安全生產(chǎn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)與安全管理新規(guī)制度

法律法規(guī)和安全管理制度一、識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求管理制度。建立并保持程序，以獲取、識別適適用于本企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它豎求，并立即傳達、評審和更新。l職責(zé)a)安全生產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)建立有效路徑，獲取職員和部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它豎求需求。b)安全生產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)制訂適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求清單。c)其它部門負(fù)責(zé)制訂適合本部門安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求清單。d)辦公室負(fù)責(zé)將備部門使用法律法規(guī)和其它鑒求匯總下發(fā)。e)安全生產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)建立識別、獲取、評審和更新影響安全生產(chǎn)地法律法規(guī)和其它安求制度。f)內(nèi)部人員能夠獲取相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求。g)各部門遵守、實施本企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它鑒求。2管理要求a)識別安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求包含：法律，行政法規(guī)，部門規(guī)章，地方法規(guī)，國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范性文件及其它要求。b)檢驗識別并獲取安全生產(chǎn)法律和其它要求充足性。c)按周期核實所識別安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求使用情況。d)確定安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求獲取渠道是否通暢。3法律法規(guī)需求識別和獲取作業(yè)文件《法律、法規(guī)和其它要求清單》《法律、法規(guī)及其它要求適用性評價表》《法律、法規(guī)及其它要求臺帳)二、應(yīng)定時識別和獲取本部門適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并公布清單。1、安全生產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)對改變安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求進行識別、獲取和評審。2、安全生產(chǎn)管理小組要立即掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)改變情況。3、每十二個月定時評審獲取并使用法律法規(guī)，確保其在使用期內(nèi)。4、定時評審安全生產(chǎn)法律法規(guī)包含：法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其它要求。5、當(dāng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)發(fā)生改變時，立即將更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求融入標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，和安全責(zé)任制，制度和操作規(guī)程中。6、經(jīng)過行政主管部門、互聯(lián)網(wǎng)等渠道獲取改變安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求。7、改變安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求得以更新百分比應(yīng)達成100%。8、列出安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求更新清單，將更新法律法規(guī)形成文本，立即發(fā)放給相關(guān)部門和人員。2法律法規(guī)評審和更新作業(yè)文件《更改法律、法規(guī)和其它要求清單》《合規(guī)性評價統(tǒng)計》三、適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求傳達給從業(yè)人員，并進行相關(guān)培訓(xùn)和考評。1安全部對職員安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求意識調(diào)查結(jié)果，制訂具體提升計劃。2關(guān)鍵采取宣傳、教育培訓(xùn)和知識競賽等方法對職員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求意識提升。3對職員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求意識提升百分比應(yīng)達成目100%。4經(jīng)過當(dāng)面談話等方法，調(diào)查職員安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求意識提升完成率及其效果。5對職員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求意識提升跟蹤百分比應(yīng)達成60%以上。6安全部負(fù)責(zé)搜集、整理職員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求意識提出改善提議，并有針對性地制訂下一步提升計劃。7安全生產(chǎn)委員會對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求意識過程、提升計劃、實施過程進行評審，發(fā)覺存在問題立即提出改善提議。四、本單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度。建立并保持程序，融入獲取、識別安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求。1職責(zé)a)安全部負(fù)責(zé)建立有效路徑，便于職員和部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求獲取。b)安全部負(fù)責(zé)制訂適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求清單。c)其它部門負(fù)責(zé)制訂適合本部門安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求清單。d)辦公室負(fù)責(zé)將各部門使用法律法規(guī)和其它要求匯總下發(fā)。e)安全部負(fù)責(zé)建立識別、獲取、評審和更新影響安全生產(chǎn)地法律法規(guī)和其它要求制度。f)內(nèi)部人員能夠獲取相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求。g)各部門遵守、實施本企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求。2要求a)企業(yè)安全部要依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制訂各崗位責(zé)任制、安全制度、操作規(guī)程，并將法律法規(guī)相關(guān)條款融入其中。b)將獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行整理，裝訂成冊，分類發(fā)放到各個部門、車間和職員。c)按所識別需求，分時期分階段對職員開展有針對性地、分層次、分類安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求培訓(xùn)，并進行考評。d)設(shè)置宣傳欄，并在宣傳欄內(nèi)張貼法律法規(guī)知識，和觸犯法律法規(guī)案例，具體分析案例，讓職員從根本上意識到遵遵法律法規(guī)關(guān)鍵性。e)安全部虛立即依據(jù)更新法律法規(guī)修訂責(zé)任制、安全制度、操作規(guī)程中部門條款，并將新責(zé)任制、安全制度、操作規(guī)程立即發(fā)放給f)職員要結(jié)合自己崗位特點，盡可能多掌握和自己相關(guān)法律法規(guī)五、安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)和考評。培訓(xùn)需求識別制度1責(zé)任部門1)、安全部負(fù)責(zé)對企業(yè)職員安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)需求識別工作。2)、安全部要指定專員負(fù)責(zé)此項工作，并依據(jù)識別結(jié)果制訂培訓(xùn)計劃，同時對識別材料進行存檔保管。2識別方法1)、和各崗位直接管理部門取得聯(lián)絡(luò)，交流信息。依據(jù)對職員崗位安全知識和技能分析，識別職員安全教育培訓(xùn)需求；2)、直接從崗位人員了解所需安全知識和技能改變情況，依據(jù)不一樣崗位所從事工作不一樣，識別對安全知識和技能需求；3)、從相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或管理者（如經(jīng)理）處獲取，可要求經(jīng)理直接列出她所認(rèn)為需要培訓(xùn)工作崗位和培訓(xùn)內(nèi)容。4)、對于生產(chǎn)條件或生產(chǎn)任務(wù)發(fā)生改變（新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料）時，識別職員對安全教育培訓(xùn)需求。5)、依據(jù)新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員識別安全教育培訓(xùn)需求。6)、對保留培訓(xùn)統(tǒng)計、日常安全檢驗、違章統(tǒng)計、進行回顧，依據(jù)實際工作情況識別培訓(xùn)需求。7)、依據(jù)學(xué)員在培訓(xùn)中反饋出意見和提議，依據(jù)可行性和適用性，完善培訓(xùn)需求。8)、對企業(yè)所發(fā)生傷亡事故和發(fā)生地未遂工傷事故案例進行分析研究，識別培訓(xùn)需求。9)、依據(jù)風(fēng)險評價所確定出重大危險源，識別對職員進行墻訓(xùn)。3識別結(jié)果處理1)、依據(jù)所識別培訓(xùn)需求，制訂培訓(xùn)計劃，組織落實培訓(xùn)，并保留培訓(xùn)統(tǒng)計；2)、立即對識別培訓(xùn)需求組織教育培訓(xùn)工作。安全教育培訓(xùn)制度1為加強和規(guī)范企業(yè)安全培訓(xùn)工作，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)要求》，制訂本制度。2企業(yè)應(yīng)該進行安全培訓(xùn)從業(yè)人員包含關(guān)鍵責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其它從業(yè)人員。1)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)該接收安全培訓(xùn)，熟悉相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，含有必需安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位安全操作技能，增強預(yù)防事故、控制職業(yè)為害和應(yīng)急處理能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2)企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人員，必需接收專門安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考評合格，去安全資格證書后，方可任職。3企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人安全培訓(xùn)應(yīng)該包含下列內(nèi)容：1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；2)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。3)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和事故調(diào)查處理相關(guān)要求：4)職業(yè)為害及其頇防方法；5)中國外優(yōu)異安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；6)經(jīng)典事故和應(yīng)搶救援案例分析；7)其它需要培訓(xùn)內(nèi)容。4企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)該包含下列內(nèi)容：1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；2)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。3)傷亡事故統(tǒng)計、匯報及職業(yè)危害調(diào)查處理方法：4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急處理內(nèi)容和要求；5)中國外優(yōu)異安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；6)經(jīng)典事故和應(yīng)搶救援案例分析；7)其它需要培訓(xùn)內(nèi)容。5企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人員首次安全培訓(xùn)時間不得少于32課時，每十二個月再培訓(xùn)時間不得少于12課時。企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48課時：每十二個月再培訓(xùn)時間不得少于16課時。6企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)，必需由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定含有對應(yīng)資質(zhì)安全培訓(xùn)機構(gòu)實施。7企業(yè)必需對新上崗臨時工、協(xié)議工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓(xùn)，確保其含有本崗位安全操作、自救互救和應(yīng)急處理所需知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。8企業(yè)其它從業(yè)人員，在上崗前必需經(jīng)過企業(yè)、車間、班組三級安全教育培訓(xùn)。企業(yè)能夠依據(jù)工作性質(zhì)對其它從業(yè)人員進行安全墻訓(xùn)，確保其含有本崗位安全操作、應(yīng)急處理等知識技能。9企業(yè)各車間新上崗從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于72課時，每十二個月接收再培訓(xùn)時間不得少于20課時。10車間安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含：1)工作環(huán)境及危險原因：2)所從事工種可能遭受職業(yè)傷害和傷亡事故；3)所從事工種安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；4)自救互救、搶救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況處理；5)安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用具維護和使用；6)本車間安全生產(chǎn)情況及規(guī)章制度；7)預(yù)防事故和職業(yè)危害方法及應(yīng)注意安全事項；8)相關(guān)事故案例；9)其它需要培訓(xùn)內(nèi)容。各生產(chǎn)車間實旅新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)該對相關(guān)從業(yè)人員重新進行針對性安全培訓(xùn)。11各生產(chǎn)車間特種作業(yè)人員，必需根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)要求接收專門安全培訓(xùn)，經(jīng)考評合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方能上崗作業(yè)。除關(guān)鍵責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊作業(yè)人員以外從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，由企業(yè)安全部組織實施。12含有安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)該以自主培訓(xùn)為主；能夠委托含有對應(yīng)資質(zhì)安全培訓(xùn)機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。不含有安全培訓(xùn)條件，應(yīng)該委托含有對應(yīng)資質(zhì)安全培訓(xùn)機構(gòu)對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。13企業(yè)應(yīng)肖將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度培訓(xùn)計劃，確保本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。14企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，具體、正確統(tǒng)計培訓(xùn)考評情況。15企業(yè)安排從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)該支付工資和必需費用。培訓(xùn)作業(yè)文件《培訓(xùn)需求識別表》《培訓(xùn)意見反饋表》《安全活動統(tǒng)計》六、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程實施情況和適用情況進行檢驗、評定。為評價企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)實施情況、認(rèn)識不足和需要改善事項，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化運行管理質(zhì)量。特制訂本管理制度。1評審組組成及職責(zé)1)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評審組由企業(yè)高級管理層、各部門及車間、內(nèi)審員組成。2)安全部負(fù)責(zé)制訂管理評審計劃，報總經(jīng)理同意實旌，管理評審會議由總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持。2評審關(guān)鍵內(nèi)容1)標(biāo)準(zhǔn)化同覆蓋范圍充足眭；2)實施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)資源（人、財、物、技術(shù)）保障情況；3)現(xiàn)場人員職責(zé)合理性；4)職員和相關(guān)方埋怨；5)以前評審跟蹤結(jié)果；6)事故統(tǒng)計分析；7)糾正和預(yù)防方法制訂及實施有效眭；8)目標(biāo)和指標(biāo)完成情況；9)影響標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)改變；10)評審監(jiān)測和檢測統(tǒng)計。3評審頻率管理評審按《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評審計劃》進行，通常十二個月一次4評審結(jié)果依據(jù)評審結(jié)果，確定評審匯報。評審匯報應(yīng)含相關(guān)鍵內(nèi)容有：1)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)效力；2)管理過程改善。需要連續(xù)改善方面，如：方針、目標(biāo)和指標(biāo)、糾正和預(yù)防方法等、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測、風(fēng)險降低；3)資源要求（人、財、物、技術(shù)）；4)預(yù)防損失和對識別風(fēng)險緩減計劃等。七、建立文件和檔案管理制度，明確責(zé)任部門、人員、步驟、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案及保留要求等。1管理部門職責(zé)(l)辦公室負(fù)責(zé)對文件和資料分析整理，識別出各個部門文件和資料，分別存檔，并做好存檔統(tǒng)計；(2)對公告文件資料進行識別和控制，確保發(fā)放到各個部門使用文件資料正確性和立即性；(3)文件和資料不得隨意外借，如確實需要借出，需做好登記統(tǒng)計，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可外借。2文件資料識別(l)多種計劃、程序文件和作為各部門安全生產(chǎn)運行常見實施細(xì)則由各車間管理和控制。(2)技術(shù)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗規(guī)范等）部門統(tǒng)計等，由技術(shù)管理和控制；(3)管理標(biāo)準(zhǔn)（部門管理制度），工作標(biāo)準(zhǔn)（崗位職責(zé)和任職要求等）、其它行政管理性文件，包含和企業(yè)相關(guān)政策，法規(guī)文件等，有安全部管理和保留。3文件資料控制(1)、文件公布前應(yīng)得到同意，以確保文件適宜性；(2)、體系文件（包含計劃、程序文件、統(tǒng)計）由各部門負(fù)責(zé)組織編寫，部門責(zé)任人審核，上報總經(jīng)理同意公布，有辦公室負(fù)責(zé)登記，發(fā)放，并注明分發(fā)號；(3)、其它行政管理文件和技術(shù)工藝文件由對應(yīng)只能部門編寫．匯總，主管領(lǐng)導(dǎo)審核，必需時報總經(jīng)理同意，對應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)登記，發(fā)放并注明分發(fā)號。(4)、確保文件使用各場所全部能得到相關(guān)文件適用版本。(5)辦公室建立文件記錄表，建立工藝技術(shù)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和使用法律發(fā)箍文件登記冊。(6)安全標(biāo)準(zhǔn)化文件和資料由企業(yè)管理部分發(fā)至管理體系所覆蓋各部室及相關(guān)人員。文件發(fā)放管理部門應(yīng)填寫《文件發(fā)放記錄表》，按主管領(lǐng)導(dǎo)同意發(fā)放范圍實施分類，領(lǐng)用部門簽字后方可領(lǐng)用，發(fā)放文件應(yīng)確定分發(fā)號。(7)辦公室建立本部門使用文件《文件收發(fā)記錄表》任何人不得在文件上亂涂畫改，不準(zhǔn)私自外借，確保文件清楚，易于識別和檢索。(8)如需借閱文件和資料，需經(jīng)文件和資料管理部室責(zé)任人同意，并推行借閱登記手續(xù)。原版文件和資料一律不外借，預(yù)防文件和資料丟失或損壞。借閱、復(fù)制文件資料時，應(yīng)填寫《文件借閱統(tǒng)計表》由先關(guān)部門責(zé)任人按要求權(quán)限審批后向資料管理人借閱。4外來文件控制受到外來部門文件，要填入《外來文件收發(fā)髓記表》，并識別其適用性，經(jīng)總經(jīng)理確定后，分發(fā)相關(guān)部門車間落實。5評審修訂每十二個月有責(zé)任人和相關(guān)部門對現(xiàn)有體系文件進行定時評審，各部門結(jié)合平時使用情況進行適時評審，必需時經(jīng)總經(jīng)理同意給予修改。6文件作廢和銷毀(1)、全部失效或作廢文件，由相關(guān)部門資料貝立即從所發(fā)放或使用場所撤出，加蓋“作廢”印章，預(yù)防作廢文件非預(yù)期使用‘(2)、為某種原因需保留任何已作廢文件全部應(yīng)進行合適標(biāo)識，對要銷毀作廢文件，由先關(guān)部門責(zé)任人同意后，由主管部門銷毀。八、安全生產(chǎn)資料進行檔案管理：為規(guī)范安全管理統(tǒng)計填寫，保留和處理，追溯相關(guān)安全管理活動和安全管理系統(tǒng)運行情況，特制訂本制度。l統(tǒng)計填寫填寫內(nèi)容要求立即、真實、完整、不得漏項