調(diào)查報告青年志愿服務(wù)與社會發(fā)展樣本

關(guān)于“青年志愿服務(wù)與社會發(fā)展”調(diào)查報告青年志愿服務(wù)是20世紀(jì)90年代初才浮現(xiàn)新生事物，隨著社會發(fā)展，由于廣大青年積極參加和巨大社會需求，青年志愿服務(wù)迅速發(fā)展壯大，已經(jīng)涉及到社會生活各個方面，從扶貧濟(jì)困到社區(qū)共建，從公益服務(wù)到支教支邊，志愿服務(wù)領(lǐng)域與范疇也在不斷擴(kuò)大，在都市、鄉(xiāng)村、學(xué)校、街道及各福利場合都可以看到青年志愿服務(wù)者蹤跡。在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)影響。但總體來講，國內(nèi)青年志愿服務(wù)還處在起步階段，青年志愿服務(wù)實踐存在諸多問題；理論研究也大多停留在對青年志愿服務(wù)自身問題上，從青年志愿服務(wù)與青年發(fā)展、社會發(fā)展以及社會保障發(fā)展這一角度進(jìn)行進(jìn)一步探討少之又少，而這一研究角度才是青年志愿服務(wù)研究主線，也是探求解決當(dāng)前青年志愿服務(wù)實踐中存在各種問題主線。在此社會背景之下，聊城大學(xué)“新民學(xué)會”與“小雛菊”青年志愿服務(wù)隊在暑假期間以“青年大學(xué)生、青年人、群眾、志愿者、志愿者組織”為重要調(diào)核對象，采用“問卷調(diào)查與訪談”結(jié)合方式，赴各地對各類院校大學(xué)生、各青年志愿服務(wù)組織、各地居民開展調(diào)研，進(jìn)一步理解青年志愿服務(wù)發(fā)呈現(xiàn)狀，進(jìn)一步探究青年志愿服務(wù)與社會發(fā)展互有關(guān)系，并通過對國內(nèi)志愿服務(wù)產(chǎn)生、發(fā)展?fàn)顩r宏觀把握與對志愿者及志愿服務(wù)活動微觀調(diào)研分析，進(jìn)一步探究青年志愿服務(wù)與社會發(fā)展關(guān)系，充分理解國內(nèi)青年志愿者與志愿組織發(fā)展，志愿精神興起與弘揚，當(dāng)代青年價值觀念轉(zhuǎn)變，結(jié)識青年志愿服務(wù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要作用。調(diào)查概況樣本選取狀況本次調(diào)查樣本中，男性占68%，女性占32%；年齡在20—40周歲之間；本科以上學(xué)歷占27%，本科如下學(xué)歷占78%；政治面貌為黨員占6.4%，團(tuán)員占60.4%，群眾為33.2%；職業(yè)為機(jī)關(guān)干部占4.4%，文教人員占8.2%，學(xué)生占30%，個體經(jīng)營者占20.2%，工人（涉及農(nóng)民工）占10.7%，其她為自由職業(yè)者。此樣本基本符合中華人民共和國人口構(gòu)造現(xiàn)狀。調(diào)查重要內(nèi)容本次調(diào)研活動采用調(diào)查問卷面向不同社會群體人員，重要對受訪者基本信息、參加或不參加志愿服務(wù)因素、對志愿服務(wù)活動態(tài)度、對志愿服務(wù)活動關(guān)注限度、對志愿服務(wù)活動發(fā)展方向等問題進(jìn)行調(diào)查。為以便答題，問卷客觀題占問題總數(shù)86.7%,主觀題占13.3%。(三)問卷回收狀況本次調(diào)查共發(fā)出問卷500份，實際回收問卷453份，回收率為90.6%，有效問卷為423份，有效回收率為84.6%。由于調(diào)查過程中，充分考慮了樣本代表性，因而，本次調(diào)查較為客觀地反映了當(dāng)前青年志愿服務(wù)工作開展?fàn)顩r及各社會群體對青年志愿服務(wù)活動結(jié)識。二、調(diào)查成果及分析（一）參加志愿服務(wù)活動狀況八十年代末、九十年代初以來，國內(nèi)開始大規(guī)模地發(fā)展志愿服務(wù)，通過對受訪者調(diào)查，盡管參加過或正在參加志愿服務(wù)活動人數(shù)所占比例局限性一半(見圖1)，但這個數(shù)字自身已表白志愿服務(wù)活動已滲入到某些社會群體生活抑或工作之中，志愿服務(wù)活動也獲得了一定進(jìn)步與發(fā)展。但這個數(shù)字也體現(xiàn)出，志愿服務(wù)活動如果要充分進(jìn)一步到社會之中，為絕大多數(shù)群體所理解并參加其中，仍需要一定期間。圖1、與否參加過或正在參加志愿服務(wù)不參加志愿服務(wù)活動因素是什么呢？數(shù)據(jù)表白，最多被調(diào)查者（44.8%）（見圖2）表達(dá)最大阻礙是由于工作或是學(xué)習(xí)而沒有時間，另一方面是不理解參加志愿服務(wù)渠道，沒有人組織（34.5%），；20.1%被調(diào)查者以為最大阻礙是沒有適當(dāng)服務(wù)項目；由于緊張受到意外傷害而阻礙參加志愿服務(wù)活動被調(diào)查者很少。由此可見，絕大多數(shù)人也許是有參加志愿服務(wù)意識，但是會由于時間或信息等各方面因素而缺少親身參加到志愿服務(wù)行列之中機(jī)會,同步也意味著,如果能有充分時間或志愿服務(wù)有關(guān)信息渠道暢通，將有更多人參加進(jìn)來。圖2、不參加志愿服務(wù)活動因素數(shù)據(jù)顯示，普通運用一天中課余時間參加志愿者活動有13%（見圖3），運用雙休日、節(jié)假日（涉及寒暑假）有60.3%，有空時任何時間則是26.7%?？梢姡驹刚叻?wù)時間仍存在不穩(wěn)定性和間隔性，這在一定限度上反映出志愿服務(wù)工作存在著組織性較弱問題。圖3、參加志愿服務(wù)時間通過數(shù)據(jù)可以看出，70.4%人是通過所在學(xué)校、單位或社區(qū)組織而參加志愿服務(wù)活動（見圖4），20.2%人通過自發(fā)志愿者團(tuán)隊組織參加其中，也有少某些受訪者通過個人進(jìn)行志愿服務(wù)活動?？梢姡ㄟ^有關(guān)組織來組織參加志愿服務(wù)活動，可以實現(xiàn)志愿服務(wù)活動系統(tǒng)化，保證活動開展有效性，進(jìn)而讓更多志愿者參加其中。圖4、志愿服務(wù)組織者青年志愿服務(wù)范疇重要涉及助老扶殘、扶貧濟(jì)困、支教助學(xué)、法律援助、科普宣傳、科技推廣、醫(yī)療護(hù)理、環(huán)保、社區(qū)服務(wù)、為大型社會活動提供服務(wù)以及其她社會公益活動等。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)助老扶殘和扶貧濟(jì)困是最為常用也是群眾最樂意參加志愿活動，各有40%被調(diào)查者表達(dá)樂意參加這兩種志愿服務(wù)活動（見圖5）；另一方面是33.3%被調(diào)查者表達(dá)樂意參加環(huán)?；顒?，26.7%被調(diào)查者表達(dá)樂意參加公益活動為大型社會活動提供服務(wù)；各有20%被調(diào)查者表達(dá)樂意參加支教助學(xué)、科普宣傳、科技推廣活動；13.3%被調(diào)查者選取正在悄然興起社區(qū)志愿服務(wù);由于專業(yè)知識限制，只有16.7%和3.3%被調(diào)查者分別表達(dá)樂意參加法律援助和醫(yī)療護(hù)理活動。圖5、參加過志愿服務(wù)活動內(nèi)容關(guān)于志愿者服務(wù)心理感受，39.1%人在活動過程中感覺不久樂，27.2%感覺復(fù)雜、說不清，24.2%志愿者感覺普通。37.8%志愿者以為活動后收獲諸多，49.7%志愿者收獲普通，則尚有7.23%志愿者活動后基本沒收獲。這表白，志愿服務(wù)工作依然很不成熟，處在起步階段，重要因素也許有如下三點：一是活動內(nèi)容不夠豐富，活動領(lǐng)域狹窄，無法充分激發(fā)志愿者活動熱情；二是志愿者權(quán)利沒有得到應(yīng)有保障，志愿者積極性不高；三是缺少資金等各方面投入，活動成效得不到保障，減少了志愿者成就感。綜上所述，志愿者服務(wù)體制不夠健全是導(dǎo)致志愿者服務(wù)熱情不高、收獲不多主線因素。數(shù)據(jù)顯示，51.7%人以為是在做對社會故意義事（見圖6），是為了奉獻(xiàn)愛心，貢獻(xiàn)自己力量。30.8%人是為了結(jié)識朋友、增長社會見識，7.5%和10.0%人出于消磨空閑時間和集體組織不得不參加。可見超過一半受訪者對于志愿者自身有客觀精確結(jié)識，在志愿服務(wù)活動上體現(xiàn)出很大積極性和積極性，但對志愿者自身結(jié)識錯誤依然大有人在。針對這一狀況，應(yīng)加大對志愿服務(wù)理念宣傳力度，讓更多人理解、結(jié)識、關(guān)注并積極參加到志愿服務(wù)中來。圖6、參加志愿服務(wù)活動動機(jī)綜上以上所得數(shù)據(jù)，咱們可以看出，青年志愿服務(wù)活動已滲入某些社會群體生活，但活動覆蓋社會群體范疇依然具備局限性，活動服務(wù)領(lǐng)域也亟待進(jìn)一步擴(kuò)大，此外，如有特定志愿服務(wù)組織能為社會群體提供參加志愿服務(wù)渠道與機(jī)會，將會有更多人投入到志愿服務(wù)行列中。（二）對志愿服務(wù)態(tài)度及結(jié)識數(shù)據(jù)顯示，僅有3.7%人非常關(guān)注志愿服務(wù)動態(tài)（見圖7），而33.3%人比較關(guān)注志愿服務(wù)動態(tài)，另有44.4%人對志愿服務(wù)活動持普通關(guān)注態(tài)度，其她18.6%人不太關(guān)注。這表白，“志愿服務(wù)”這一概念并沒有完全融入到人們生活抑或工作之中，絕大多數(shù)人對志愿服務(wù)工作沒有予以足夠注重。這也進(jìn)一步反映出志愿服務(wù)工作相應(yīng)宣傳力度不夠，發(fā)展也不夠成熟，也減少了對志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)社會監(jiān)督壓力。圖7、對志愿服務(wù)活動動態(tài)關(guān)注限度9、您是如何看待志愿者？有29.6%受訪者以為志愿者自身是播種但愿、奉獻(xiàn)愛心“愛心天使”（見圖8），62.9%人以為志愿者是關(guān)懷社會，關(guān)注民生人，其她占7.5%，而沒有人以為志愿者是傻瓜或是在多管閑事。數(shù)據(jù)表白，志愿者志愿服務(wù)活動得到了90%以上受訪人群贊同與承認(rèn)，并且意識到志愿服務(wù)活動與社會民生關(guān)系，以為志愿者精神是值得在整個社會倡導(dǎo)。圖8、對志愿者態(tài)度60%以上受訪者以為參加志愿服務(wù)最需要條件是高度責(zé)任感及樂于助人、吃苦耐勞意志品質(zhì)（見圖9），約18.0%志愿者以為時間和精力最重要，14.4%志愿者以為學(xué)識和專業(yè)知識、技能和技巧、金錢等因素是最重要條件，另有7.6%人以為只要樂意即可?？梢姡竽承┤艘詾閼B(tài)度決定行為，青年志愿者作為一種特殊群體，責(zé)任意識及愛心奉獻(xiàn)是其成為一種真正青年志愿者必要條件。圖9、志愿者應(yīng)當(dāng)具備素質(zhì)有18.5%受訪者以為志愿者應(yīng)當(dāng)接受服務(wù)對象給與報酬或贈品（見圖10），22.2%人以為不應(yīng)當(dāng)接受，另有40.8%人以為若服務(wù)對象堅持可以接受，其她18.5人以為無所謂。數(shù)據(jù)表白，如若志愿者接受服務(wù)對象報酬或贈品，多數(shù)人是可以理解，由于志愿者畢竟有過付出。而也有某些人以為，作為志愿者為社會或她人提供服務(wù)是所應(yīng)當(dāng)。因此對于志愿者回報問題，也是一種熱議話題。圖10、若服務(wù)對象給與志愿者報酬或贈品，與否應(yīng)當(dāng)接受11.1%受訪者以為中華人民共和國志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府工作序列（見圖11），14.8%人以為應(yīng)當(dāng)由民間力量來推動，而74.1%人支持志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)由政府與民間力量合伙?？梢姡^大多數(shù)人以為志愿服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)由民間與政府共同推動發(fā)展，這是大勢所趨。其因素也在于中華人民共和國社會管理模式中，黨政機(jī)構(gòu)處在領(lǐng)導(dǎo)地位，特別是地方黨委對各項工作具備支配性領(lǐng)導(dǎo)功能。因此，當(dāng)一項社會事業(yè)進(jìn)入黨政注重和支持范疇時，其擁有資源就會迅速擴(kuò)大，發(fā)展步伐也會迅速加快。這也是為什么許多群眾團(tuán)隊力求得到黨政機(jī)構(gòu)支持因素。圖11、將來一段時期，中華人民共和國志愿組織應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展數(shù)據(jù)顯示，44.5%人以為非常有必要為志愿服務(wù)立法（見圖12），29.6%人以為必要性不大，尚有25.9%人以為沒有必要。這表白，仍有很大一某些人沒故意識到法制保障在志愿服務(wù)工作中作用。其實志愿者活動不但是一種道德規(guī)范，也應(yīng)是一種法治規(guī)范，要把志愿者服務(wù)納入政府和社會保障體系及法律體系，為志愿者創(chuàng)造一種良好外部環(huán)境，消除她們后顧之憂。這樣志愿者活動才會成為越來越多公民自覺行動，志愿者隊伍也會日益壯大。圖12、與否有必要專門為志愿服務(wù)立法13、如有必要立法，您以為這項法律應(yīng)當(dāng)涉及下列哪些方面？絕大多數(shù)受訪者以為應(yīng)當(dāng)在法律中明確志愿服務(wù)工作志愿服務(wù)性及志愿服務(wù)和服務(wù)對象之間非營利性，規(guī)定志愿服務(wù)組織法律地位及志愿者權(quán)利與地位，此外還應(yīng)當(dāng)明確政府、企事業(yè)及社會團(tuán)隊對志愿服務(wù)資金投入，志愿者所享有優(yōu)惠政策及對志愿者評估和獎勵。綜上所述，咱們可以看出，青年志愿服務(wù)及參加服務(wù)志愿者已得到了絕大多數(shù)社會群體支持與承認(rèn)，同步人們也意識到，如要想志愿服務(wù)得到進(jìn)一步發(fā)展，還需要政府支持與法律保障。（三）咱們結(jié)識青年志愿服務(wù)，作為在社會轉(zhuǎn)型過程中誕生新興事物，由于適應(yīng)社會成員需求而獲得較快發(fā)展，成為中華人民共和國志愿服務(wù)事業(yè)一種示范。然而，受到客觀條件限制以及人們觀念意識差距影響，在發(fā)展中也遇到種種困難、產(chǎn)生不少問題。通過本次調(diào)查，咱們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前青年志愿服務(wù)存在問題重要體當(dāng)前如下幾種方面：1.志愿者資源局限性。由于某些社會群體對志愿服務(wù)活動理解偏差及對志愿者群體誤解，使得某些社會群體對志愿服務(wù)活動持有“敬而遠(yuǎn)之”態(tài)度，這就致使某些典型、集中服務(wù)活動，由于志愿者人力資源缺少還沒有做到將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至所有社區(qū)，也使得志愿服務(wù)活動在實行過程中浮現(xiàn)各種難以避免問題。2.志愿服務(wù)對象及服務(wù)范疇限制。由于志愿服務(wù)觀念上差別，使得服務(wù)領(lǐng)域開發(fā)受到阻礙。國外志愿服務(wù)已經(jīng)從神圣化向?qū)こ；D(zhuǎn)變。神圣化是指專門從事特殊、有崇高意義服務(wù)；尋?；轻槍ι鐣蓡T任何合理利益需求開展服務(wù)。許多志愿者，依然受老式觀念影響，以為志愿服務(wù)就是專門針對老人、殘疾人服務(wù)，或者特殊者服務(wù)，而不能將服務(wù)視野擴(kuò)大到社會成員全面需求。這樣，嚴(yán)重局限了志愿服務(wù)領(lǐng)域開發(fā)，甚至浮現(xiàn)了“事沒人干，有人沒事干”狀況，減少了服務(wù)效率。3.志愿者募集資金困難。長期以來，國內(nèi)大多數(shù)志愿服務(wù)活動都是自發(fā)組織，在志愿服務(wù)工作開展過程中所需資金也大都來自于民間募捐所得或是志愿者個人。而僅僅依托者兩方面力量是難以保證資金有效及時提供。因此，如何實現(xiàn)資金籌集及時、充分、有效依然是一種亟待解決問題。4.志愿組織獨立性不夠強(qiáng)。許多志愿者組織是與共青團(tuán)組織合成一體，團(tuán)干部是志愿組織管理者，團(tuán)員也是志愿者，服務(wù)活動流于形式，缺少生命力。志愿團(tuán)隊是由社會人士獨立構(gòu)成，獨自策劃服務(wù)活動，逐漸成為社會中間團(tuán)隊。然而，由于特區(qū)仍有老式籌劃經(jīng)濟(jì)及管理模式影響，志愿服務(wù)也受到老式組織模式制約。如聊都市義工聯(lián)某些服務(wù)活動受到團(tuán)工作影響；人員與經(jīng)費支持有時也要靠市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)特殊批準(zhǔn)，對“人治”依賴限度較重。綜上所述，國內(nèi)當(dāng)前青年志愿服務(wù)工作在近幾年獲得了長足進(jìn)步并積累了極為可貴經(jīng)驗，但是，與社會成員需求相比依然有較大差距，與外國青年志愿服務(wù)水平比較也有極大差距。從調(diào)查成果咱們可以看出，當(dāng)前志愿者志愿服務(wù)理念呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化傾向，在社會轉(zhuǎn)型期，志愿服務(wù)自身體現(xiàn)出鮮明時代特性。針對志愿服務(wù)工作現(xiàn)狀及發(fā)展過程中浮現(xiàn)種種問題，本報告就此后一段時期如何推動青年志愿服務(wù)工作提出某些意見和建議。

做好宣傳工作誠然，青年志愿服務(wù)目不在于宣傳，重要是在協(xié)助她人同步弘揚一種精神。但是，在青年志愿服務(wù)活動開展過程中，其間某些宣傳工作又是必不可少。只有進(jìn)行恰當(dāng)宣傳并保證力度到位，才干更好將志愿服務(wù)活動為更多得社會群體知曉，并籍此呼吁更多人積極積極投入到志愿服務(wù)行列之中。同步可以運用當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)平臺來進(jìn)行青年志愿者招募、登記、宣傳、投訴、征詢、表揚等一系列活動，來優(yōu)化青年志愿服務(wù)工作，并以此壯大青年志愿服務(wù)隊伍力量，彌補(bǔ)志愿者資源局限性狀況。2.規(guī)范隊伍管理制度要保證青年志愿服務(wù)工作持續(xù)進(jìn)一步健康發(fā)展，一方面應(yīng)建立健全符合實際并行之有效管理制度。可以通過修訂有關(guān)章程，明確青年志愿者定義、基本條件、權(quán)利、義務(wù)、注冊程序、管理和培訓(xùn)、勉勵表揚等制度，實現(xiàn)以制度促規(guī)范，以規(guī)范促工作，使青年志愿服務(wù)各項工作有章可循，有制可依。同步可結(jié)合大學(xué)生素質(zhì)拓展籌劃，依照服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量對志愿者進(jìn)行考核和評優(yōu)，勉勵志愿服務(wù)行為并保障志愿者權(quán)利，更好地發(fā)揮注冊認(rèn)證制度積極作用。3.豐富青年志愿服務(wù)活動形式當(dāng)前，青年志愿服務(wù)活動形式普遍呈現(xiàn)單一化特性。隨著當(dāng)代青年人自主意識不斷增強(qiáng)，她們更喜歡獨立地觀測社會、透視人生，形式單一、形式主義活動形式已經(jīng)不能適應(yīng)她們規(guī)定。志愿服務(wù)從招募之時就應(yīng)當(dāng)貫徹著一種自主、自愿思想，依照實際，不斷豐富活動內(nèi)容形式，使之更貼近生活、貼近實際。作為青年人，也有義務(wù)將自身奉獻(xiàn)精神和時代精神相結(jié)合，把志愿服務(wù)活動形式拓寬到更為廣泛領(lǐng)域，將視野擴(kuò)展到社會成員全面需求。只有這樣，青年志愿者積極性和積極性才干充分發(fā)揮，同步才干使更多需要協(xié)助人得到協(xié)助。在大力拓展志愿服務(wù)活動內(nèi)容及服務(wù)領(lǐng)域同步還要注意品牌活動打造?；顒有问郊纫Y(jié)合時代需要，也要充分考慮各青年志愿服務(wù)組織自身特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢來組織具備代表性活動，腳踏實地地把活動做好做精。多渠道籌集資金，爭取各方力量支持志愿服務(wù)活動歸根結(jié)底是一種社會性活動，只有得到更廣泛社會支持，活動才干更好地展開。當(dāng)前，咱們首要工作就是應(yīng)當(dāng)從各種形式和各種渠道上爭取社會承認(rèn)，吸取社會上更多人對青年志愿服務(wù)工作予以注重，共同來關(guān)注和關(guān)懷青年志愿群體。從實際出發(fā)，通過各種渠道積極爭取社會力量，為個社會群體參加志愿服務(wù)提供保障，以保護(hù)志愿者參加志愿服務(wù)積極性。在這個問題上，社會也應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)某些責(zé)任。政府在關(guān)于政策、法規(guī)、資金等方面都應(yīng)當(dāng)大力支持，協(xié)助解決志愿者行動長期發(fā)展瓶頸制約。這對于建立良好社會風(fēng)氣，形成較高社會影響力均有著積極意義，同步也是構(gòu)建和諧社會需要。（四）青年志愿服務(wù)會給國內(nèi)發(fā)展帶來什么影響？本世紀(jì)以來，志愿服務(wù)在全世界得到迅速發(fā)展，當(dāng)前已經(jīng)成為一種國際潮流，一種世界性社會運動，在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中發(fā)揮著越來越重要作用。自八十年代末、九十年代初以來，國內(nèi)開始大規(guī)模地發(fā)展青年志愿服務(wù)，志愿者在服務(wù)大型活動、服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮了積極作用，受到社會各方面贊譽，成為“當(dāng)代社會主義一項十分崇高事業(yè)”。當(dāng)前，中華人民共和國正處在社會轉(zhuǎn)型（social

transformation）特殊時期，它以構(gòu)造轉(zhuǎn)換為核心，帶動社會體制轉(zhuǎn)機(jī)、利益調(diào)節(jié)和觀念變化等（鄭杭生《中華人民共和國社會轉(zhuǎn)型中社會問題》）。當(dāng)前，社會成員必要適應(yīng)兩個轉(zhuǎn)變：一是從老式農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向適應(yīng)當(dāng)代工業(yè)社會環(huán)境；二是從老式社會主義籌劃經(jīng)濟(jì)保護(hù)狀態(tài)轉(zhuǎn)向適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)競爭狀態(tài)（譚健光《中華人民共和國社會轉(zhuǎn)型時期志愿者服務(wù)》）。隨著著體制變革和產(chǎn)業(yè)變革調(diào)節(jié)，人們生存、發(fā)展隨時也許面對難以預(yù)見情景，如若缺少相應(yīng)社會援助或正在政策上浮現(xiàn)失誤，很有也許損害自己生活并也許影響社會安定。因而，在當(dāng)親社會轉(zhuǎn)型時期，特別需要社會保障(social

security)、社會工作(social

work)、志愿服務(wù)(volunteer

service，又譯“義務(wù)工作”)提供支持功能。然而，僅僅依托政府統(tǒng)包統(tǒng)攬式社會保障是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并且社會化社會保障體制在建立過程中也是困難重重，功能受到極大制約。因而，中華人民共和國轉(zhuǎn)型時期青年志愿服務(wù)對于改進(jìn)民眾生活、支持社會穩(wěn)定具備特殊意義。青年志愿服務(wù)對社會發(fā)展作用重要體當(dāng)前如下幾方面：1.傳遞愛心與傳播文明，增進(jìn)社會精神文明進(jìn)步與發(fā)展服務(wù)體現(xiàn)了人本性：利她主義。社會整體生存與發(fā)展是個體生存與志愿發(fā)展前提，因而規(guī)定每個社會成員具備社會關(guān)照和社會回報精神，以及集體主義意識。否則，整個社會就會陷入混亂，每個人生存也將受到嚴(yán)重威脅。志愿者行動對精神文明建設(shè)作用不但在于對道德呼喚與重建，更重要是它廣泛調(diào)動了社會成員參加意識，從而在實踐中形成道德認(rèn)同。志愿者在開展志愿服務(wù)活動過程中，一如既往地秉承“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿者精神，增進(jìn)了社會良好風(fēng)氣形成，同步對于提高整個社會群體道德責(zé)任意識也有著不可低估作用。2．增強(qiáng)社會成員生活保障，增進(jìn)社會保障發(fā)展社會保障有狹義和廣義之分。狹義社會保障重要涉及養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險等。廣義社會保障是以社會保險為重要內(nèi)容，以社會救濟(jì)、社會福利為輔助內(nèi)容，以物質(zhì)保障、服務(wù)保障、精神保障為保障層次綜合性體系。在激烈市場競爭下，社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域按照利益最大化原則運作，不也許完全顧及“弱者”利益。政府機(jī)制追求是公民普遍權(quán)利保證，即從最普遍意義上關(guān)懷公民現(xiàn)實生活，也不也許照顧到每個公民或者某些特殊群體方方面面。某些弱勢群體既是市場合不能顧及，也是政府無力關(guān)注。此外，國內(nèi)社會保障還存在資金局限性、內(nèi)容有限、覆蓋面狹窄、服務(wù)保障薄弱等問題和局限性。這些都需要青年志愿服務(wù)來彌補(bǔ)社會弱勢群體在物質(zhì)、服務(wù)和精神保障方面需求。中華人民共和國志愿者行動通過扶貧助殘、社區(qū)服務(wù)、