裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程的造價控制

第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成三、規(guī)費與稅金建筑產(chǎn)業(yè)化工程與現(xiàn)澆混凝土工程，企業(yè)的規(guī)費差異較小，但是稅金差異比較大。（一）規(guī)費規(guī)費是根據(jù)國家、省級有關(guān)行政主管部門規(guī)定必須計取或繳納的，應(yīng)計入工程造價的費用。1．安全文明施工費（1）安全施工費：是指按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，為保證施工現(xiàn)場安全施工所必需的各項費用。（2）環(huán)境保護(hù)費：是指施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保部門要求所需的各項費用。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成（3）文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需的各項費用。（4）臨時設(shè)施費：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用等。臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費用包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維護(hù)、拆除費或攤銷費。2．工程排污費工程排污費是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成3．社會保險費社會保險費是指企業(yè)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的社會保險費用，包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費。4．住房公積金住房公積金是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。5．危險作業(yè)意外傷害保險危險作業(yè)意外傷害保險是指按照《建筑法》規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的施工人員支付的意外傷害保險費。（二）稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加以及地方教育費附加等。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成1．營業(yè)稅和增值稅營業(yè)稅是對提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人，就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅，是流轉(zhuǎn)稅制中的一個主要稅種。2011年11月17日，財政部、國家稅務(wù)總局正式公布營業(yè)稅改征增值稅試點方案。2016年2月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了《關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)〔2016〕4號）。該通知明確：工程造價可按“工程造價=稅前工程造價×（1+11%）”計算。其中，11%為建筑業(yè)擬征增值稅稅率，稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤和規(guī)費之和，各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進(jìn)項稅額的價格計算，相應(yīng)計價依據(jù)按上述方法調(diào)整。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成增值稅是以商品(含應(yīng)稅勞務(wù))在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。增值稅是對商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。實行價外稅，也就是由消費者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅，沒有增值不征稅。建筑產(chǎn)業(yè)化工程中，由于在工廠內(nèi)進(jìn)行混凝土構(gòu)件的生產(chǎn)，運到現(xiàn)場的為半成品構(gòu)件，該部分造價的稅金按國家規(guī)定應(yīng)繳納增值稅；而同樣的混凝土構(gòu)件在現(xiàn)澆混凝土工程中，應(yīng)繳納營業(yè)稅。同一立方米的混凝土構(gòu)件，在兩種不同的生產(chǎn)模式下，其增值稅的稅金明顯高于營業(yè)稅的稅金。目前正在推行的“營業(yè)稅改征增值稅”的政策，將消弭兩種工程之間的稅金差異。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成2．建筑產(chǎn)業(yè)化工程目前的稅金規(guī)定依據(jù)“國稅發(fā)〔2002〕117號”《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》，預(yù)制構(gòu)件在工廠內(nèi)加工成半成品，運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場安裝，與“117號文件”的中心思想非常貼近。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成“117號文件”規(guī)定：納稅人以簽訂建設(shè)工程施工總包或分包合同（包括建筑、安裝、裝飾、修繕等工程總包和分包合同，下同）方式開展經(jīng)營活動時，銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)（包括建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業(yè)，下同），同時符合對銷售自產(chǎn)貨物和提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入征收增值稅，提供建筑業(yè)勞務(wù)收入（不包括按規(guī)定應(yīng)征收增值稅的自產(chǎn)貨物和增值稅應(yīng)稅勞務(wù)收入）征收營業(yè)稅。但是，目前建設(shè)市場上由于能夠開具增值稅的材料、機械科目相對較少，所以能夠作為抵扣銷項稅的進(jìn)項稅稅額將會減少，生產(chǎn)企業(yè)須繳納的增值稅會增加。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成3．“營改增”后建筑產(chǎn)業(yè)化工程的稅金根據(jù)國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點方案》增值稅稅率定為四檔，即17%、11%、6%、3%。不同的行業(yè)對應(yīng)的稅率是不同的，例如，鋼材、木材（鋸材）、水泥的稅率為17%；碎石、商品水泥混凝土的稅率為3%。新的計稅方式下，如何計算、確定材料、機械的進(jìn)項稅成為重點工作。由于每種材料、機械的費率都不同，不同的供應(yīng)商所繳納的增值稅稅率不盡相同，有可能造成不同批次的預(yù)制構(gòu)件出廠價格有可能一致，但繳納的增值稅金額不一致。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成但是，由于可以開具增值稅發(fā)票的材料、機械種類增加，不論其進(jìn)項稅稅率是多少，能夠抵扣銷項稅的進(jìn)項稅稅額將會比以前有明顯增加，能夠減輕預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的稅賦。相應(yīng)地，可以降低預(yù)制構(gòu)件的出廠價格。同理，實施“營改增”之后的建筑工程，其稅金比率也會有較大的波動。隨著對增值稅的認(rèn)識逐步提高，施工企業(yè)管理水平的逐漸到位，施工企業(yè)的整體稅賦將會在幾番波動后最終低于目前3%的比率。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成四、結(jié)語由于建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段，建筑市場上對于預(yù)制混凝土構(gòu)件的應(yīng)用量不到1%，所以，造成混凝土預(yù)制構(gòu)件的商品價格透明度較低，市場價位一直居高不下，短期內(nèi)不可能有大幅度地回落。同時，由于進(jìn)入建筑產(chǎn)業(yè)化構(gòu)件生產(chǎn)的門檻低，監(jiān)督管理制度不健全，潛在的利潤率相對其他產(chǎn)業(yè)較高，所以，目前建設(shè)市場上的相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍，發(fā)展速度過快。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成為保障建筑產(chǎn)業(yè)化行業(yè)的良性發(fā)展，使其能夠健康、有序地成長為建設(shè)市場的主流行業(yè)，省建設(shè)廳已經(jīng)在現(xiàn)行建筑工程消耗量定額的框架下，組織編制了建筑產(chǎn)業(yè)化補充消耗量定額，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。同時，建設(shè)行政主管部門也應(yīng)完善市場機制，健全各項監(jiān)管制度，制定建筑產(chǎn)業(yè)化行業(yè)的基本保障價格，以避免本行業(yè)的惡性競爭、無序發(fā)展。上一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成二、企業(yè)管理費和利潤建筑產(chǎn)業(yè)化工程與現(xiàn)澆混凝土工程，除企業(yè)管理費中的職工教育經(jīng)費有一些增幅、稅金有所變化外，該兩種費用的收入和支出沒有較大的差異。（一）企業(yè)管理費企業(yè)管理費是指建設(shè)工程施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。內(nèi)容包括：（1）管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護(hù)費等。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成（2）辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用。（3）差旅交通費：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料及牌照費。（4）固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成（5）工具用具使用費：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。（6）勞動保險費：是指由企業(yè)支付離退休職工的異地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。（7）工會經(jīng)費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。（8）職工教育經(jīng)費：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。（9）財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成（10）財務(wù)費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。（11）稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。按照營改增之后的稅改政策，全國大部分省、市、自治區(qū)（包括山東省），將原含在建筑安裝工程費中“稅金”項下的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加，調(diào)整到了企業(yè)管理費中。（12）其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。（二）利潤合理的利潤是施工企業(yè)發(fā)展的基石，這是國家所允許的。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成從理論上來說，不分結(jié)構(gòu)形式，其利潤率水平應(yīng)基本保持一致。作為新興產(chǎn)業(yè)，由于其生產(chǎn)成本的不透明，施工單位在建筑產(chǎn)業(yè)化工程上的利潤會比現(xiàn)澆混凝土工程的利潤偏高一些；隨著行業(yè)的發(fā)展，競爭的加劇，成本的透明度會逐步加大，施工企業(yè)的利潤率將會逐步降低，最終與其他結(jié)構(gòu)形式的利潤率水平基本一致。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成一、人工費、材料費、施工機具使用費分部分項工程費和措施項目費中的人工費、材料費、施工機具使用費，是建筑產(chǎn)業(yè)化工程與現(xiàn)澆混凝土工程成本差異最大的一部分。（一）分部分項工程費中的人工費、材料費、施工機具使用費1．構(gòu)成費用對比建筑構(gòu)件生產(chǎn)、安裝中每一道施工程序的費用，都是由人工費、材料費、施工機具使用費這三項費用中的1～3項構(gòu)成。措施項目費也是主要由人工費、材料費、施工機具使用費中的1～3項構(gòu)成，但是措施項目不能形成看得見、摸得著的實物，最終不會留在工程本身；分部分項工程費一般能夠形成實物，最終能夠留在工程本身。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成建筑產(chǎn)業(yè)化項目中的人工費、材料費、機械使用費，與現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)有著明顯的差異。建筑產(chǎn)業(yè)化項目中，構(gòu)件的工廠化代替了傳統(tǒng)的半手工、半機械的建設(shè)模式，使得大量需要現(xiàn)場產(chǎn)生的人工費、材料費、機械費轉(zhuǎn)移到工廠內(nèi)。人工、材料、機械的使用也有明顯的區(qū)別詳見表7-2-1。2．構(gòu)件生產(chǎn)費用對比對于預(yù)制混凝土構(gòu)件來說，其分部分項工程費主要指該構(gòu)件的制作加工費。按照《山東省建筑工程消耗量定額》（2003年）的規(guī)定，制作費中的模板費用列入措施項目費。本文按照統(tǒng)一對比口徑，將模板差異因素體現(xiàn)在分部分項工程費中。建筑產(chǎn)業(yè)化中的預(yù)制混凝土構(gòu)件，主要有混凝土柱、混凝土疊合梁、混凝土墻、混凝土板、混凝土樓梯。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成其中，混凝土墻主要有混凝土外墻、混凝土轉(zhuǎn)角外墻、混凝土內(nèi)墻（保溫墻、非保溫墻）、混凝土女兒墻、混凝土樓梯間隔墻等；混凝土板主要有混凝土疊合板、混凝土PK板、混凝土ZDB板、混凝土陽臺板、混凝土空調(diào)板等。在上述預(yù)制混凝土構(gòu)件中，其出廠價格均高于同規(guī)格的現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件。差異的主要原因詳見表7-2-2。表7-2-2中“增加內(nèi)容”中的材料，預(yù)埋件為構(gòu)件安裝過程中的輔材，其中調(diào)節(jié)件、吊環(huán)為一次性使用，固定件可重復(fù)使用；防水膠、PE膠條用于構(gòu)件間的拼縫位置，主要起到防水作用，為一次性使用；物聯(lián)網(wǎng)芯片放置于構(gòu)件表面的固定位置，主要起到辨別構(gòu)件、方便管理、信息跟蹤等作用，為一次性使用。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成（二）措施項目費措施項目費是輔助工程建設(shè)的措施項目的費用，措施項目的施工工藝一般可以由施工單位自由選擇。由于不同的施工工藝對應(yīng)不同的費用成本，所以在工程招標(biāo)時，招標(biāo)人對于特殊的措施項目須列出具體的施工方法，而對于一般的措施項目可由投標(biāo)單位自由競報。從施工類型的角度來區(qū)分，建筑工程的措施項目費主要由兩大部分構(gòu)成：按系數(shù)計算的，如夜間施工費、二次搬運費、冬雨期施工增加費、已完工程及設(shè)備保護(hù)費等；按定額子目計算的，如各種構(gòu)件的場外運輸、垂直運輸、腳手架、模板等。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成1．按系數(shù)計算的措施項目費由于施工的工藝不一致，建筑產(chǎn)業(yè)化工程與現(xiàn)澆混凝土工程相比，按系數(shù)計算的措施項目費在現(xiàn)場施工過程中，其支出大都有著明顯的區(qū)別。詳見表7-2-3。2．按定額子目計算的措施項目費雖然可以采取的措施施工工藝較多，建筑產(chǎn)業(yè)化工程與現(xiàn)澆混凝土工程相比，每個措施項目費都有著明顯一邊倒的優(yōu)勢或劣勢。（1）場外運輸費?，F(xiàn)澆混凝土工程的場外運輸費用較低，與建筑產(chǎn)業(yè)化工程相比，比較占優(yōu)勢。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成建筑產(chǎn)業(yè)化工程中，預(yù)制構(gòu)件在工廠內(nèi)生產(chǎn)成型，再運輸?shù)焦こ趟诘?；現(xiàn)澆混凝土工程中，商品混凝土從預(yù)拌站運輸?shù)焦こ趟诘?。二者的區(qū)別和聯(lián)系詳見表7-2-4。（2）場內(nèi)運輸費。建筑產(chǎn)業(yè)化工程中，混凝土構(gòu)件的場內(nèi)運輸費用主要看現(xiàn)場的施工布置，一般不會發(fā)生；現(xiàn)澆混凝土工程中，由于受現(xiàn)場布置、流水施工、施工速度、施工方法的影響，鋼筋、模板的場內(nèi)運輸費用較大。（3）垂直運輸費。1）結(jié)構(gòu)施工期間?，F(xiàn)澆混凝土工程中，塔式起重機主要負(fù)責(zé)鋼筋、模板、腳手架、砌體、砌筑砂漿、零星混凝土等的垂直運輸和水平運輸費用，結(jié)構(gòu)用混凝土常規(guī)采用泵送混凝土工藝。上一頁下一頁返回第二節(jié)建筑產(chǎn)業(yè)化工程造價的構(gòu)成建筑產(chǎn)業(yè)化工程中，塔式起重機主要負(fù)責(zé)混凝土預(yù)制構(gòu)件的垂直運輸和水平運輸。與現(xiàn)澆混凝土工程相比，塔式起重機的使用數(shù)量稍微有些降低，主要原因是鋼筋、模板、腳手架等材料的吊裝數(shù)量下降。但因混凝土構(gòu)件的單塊重量較大，特別是塔式起重機臂的端部也須承擔(dān)較大荷載，塔式起重機的型號須相對增加一、兩個等級，臺班的單位價格上漲不少，所以垂直運輸?shù)馁M用總體來說是上浮的。2）裝飾施工期間。裝飾施工期間裝飾材料、安裝材料、小型設(shè)備的垂直運輸，小高