《節(jié)水型企業(yè) 乳制品行業(yè)》編制說明

PAGE2項目計劃號：2023049節(jié)水型企業(yè)乳制品行業(yè)編制說明（征求意見稿）2024年3月12日PAGE1編制說明1.工作簡況1.1任務(wù)來源本標準是中國輕工業(yè)聯(lián)合會團體標準計劃項目之一，項目計劃編號為2023049。本標準由中國輕工業(yè)聯(lián)合會提出并歸口。由中國輕工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會、中國乳制品協(xié)會牽頭與各相關(guān)企業(yè)共同起草。1.2主要工作過程編制任務(wù)下達后，編制組調(diào)研、收集資料，通過分析、研究相關(guān)標準和技術(shù)資料于2023年10月編制完成標準工作組討論稿（一稿）。2024年1月31日在北京召開專家研討會，與會領(lǐng)導(dǎo)、專家對標準初稿提出了修改意見和建議。會后，編制組根據(jù)會議意見并對相關(guān)標準進行了分析，修改完善了標準，形成工作組討論稿（二稿）。2024年2月28日、29日對伊利乳業(yè)、三元、南京衛(wèi)崗、熊貓乳品、君樂寶乳業(yè)、利樂公司、新希望乳業(yè)等企業(yè)進行線上調(diào)研，對標準討論稿（二稿）進行了研討并就標準編制的有關(guān)情況進行調(diào)研了解，根據(jù)會議所提意見，對標準稿進行了修改完善，具體見標準意見處理匯總表。2024年3月7日，在北京進行了線上標準修改討論會，伊利乳業(yè)、三元、南京衛(wèi)崗、熊貓乳品、利樂公司、新希望乳業(yè)等企業(yè)參加，對標準稿進行了研究討論，并就標準編制提出了修改意見，會議后，對標準稿進行了修改完善，形成了標準征意見稿，修改意見具體見標準意見處理匯總。2.標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的論據(jù)2.1標準編制原則本標準編制原則如下：——依據(jù)國家標準GB/T7119《節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則》規(guī)定的原則和通用要求?！紤]乳制品生產(chǎn)工藝特點和生產(chǎn)、運營的實際，以及今后乳制品生產(chǎn)和節(jié)水技術(shù)發(fā)展需要?！盟秶⒃u價原則、評價的主要內(nèi)容、評價方法、評價指標體系、評價指標體計算等評價各項要素齊全、完整?！?jié)水型企業(yè)評價具體指標主要依據(jù)國家標準和相關(guān)地方標準，結(jié)合行業(yè)實際分析研究綜合考慮，節(jié)水指標要具有一定先進性，又考慮符合乳制品的實際，兼顧企業(yè)的差異性。2.2標準主要技術(shù)內(nèi)容按照國家標準委對國家標準起草的原則和GB/T1.1《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的具體要求，確定標準的框架和主要內(nèi)容。標準結(jié)構(gòu)如下：——標準的總體框架主要依據(jù)國家標準GB/T7119《節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則》規(guī)定，評價過程和內(nèi)容要素完整、齊全。——主要章節(jié)有:乳制品企業(yè)取水和用水范圍、評價原則、評價的主要內(nèi)容、評價方法、評價指標體系、評價指標體計算?！u價內(nèi)容主要包括三個方面：評價的基本要求、節(jié)水管理要求、節(jié)水各項技術(shù)指標要求。評價的基本要求：主要是企業(yè)生產(chǎn)中的取水、用水、排水以及用水設(shè)備設(shè)施需遵循的基本要求，是節(jié)水型企業(yè)必須具備的基本條件，具有否決項的性質(zhì)。b）節(jié)水管理要求主要包括：節(jié)水管理的規(guī)章制度和文件、節(jié)水管理機構(gòu)、人員及職責、用水設(shè)備設(shè)施，計量器具的管理、節(jié)能技術(shù)改造和投入，以及員工的節(jié)能意識等方面的要求。c)節(jié)水各項指標主要包括:取水量、水重復(fù)利用、用水漏損、計量器具配備、排水和等指標。2.3有關(guān)內(nèi)容的說明2.3.1節(jié)水技術(shù)指標確定依據(jù)以下指標確定的依據(jù)：——單位產(chǎn)品取水量：主要依據(jù)GB/T18916.57取水定額第57部分：乳制品，采用取水定額指標。單位產(chǎn)品取水量采用標準中新建和改擴建乳制品，制造企業(yè)考核指標值?！P(guān)于重復(fù)利用率的相關(guān)指標：乳制品是屬于直接飲食用的食品，基于食品安全的考慮，食品相關(guān)標準的規(guī)定要求，乳品制品加工中，重復(fù)利用的水、已用水，廢水處置過的水都很難用于乳制品加工過程，故重復(fù)利用率、廢水回用率都比較低，因此這些指標不宜定高，重復(fù)利用率定為≧30，廢水回用率≧10%?！嬃科骶吲鋫渎剩阂罁?jù)GB/T24789《用水單位水計量器具配備和管理通則》中對水計量器具配備率的要求?！C合漏失率：綜合各工業(yè)行業(yè)的情況，取2%較先進的指標?！_標排放率：按環(huán)保要求，廢水應(yīng)處理達標后才能排放，顧定為100%?！獮閺娬{(diào)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用的重要性和作用，將表2“節(jié)水管理指標”的第7項“節(jié)水技術(shù)應(yīng)用”的4分調(diào)為8分，將“節(jié)水教育和培訓(xùn)”調(diào)為4分2.3.2關(guān)于節(jié)水型企業(yè)的判定規(guī)則國標GB/T7119《節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則》中規(guī)定節(jié)水型企業(yè)應(yīng)滿足：1）GB/T7119中表1“節(jié)水型企業(yè)的基本要求”2）GB/T7119中表2“管理指標”合計得分不低于52分，且表2中的1、2、4、5“評價項目”合計得分不低于34分；以上表明：這兩項要求是節(jié)水型企業(yè)的必要條件。GB/T7119中表2“管理指標”滿分為60分。一些行業(yè)制定的節(jié)水型企業(yè)評價標準與國標GB/T7119一致都將總分定為60分，合格分定為52分，個別行業(yè)有將合格分定為48分、50分的。本標準與國標一致總分定為60分，合格分定為52分。關(guān)于節(jié)水項技術(shù)指標，GB/T7119中只列出了取水量、水重復(fù)利用率、直接冷卻水循環(huán)率間接冷卻水循環(huán)率、蒸汽冷凝水回收率、蒸汽冷凝水回用率、廢水回用率、用水漏損、計量器具配備、單位產(chǎn)品排水量、達標排放率、非常規(guī)水源替代率、非常規(guī)水源利用率等十余項指標項目，但未給出具體指標值，顯然這些指標項目的取舍，指標值的確定應(yīng)由各行業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自的實際情況合理確定。依據(jù)國標GB/T7119，本標準確定的乳制品行業(yè)節(jié)水型企業(yè)的判定規(guī)則為：符合本標準表1“節(jié)水型企業(yè)的基本要求”；本標準表2“管理指標”合計得分不低于52分，且表2中的1、2、4、5“評價項目”合計得分不低于34分；符合本標準表3“節(jié)水技術(shù)指標”中所有指標要求。3.主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果水資源作為重要的資源，在工業(yè)企業(yè)開展能源節(jié)約、降本增效過程中可產(chǎn)生非?？捎^的經(jīng)濟效益和社會效益。本標準可對用水單位進行水資源利用綜合評價，并進行優(yōu)化設(shè)計，發(fā)現(xiàn)節(jié)水潛力，指出可實施的節(jié)水方法途徑，對用水單位高效利用水資源提供重要的技術(shù)支撐。4.采用國際標準和國外先進標準的情況目前尚無相關(guān)國際和國外標準。5.與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系本標準主要依據(jù)要依據(jù)國家標準GB/T7119《節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則》標準，評價的基本要求、節(jié)水管理要求與GB/T7119協(xié)調(diào)一致，相關(guān)內(nèi)容依據(jù)GB/T21534《節(jié)約用水術(shù)語》、GB/T24789《用水單位水計量器具配備和管理通則》。標準中單位產(chǎn)品取水量依據(jù)GB/T18916.57《取水定額第57部分：乳制品》6.重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)目前尚無重大分歧意見。7.貫徹國家標準的要求和措施建議本標準指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)等用水單位開展水資源利用效率評價。建議標準發(fā)布后盡快組織各相關(guān)單位的標準培訓(xùn)、宣貫工作。8.廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議無。9.其他應(yīng)予說明的事項無。參考文獻（1）GB/T33231企業(yè)用水審計技術(shù)通則（2）GB/T7119節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則（3）GB/T12452企業(yè)水平衡