具體行政行為行政許可

具體行政行為行政許可目錄CONTENCT行政許可概述具體行政行為行政許可的程序行政許可的監(jiān)督與救濟(jì)行政許可的改革與發(fā)展01行政許可概述定義特點(diǎn)定義與特點(diǎn)行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請，經(jīng)依法審查，允許其從事某特定活動的行為。行政許可是依申請的行政行為；行政許可是要式行政行為；行政許可是準(zhǔn)予性行政行為；行政許可是動態(tài)的行政行為。普通許可對涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。對有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)。對涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設(shè)備設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)資格以及其他需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件的事項(xiàng)。對關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。對個人和組織能力資格、權(quán)利義務(wù)和法律事實(shí)等事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、記載和公示的事項(xiàng)。特許核準(zhǔn)登記認(rèn)可行政許可的種類01020304合法原則公平公正原則便民原則信賴保護(hù)原則行政許可的原則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便申請人辦理行政許可。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可時應(yīng)當(dāng)平等對待所有申請人，不得有任何歧視。行政許可的設(shè)定和實(shí)施必須符合法律的規(guī)定，不得與法律相抵觸。已經(jīng)依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。02具體行政行為行政許可的程序申請人需向行政機(jī)關(guān)提交申請書及相關(guān)材料，并確保材料齊全、真實(shí)。行政機(jī)關(guān)對申請進(jìn)行初步審查，判斷是否符合受理?xiàng)l件，并在法定期限內(nèi)作出是否受理的決定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。申請與受理010203行政機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，核實(shí)申請事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和可行性。審查過程中，行政機(jī)關(guān)可以要求申請人補(bǔ)充相關(guān)材料或說明情況，也可以進(jìn)行實(shí)地核查。行政機(jī)關(guān)根據(jù)審查結(jié)果，在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并告知申請人。審查與決定行政機(jī)關(guān)向準(zhǔn)予許可的申請人頒發(fā)行政許可證件，如許可證、執(zhí)照等。對于涉及公共利益或需要公示的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將行政許可決定予以公告，以便于公眾監(jiān)督。頒證與公告在行政許可有效期內(nèi)，如果需要進(jìn)行變更或延續(xù)，申請人需提前向行政機(jī)關(guān)提出申請。行政機(jī)關(guān)對申請進(jìn)行審查后，決定是否準(zhǔn)予變更或延續(xù)，并重新頒發(fā)行政許可證件。對于不予變更或延續(xù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。變更與延續(xù)03行政許可的監(jiān)督與救濟(jì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督行政機(jī)關(guān)外部監(jiān)督社會監(jiān)督上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督，確保依法依規(guī)進(jìn)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)等對行政機(jī)關(guān)的行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督，確保權(quán)力不被濫用。公民、法人和其他組織可以通過舉報、投訴等方式對行政機(jī)關(guān)的行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督。行政許可的監(jiān)督80%80%100%行政許可的救濟(jì)途徑當(dāng)事人對行政許可行為不服的，可以向作出該行為的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。當(dāng)事人對行政許可行為不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。因行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)導(dǎo)致當(dāng)事人合法權(quán)益受損的，當(dāng)事人可以申請國家賠償。行政復(fù)議行政訴訟國家賠償行政責(zé)任刑事責(zé)任民事責(zé)任行政許可的法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財物、收受賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。因行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)導(dǎo)致當(dāng)事人合法權(quán)益受損的，當(dāng)事人可以依法要求賠償。行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。04行政許可的改革與發(fā)展簡化審批流程強(qiáng)化事中事后監(jiān)管推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變行政許可的改革方向通過減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，提高行政效率，降低企業(yè)和群眾辦事成本。轉(zhuǎn)變管理方式，從重事前審批轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保市場主體依法合規(guī)經(jīng)營。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，方便群眾辦事。通過行政許可改革，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。在特定區(qū)域范圍內(nèi)，由政府組織專家對區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價，取代單個項(xiàng)目評估，提高審批效率。區(qū)域評估將多個相關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行整合，實(shí)行一窗受理、并聯(lián)審批，縮短審批時限。并聯(lián)審批申請人書面承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，審批部門可先行作出許可決定，事后進(jìn)行核查。告知承諾制在基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式的前提下，允許申請人先行辦理相關(guān)手續(xù)，事后補(bǔ)充完善欠缺材料。容缺受理行政許可的創(chuàng)新實(shí)踐ABCD行政許可的國際經(jīng)驗(yàn)與借鑒國外行政許可制度概況介紹國外行政許可制度的發(fā)展歷程、特點(diǎn)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國外行政許可改革案例選取典型國家或地區(qū)的行政許可改革案例，分析其成功經(jīng)驗(yàn)和