七十三團(tuán)首席人民調(diào)解員選聘和考核管理制度

第頁(yè)七十三團(tuán)首席人民調(diào)解員選聘和考核管理制度十三團(tuán)首席人民調(diào)解員選聘和考核管理制度

為進(jìn)一步提高團(tuán)場(chǎng)人民調(diào)解員綜合素質(zhì)，加大調(diào)處重大、疑難、復(fù)雜矛盾糾紛力度，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)災(zāi)后重建各項(xiàng)建設(shè)的平穩(wěn)順利進(jìn)行，現(xiàn)根據(jù)兵、師文件精神和團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)指示，結(jié)合本團(tuán)場(chǎng)實(shí)際，現(xiàn)擬定在全團(tuán)人民調(diào)解員中擬聘任若干名首席人民調(diào)解員，特制定七十三團(tuán)首席人民調(diào)解員選聘和考核工作制度如下：

一、選聘條件

1、熟悉本轄區(qū)情況，有熟悉調(diào)解民間糾紛工作經(jīng)驗(yàn)兩年及以上；

2、思想政治堅(jiān)定，具有一定法律、政策水平，具有一定群眾工作基礎(chǔ)的團(tuán)場(chǎng)基層人民調(diào)解員；

3、為人公正、辦事公道，熱心人民調(diào)解工作和公益活動(dòng)；

4、能夠遵守人民調(diào)解有關(guān)工作規(guī)則、程序和制度。

二、選聘程序及要求

1、本團(tuán)首席人民調(diào)解員選聘工作由團(tuán)場(chǎng)司法所負(fù)責(zé)推薦初審，由農(nóng)四師司法局審定選聘和備案。

2、選聘出的首席人民調(diào)解員經(jīng)農(nóng)四師司法局培訓(xùn)后頒發(fā)聘書(shū)、徽章，做到執(zhí)證上崗。

3、首席人民調(diào)解員在執(zhí)行調(diào)解職務(wù)時(shí)，必須依法秉公調(diào)解，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利與履行的義務(wù)，不得以駐司法所工作人員身份從事調(diào)解工作。自覺(jué)遵守人民調(diào)解工作紀(jì)律，認(rèn)真履行人民調(diào)解工作職責(zé)；首席人民調(diào)解員在執(zhí)行人民調(diào)解任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)

佩戴“首席人民調(diào)解員”專(zhuān)用徽章。

4、首席人民調(diào)解員任期二年，任期屆滿經(jīng)考核合格后可以續(xù)聘；對(duì)能夠完成首席人民調(diào)解員工作任務(wù)的人民調(diào)解員，履行選聘程序后，可以適時(shí)選聘為首席人民調(diào)解員。

5、各調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)選聘出的首席人民調(diào)解員的基本情況進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括照片、姓名、性別、年齡、職務(wù)、所在單位及通訊聯(lián)系方式等

三、首席人民調(diào)解員職責(zé)待遇

（一）職責(zé)及要求

首席人民調(diào)解員在團(tuán)司法所的組織指導(dǎo)下開(kāi)展工作。首席人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)直接面對(duì)群眾、扎根基層，依法秉公調(diào)解，自覺(jué)遵守人民調(diào)解工作紀(jì)律，按照人民調(diào)解法的規(guī)定，認(rèn)真履行人民調(diào)解工作職責(zé)。

1、遵守人民調(diào)解工作的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和紀(jì)律；

2、根據(jù)指派和委托主持調(diào)解矛盾糾紛；

3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握、反映各類(lèi)糾紛信息、社情民意和動(dòng)態(tài)，并及時(shí)做好糾紛信息的報(bào)送工作；

4、在司法所的組織下，參與對(duì)本轄區(qū)人民調(diào)解員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作；

5、檢查和督促生效協(xié)議的履行、回訪和歸檔。

6、主持調(diào)解轄區(qū)內(nèi)的疑難、復(fù)雜矛盾糾紛或承擔(dān)指派的人民調(diào)解任務(wù)，指導(dǎo)幫助轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解工作，及時(shí)向

所在鎮(zhèn)街和上級(jí)部門(mén)報(bào)告傾向性、苗頭性矛盾糾紛情況，做好轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、講解工作。

7、每年口頭調(diào)解不少于12件，并能夠按照兵團(tuán)統(tǒng)一的人民調(diào)解工作臺(tái)賬中的簡(jiǎn)易登記內(nèi)容登記齊備；立卷調(diào)解的矛盾糾紛每年不少于8件，且調(diào)解程序、內(nèi)容規(guī)范合法，文書(shū)格式符合要求、要素齊全，調(diào)解卷宗制作規(guī)范；調(diào)解成功率、履行率達(dá)到98%以上，群眾滿意，社會(huì)反響好。

（二）待遇

1.對(duì)于完成任務(wù)的首席人民調(diào)解員年終一次性給予500元以上的辦案補(bǔ)貼

2.農(nóng)四師司法局每年擇機(jī)擇時(shí)組織專(zhuān)門(mén)對(duì)首席人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

3.對(duì)成績(jī)突出的首席人民調(diào)解員，適時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、考核辦法

對(duì)首席人民調(diào)解員實(shí)行季度考核制度?？己藘?nèi)容。人民調(diào)解工作業(yè)績(jī)（具體內(nèi)容為糾紛受理、調(diào)處情況）、遵守人民調(diào)解工作紀(jì)律以及出勤的情況。首席人民調(diào)解員的年度考核及日?？己擞蓤F(tuán)司法所具體操作。

首席人民調(diào)解員有下列情形之一的，聘任單位應(yīng)予解聘：

（一）在履行職務(wù)中，因工作嚴(yán)重失職在職工群眾中造成不良影響的，或者因違法行為受到行政處罰或者刑事處罰的；

（二）年度考核不合格的。

第二篇：仙霞鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)首席人民調(diào)解員制度仙發(fā)字〔2012〕9號(hào)簽發(fā)人：余良關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)仙霞鎮(zhèn)首席人民調(diào)解員制度的

通知

鎮(zhèn)各調(diào)解委員會(huì)：

為了促進(jìn)我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作健康發(fā)展，提高人民調(diào)解工

作能力和水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，現(xiàn)將《仙霞鎮(zhèn)首席人民調(diào)解員制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知

附件：仙霞鎮(zhèn)首席人民調(diào)解員制度

二0一二年二月二十四日

抄送：XX縣區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)

仙霞鎮(zhèn)首席人民調(diào)解員制度

為增強(qiáng)綜合調(diào)處能力，加大調(diào)處轄區(qū)內(nèi)疑難、重大、復(fù)雜矛盾糾紛的力度，及時(shí)把矛盾糾紛就地解決，努力將矛盾糾紛化解在基層，特制定仙霞鎮(zhèn)首席人民調(diào)解員制度。

一、各村要在村一級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)建立首席人民調(diào)解員制度。

二、鎮(zhèn)一級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)主任為首席人民調(diào)解員，由市司法局聘任，村級(jí)首席人民調(diào)解員由司法所聘任。任期為三年，期滿可以續(xù)聘。

三、首席人民調(diào)解員的聘書(shū)、由市司法局統(tǒng)一格式和規(guī)格制作。首席人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛時(shí)一律佩帶胸章。

四、首席人民調(diào)解員的任職條件：

1、為人公正，剛直不阿，對(duì)群眾一視同仁；

2、能堅(jiān)持原則，按照法律法規(guī)政策和社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解，不偏不倚，不徇私舞弊，不打擊報(bào)復(fù)；

3、熱愛(ài)人民調(diào)解工作，不怕艱苦，不怕麻煩，不計(jì)較個(gè)人得失，主動(dòng)為群眾排憂解難，全心全意為人民服務(wù)；

4、密切聯(lián)系群眾，能反映群眾的意見(jiàn)和要求，遇事能和群眾商量、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)；

5、具有一定的法律知識(shí)和調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)。

五、首席人民調(diào)解員的主要職責(zé)是對(duì)其所轄范圍內(nèi)所調(diào)解的糾紛實(shí)行負(fù)責(zé)，主持調(diào)解工作，主導(dǎo)重大、復(fù)雜、疑難案件的調(diào)解，做到快速組織調(diào)解，堅(jiān)持原則不偏袒，公平、公正處理事件，對(duì)村調(diào)委會(huì)工作指導(dǎo)有力。

第三篇：專(zhuān)職人民調(diào)解員目標(biāo)管理考核總結(jié)專(zhuān)職人民調(diào)解員目標(biāo)管理考核總結(jié)

專(zhuān)職人民調(diào)解員目標(biāo)管理考核總結(jié)

赤鷲鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)幫助下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首任；以健全調(diào)解機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)；人民調(diào)解工作要充分發(fā)揮基層人民調(diào)解的積極作用，人民調(diào)解對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，以加強(qiáng)法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑”和諧社會(huì)”格局為目標(biāo)，堅(jiān)持”調(diào)防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，充

分發(fā)揮職能作用，深入扎實(shí)地開(kāi)展了人民調(diào)解和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)有效地化解了各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。通過(guò)做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實(shí)構(gòu)筑調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的，一年來(lái)我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的”平安赤鷲”各村人民調(diào)解（治保）組織，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)司法所的正確指導(dǎo)下發(fā)揮了重要作用。

1、全鎮(zhèn)人民調(diào)解基本情況

1.鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，首次把人民調(diào)解工作納入對(duì)村委會(huì)2013年的綜合目標(biāo)考核。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打牢調(diào)解基礎(chǔ)。為加強(qiáng)基層人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解”以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)推行村委會(huì)設(shè)置專(zhuān)職人民調(diào)解員制度，為全鎮(zhèn)10個(gè)村委會(huì)調(diào)整充實(shí)了專(zhuān)職人民調(diào)解員，全鎮(zhèn)各村委會(huì)10個(gè)專(zhuān)職

人民調(diào)解員于6月1日全部就位上崗，全鎮(zhèn)現(xiàn)有人民調(diào)解委員會(huì)11個(gè)，成員59人。同時(shí)，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，對(duì)全鎮(zhèn)專(zhuān)職人民調(diào)解員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了考核管理辦法，切實(shí)提高人員素質(zhì)，為人民調(diào)解”以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.抓好人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定了培訓(xùn)計(jì)劃和管理制度，按期舉辦專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)7場(chǎng)，鎮(zhèn)投入經(jīng)費(fèi)23610元，村委會(huì)投入經(jīng)費(fèi)20000元。通過(guò)培訓(xùn)，我鎮(zhèn)10個(gè)專(zhuān)職人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平有較大提高，人民調(diào)解卷宗制作質(zhì)量也有了較大提升，人民調(diào)解協(xié)議書(shū)條款規(guī)范、項(xiàng)目齊全，調(diào)解卷宗完整美觀，為提高民間糾紛的化解能力起到了積極的作用。

4.全面推進(jìn)人民調(diào)解”以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作。在不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極深入做好對(duì)我鎮(zhèn)村委會(huì)人民調(diào)解員的糾紛調(diào)解和卷宗制作的指導(dǎo)工作。今

年1-11月份，各村委會(huì)人民調(diào)解員上報(bào)鎮(zhèn)司法所人民調(diào)解案件80件，案結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)司法所的案件卷宗76件，鎮(zhèn)司法所上報(bào)縣司法局人民調(diào)解”以獎(jiǎng)代補(bǔ)”糾紛調(diào)解卷宗76件，比去年同期增加19件，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金6110元，有力地調(diào)動(dòng)了基層人民調(diào)解員的工作積極性。

二、人民調(diào)解工作在全鎮(zhèn)的法制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用

我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作是圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，是伴隨著農(nóng)村基層法制建設(shè)而逐步發(fā)展壯大的。黨的十八大提出依法治國(guó)基本方略后，全鎮(zhèn)人民調(diào)解組織迅猛發(fā)展。目前全鎮(zhèn)59名人民調(diào)解（治保）員，在工作中，為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

1.及時(shí)化解矛盾糾紛。人民調(diào)解組織是預(yù)防和化解矛盾糾紛的重要表現(xiàn)，是促進(jìn)人與人之間的和諧相處，社會(huì)安定有序的重要化身。人民調(diào)解員植根基層、貼近群眾，平時(shí)工作具有平等協(xié)商、

互諒互讓、不傷感情、成本低、效益高的特點(diǎn)，易為人民群眾所接受，在化解矛盾糾紛中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在化解社會(huì)矛盾糾紛過(guò)程中，人民調(diào)解從抓早、抓小、抓快著手，從源頭上減少糾紛的發(fā)生，及時(shí)防止了矛盾糾紛激化。

2.為農(nóng)村法制宣傳發(fā)揮主力軍作用。我鎮(zhèn)人民調(diào)委會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)村維穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人與自然和諧而努力開(kāi)展法制宣傳，積極配合有關(guān)部門(mén)，常年工作在第一線，成為農(nóng)村普法工作的主力軍。通過(guò)調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛，有效的提高了群眾的法制意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

3.為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安發(fā)揮保障作用。長(zhǎng)期以來(lái)我鎮(zhèn)人民調(diào)解充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，正確處理村民、鄰里、婆媳之間的矛盾以及婚姻、宅基地、山林土地糾紛等，始終把保持農(nóng)村穩(wěn)定作為工作重點(diǎn)，主動(dòng)配合司法部門(mén)參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，各基

層人民調(diào)解（治保）小組為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人與自然和諧做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、存在的問(wèn)題：

1.由于我鎮(zhèn)特殊案件較少，以案釋法案件未按縣基層科要求進(jìn)行。

2.糾紛調(diào)解的卷宗制作已逐漸完善，但還不夠規(guī)范。存在的問(wèn)題主要為：

1.部分調(diào)委會(huì)的卷宗制作質(zhì)量參差不齊，與上級(jí)機(jī)關(guān)的要求還有差距；

2.實(shí)地調(diào)解糾紛的第一手資料不足，存在事后補(bǔ)材料的問(wèn)題；

3.部分申報(bào)重大案件、疑難案件的卷宗只滿足于做基本的要件材料，整個(gè)卷宗的其它文字或圖片資料還不夠豐富齊全；

3.各村委會(huì)專(zhuān)職人民調(diào)解（治保）員素質(zhì)參差不齊，原來(lái)就在調(diào)委會(huì)干過(guò)調(diào)解工作的同志進(jìn)入情況比較快，新上任的同志進(jìn)入情況相對(duì)較慢，主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性不高。個(gè)別專(zhuān)職人民調(diào)解（治保）員年齡偏大、文化偏低，制作糾紛調(diào)解卷宗有困難。原由村主要領(lǐng)導(dǎo)

負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作，逐步移交給專(zhuān)職人民調(diào)解（治保）員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作后，不少人在短期內(nèi)還顯得能力、經(jīng)驗(yàn)和方法不夠，急需進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)。

4.是村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的需要越來(lái)越高，許多新的問(wèn)題也將隨之出現(xiàn)。

四、對(duì)今后人民調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛的對(duì)策

1、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的排查預(yù)警機(jī)制。如何開(kāi)展矛盾糾紛的摸排工作，要堅(jiān)持二個(gè)原則。一是群眾性原則。我們必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾充分發(fā)揮各部門(mén)的積極作用，開(kāi)展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過(guò)程，如果我們能夠及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定，人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

2、加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行人民調(diào)解職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告制度，及時(shí)把握村內(nèi)村外矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀和助手。要通過(guò)督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、應(yīng)急處置、機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實(shí)形成各部門(mén)齊抓共管、多種化解手段并用、全社會(huì)共同參與的”大調(diào)解”工作格局。

3、加大教育力度，維護(hù)農(nóng)村村民合法權(quán)益。

加強(qiáng)對(duì)村民的政策法制宣傳教育，擴(kuò)大普法的廣度和深度，采取各種宣傳方式，在農(nóng)村中深入普及法律知識(shí)，注重普及農(nóng)民生活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政策、法律與、生產(chǎn)相關(guān)的有針對(duì)性的宣傳教育

和怎樣用法律來(lái)保護(hù)自已的合法權(quán)益等知識(shí)。同時(shí)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義、集體主義、愛(ài)國(guó)主義教育，引導(dǎo)群眾積極向上，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)文化道德的修養(yǎng)，做到遇事冷靜對(duì)待，互相謙讓?zhuān)_處理，減少各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。

4、不斷強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。

工作中要注重從思想上正視矛盾，積極主動(dòng)抓”苗頭”；從全局上把握矛盾，集中力量抓”重頭”；從客觀上分析矛盾，實(shí)事求是抓”源頭”；從根本上熟悉矛盾，提高調(diào)處矛盾，化解糾紛的能力，堅(jiān)持以人為本和諧發(fā)展，用科學(xué)的方法抓住矛盾的主要方面，才能真正解決問(wèn)題，才能使社會(huì)科學(xué)發(fā)展，這是我們調(diào)解工作的目的，也是社會(huì)人與人的和諧健康發(fā)展需要。

第四篇：專(zhuān)職人民調(diào)解員目標(biāo)管理考核總結(jié)專(zhuān)職人民調(diào)解員目標(biāo)管理考核總結(jié)

赤鷲鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)幫助下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首任；以健全調(diào)解機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)；人民調(diào)解工作要充分發(fā)揮基層人民調(diào)解的積極作用，人民調(diào)解對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，以加強(qiáng)法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑"和諧社會(huì)"格局為目標(biāo)，堅(jiān)持"調(diào)防結(jié)合、預(yù)防為主"的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實(shí)地開(kāi)展了人民調(diào)解和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)有效地化解了各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。通過(guò)做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實(shí)構(gòu)筑調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的，一年來(lái)我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的"平安赤鷲"各村人民調(diào)解（治保）組織，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)司法所的正確指導(dǎo)下發(fā)揮了重要作用。

1、全鎮(zhèn)人民調(diào)解基本情況

1.鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，首次把人民調(diào)解工作納入對(duì)村委會(huì)2013年的綜合目標(biāo)考核。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打牢調(diào)解基礎(chǔ)。為加強(qiáng)基層人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"工作，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)推行村委會(huì)設(shè)置專(zhuān)職人民調(diào)解員制度，為全鎮(zhèn)10個(gè)村委會(huì)調(diào)整充實(shí)了專(zhuān)職人民調(diào)解員，全鎮(zhèn)各村委會(huì)10個(gè)專(zhuān)職人民調(diào)解員于6月1日全部就位上崗，全鎮(zhèn)現(xiàn)有人民調(diào)解委員會(huì)11個(gè)，成員59人。同時(shí)，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，對(duì)全鎮(zhèn)專(zhuān)職人民調(diào)解員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了考核管理辦法，切實(shí)提高人員素質(zhì)，為人民調(diào)解"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.抓好人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定了培訓(xùn)計(jì)劃和管理制度，按期舉辦專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)7場(chǎng)，鎮(zhèn)投入經(jīng)費(fèi)23610元，村委會(huì)投入經(jīng)費(fèi)20000元。通過(guò)培訓(xùn)，我鎮(zhèn)10個(gè)專(zhuān)職人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平有較大提高，人民調(diào)解卷宗制作質(zhì)量也有了較大提升，人民調(diào)解協(xié)議書(shū)條款規(guī)范、項(xiàng)目齊全，調(diào)解卷宗完整美觀，為提高民間糾紛的化解能力起到了積極的作用。

4.全面推進(jìn)人民調(diào)解"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"工作。在不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極深入做好對(duì)我鎮(zhèn)村委會(huì)人民調(diào)解員的糾紛調(diào)解和卷宗制作的指導(dǎo)工作。今年1-11月份，各村委會(huì)人民調(diào)解員上報(bào)鎮(zhèn)司法所人民調(diào)解案件80件，案結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)司法所的案件卷宗76件，鎮(zhèn)司法所上報(bào)縣司法局人民調(diào)解"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"糾紛調(diào)解卷宗76件，比去年同期增加19件，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金6110元，有力地調(diào)動(dòng)了基層人民調(diào)解員的工作積極性。

二、人民調(diào)解工作在全鎮(zhèn)的法制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用

我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作是圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，是伴隨著農(nóng)村基層法制建設(shè)而逐步發(fā)展壯大的。黨的十八大提出依法治國(guó)基本方略后，全鎮(zhèn)人民調(diào)解組織迅猛發(fā)展。目前全鎮(zhèn)59名人民調(diào)解（治保）員，在工作中，為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

1.及時(shí)化解矛盾糾紛。人民調(diào)解組織是預(yù)防和化解矛盾糾紛的重要表現(xiàn)，是促進(jìn)人與人之間的和諧相處，社會(huì)安定有序的重要化身。人民調(diào)解員植根基層、貼近群眾，平時(shí)工作具有平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效益高的特點(diǎn)，易為人民群眾所接受，在化解矛盾糾紛中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在化解社會(huì)矛盾糾紛過(guò)程中，人民調(diào)解從抓早、抓小、抓快著手，從源頭上減少糾紛的發(fā)生，及時(shí)防止了矛盾糾紛激化。

2.為農(nóng)村法制宣傳發(fā)揮主力軍作用。我鎮(zhèn)人民調(diào)委會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)村維穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人與自然和諧而努力開(kāi)展法制宣傳，積極配合有關(guān)部門(mén)，常年工作在第一線，成為農(nóng)村普法工作的主力軍。通過(guò)調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛，有效的提高了群眾的法制意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

3.為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安發(fā)揮保障作用。長(zhǎng)期以來(lái)我鎮(zhèn)人民調(diào)解充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，正確處理村民、鄰里、婆媳之間的矛盾以及婚姻、宅基地、山林土地糾紛等，始終把保持農(nóng)村穩(wěn)定作為工作重點(diǎn)，主動(dòng)配合司法部門(mén)參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，各基層人民調(diào)解（治保）小組為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人與自然和諧做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、存在的問(wèn)題：

1.由于我鎮(zhèn)特殊案件較少，以案釋法案件未按縣基層科要求進(jìn)行。

2.糾紛調(diào)解的卷宗制作已逐漸完善，但還不夠規(guī)范。存在的問(wèn)題主要為：

1.部分調(diào)委會(huì)的卷宗制作質(zhì)量參差不齊，與上級(jí)機(jī)關(guān)的要求還有差距；

2.實(shí)地調(diào)解糾紛的第一手資料不足，存在事后補(bǔ)材料的問(wèn)題；

3.部分申報(bào)重大案件、疑難案件的卷宗只滿足于做基本的要件材料，整個(gè)卷宗的其它文字或圖片資料還不夠豐富齊全；

3.各村委會(huì)專(zhuān)職人民調(diào)解（治保）員素質(zhì)參差不齊，原來(lái)就在調(diào)委會(huì)干過(guò)調(diào)解工作的同志進(jìn)入情況比較快，新上任的同志進(jìn)入情況相對(duì)較慢，主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性不高。個(gè)別專(zhuān)職人民調(diào)解（治保）員年齡偏大、文化偏低，制作糾紛調(diào)解卷宗有困難。原由村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作，逐步移交給專(zhuān)職人民調(diào)解（治保）員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作后，不少人在短期內(nèi)還顯得能力、經(jīng)驗(yàn)和方法不夠，急需進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)。

4.是村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的需要越來(lái)越高，許多新的問(wèn)題也將隨之出現(xiàn)。

四、對(duì)今后人民調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛的對(duì)策

1、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的排查預(yù)警機(jī)制。如何開(kāi)展矛盾糾紛的摸排工作，要堅(jiān)持二個(gè)原則。一是群眾性原則。我們必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾充分發(fā)揮各部門(mén)的積極作用，開(kāi)展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過(guò)程，如果我們能夠及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定，人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

2、加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行人民調(diào)解職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告制度，及時(shí)把握村內(nèi)村外矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀和助手。要通過(guò)督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、應(yīng)急處置、機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實(shí)形成各部門(mén)齊抓共管、多種化解手段并用、全社會(huì)共同參與的"大調(diào)解"工作格局。

3、加大教育力度，維護(hù)農(nóng)村村民合法權(quán)益。

加強(qiáng)對(duì)村民的政策法制宣傳教育，擴(kuò)大普法的廣度和深度，采取各種宣傳方式，在農(nóng)村中深入普及法律知識(shí)，注重普及農(nóng)民生活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政策、法律與、生產(chǎn)相關(guān)的有針對(duì)性的宣傳教育和怎樣用法律來(lái)保護(hù)自已的合法權(quán)益等知識(shí)。同時(shí)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義、集體主義、愛(ài)國(guó)主義教育，引導(dǎo)群眾積極向上，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)文化道德的修養(yǎng)，做到遇事冷靜對(duì)待，互相謙讓?zhuān)_處理，減少各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。

4、不斷強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。

工作中要注重從思想上正視矛盾，積極主動(dòng)抓"苗頭"；從全局上把握矛盾，集中力量抓"重頭"；從客觀上分析矛盾，實(shí)事求是抓"源頭"；從根本上熟悉矛盾，提高調(diào)處矛盾，化解糾紛的能力，堅(jiān)持以人為本和諧發(fā)展，用科學(xué)的方法抓住矛盾的主要方面，才能真正解決問(wèn)題，才能使社會(huì)科學(xué)發(fā)展，這是我們調(diào)解工作的目的，也是社會(huì)人與人的和諧健康發(fā)展需要。

第五篇：人民調(diào)解員培訓(xùn)材料

（三）《人民調(diào)解的方法和技巧》人民調(diào)解員培訓(xùn)材料

（三）《人民調(diào)解的方法和技巧》

人民調(diào)解員培訓(xùn)材料

（三）人民調(diào)解的方法和技巧

人民調(diào)解的方法和技巧

主講人：譚明華

新時(shí)期的民間糾紛非常復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒，我們廣大的人民調(diào)解員要在實(shí)踐中積極探索人民調(diào)解工作的新思路、新途徑，不斷總結(jié)，完善方法和技巧，總結(jié)出比較實(shí)用的方法。我們通過(guò)多年的實(shí)踐總結(jié)出幾種調(diào)解方法，從而提高了解決矛盾糾紛的效率，促使調(diào)解工作正常有序的開(kāi)展。

一是另辟蹊徑，迂回包抄

矛盾發(fā)生時(shí)，互不相讓?zhuān)┏植幌聲r(shí)，如果調(diào)解員簡(jiǎn)單的說(shuō)教，老話重提，可能會(huì)引發(fā)當(dāng)事人的厭煩和抵觸情緒。此時(shí)，避開(kāi)矛盾焦點(diǎn)，顧左右而言他，尋找突破點(diǎn)，引起當(dāng)事人的興趣，然后