寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書

寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書(公示稿)浙江大京生態(tài)環(huán)境科技有限公司寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書I項(xiàng)目名稱寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊項(xiàng)目地址浙江省寧波市前灣新區(qū)項(xiàng)目性質(zhì)公益性()用海面積投資金額22232萬元用海期限50年預(yù)計(jì)就業(yè)人數(shù)100/人占用岸線總長度臨近土地平均價(jià)格自然岸線人工岸線填海成本其他岸線海域使用類型新增岸線面積具體用途建設(shè)填海造地注：臨近土地平均價(jià)格是指用海項(xiàng)目周邊土地的寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書Ⅱ?qū)幉ㄇ盀承聟^(qū)30號區(qū)塊位于寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程區(qū)內(nèi)，由寧波市自然資公頃，出讓期限為50年。遺留問題處理方案擬建項(xiàng)目區(qū)塊，本次出讓區(qū)塊實(shí)施后可為新區(qū)的發(fā)展提供工業(yè)用地項(xiàng)目及污染海洋生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，出讓區(qū)塊屬于處置方案中明確的“近中期擬建項(xiàng)目”依據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃》(2011～2020年),出讓區(qū)塊所在海域海洋功能區(qū)寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書出讓區(qū)塊擬落地項(xiàng)目施工期主要水體污染影響因素為施工廢水和施工人員生活污破壞，出讓區(qū)塊占用灘涂3.3310公頃，不會對圍區(qū)外漁業(yè)資源和濱海旅游資源產(chǎn)生影寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書海域利用率均符合《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標(biāo)》,有利于生態(tài)和環(huán)道路、出讓區(qū)塊、綠地之間出現(xiàn)“縫隙”,不利于區(qū)域的整體開發(fā)，因此出讓區(qū)塊用海V用海期限為50年。綜上，出讓區(qū)塊用海期限50年既考慮了實(shí)際用海需要，又滿足《中寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書1概況 11.1論證工作由來 1.2論證等級和范圍 31.3論證重點(diǎn) 32出讓區(qū)塊海域基本情況 52.1出讓區(qū)塊海域概況 52.2出讓區(qū)塊條件 92.3出讓區(qū)塊施工工藝 2.4出讓區(qū)塊用海需求 2.5出讓區(qū)塊用海必要性 3出讓區(qū)塊所在海域概況 3.1海洋資源概況 3.2海洋生態(tài)概況 4資源生態(tài)影響分析 4.1生態(tài)評估 4.2資源影響分析 4.3生態(tài)影響分析 5海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析 255.1社會經(jīng)濟(jì)概況 5.2海域開發(fā)利用現(xiàn)狀 265.3出讓區(qū)塊用海對海域開發(fā)活動的影響 285.4利益相關(guān)者界定 5.5相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析 305.6出讓區(qū)塊用海與國防安全和國家海洋權(quán)益的協(xié)調(diào)性分析 6國土空間規(guī)劃符合性分析 6.1所在海域國土空間規(guī)劃分區(qū)基本情況 6.2對周邊海域國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響分析 6.3項(xiàng)目用海與國土空間規(guī)劃的符合性分析 6.4出讓區(qū)塊與相關(guān)規(guī)劃符合性分析 寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書7出讓區(qū)塊用海合理性分析 7.1用海選址合理性分析 347.2用海平面布置合理性分析 7.3用海方式合理性分析 7.4占用岸線合理性分析 377.5用海面積合理性分析 377.6用海期限合理性分析 8生態(tài)用海對策措施 448.1生態(tài)用海對策 8.2生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施 9結(jié)論 寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書1概況年7月9日，浙江省人民政府同意設(shè)立寧波前灣新區(qū)，規(guī)劃面積約604平方公里，包括年12月30日，寧波前灣新區(qū)揭牌，黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子宣布成立，原杭州灣新區(qū)部分西直堤，南起十一塘、北至錢塘江規(guī)劃治導(dǎo)線外潮間帶。該圍涂工程于2011年6月開工建設(shè)，2015年9月完工。該區(qū)域目前已完成2個護(hù)岸保灘工程的公共用海備案登記，納入圍填海歷史遺留問題的有12個圖斑，面積2852.03公頃。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》(國發(fā)(2018)24資規(guī)(2018)7號)等文件要求，圍填海歷史遺留問題用海需組織編制圍填海歷史遺留縣級自然資源主管部門按現(xiàn)行審批程序上報(bào)圍填海申請或出讓方案，由縣(市、區(qū))政《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項(xiàng)目生態(tài)評估報(bào)告》(以下簡稱“生態(tài)評估報(bào)修復(fù)方案”)已于2019年5月通過了浙江省自然資源廳組織的專家評審，《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理方案》(以下簡稱“處理方案”)已于2020年2月10日完成了自然資源部備案。寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書2區(qū)域生態(tài)修復(fù)內(nèi)容、面積、投資均有增加，2021年2月寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理題處理方案備案意見的復(fù)函》(自然資海域海島函〔2020〕35號)和《自然資源部關(guān)于加快推進(jìn)圍填海歷史遺留問題區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)的函》(自然資辦函〔2020〕1790號)文件要求，將《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案調(diào)整報(bào)告》,于2021年5月28日通過寧波市自然資源和規(guī)劃局組織的專家評審，后于2021年9月向浙江省自然資源廳及自然資源部東海局進(jìn)行了報(bào)備。波前灣新區(qū)30號區(qū)塊，用于建設(shè)汽車零部件及配件制造項(xiàng)目。本次擬出讓的寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊位于十二塘圍填海歷史遺留問題處置范圍內(nèi)，圍填海調(diào)查圖斑編號為330282-0025,面積3.3310公頃，出讓后用于汽車零部件及配件制造，屬工業(yè)用海、經(jīng)寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用掛牌出讓人為寧波市自然資源和規(guī)劃局，具體由托，浙江大京生態(tài)環(huán)境科技有限公司(以下簡稱“我公司”)承擔(dān)了本次海域使用論證匯報(bào)和征詢了意見，在上述工作基礎(chǔ)上編制完成《寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書(公示稿)》。寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書31.2論證等級和范圍面積為3.3310公頃。依據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》中關(guān)于海域使用論證工作等級的 覆蓋項(xiàng)目用?？赡苡绊懙降娜繀^(qū)域。根據(jù)《海域使用論證1.3論證重點(diǎn)由于寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊位于十二塘圍涂區(qū)內(nèi)，為圍填海歷史遺留問題范圍。根據(jù)自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步明確圍填海歷史遺留問題處理有規(guī)(2018)7號)指出：已經(jīng)納入通過審查的圍填海歷史遺留問題區(qū)域具體處理方案的(1)項(xiàng)目用海必要性分析；(2)用海面積合理性分析；(3)海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析。4NSB杭州灣30號區(qū)塊.圖1.2-1論證范圍示意圖寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書52出讓區(qū)塊海域基本情況大平臺。作為全省“四大建設(shè)”(大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū))的標(biāo)志性、戰(zhàn)略性改革開放大平臺，2019年7月9日，寧波前灣新區(qū)獲浙江省人民政府批復(fù)成立，規(guī)劃綱要》明確定位為滬浙合作發(fā)展區(qū)。新區(qū)規(guī)劃總面積604km2,包括寧波杭州灣新55萬人。量圍填海，已經(jīng)界定為已填成陸的區(qū)域，納入了圍填海歷史遺留問題。地理位置見圖2.1-1A。本次擬出讓的30號區(qū)塊在前灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處置范圍內(nèi)，6道余喜余喜正之艷意*市杭陳家路市有想為賢所姚市余高速鎮(zhèn)山街道山街道街道駐地水庫鐵路及車站n9n9高速服務(wù)區(qū)及互通◎余姚市◎余姚市森林公園鴻糖興向舟山市0出讓區(qū)塊位置鎮(zhèn)鎮(zhèn)西區(qū)燕溪市00西埠頭9兩姚普O漸演鎮(zhèn)姚普O漸演鎮(zhèn)鎮(zhèn)市鎮(zhèn)圖2.1-1A出讓區(qū)塊位置圖N出讓區(qū)塊位置圖2.1-1B出讓區(qū)塊在十二塘圍涂工程處置范圍位置寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書7年9月完工。寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程(I期):防潮1號堤全長5.777km(橫堤2.20km、直堤3.577km);防潮2號堤全長4.190km(橫堤2.067km、直堤2.123km)。寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程(Ⅱ期):防潮1號堤全長6.522km(橫堤2.60km、直堤3.922km);防潮2號堤全長6.029km(橫堤3.20km、直堤2.829km)。2019年，根據(jù)圍填?，F(xiàn)狀核查情況，前灣新區(qū)十二塘圍涂工程已經(jīng)界定為已填成陸的區(qū)域，納入了圍填海歷史遺留問題。十二塘圍填海圖斑數(shù)量共15個，面積3120.31hm2,其中海洋功能區(qū)劃內(nèi)面積2852.03hm2,海洋功能區(qū)劃外面積268.28hm2,從十二塘圍涂工程區(qū)開發(fā)利用情況來看，對于海洋功能區(qū)劃內(nèi)面積2852.03表2.1-1十二塘圍涂工程內(nèi)圍填?；厩闆r統(tǒng)計(jì)表(單位：hm2)合計(jì)(已填成陸區(qū)域)功能區(qū)劃內(nèi)批復(fù)后注銷功能區(qū)劃外批復(fù)后注銷8寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書18.96公頃18.96公頃4.06公頃330282-002712.44公頃4.54公頃22.71公頃268.28公頃38:1公頃71.19公頃0隨著十二塘的合攏，寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程(I期)1號防潮堤位于圍區(qū)內(nèi)的直堤部分和寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程(Ⅱ期)2號防潮堤位于圍區(qū)內(nèi)的直堤部分已2017年7月14日，慈溪市人民政府批準(zhǔn)了寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程(I期)用海變更，變更后海域使用面積為29.6789公頃，用海類型、方式和用海期限不變；2021年12月2日，慈溪市人民政府批準(zhǔn)了寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程(Ⅱ期)用海變更，變更后海域使用面積為41.1312公頃，用海類型、方式和用海期限不變。2023年9月，我公司對出讓區(qū)塊進(jìn)行了現(xiàn)狀踏勘和實(shí)地測量，經(jīng)實(shí)地踏勘，出讓開發(fā)建設(shè)狀態(tài)，四周緊鄰東側(cè)為擬出讓寧波前灣新區(qū)31號區(qū)塊，北側(cè)為觀海三路，西側(cè)為云空路，南側(cè)為規(guī)劃水智江沿江綠地。出讓區(qū)塊南側(cè)25m為水智江，河道已形寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書9寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊位于寧波前灣新區(qū)東北部，東至擬出讓31號區(qū)塊、南至規(guī)劃水智江沿江綠地、西至云空路、北至觀海三路。寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊擬出讓面積符合《寧波市前灣新區(qū)空間規(guī)劃(2019-2035年)》和《寧波杭州灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園及錄》(國家發(fā)改委，2019年本),出讓區(qū)塊擬落地項(xiàng)目屬于“鼓勵類”產(chǎn)業(yè)，出讓區(qū)區(qū)塊用海類型為工業(yè)用海(一級類)一其他工業(yè)用海(二級類),慈溪海域?qū)儆谒牡群Ｓ?，根?jù)《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標(biāo)》(HY/T0306-2021),工業(yè)用海(一級類)一其他工業(yè)用海(二級類)的用海面積控制指標(biāo)要求如下表所示：項(xiàng)目2岸線變化比3生態(tài)空間面積占比寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書4投資強(qiáng)度≥975萬元/公頃56行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施面積占比7開發(fā)退讓距離8圍填海成陸比例依據(jù)《寧波前灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園TH01-12a地塊規(guī)劃條件》,本次出讓區(qū)塊規(guī)劃用用地性質(zhì)綠地率(%)海域利用性控制指標(biāo)》,屬于“366汽車零部件及配件制造”,容積率需≥0.9,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)(萬元/畝)(萬元/畝)(萬元/噸標(biāo)煤)(萬元噸)房、辦公樓及輔助用房；新增生產(chǎn)、檢測及輔助設(shè)備100臺(套)。寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書護(hù)岸保灘兩期防潮堤中1號、2號防潮堤直堤靠堤岸一側(cè)均有一段采用拋石護(hù)坡(1)拋石壩水解，飽和抗壓強(qiáng)度不小于40MPa,不允許使用薄片、條、尖角等形狀的塊(2)泥芯壩①沖土土源：利用周邊淤積高的灘涂地開挖土，上述②沖泥管袋：擬選用抗拉強(qiáng)度20～30kN/m,單位面積質(zhì)量130～180g/m2塑料編織布。布袋經(jīng)緯密度16×16,其等效孔徑Q95<0.25mm,且滿足O95≤d85的規(guī)范要側(cè)管袋沖填土→堤身沖土填芯→下一層管袋沖填土施工→下一層堤身土沖土填芯→出讓區(qū)塊名稱：寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊。寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書2.5出讓區(qū)塊用海必要性(1)是寧波前灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要汽車產(chǎn)業(yè)是推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量支撐，已成為全球新一輪科技競爭的制高點(diǎn)。寧波市是全地，憑借吉利、上汽大眾等整車企業(yè)帶動作用和汽車零部件車產(chǎn)業(yè)成為全市第一大產(chǎn)業(yè)，整車產(chǎn)銷占浙江省汽車產(chǎn)制造業(yè)集群培育名單。站在新的歷史起點(diǎn)上，寧波市要緊車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的歷史機(jī)遇，按照“對標(biāo)國際、領(lǐng)先全國、根據(jù)《寧波市汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》,規(guī)劃將杭州灣南岸打造成集汽車設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、技術(shù)創(chuàng)新、檢測測試、人才車產(chǎn)業(yè)基地，力爭到2025年，杭州灣南岸汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4000億元。根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2019-2030年)》,寧波杭州灣新區(qū)是浙江省15個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一、長三角地區(qū)重要的整車生產(chǎn)基地，依托上汽大眾和吉利汽車等整車生產(chǎn)企業(yè)，引進(jìn)完善產(chǎn)品平臺和系列利為靶向，搶抓一批優(yōu)質(zhì)的汽車零部件企業(yè)進(jìn)行本土化培礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞汽車動力總成、車身底盤、電控系統(tǒng)、汽車電子寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書車核心零部件等領(lǐng)域的高、新技術(shù)產(chǎn)品，培育本地創(chuàng)新地區(qū)獨(dú)居特色的高技術(shù)含量汽車零部件生產(chǎn)基地，共同構(gòu)建年)》的規(guī)劃要求，可以推動汽車零部件及配件制造項(xiàng)目的發(fā)展，是推動寧波前灣新(2)是提升前灣新區(qū)汽車零部件及配件制造產(chǎn)品輕量化水平的需要汽車零部件行業(yè)提供了廣闊的市場前景。隨著新能源汽車行車零部件市場規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，也進(jìn)一步激發(fā)了對輕利汽車兩大整車龍頭，同時(shí)集聚發(fā)動機(jī)、電池包、變速箱等汽車核心零部件企業(yè)150余家，基本培育形成集整車生產(chǎn)、零部件配套、研發(fā)、銷有助于企業(yè)間的技術(shù)交流和進(jìn)步和優(yōu)秀人才的引進(jìn)，促進(jìn)(3)是促進(jìn)寧波前灣新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要動寧波前灣新區(qū)汽車行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于搞活寧強(qiáng)度，形成高灘。在圍填?，F(xiàn)狀核查中，十二寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書從新區(qū)土地資源緊缺的方面來看，隨著前灣新區(qū)發(fā)展提供工業(yè)用地3.3310公頃，可適當(dāng)緩解集聚區(qū)根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理方案》,本區(qū)塊出讓后擬落戶建設(shè)汽車零部件及配件制造項(xiàng)目，不屬于房地產(chǎn)開娛樂項(xiàng)目及污染海洋生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，符合《國務(wù)院關(guān)于加圍填海的通知》(國發(fā)(2018)24號)和《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)要求的通知》(自然資規(guī)(2018)7號)文件要求。出讓區(qū)塊擬落地項(xiàng)目的實(shí)施可以加快推進(jìn)新區(qū)工業(yè)體系布局，促進(jìn)當(dāng)寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書3出讓區(qū)塊所在海域概況3.2海洋生態(tài)概況年際變化大。境內(nèi)降水主要集中于梅雨汛期和臺風(fēng)雨汛期常有持續(xù)時(shí)間較長的鋒面雨，陰雨連綿，降水退，受太平洋副熱帶高壓控制，除局部雷陣雨外，此時(shí)熱海洋水文資料引用寧波市海洋環(huán)境監(jiān)測中心站編制的《杭報(bào)告》中2022年5~6月的水文調(diào)查結(jié)果。王盤山跨海大橋中激脯圖3.2-12022年5月～6月水文調(diào)查站位圖寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書(1)潮汐性質(zhì)該海域各站實(shí)測潮汐變化均具有相當(dāng)一致的規(guī)現(xiàn)二次大潮和二次小潮，而在一個太陰日的變化過程中次低潮，潮汐變化過程呈現(xiàn)明顯的半日潮特征高潮與低高潮之分，又有高低潮與低低潮之分(2)潮流杭州灣屬于強(qiáng)潮河口灣，潮流急，潮差大，含沙量高是其鎮(zhèn)?！凵健⒅凵健飞?、岱山～大衢山、大衢山～北岸。杭州灣口外南部舟山群島星羅棋布，潮波受群島阻擋影響，傳主槽漲潮流流向漸漸由灣口的西北方向轉(zhuǎn)為金山水域的近(3)波浪(4)泥沙寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書杭州灣屬淤積型海灣。近五十年杭州灣除南股槽和北岸存地質(zhì)勘查資料引用2020年4月慈溪市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司編制的《杭州灣新區(qū)十二塘興慈四路(十一塘大道-十二塘大道)市政工程巖土工程勘察報(bào)告》。場區(qū)本部分引用寧波市海洋環(huán)境監(jiān)測中心于2022年4月(春季)、10月(秋季)在2022年4月、10月調(diào)查站位相同，單季28個水質(zhì)站位，14個沉積物站位，18個生物生態(tài)站位，18個漁業(yè)資源站位(生物體質(zhì)量),4條潮間帶斷面。海洋生態(tài)調(diào)查內(nèi)容包括葉綠素a,浮游植物、浮游動物、底棲生物和潮間帶生物(種類、密度和生物量)。寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書取1～3種左右。兩季前灣新區(qū)附近海域調(diào)查站位圖詳圖3.2-2。臺風(fēng)是影響寧波的主要災(zāi)害性天氣系統(tǒng)，當(dāng)臺風(fēng)影響時(shí)，常伴有狂風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮。項(xiàng)目所在海區(qū)是受臺風(fēng)影響較為頻繁的地區(qū)之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每年影響浙江沿岸的臺風(fēng)為4個左右。臺風(fēng)給海岸港口等工程和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。風(fēng)暴潮是指在風(fēng)暴強(qiáng)迫力場作用下，偏離于正常天文潮的異常升降，而由臺風(fēng)誘發(fā)的風(fēng)暴潮稱為臺風(fēng)暴潮。當(dāng)臺風(fēng)暴潮與天文大潮相遇時(shí)，最大增水與高潮位相疊加，往往產(chǎn)生異常高潮位，更易形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。寧波海域每年5～11月份都有可能遭受熱帶氣旋的影響，其中7～9月影響最為頻繁。N〇〇寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書4資源生態(tài)影響分析涂工程項(xiàng)目生態(tài)評估報(bào)告(報(bào)批稿)》的相關(guān)結(jié)論，并在此基礎(chǔ)上分析出讓區(qū)塊用海資十二塘圍涂工程實(shí)施后，對圍區(qū)外側(cè)2km范圍海域的海洋水文動力環(huán)境改變明顯，對且影響區(qū)域主要集中在堤外2km范圍內(nèi)，對2km范圍之外的海域幾乎沒有影響。與強(qiáng)度，圍堤外側(cè)周邊2km海域淤積顯著。圍堤外側(cè)海域水深較淺，閘口處因潮流流速較強(qiáng)，會產(chǎn)生較強(qiáng)的沖刷，沖刷幅度最大可達(dá)1m。而在橫堤外側(cè)，淤積和沖刷交替出現(xiàn)，但以淤積為主，幅度多在正負(fù)0.8m之間，橫堤外側(cè)的等深線逐漸與海堤走向平行。圍涂工程對海域沖淤的影響大約在橫堤外側(cè)2km范圍內(nèi)，對2km以外的區(qū)域影響較小。橫堤2km以外的庵東淺灘仍以緩慢淤積為主，逐級向?yàn)硟?nèi)延展，而杭州灣南支十二塘圍填海項(xiàng)目生態(tài)評估報(bào)告主要收集了寧波市海洋環(huán)境監(jiān)測中心于2011年9月、2012年和2016年的水質(zhì)、沉積物調(diào)查資料作為十二塘圍填海工程實(shí)施前、中、后與“十二五”期間相比，包括杭州灣南岸(工程附近海域)在內(nèi)的寧波市海域無機(jī)氮含寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書根據(jù)生態(tài)評估報(bào)告結(jié)論，整體而言，從2011年至2016年，十二塘圍區(qū)工程附近海損失8.4×10尾。造成生物資源損失總賠償額為33306.46萬元。能，這些分別對應(yīng)著人類對生態(tài)系統(tǒng)的4個基本用途，即提供物質(zhì)資源、分解廢棄物、根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項(xiàng)目生態(tài)評估報(bào)告4.2資源影響分析根據(jù)《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》,十二塘圍區(qū)海堤寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書塘圍區(qū)內(nèi)，用海面積為3.3310公頃，使該處的灘涂資源直接減少3.3310公頃。損失8.4×106尾。造成生物資源損失總賠償額為33306.46萬元。出讓區(qū)塊位于十二塘評估用海面積為2852.03公頃，其中本次出讓區(qū)塊占用面積為3.33得到出讓區(qū)塊建設(shè)實(shí)施造成的海洋生物資源價(jià)值損失為38.94.3生態(tài)影響分析寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書(1)施工期影響分析施工期廢水懸浮物高達(dá)1000mg/L,施工機(jī)械沖洗廢水含油泥沙和廢油，需修建簡施工過程建筑材料、填方(如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方等),如不妥善(2)營運(yùn)期影響分析寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書5海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析(1)寧波法規(guī)權(quán)限的較大的市，中國大陸綜合競爭力前15強(qiáng)城市，長三角五大區(qū)域中心之一，2022年全年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15704.3億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長3.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值382.0億元，增長4.1%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7413.5億元，增長3.2%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7908.8億元，增長3.8%。三次產(chǎn)業(yè)之比為2.4:47.2:50.4。按常住人口計(jì)算，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為163911元(按年平均匯率折合24369美元)。全年全市完成財(cái)政總收入3358.6億元，比上年增長2.9%。全年全市固定資產(chǎn)投資比上年增長10.4%。全年全市居民人均可支配收入68348元，比上年增長4.5%,扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長2.2%。(2)寧波前灣新區(qū)寧波前灣新區(qū)是浙江省寧波市下轄行政管理區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū)),是浙江省人民政塘橫江—新城大道—明州大道，西至余姚市臨山鎮(zhèn)邊界，北至十二塘，總面積約6042019年7月9日，經(jīng)浙江省人民政府批復(fù)(浙政函(2019)70號),寧波前灣新區(qū)成立。寧波前灣新區(qū)規(guī)劃控制總面積604km2,寧波杭州灣新區(qū)353.2km2全域劃入，占據(jù)前灣新區(qū)面積58%。根據(jù)《2022年前灣新區(qū)政府工作報(bào)告》,2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值832.1億元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長6.0%,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資同比增長15.7%,增速均居全市第一。2022年度，新區(qū)70個重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，年度投資117.1億元，已完成141.2億元，完成120.5%,其中62個項(xiàng)目提前完成年度投資任務(wù)。前灣新區(qū)引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目190個，合計(jì)總投資404.9億元，累計(jì)引進(jìn)超10億元項(xiàng)目15個、超50億元項(xiàng)目1個、世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目2個，主要分布在汽車整車及零部件、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書用海項(xiàng)目1寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程I期非透水構(gòu)筑物2寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程Ⅱ期非透水構(gòu)筑物3寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)塊3號海堤提標(biāo)工程4寧波杭州灣新區(qū)十二塘納潮閘臨時(shí)分流通道5寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂西側(cè)1號區(qū)塊池6寧波杭州灣新區(qū)通航大道(興慈七路-興慈四路)市政工程7寧波杭州灣新區(qū)通航大道(興慈四路-興慈大8寧波杭州灣新區(qū)興慈四路(十一塘大道一十二塘大道)市政工程9寧波杭州灣新區(qū)興慈五路(十一塘大道一十二塘大道)市政工程建設(shè)填海造址寧波杭州灣新區(qū)觀海二路(海寧路-興慈四路)市政工程寧波杭州灣新區(qū)海慧路(十一塘大道-十二塘大寧波杭州灣新區(qū)興慈一路(十一塘大道-通航大寧波杭州灣新區(qū)海寧路(十一塘大道-通航大寧波杭州灣新區(qū)吉車路(通航大道-十二塘大寧波杭州灣新區(qū)觀海一路(興慈四路-興慈大寧波前灣新區(qū)1號區(qū)塊國際汽車研發(fā)測試中心項(xiàng)目其他工業(yè)用海寧波前灣新區(qū)4號區(qū)塊其他工業(yè)用海寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書用海項(xiàng)目寧波前灣新區(qū)10號區(qū)塊其他工業(yè)用海寧波前灣新區(qū)11號區(qū)塊其他工業(yè)用海寧波前灣新區(qū)13號區(qū)塊電力工業(yè)用海寧波前灣新區(qū)14號區(qū)塊其他工業(yè)用海寧波杭州灣新區(qū)興慈一路跨十一塘江橋梁工程隧道等寧波杭州灣新區(qū)盛軒路跨十一塘江橋梁工程(引橋)隧道等寧波杭州灣新區(qū)興慈四路跨十一塘江橋梁工程隧道等寧波杭州灣新區(qū)興慈五路跨十一塘江橋梁工程(引橋)隧道等用海面積(hm2)1寧波杭州灣新區(qū)直江二(十一塘橫江-十二塘橫江)河道工程2寧波杭州灣新區(qū)水慧江(十一塘橫江-水賢江)河道工程3寧波杭州灣新區(qū)水明江(十一塘橫江-十二塘橫江)河道工程4寧波杭州灣新區(qū)慈水江(十一塘橫江-十二塘橫江)河道工程5寧波杭州灣新區(qū)水賢江(興慈四路-興慈七路)河道工程6寧波杭州灣新區(qū)水賢江(興慈四路-四灶浦江)及勝利江(水賢江-十一塘橫江)7寧波杭州灣新區(qū)水智江(興慈四路-興慈七路)河道工程8寧波杭州灣新區(qū)水智江(興慈四路-水云江)及水韻江(觀海四路-十一塘橫江)9寧波杭州灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施水云江(十一塘江-十二塘江)河道整治工程域開發(fā)活動(擬建十二塘普貨碼頭等)產(chǎn)生影響。因此，出讓區(qū)塊用海對海域開發(fā)活動工程、十一塘、護(hù)岸保灘I期、Ⅱ期海岸防護(hù)工程用海、十一塘橫江、十二塘橫江、四寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書5.3出讓區(qū)塊用海對海域開發(fā)活動的影響工程、十一塘、護(hù)岸保灘I期、Ⅱ期海岸防護(hù)工程用海、十一塘橫江、十二塘橫江、四出讓區(qū)塊周邊的海岸防護(hù)工程主要是十一塘海堤、寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘I期、Ⅱ期海岸防護(hù)工程、寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)塊3號海堤提標(biāo)工程等。(1)十一塘海堤(2)寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程I期、Ⅱ期保灘工程I期1號防潮堤直堤、寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程Ⅱ期2號防潮堤直堤均位于圍涂區(qū)內(nèi)，已失去其防潮功能。寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程I期于2017年7月14日對用海范圍進(jìn)行了變更，注銷了護(hù)岸保灘I期工程1號防潮堤直堤的權(quán)屬；寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程Ⅱ期于2021年12月2日對用海范圍進(jìn)行了變更，注銷了護(hù)岸保灘工程Ⅱ期工程2號防潮堤直堤權(quán)屬。本出讓區(qū)塊位于護(hù)岸保灘I期防潮1號堤橫堤東南側(cè)，最近距離約2.4km;位于護(hù)寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書(3)寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)塊3號海堤提標(biāo)工程3號海堤為寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程(Ⅱ期)項(xiàng)目中防潮1號堤的直堤部分，寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)塊3號海堤提標(biāo)工程在3號海堤已確權(quán)基礎(chǔ)上將海堤外坡加固，內(nèi)坡加高加寬。出讓區(qū)塊與寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)塊3號海堤提標(biāo)工程最近距離約5.5km,距離較遠(yuǎn)，出讓后具體項(xiàng)目施工時(shí)運(yùn)輸車輛不經(jīng)過3號海堤，因此，出讓區(qū)塊4.5km,均有一定距離，出讓區(qū)塊用海對周邊排澇河道的安全和穩(wěn)定性無影響。施工期出讓區(qū)塊周邊較近的道路、河道情況為：東側(cè)373m為水云江，東側(cè)327m為云飛出讓區(qū)塊施工車輛通過云空路(觀海二路-十二塘大道)和觀海三路(興慈四路-云天路)進(jìn)出施工區(qū)，云空路(觀海二路-十二塘大道)已完成地基處理，施工車輛可以對于散落的建筑材料及時(shí)清掃，避免固廢或設(shè)施占用道路。目前云空路(觀海二路-十二塘大道)和觀海三路(興慈四路-云天路)仍在建設(shè)中，出讓區(qū)塊出讓后也即將實(shí)施，寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書5.4利益相關(guān)者界定經(jīng)過上節(jié)分析可知，寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊的利益相關(guān)者為云空路和觀海三路的相對位置關(guān)系寧波前灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園基海二路-十二塘大道))寧波**建設(shè)有限公司出讓區(qū)塊西側(cè)與云空路無縫銜接權(quán)屬相鄰、施工期已取得同意實(shí)施的意見寧波前灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園基(興慈四路-云天路))寧波**建設(shè)有限公司出讓區(qū)塊北側(cè)與接權(quán)屬相鄰、施工期已取得同意實(shí)施的意見寧波前灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目三期(云空路(觀海二路-十二塘大道))和寧波前灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目三期(觀海三路(興慈四路-云天路))由寧5.6出讓區(qū)塊用海與國防安全和國家海洋權(quán)益的協(xié)調(diào)性分析寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書6國土空間規(guī)劃符合性分析空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》中的國土空間主體功能分區(qū)，出讓區(qū)塊位于城鎮(zhèn)化依據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》,出讓區(qū)塊所在海域海洋功能區(qū)劃6.2對周邊海域國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響分析根據(jù)在編《慈溪市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》,出讓區(qū)塊周邊規(guī)劃分依據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》,周邊的海洋功能區(qū)有：杭州灣南根據(jù)在編《慈溪市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》,出讓區(qū)塊位于海洋發(fā)寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書汽車零部件及配件制造項(xiàng)目，為工業(yè)項(xiàng)目，與在編《慈溪市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》對出讓區(qū)塊的用途、用地性質(zhì)定位一致，出讓區(qū)塊的實(shí)施也有利于促進(jìn)年)》相符合。根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃》(2011～2020年),出讓區(qū)塊位于杭州灣工業(yè)與城出讓區(qū)塊位于“杭州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”,擬落戶汽車零部件及配件制造項(xiàng)目，十二塘圍區(qū)的存量圍填海，經(jīng)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項(xiàng)目生態(tài)評估報(bào)告》,復(fù)方案(調(diào)整)》給出了該區(qū)域的生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案。在落實(shí)評估報(bào)告和生態(tài)修復(fù)方案6.4出讓區(qū)塊與相關(guān)規(guī)劃符合性分析根據(jù)《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》,慈溪海域?qū)儆趦?yōu)化開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)保障工業(yè)、劃(2016-2020年)》,出讓區(qū)塊位于慈溪北岸段向陸側(cè)，不占用海岸線，對《浙江省寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書7出讓區(qū)塊用海合理性分析(1)區(qū)位條件良好(2)社會條件適宜2019年7月9日，經(jīng)浙江省人民政府批復(fù)(浙政函〔2019〕70號),寧波前灣新區(qū)成立。寧波前灣新區(qū)規(guī)劃控制總面積604km2,寧波杭州灣新區(qū)占據(jù)前灣新區(qū)面積58%。根據(jù)《2022年前灣新區(qū)政府工作報(bào)告》,2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值832.1億元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長6.0%,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資同比增長15.7%,增速均居全市第一。2022年度，新區(qū)70個重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目加速億元，已完成141.2億元，完成120.5%,其中62個項(xiàng)目提前完成年度投資任務(wù)。前灣新區(qū)引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目190個，合計(jì)總投資404.9億元，累計(jì)引進(jìn)超10億元項(xiàng)目15個、超50億元項(xiàng)目1個、世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目2個，主要分布在汽車整車及零部件、鐵路：距余姚鐵路站20公里，經(jīng)滬杭甬線路，可與全國鐵路網(wǎng)相連。水路：距寧波港、上海港分別約1小時(shí)和1.5小時(shí)車程，可通過寧波港、上海港到航空：至上海虹橋國際機(jī)場、浦東國際機(jī)場1.5小時(shí)車程，距蕭山機(jī)場1.5小時(shí)車寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書程，距寧波國際機(jī)場1小時(shí)車程。供電：新區(qū)電力供應(yīng)充足穩(wěn)定，供電范圍覆蓋率為100%,新區(qū)現(xiàn)已建成變電所四(1)地形條件：出讓區(qū)塊位于圍涂工程內(nèi)側(cè)，為已填成陸區(qū)，從現(xiàn)狀高程來看，(2)地質(zhì)條件：出讓區(qū)塊場址無地下暗河、洞穴、暗濱、泥石流、滑坡等不良地(3)生態(tài)條件：十二塘圍區(qū)形成多年，與外界水動力交換極弱，項(xiàng)目海域早已由等。根據(jù)5.1節(jié)分析可知，出讓區(qū)塊選址于該處建設(shè)，后續(xù)入駐企業(yè)按規(guī)劃的范圍確權(quán)寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書(1)對水文動力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響以后，有十二塘1#納排閘、十二塘2#納排閘、四灶浦十二塘閘控制納潮、排澇，基本(2)與周邊其他用?；顒酉噙m應(yīng)(3)體現(xiàn)集約、節(jié)約用海的原則斑內(nèi)，出讓后建設(shè)汽車零部件及配件制造項(xiàng)目。出讓區(qū)塊用海面積3.3310公頃，用地海域利用率均符合《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標(biāo)》,有利于生態(tài)和環(huán)出讓區(qū)塊用海方式為“填海造地”中的“建設(shè)填海造地”,出讓區(qū)塊位于圍堤已經(jīng)寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書(1)用海方式有利于維護(hù)海域基本功能(2)用海方式能夠最大程度的減少對水文動力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響(3)用海方式有利于保持自然岸線和海域的自然屬性(4)用海方式能夠保護(hù)和保全區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)出讓區(qū)塊位于十二塘圍涂工程內(nèi)，不占用海岸線(人工岸線和自然岸線),也不新7.5用海面積合理性分析(1)界定依據(jù)根據(jù)《海籍調(diào)查規(guī)范》,5.3.1填海造地用海，岸邊以填海造地前的海岸線為界，(2)面積界定和宗海圖繪制北側(cè)為觀海三路，西側(cè)為擬出讓寧波前灣新區(qū)31號區(qū)塊，故本區(qū)塊宗海界址線界定如東側(cè)界址線：折線2-3,以東側(cè)規(guī)劃紅線為界；寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書南側(cè)界址線：折線1-2,以南側(cè)規(guī)劃紅線為界，與水智江沿河綠帶無縫銜接；西側(cè)界址線：折線6-1,以已確權(quán)的云空路邊界線為界，二者無縫對接；北側(cè)界址線：折線3-4-5-6,以已確權(quán)的觀海三路邊界線為界，二者無縫對接。用海面積(公頃)用海期限(年)一類工業(yè)用地(M1)杭州灣項(xiàng)目位置出讓區(qū)塊位于寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工圖7.5-1寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊宗海位置圖寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊宗海界址圖3)2k的23456內(nèi)部單元界址點(diǎn)編號及坐標(biāo)(北緯|東經(jīng))面積(公頃)寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書為全面貫徹落實(shí)《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》和《圍填海管控辦法》,推進(jìn)海域發(fā)布并實(shí)施了《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標(biāo)》,出讓區(qū)塊的用海面積應(yīng)滿足該指標(biāo)。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標(biāo)》,產(chǎn)業(yè)用海面積主要控制指標(biāo)包括海域利用率、岸距離、圍填海成陸比例及投資強(qiáng)度8個指標(biāo)，出讓區(qū)塊用海類型為“工業(yè)用海-其他工業(yè)用?！?用海面積3.3310公頃。用海面積控制指標(biāo)包括海域利用率≥55%,岸線變化比≥1.2,生態(tài)空間面積占比在10%～20%之間，容積率≥0.5,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施面積占比≤7%。出讓區(qū)塊所在(1)海域利用率計(jì)算公式：海域利用率=有效利用面積÷填海造地成陸面積×100%。根據(jù)《寧波前灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園TH01-12a地塊規(guī)劃條件》,30號區(qū)塊海域利用率為≥55%。因此，按此規(guī)劃條件出讓后具體建設(shè)項(xiàng)目能滿足《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標(biāo)》中海域利用率≥55%的要求。(2)岸線變化比岸線變化比指填海新形成岸線長度與項(xiàng)目占用原岸線(包括自然岸線與人工岸線)長度的比值。計(jì)算公式：岸線變化比=填海新形成岸線長度÷項(xiàng)目占用原岸線長度×出讓區(qū)塊位于十二塘圍涂工程內(nèi)，不占用海岸線(人工岸線和自然岸線),也不新寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書(3)生態(tài)空間面積占比計(jì)算公式：生態(tài)空間面積占比=生態(tài)空間總面積÷填海造地面積×100%。生態(tài)空間面積根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案(調(diào)整稿)》,十二塘圍涂工程內(nèi)擬建設(shè)生態(tài)濕地600公頃、新建水系128公頃、綠地改造372公頃，占整個圍區(qū)的39%,已滿足整個圍區(qū)內(nèi)的生態(tài)空間需求。出讓區(qū)塊作為十二塘圍涂工程的一《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標(biāo)》要求海洋生態(tài)空間面積占比在10%～20%之間，鑒于十二塘圍區(qū)生態(tài)空間占比已達(dá)39%,本報(bào)告建議海域出讓后具體落地建設(shè)的項(xiàng)目海洋生態(tài)空間面積占比按10%執(zhí)行，即本海域出讓后落地建設(shè)項(xiàng)目用海面積內(nèi)的水系、綠地等面(4)投資強(qiáng)度出讓區(qū)塊及附近海域?yàn)樗牡群Ｓ?，根?jù)控制指標(biāo)要求，其它工業(yè)投資強(qiáng)度須≥975萬元/公頃。依據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性控制指標(biāo)》,屬于“366汽車零部件及配件制造”,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度需≥270萬元/畝(4050萬元/公頃)。因(5)容積率容積率=項(xiàng)目填海造地范圍內(nèi)計(jì)容建筑面積÷項(xiàng)目填海造地成陸面積。當(dāng)建筑物層高超過8米，在計(jì)算容積率時(shí)該層建筑面積加倍計(jì)算。根據(jù)《寧波前灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園TH01-12a地塊規(guī)劃條件》,30號區(qū)塊容積率為2.0-3.0,根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性控制指標(biāo)》,出讓區(qū)塊擬建項(xiàng)目屬于“366汽車零部件及配件制造”,容積率≥0.9,均符合其他工業(yè)用海容積率為(6)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施面積占比行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施面積占比指項(xiàng)目填海造地范圍內(nèi)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用海面積(或分?jǐn)傆煤Ｃ娣e)占填海造地成陸面積的比例。計(jì)算公式：行政辦公及生寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書活服務(wù)設(shè)施面積占比=行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施占用海域面積÷填海造地成陸面積×根據(jù)控制指標(biāo)要求，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施面積占比≤7%。因此，本報(bào)告建議海域出讓后落地建設(shè)的汽車零部件及配件制造項(xiàng)目行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施面積占比應(yīng)嚴(yán)格按《建設(shè)項(xiàng)目用海面積控制指標(biāo)(試行)》中要求的≤7%執(zhí)行。出讓區(qū)塊用海會造成出讓區(qū)塊用海邊界與周邊規(guī)劃道路、出讓區(qū)塊、綠地之間出現(xiàn)“縫隙”,不利于7.6用海期限合理性分析工程用海的海域使用權(quán)最高期限為50年。用海期限為50年。綜上，出讓區(qū)塊用海期限50年既考慮了實(shí)際用海需要，又滿足《中華人民共和國寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書8生態(tài)用海對策措施然資規(guī)〔2018〕7號)指出：海域使用論證報(bào)告須明確項(xiàng)目的生態(tài)修復(fù)措施。已完成生2019年5月16日，十二塘生態(tài)評估和生態(tài)修復(fù)方案通過了浙江省自然資源廳組織的專家評審。十二塘圍填海歷史遺留問題處理方案于2020年2月10日獲自然資源部備部調(diào)整。寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會于2021年2月9日向?qū)幉ㄊ腥嗣裾崾愤z留問題處理區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整報(bào)備情況的請示》。2021年2月23日，寧波市人民政府轉(zhuǎn)報(bào)省自然資源廳有關(guān)調(diào)整情況。2021年3月4日，浙江省自然資源廳向自然資源規(guī)劃布局調(diào)整備案的函》。2021年7月，寧波杭州生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案(調(diào)整稿)》(以下簡稱“2021年《修復(fù)方案(調(diào)整稿)》”),并2022年7月，《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目調(diào)整報(bào)告》經(jīng)過州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案(調(diào)整稿)》(2022年7月)。展：(1)濱海濕地修復(fù)，修復(fù)受損濱海濕地的結(jié)構(gòu)與功能；(2)生態(tài)空間建設(shè)，恢復(fù)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能；(3)生物資源恢復(fù)，即增殖放流工程，恢復(fù)項(xiàng)目損害的海洋生物寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書資源。生態(tài)修復(fù)指標(biāo)見表8.1-1,修復(fù)布局圖見8.1-1。地面積公頃公頃恢復(fù)紅線區(qū)內(nèi)公頃復(fù)公頃以自然恢復(fù)為主態(tài)空間公頃圍區(qū)內(nèi)生態(tài)綠地建設(shè)公頃水系綠地116公頃、道路綠地111公頃、圍涂區(qū)南側(cè)生態(tài)綠地145公頃圍區(qū)內(nèi)水系規(guī)劃建設(shè)公頃新建河道9條資源萬只/尾萬只/尾流萬只/尾根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍涂工程項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》(調(diào)整稿),十二塘圍涂區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)總額估算為121393萬元，其中濱海濕地修復(fù)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)34462萬元，生態(tài)空間建設(shè)經(jīng)費(fèi)86036萬元，海洋生物資源恢復(fù)(增殖放流)費(fèi)用375萬元，跟蹤監(jiān)測費(fèi)用520萬元。寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書N血圖例2+二塘堤外潮間帶濕地自然恢復(fù)圖8.1-1生態(tài)修復(fù)布局圖寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書主要監(jiān)測項(xiàng)目1生境及環(huán)境要素水深地形、海水水質(zhì)及(1)水文動力：修復(fù)完成后立即進(jìn)行1次。(2)水下地形測量：修復(fù)過程中1次，修復(fù)(3)灘涂生境及環(huán)境要素監(jiān)測(水質(zhì)、沉積物、潮間帶、濕地植被):修復(fù)過程中開展1次，修復(fù)完成后立即進(jìn)行1次，共2次，其中潮間帶生物以海洋生物資源恢復(fù)中潮間帶監(jiān)測頻率為主。(4)鳥類監(jiān)測：修復(fù)過程中1次，修復(fù)完成2生態(tài)空間水系生態(tài)指標(biāo)完成施工中每半年進(jìn)行1次，共計(jì)10次(工期5年),修復(fù)完成后進(jìn)行2次監(jiān)測，共12次。3生物資源浮游植物、浮游動物、魚卵仔魚、游泳生物、報(bào)告，并在修復(fù)完成3年后完成濕地生境及環(huán)境要素監(jiān)測后，給出囊括所有監(jiān)測內(nèi)容的1)是否達(dá)到了設(shè)計(jì)方案的相關(guān)指標(biāo)要求。全部達(dá)到設(shè)計(jì)方案的指標(biāo)要求，視為合2)是否有效恢復(fù)了濱海濕地生境和生物多樣性。濕地生境的修復(fù)效果評估主要參考《重要濕地監(jiān)測指標(biāo)體系》,主要對濕地生物、水文水質(zhì)要寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書3)是否建立了水系綠地系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了水系、綠地等海洋生態(tài)空間達(dá)標(biāo)。海洋生態(tài)空間的認(rèn)定，參考《浙江省加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)4)是否有效恢復(fù)了海洋生物資源。海洋生物資源總量和生物多樣性工程前后沒有8.2生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施(1)十二塘河南側(cè)濱海濕地修復(fù)與生境重建2019-2021年：完成項(xiàng)目前期的招投標(biāo)工作(包括調(diào)查單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工2022年：啟動一期工程，開展?jié)竦氐匦握?，場地改造相關(guān)工作。2023年：推進(jìn)一期工程，啟動二期工程。進(jìn)行濕地生境2024年：開展工程竣工驗(yàn)收和濕地修復(fù)工程后管理。(2)十二塘圍區(qū)西側(cè)濕地優(yōu)化2019-2021年：完成項(xiàng)目前期的招投標(biāo)工作(包括調(diào)查單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位等);2022年：啟動項(xiàng)目實(shí)施，開展?jié)竦厝肭种脖磺謇砑暗匦胃脑煜嚓P(guān)工作。2023年：完成70%工程量。進(jìn)行濕地生物恢復(fù)，主要是濕地植被保育和生境營造、2024年：完成建設(shè)任務(wù)，開展工程竣工驗(yàn)收和濕地修復(fù)工程后管理。(3)杭州灣南岸保留濕地紅線區(qū)生態(tài)修復(fù)2019-2021年：完成項(xiàng)目前期的招投標(biāo)工作(包括調(diào)查單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工寧波前灣新區(qū)30號區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書2022年：啟動項(xiàng)目實(shí)施，開展場地清理及地形整理，蘆葦、堿蓬植被種植等相關(guān)2023年：完成建設(shè)任務(wù)，開展工程竣工驗(yàn)收和濕地修復(fù)工程后管理。(4)十二塘堤外潮間帶濕地