新型領(lǐng)域安全

新型領(lǐng)域安全-1第一節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的主要任務(wù)2第三節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的途徑與方法目錄CONTENTS新型領(lǐng)域安全學(xué)習(xí)目標(biāo)1.理解維護(hù)新型領(lǐng)域安全的主要任務(wù)2.理解維護(hù)新型領(lǐng)域安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)3.熟悉維護(hù)新型領(lǐng)域安全的途徑與方法第一節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的主要任務(wù)1第一節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的主要任務(wù)新型領(lǐng)域安全包括外層空間、國際海底區(qū)域、極地、生物等領(lǐng)域的安全第一節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的主要任務(wù)二、國際海底區(qū)域安全一、外層空間安全三、極地安全四、生物安全第一節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的主要任務(wù)一、外層空間安全1.外層空間的法律地位外層空間是指地球大氣層即空氣空間以外的整個(gè)宇宙空間目前，世界各國仍難以在科學(xué)上嚴(yán)格地劃分空氣空間和外層空間的明確界限。外層空間具有與空氣空間截然不同的法律地位，受不同的法律支配2.外層空間的利用原則共同利益原則、自由探索和利用原則、不得據(jù)為己有原則是外層空間利用的最基本原則3.維護(hù)外層空間安全的主要任務(wù)當(dāng)前，外層空間安全問題逐漸突出，維護(hù)外層空間和平及國家在外層空間享有的合法權(quán)利面臨挑戰(zhàn)第一節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的主要任務(wù)二、國際海底區(qū)域安全1.國際海底區(qū)域的法律地位根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，國際海底區(qū)域是指國家管轄范圍以外的海床、洋底及其底土。國際海底區(qū)域是人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)，向所有國家開放2.國家在國際海底區(qū)域開發(fā)利用上的權(quán)利和義務(wù)根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，各國參與國際海底區(qū)域及其資源開發(fā)利用的權(quán)利包括任何海洋法公約締約國或國營企業(yè)，或在締約國擔(dān)保下具有該國國籍的自然人或法人，可以與國際海底管理局協(xié)作進(jìn)行國際海底區(qū)域內(nèi)資源的勘探和開發(fā)任何國家都可公平享受國際海底資源收益的權(quán)利所有國家均有權(quán)在國際海底區(qū)域進(jìn)行海洋科學(xué)研究等第一節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的主要任務(wù)義務(wù)包括任何國家不得對(duì)國際海底區(qū)域及其資源主張或行使主權(quán)或主權(quán)權(quán)利，任何國家或自然人或法人也不應(yīng)將國際海底區(qū)域及其資源的任何部分據(jù)為己有要和平利用國際海底區(qū)域保護(hù)和保全國際海底區(qū)域的海洋環(huán)境遵守國際法等第一節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的主要任務(wù)3.我國維護(hù)國際海底區(qū)域安全的任務(wù)維護(hù)我國在國際海底區(qū)域的合法權(quán)益①持續(xù)開展國際海洋地質(zhì)調(diào)查和國際海底礦產(chǎn)資源勘查②加強(qiáng)國際海底區(qū)域礦產(chǎn)資源勘探、研究和開發(fā)③加強(qiáng)國際海域基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大深海礦產(chǎn)資源勘查、開采、選冶加工技術(shù)和裝備的研發(fā)力度④增強(qiáng)參與國際海洋事務(wù)的能力，加強(qiáng)國際合作第一節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的主要任務(wù)三、極地安全極地地區(qū)包括南極地區(qū)和北極地區(qū)。南極地區(qū)，是指地球南緯60°以南的區(qū)域，包括南極洲大陸、附近島嶼及海域。北極地區(qū)，是指北極圈以北的地區(qū)，包括北冰洋海域，北冰洋沿岸亞、歐、北美三洲大陸北部，以及北冰洋中的島嶼第一節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的主要任務(wù)1.極地法律地位南極地區(qū)和北極地區(qū)雖都屬于極地地區(qū)，但在國際法上的法律地位和法律制度相差巨大南極地區(qū)的法律制度由南極條約體系規(guī)定，核心是1959年的《南極條約》北極地區(qū)沒有專門的條約體系。目前適用于北極地區(qū)的國際法有《聯(lián)合國海洋法約》《斯匹次卑爾根群島條約》《保護(hù)北極熊協(xié)定》等第一節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的主要任務(wù)2.我國維護(hù)極地安全的任務(wù)維護(hù)我國在南北極區(qū)域安全和利益的任務(wù)，包括維護(hù)我國在極地區(qū)域進(jìn)行測繪、生物資源利用、科學(xué)考察等國際法賦予的權(quán)利，以及我國依法享有的對(duì)北極地區(qū)公海和國際海底其余的相關(guān)權(quán)利，特別是北極航行自由的權(quán)利第一節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的主要任務(wù)四、生物安全1.維護(hù)生物安全的重要性新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平同志高度重視，強(qiáng)調(diào)重大傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)是事關(guān)國家安全和發(fā)展、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分，是習(xí)近平總體國家安全觀理論和實(shí)踐的創(chuàng)新把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分，充分體現(xiàn)了以人民安全為宗旨。生物安全涉及人類最基本的生命權(quán)利與保障，與每一個(gè)公民息息相關(guān)。確保生物安全才能確保人民的生命安全第一節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的主要任務(wù)2.維護(hù)生物安全的主要任務(wù)①防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情②研究、開發(fā)、應(yīng)用生物技術(shù)③保障實(shí)驗(yàn)室生物安全④保障我國生物資源和人類遺傳資源的安全⑤防范外來物種入侵與保護(hù)生物多樣性⑥應(yīng)對(duì)微生物耐藥⑦防范生物恐怖襲擊⑧防御生物武器威脅第二節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)2第二節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)21世紀(jì)開始至今，我國新型領(lǐng)域安全工作取得了顯著發(fā)展成就，無論是外層空間開發(fā)還是國際海底區(qū)域利用，無論是極地資源探索還是生物安全保護(hù)，都已發(fā)展成為世界主要大國12與此同時(shí)，新型領(lǐng)域安全日漸成為關(guān)乎未來的重大問題，成為未來國際競爭的新焦點(diǎn)，在激烈博弈中，技術(shù)、規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施等都出現(xiàn)不同程度的問題，面對(duì)的挑戰(zhàn)也日益明顯第二節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)一、維護(hù)外層空間面臨技術(shù)挑戰(zhàn)二、維護(hù)國際海底區(qū)域安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)三、維護(hù)極地安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)四、維護(hù)生物安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)第二節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)一、從太空安全領(lǐng)域來看，我國載人航天工程于1992年正式啟動(dòng)，現(xiàn)如今，我國已成為能夠獨(dú)立開展載人航天活動(dòng)、掌握空間出艙活動(dòng)技術(shù)的世界航天大國第二節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)二、在深海安全領(lǐng)域，我國已自主設(shè)計(jì)了首臺(tái)作業(yè)型深海載人潛水器——"蛟龍"號(hào)，它是目前世界上下潛能力最深的作業(yè)型載人潛水器第二節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)三、極地安全領(lǐng)域同樣面臨著諸多咸脅，其暴露出的問題影響著我國重大的國家利益，事關(guān)國家發(fā)展與安全①在保護(hù)、利用極地區(qū)域中，面臨著技術(shù)上的挑戰(zhàn)，如對(duì)豐富能源、礦藏與生物資源的開采與探索能力，與極地周邊國家相比較，技術(shù)上相對(duì)薄弱②極地是地球系統(tǒng)的重要組成部分，與全球氣候、海平面變化、生物地球化學(xué)循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)和人類活動(dòng)等密切聯(lián)系，因此，探索極地存在著巨大的未知危險(xiǎn)。惡劣的氣候條件、冰層的斷裂、海岸侵蝕及不可預(yù)測的天氣也在日益增多第二節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)四、全球化時(shí)代，生物安全領(lǐng)域同樣形勢嚴(yán)峻，各國在生物威脅面前，脆弱性和不安全感普遍存在①傳染病等重大疫情對(duì)人類健康的危害②生物因素對(duì)民眾健康、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害第三節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的途徑與方法3第三節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的途徑與方法一、推進(jìn)新型領(lǐng)域安全的頂層設(shè)計(jì)二、倡導(dǎo)"人類命運(yùn)共同體"理念，占據(jù)道義制高點(diǎn)三、加快新型領(lǐng)域安全的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)第三節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的途徑與方法一、維護(hù)我國新型領(lǐng)域安全，應(yīng)秉持國際公約，依法保障自身相關(guān)活動(dòng)、資產(chǎn)和人員的安全，為相關(guān)安全領(lǐng)域工作提供支撐與保障。我國愿意與世界其他國家在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，在探索外層空間、國際海底區(qū)域和極地過程中開展多方面的國際合作，為和平利用外層空間、國際海底區(qū)域和極地，造福全人類作出貢獻(xiàn)第三節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的途徑與方法二、維護(hù)太空安全、深海安全極地安全和生物安全等新型領(lǐng)域具有很強(qiáng)的時(shí)代意義，要推進(jìn)國家安全能力建設(shè)需要從以下方面展開①推進(jìn)新型領(lǐng)域安全的頂層設(shè)計(jì)②加快新型領(lǐng)域安全的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)③開展新型領(lǐng)域安全國際合作④推動(dòng)新型領(lǐng)域國際治理和規(guī)則制定第三節(jié)維護(hù)新型領(lǐng)域安全的途徑與方法27以海洋領(lǐng)域?yàn)槔?，中國提出?gòu)建"海洋命運(yùn)共同體"理念，旨在建設(shè)公正合理的國際海洋秩序，并將深度參與國際海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施值得一提的是，中國還將積極參與北極務(wù)實(shí)合作，建設(shè)"冰上絲綢之