山東某縣福安康老年公寓建設(shè)項目可行性研究報告及山東某縣交通公路工程改造項目可行性研究報告

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總論 31.1項目背景 31.2可行性研究報告編制單位 61.3可行性研究編制依據(jù) 61.4可行性研究范圍 61.5項目概況 71.6主要技術(shù)經(jīng)濟指標 72需求分析 93建設(shè)規(guī)模 123.1建設(shè)規(guī)模 123.2建設(shè)標準 123.3建設(shè)內(nèi)容 124場址選擇 144.1場址選擇 144.2場址條件 145建筑方案 195.1指導(dǎo)思想與原則 195.2項目總體規(guī)劃方案 205.3建筑方案 205.4配套設(shè)施 236環(huán)境保護 286.1編制依據(jù) 286.2設(shè)計采用標準 286.3主要污染源和污染物 286.4綜合利用與治理方案 296.5綠化 296.6環(huán)境管理機構(gòu)及定員 306.7環(huán)境監(jiān)測機構(gòu) 316.8環(huán)保設(shè)施及投資概算 317節(jié)能 327.1設(shè)計依據(jù) 327.2設(shè)計采用的節(jié)能標準 327.3節(jié)能措施 327.4節(jié)能機構(gòu) 338消防 348.1設(shè)計依據(jù) 348.2概述 348.3總圖 348.4建筑 348.5電氣消防 358.6消防給水 359職業(yè)安全衛(wèi)生 389.1設(shè)計依據(jù) 389.2職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀 389.3衛(wèi)生要求 389.4危害因素分析及控制措施 399.5預(yù)期效果及評價 409.6機構(gòu)設(shè)置和人員配備 419.7投資估算 4110組織機構(gòu)與人力資源配置 4210.1組織機構(gòu) 4210.2項目組織機構(gòu)圖 4211項目實施進度 4511.1建設(shè)期 4511.2項目實施計劃 4512項目招標方案 4612.1項目的招標 4612.2項目招標內(nèi)容 4612.3項目招標組織形式 4612.4項目招標方式 4612.5項目招標具體方案 4613投資估算及資金籌措 4814財務(wù)評價 5014.1結(jié)論 5214.2建議 52

1總論1.1項目背景1.1.1項目名稱XX縣福安康老年公寓建設(shè)項目1.1.2承辦單位XX縣XX醫(yī)院法人代表：1.1.3承辦單位概況本項目承辦單位為XX縣XX醫(yī)院，XX縣XX醫(yī)院位于XX縣開發(fā)區(qū)中心，匯鑫路中段，公安局北鄰，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。占地66畝，已建成門診樓、病房樓、辦公樓和三棟職工公寓樓，總面積33000m2現(xiàn)在，全院共有醫(yī)護人員79名，其中有高級職稱的專家8名，中級職稱12名，大專以上學(xué)歷的50人。醫(yī)院門診部設(shè)有急診、內(nèi)科、外科、疼痛科、婦科、兒科、骨傷理療科和養(yǎng)生科，住院部備有260張床位。醫(yī)療設(shè)備有美國進口彩色B超機，日本東芝500毫安X光機，經(jīng)顱多普勒機、日立全身螺旋CT和先進的影像設(shè)施，生化檢驗設(shè)施，特別是百級潔凈手術(shù)室，是縣內(nèi)唯一能完成高難度手術(shù)的全能性手術(shù)室?？傊?，醫(yī)院可以說是技術(shù)力量雄厚，設(shè)備先進，管理嚴格，有較強的凝聚力，這些有利條件為本院今后的發(fā)展提供了可靠的保障。1.1.4項目提出背景和項目建設(shè)的必要性改革開放以來，我國人口出生率銳減，由1970年的33.4‰下降到2001年的13.4‰；總和生育率由1970年的5.8‰下降到2000年的1.6‰，加之城市化進程加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人口壽命快速提高，人口老齡化加速，我國60歲以上老年人口比重從1964年的6.08％上升到1998年的9.97％，至1999年已達到10％，進入老年型社會。隨著我國經(jīng)濟快速增長，人民生活水平迅速提高，老年人口規(guī)模越來越龐大。1982年第三次全國人口普查時，60歲以上老年人口為7664萬人，1990年全國第四次人口普查時為9697萬人，2000年第五次人口普查時上升至1.3億人。這一數(shù)字幾乎相當于目前一個俄羅斯的人口、兩個英國的人口或四個加拿大的人口。若把這樣龐大的人口群體當作一個國家的話，它將是世界上人口數(shù)排行第十位的國家。從人口增長趨勢看，根據(jù)2000年全國第五次人口普查資料，2000年全國總?cè)丝?24261萬人，與1990年第四次人口普查相比，總?cè)丝谠鲩L了12.8％，而60歲以上老年人口增加了34.1％，總?cè)丝谀昃鲩L速度只有0.92％，而老年人口年均速度達到2.97％，大大快于總?cè)丝谠鲩L速度。60歲及其以上老年人口以年均3％速度持續(xù)增長。更為突出的是，我國80歲以上老年人口已達1100萬，并以年均5％的驚人速度遞增。2005年底60歲以上老年人口將達到2.8億，占總?cè)丝?8.4％左右；2050年將達到4億左右，占總?cè)丝?5％以上，表現(xiàn)出“兩高兩大兩低”特征，即高速、高齡，基數(shù)大，差異大，社區(qū)養(yǎng)老水平低、自我養(yǎng)老意識低。我國人口老齡化發(fā)展的不同階段，將出現(xiàn)老年人口快速增長期、高齡老年人口快速增長期、農(nóng)村老齡化加速期。我國現(xiàn)階段人口老齡化問題必將對全球人口老齡化帶來巨大影響，也必將對我國經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展帶來深刻影響。如何應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，將在一定程度上決定中國能否成為穩(wěn)定繁榮的發(fā)達國家，在21世紀中葉達到中等發(fā)達國家現(xiàn)代化水平和全面建成小康社會。人口老齡化現(xiàn)象是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了人類社會的進步。然而老年人口比重的日益增大會給經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化心態(tài)、社會發(fā)展帶來一系列影響，成為21世紀我國必須認真對待、認真研究的重大社會問題。人口老齡化要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足老年人口對物質(zhì)和精神文化的特殊需求。為了滿足老年人口日益增長的物質(zhì)和文化需求，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增加老年人所需要的社會服務(wù)業(yè)，改造不適應(yīng)人口老齡化的住宅、社區(qū)和環(huán)境。人口老齡化引起家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)的變化，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，迫切要求發(fā)展以社區(qū)為中心的各項社會福利和社會服務(wù)事業(yè)，以補充家庭養(yǎng)老功能的不足。我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從20世紀80年代起步，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已初具規(guī)模。但社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平還比較低，許多地方社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還沒有起步，不能滿足老年人多種層次需求。老年公寓作為專供老人居住的專有住宅，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的模式，滿足了老年人對居住的特殊需求，解決了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不足，是一條老年公益性事業(yè)市場化運作的新路子，是解決老齡化問題的有效對策之一。一些地區(qū)經(jīng)驗表明，僅靠國家投資，遠遠不能滿足需求，調(diào)動多方面積極性，吸引民間資本興建老年公寓，市場化運作，是解決老齡化問題的好辦法，一些新建的老年公寓出現(xiàn)了排隊入住的現(xiàn)象，老齡福利事業(yè)社會化運作取得了很好效果。老年公寓創(chuàng)造了一個文明、衛(wèi)生、舒適、和諧的生活環(huán)境，解決老年人在衣食住行醫(yī)療養(yǎng)生等日常生活中的各種困難和矛盾，使老年人安心養(yǎng)老，使其家屬子女集中精力工作，對社會穩(wěn)定起到了直接的促進作用。黨中央、國務(wù)院歷來十分關(guān)注老齡問題，2000年發(fā)出了《關(guān)于加強老齡工作的決定》等一系列文件指示，我國制定頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，使我國老齡事業(yè)有法可依有章可循。我省和全國一樣，已進入老年型社會。據(jù)2000年全國第五次人口普查，我省60歲以上人口達659萬人，占人口總數(shù)的11％（按國際通行標準，60歲以上人口占總?cè)丝诒壤^10％，即進入老年型社會）。據(jù)統(tǒng)計，2004年我省60歲以上人口已達870.75萬人，占總?cè)丝诒壤仙?3.5％，超過全國平均水平（10.5％左右）。中共山東省委、山東省人民政府十分重視老齡問題。早在2002年就發(fā)出了《關(guān)于貫徹<中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定>的實施意見》，指出“老齡問題是關(guān)系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題?！薄白龊美淆g工作，滿足老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，切實保障老年人的合法權(quán)益，對于促進我省兩個文明建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，具有十分重要的意義?！笔∥?、省政府制定了一系列方針政策和具體措施，投入財力物力，促進了我省老齡事業(yè)的健康發(fā)展。加快社會養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，逐步滿足老年人養(yǎng)老的差異需求，提高老年人生活質(zhì)量，是落實黨中央國務(wù)院方針政策，構(gòu)建和諧社會的新舉措。1.2可行性研究報告編制單位（1）編制單位名稱：（2）資格證書編號：（3）資格等級：（4）發(fā)證機關(guān)：（5）法人代表：1.3可行性研究編制依據(jù)（1）《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（2）中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強老齡工作的決定》（中發(fā)[2000]13號）（3）中共山東省委、山東省人民政府《關(guān)于貫徹<中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定>的實施意見》（4）《山東省老年服務(wù)業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃》（5）《老年公寓建設(shè)標準》（6）項目承辦單位提供的有關(guān)文件資料1.4可行性研究范圍遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，依據(jù)國家計委《投資項目可行性研究指南》的規(guī)定，對XX縣福安康老年公寓建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、選址、總平面布置、節(jié)能、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生，投資和經(jīng)濟效益進行全面技術(shù)經(jīng)濟論證，為業(yè)主和政府主管部門提供決策依據(jù)。本報告研究范圍包括：（1）論述項目建設(shè)的必要性和意義；（2）通過對老年公寓發(fā)展和需求情況調(diào)研，推薦工程建設(shè)規(guī)模與方案；（3）根據(jù)所選場址實際狀況進行總體布置，確定工程技術(shù)方案；（4）對環(huán)境保護、節(jié)能、勞動安全衛(wèi)生與消防提出方案；（5）對投資估算、資金籌措、經(jīng)濟效益進行定量分析；（6）提出可行性研究結(jié)論和建議。1.5項目概況1.5.1建設(shè)地點XX縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心，匯鑫路中段，公安局北鄰。1.5.2建設(shè)規(guī)模本項目總投資5000萬元，占地35.68畝，總建筑面積26000平方米，項目竣工后可接收1400位老年人入住。1.5.3建設(shè)內(nèi)容項目擬新建老年特護中心樓1棟，高檔住宅式康復(fù)養(yǎng)生樓1棟，賓館式合居型老年公寓3棟，并配套設(shè)置棋牌室、圖書室、娛樂健身廳、醫(yī)療保健室、老年學(xué)校以及餐廳等，總建筑面積26000平方米，可接納1400位老年人入住。1.6主要技術(shù)經(jīng)濟指標見表1-1。

表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟指標序號名稱單位數(shù)量或指標備注一建設(shè)規(guī)模1項目占地面積畝35.68237882項目總建筑面積平方米260003鍛煉活動場地平方米10004道路面積平方米35005綠化面積平方米60006容積率1.17綠化率%25二老年公寓床位張14001其中：醫(yī)護型床位張4002全壽命型床位張7003健康型床位張300三新增職工人數(shù)人80四項目總投資萬元50001建設(shè)投資萬元48002鋪底流動資金萬元200五經(jīng)濟指標1靜態(tài)投資利潤率％11.42靜態(tài)投資回收期年8.8全部投資六建設(shè)期年2

2需求分析2.1老齡人口及撫養(yǎng)情況從1964至1980年，我國老年人口比重平均每十年增長0.65個百分點；從1980至2010年，老年人口比重每十年平均增長1.12個百分點，2010年至2040年為我國老齡化最快的時期，每十年提高3.99個百分點。這樣高的老齡化速度在世界上是少見的。中國的養(yǎng)老問題將面臨極為嚴峻的挑戰(zhàn)。中國人口年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比和老年人口數(shù)量的變化詳見表2-1。表2-1中國人口年齡結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)比變化趨勢年份人數(shù)（萬人）比例（％）60＋65＋15～59歲80＋/60＋0～14歲撫養(yǎng)比總撫養(yǎng)比2000200520102015202020252030203520402045205065.468.267.965.664.862.660.058.157.656.454.09.210.210.910.610.810.110.913.314.518.121.337.230.829.330.229.328.728.027.327.027.328.315.715.918.022.225.131.038.744.746.750.056.852.946.747.352.454.459.766.872.073.777.385.1我國人口撫養(yǎng)比（14歲以下人口＋60歲以上人口/15～59歲人口）在未來50年中變化比較明顯。少兒人口撫養(yǎng)比（14歲以下人口/15～59歲人口）從2000年的37.2％下降到2050年的28.3％，下降了8.9個百分點。老年人口撫養(yǎng)比（60歲以上人口/15～59歲人口）則從15.7％上升到56.8％，上升了41.1個百分點。雖然少兒人口撫養(yǎng)比下降，但由于老年人口撫養(yǎng)比大幅度上升，致使總?cè)丝趽狃B(yǎng)比從52.9％提高到85.1％，上升了32.3個百分點（見圖2-1）。人口高齡化或老年人口老齡化是我國不能回避的一個嚴重問題（見表2-2）。表2-2兩個年齡組老年人口比重的變化年份195319641982199020002010202020302040205060～7995.595.793.492.190.489.189.689.686.179.280＋4.54.36.67.99.610.910.410.413.920.8合計100100100100100100100100100100據(jù)2000年第五次全國人口普查，我省60歲以上人口達659萬人，占人口總數(shù)的11％）已進入老年型社會。據(jù)統(tǒng)計，2002年我省60歲以上人口為760萬，占總?cè)丝?2.48％；至2004年底，我省60歲以上人口已達870.75萬人，占總?cè)丝诒壤仙?3.5％，超過全國平均水平，我省人口加速老齡化。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，至2025年，全省60歲以上人口將增至1750萬，占總?cè)丝诒壤龑⑦_到25％，每4人中就有一個老人。我省人口老齡化呈現(xiàn)未富先老，老齡人口基數(shù)大、增長快，社會養(yǎng)老市場需求大幅增加，整個社會思想、物質(zhì)準備不足。2.2老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我省老齡事業(yè)社會化運作尚處在起步階段，現(xiàn)有福利機構(gòu)較少，養(yǎng)老機構(gòu)普遍存在著養(yǎng)老模式單一，完全依賴民政部門，資金投入不足，養(yǎng)老居所品質(zhì)及功能落后，服務(wù)項目不配套，不能適應(yīng)老齡群體的需求。XX縣所屬的聊城市，現(xiàn)尚無一所能提供老年人娛樂、康復(fù)助殘、自費養(yǎng)老等項社會服務(wù)的老年公寓。2.3需求分析據(jù)第五次人口普查，我國有65歲及以上老年人的家庭戶數(shù)占全國家庭總戶數(shù)的20.09％。在全國一人家庭戶中，65歲以上單身老年人口占27.71％，在全國二人家庭戶中，有兩個65歲以上老人戶占13.41％。城市和鎮(zhèn)有老年人家庭戶的比例比較接近，農(nóng)村則明顯高于城鎮(zhèn)。2000年，全國有65歲以上老年人家庭中，單身老人戶占11.46％，只有一對老夫婦戶占11.38％，合計為22.84％。而老年人與其他人一起居住的情況，占77.17％。單身老人戶和只有一對老夫婦戶這兩種完全老人戶所占比例城市26.93％，鎮(zhèn)為26.13％，農(nóng)村20.98％。從另一角度看，農(nóng)村老年人與其親屬一起居住的情況最多，達79.02％，而鎮(zhèn)（73.87％）和城市（73.07％）水平接近。由此可見城鎮(zhèn)老人與后代分開居住的趨勢較農(nóng)村更為顯著。我省情況也大致如此。近30年來，我國人口出生率明顯下降，導(dǎo)致家庭規(guī)模向小型化、核心化轉(zhuǎn)變，加之人口流動性增強，傳統(tǒng)大家庭失去了普遍存在的根基，小家庭成為主導(dǎo)模式。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，人口流動性加快及城鎮(zhèn)地區(qū)住房緊張問題的緩解，家庭小型化趨勢將更加明顯。家庭養(yǎng)老和照料的功能明顯弱化。這為老年公寓提供了一個龐大市場。XX縣和全省一樣早已進入老年型社會，據(jù)統(tǒng)計，全縣60歲以上老年人已達13285人，占總?cè)丝?3.56％，其中離退休干部1008人，離退休職工1290人。另一方面，在外定居的XX縣籍人士很多，他們大多數(shù)子女已成家立業(yè)，不在身邊，無人照顧，又有思念家鄉(xiāng)之情，想“回歸故里，葉落歸根”。本項目提出后，輻射周邊市縣，如德州、聊城，部分農(nóng)村老年人因子女外出工作，無精力照顧老人，均考慮由子女出資，入住老年公寓。本項目完工后，必將出現(xiàn)供不應(yīng)求之勢。2.4本項目服務(wù)對象本項目服務(wù)對象為60歲以上老人，以XX縣及周邊縣市老人為主，惠及全國各地高唐籍老人。本項目4棟老年公寓按入住對象分為三種類型，以適應(yīng)不同需求的老人。其中醫(yī)護型老年公寓，接收體弱多病的老人和殘疾人；全壽命老年公寓，接收長期入住頤養(yǎng)天年的老人；健康型老年公寓，接收短期（1年以上，3年以下）入住的老人，經(jīng)短期生活習(xí)慣后可轉(zhuǎn)入全壽命老年公寓。

3建設(shè)規(guī)模3.1建設(shè)規(guī)模本項目投資5000萬元，建設(shè)XX縣福安康老年公寓及生活配套設(shè)施。項目建成后可接收1300位老年人安度晚年，為老年人提供一個休閑、娛樂、健身、康復(fù)等綜合活動場所。3.2建設(shè)標準（1）賓館式合居型老年公寓：按照二星級酒店標準建設(shè)。分別設(shè)置標準單人間和標準雙人間，其中標準單人間每套20平方米，標準雙人間每套25平方米，并且每間生活間設(shè)室內(nèi)衛(wèi)生間；（2）高檔住宅式康復(fù)養(yǎng)生樓以面積為70平方米的家庭式住宅為主，共計50套。3.3建設(shè)內(nèi)容（1）老年特護中心樓（2）高檔住宅式康復(fù)養(yǎng)生樓（3）賓館合居型老年公寓：三棟，其中十二層兩棟，六層一棟。（4）配套建設(shè)棋牌室、圖書室、娛樂健身廳、醫(yī)療保健室、老年學(xué)校、餐廳等。（5）室外鍛煉活動場地表3－1工程項目表序號項目名稱單位數(shù)量備注一老年特護中心樓m24000二高檔住宅式康復(fù)養(yǎng)生樓m23714三賓館合居型老年公寓m274281高層公寓1號m27428十二層2高層公寓2號m27428十二層3多層公寓1號m23430六層四道路m23500五鍛煉活動場地m21000六m26000

4場址選擇4.1場址選擇4.1.1地點及占地面積本項目XX縣福安康老年公寓選址在XX縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心，匯鑫路中段東側(cè)，縣公安局北鄰，占地35.68畝，依托XX縣XX醫(yī)院，地理位置優(yōu)越，周邊環(huán)境良好，交通便捷。4.1.2地理位置XX縣地處魯西北平原，位于東經(jīng)116°00′00"至116°30′00"，北緯36°37′30"至37°02′30"之間，南北長42.4公里，東西寬40.75公里，總面積949平方公里。北靠平原縣，南接茌平縣，西與臨清市、夏津縣接壤，東與齊河縣、禹城市為鄰。4.2場址條件4.2.1地形、地貌XX縣的地貌是微波起伏、類型不同的黃泛沖積平原?？傏厔菔怯晌髂舷驏|北傾斜，平均坡降為1/7000-1／9000。平均海拔27米，最高點在清平鎮(zhèn)張莊西、海拔32.1米；最低點在涸河鎮(zhèn)三甲王村西北，海拔22.6米。4.2.2氣候、氣溫XX縣屬暖溫帶半干旱季風(fēng)區(qū)域大陸性氣候，具有顯著的季節(jié)變化和季風(fēng)氣候特征。年降雨量306.0－975.9mm，年平均氣溫12.0－14.1℃，歷年極端最高氣溫為41.2℃，極端最低氣溫各季節(jié)特征如下：春季降雨少，風(fēng)速大，氣候干燥，溫度回升快，季降水量占全年降水量的13.7%，由于上述氣候特點，所以常造成春旱，素有“十年九旱”之說；夏季溫度高、濕度大、降雨多而集中且強度大，季降水占全年降水的66.5%；秋季氣溫急降，雨量驟減，季降水量占全年降水量的17.1%；冬季低溫寒冷，雨雪稀少，季降水只占全年降水的2.7%。4.2.3河流水文該項目所處地段，地形平坦、自然地面絕對標高約23.34-25.65m，地下水位埋深為8.6m，應(yīng)水位標高為14.74-17.05m。4.2.4工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件本項目場址位于黃河沖擊平原，土壤類型為亞沙土。地層為第四紀全新統(tǒng)黃河沖擊層，第四系沉積較厚。（1）填土：上部為雜填土，下部為素填土厚0.7――1.2米。（2）粘土：棕黃－棕紅色，可塑，含少量磚和生活垃圾，厚度0.9――1.2米，承載力120Kpa。（3）粉土：灰黃色，承載力100Kpa。（4）粉砂：褐黃色，銹黃色，濕、中密層厚1.1――1.3米，承載力130Kpa。4.2.5交通條件高唐位居濟南、德州、聊城三大城市構(gòu)成的“金三角”中心，境內(nèi)有2條國道和2條省道通過，沿308國道向東80公里到達濟南，向西則可以到達石家莊；沿316省道南下56公里則到達聊城市，高唐成為聊城、德州之間的最重要的中轉(zhuǎn)樞紐。高唐東距濟南國際機場95公里，距京九鐵路聊城站、臨清站均50多公里。環(huán)省高速公路、青銀高速公路以及縣鄉(xiāng)道等的新建改造，使XX縣交通的更加便利。4.2.6歷史人文條件XX縣有兩千多年的歷史。春秋時期即為高唐邑，西漢初置縣，宋、元、明、清設(shè)州，至民國初年撤州復(fù)縣。悠久的歷史孕育了燦爛的文化。高唐有眾多的人文景觀和歷史遺址。戰(zhàn)國時期齊盼子墓、三國時期華歆墓、東魏時期房公墓、宋代興國寺塔、清初文昌宮大成殿等保護較為完整，具有較高的的文化和考古、旅游價值。按《水滸》傳說復(fù)建的柴府花園、三眼井、李逵井再現(xiàn)了宋代古建筑群的風(fēng)采。孫大石美術(shù)館藏畫豐富，文物薈萃，精品紛呈，新建的李苦禪藝術(shù)館高高聳立，氣勢磅礴，是國內(nèi)一流，省內(nèi)檔次最高的藝術(shù)館，為縣城增添了新的文化內(nèi)涵。豐厚的歷史文化底蘊造就了一代又一代英杰奇才。東漢魯相乙瑛，三國魏相華歆，唐代著名哲學(xué)家、音樂家呂才，金朝狀元閆詠，元代中書左丞王懋德，清代三省總督朱昌祚等歷史名人就誕生在高唐。當代國畫大師李苦禪，歸國華僑山水畫大師孫大石，西域畫派創(chuàng)始人謝家道，學(xué)者畫家李燕，著名作家、軍旅畫家韓靜霆，新中國第一個文學(xué)博士王富仁等都是高唐文化藝術(shù)的杰出代表。濃厚的文化藝術(shù)氛圍使XX縣“個個會潑墨，人人習(xí)丹青”。1996年被國家文化部命名為“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”。高唐境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，有豐富的生物資源。清平森林公園，占地3萬余畝，是魯西北地區(qū)面積最為集中、生長最好的人工森林之一，地勢平坦，環(huán)境優(yōu)美。公園內(nèi)木本植物有93種，主要樹種有毛白楊、北京楊、泰青楊、沙蘭楊、榆、槐、柳、椿、桑、松、柏、泡桐等。果品樹種主要有大棗、鴨梨、蘋果、石榴、葡萄、桑葚、桃、杏等。生物藥材資源約有77種，天花粉是名優(yōu)特產(chǎn)之一，聞名全國；有各種花卉10余種。全縣境內(nèi)分布著眾多的古樹名木。如位于縣城的千年國槐、隋槐、唐槐，位于梁村鎮(zhèn)的唐槐、龍鳳古柏，位于清平中學(xué)的十余株漢柏。這些古樹，大都枝繁葉茂，蒼勁有力，堪稱奇觀。野生獸類主要有狐貍、貍子、獾、兔子、黃鼬、刺猬、鼴鼠等，野生鳥類主要有烏鴉、喜鵲、啄木鳥、布谷鳥、黃雀等。這些豐富多彩的動植物資源給XX縣增添了亮麗的景觀。XX縣的工業(yè)與交通事業(yè)都有了長足的發(fā)展，工業(yè)涉及到紡織、食品、機械、造紙、化工、電子六大行業(yè)，并形成了以時風(fēng)集團、泉林紙業(yè)集團和藍山集團三大集團為骨干的農(nóng)用車制造業(yè)、造紙業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟體系，形成并穩(wěn)固了XX縣作為全國農(nóng)機械、區(qū)域性林漿紙及紙制品綜合生產(chǎn)基地和畜產(chǎn)品加工基地的產(chǎn)業(yè)地位，為全縣經(jīng)濟與社會的全面迅速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2004年工業(yè)總產(chǎn)值達到了188.37億元，是1998年年產(chǎn)值的2.6倍多。全縣公路運輸已較發(fā)達，國道105線縱貫全縣南北，308線、322縣橫穿東西，省道009線自西北向東南斜穿全縣，形成了交通干線骨架，12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處都與縣城通上了瀝青路，到2004年底，全縣公路通車里程493公里，縣、鄉(xiāng)、村公路達到1200公里，每百平方公里通車里程達到178.4公里。XX縣以種植小麥、玉米為主，兼種谷子、大豆；經(jīng)濟作物以棉花、花生為主，兼種芝麻等。2004年農(nóng)作物總播種面積為100.465千公頃，其中小麥播種面積為24.311千公頃、玉米面積為23.373千公頃、花生3.421千公頃、棉花16.749千公頃，復(fù)種指數(shù)1.67，糧食總產(chǎn)量達31.03萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到19.24億元。XX縣自然條件優(yōu)越，交通方便快捷，基礎(chǔ)設(shè)施完善，商業(yè)流通活躍，政策務(wù)實優(yōu)惠，各項服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。4.2.7社會經(jīng)濟狀況XX縣的工業(yè)與交通事業(yè)都有了長足的發(fā)展，工業(yè)涉及到紡織、食品、機械、造紙、化工、電子六大行業(yè)，并形成了以時風(fēng)集團、泉林紙業(yè)集團和藍山集團三大集團為骨干的農(nóng)用車制造業(yè)、造紙業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟體系，形成并穩(wěn)固了XX縣作為全國農(nóng)機械、區(qū)域性林漿紙及紙制品綜合生產(chǎn)基地和畜產(chǎn)品加工基地的產(chǎn)業(yè)地位，為全縣經(jīng)濟與社會的全面迅速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2004年工業(yè)總產(chǎn)值達到了188.37億元，是1998年年產(chǎn)值的2.6倍多。全縣公路運輸已較發(fā)達，國道105線縱貫全縣南北，308線、322縣橫穿東西，省道009線自西北向東南斜穿全縣，形成了交通干線骨架，12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處都與縣城通上了瀝青路，到2004年底，全縣公路通車里程493公里，縣、鄉(xiāng)、村公路達到1200公里，每百平方公里通車里程達到178.4公里。XX縣以種植小麥、玉米為主，兼種谷子、大豆；經(jīng)濟作物以棉花、花生為主，兼種芝麻等。2004年農(nóng)作物總播種面積為100.465千公頃，其中小麥播種面積為24.311千公頃、玉米面積為23.373千公頃、花生3.421千公頃、棉花16.749千公頃，復(fù)種指數(shù)1.67，糧食總產(chǎn)量達31.03萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到19.24億元。XX縣自然條件優(yōu)越，交通方便快捷，基礎(chǔ)設(shè)施完善，商業(yè)流通活躍，政策務(wù)實優(yōu)惠，各項服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。4.2.8公共設(shè)施條件（1）供電項目擬采用200KVA變壓器一臺，高壓線路由開發(fā)區(qū)變電所引入。（2）供水本項目用水由XX縣自來水公司供給，水質(zhì)優(yōu)，可以滿足本項目用水需求。目前，XX縣自來水供水管網(wǎng)已輔設(shè)至場地。（3）排水場區(qū)內(nèi)輔設(shè)排水管網(wǎng)，通往匯鑫路排污總管。本項目擬建污水處理站一座，生活污水經(jīng)污水處理站處理達標后排入水池中，中水回用，作為綠化、消防、衛(wèi)生沖洗用水。（4）供熱本項目位于XX縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，項目冬季取暖采用城市集中供暖，由附近城市供暖管線接入即可。

5建筑方案5.1指導(dǎo)思想與原則①老年公寓宜建在城郊，但應(yīng)離主干公路近一些，以方便入住老人外出旅游和就醫(yī)；②公寓最好是電梯公寓，占地要少。房間分為公共間（一室兩到四人，提供給由社保供養(yǎng)的孤寡老人），單間、二室間和豪華間幾類，但都有老年人衛(wèi)生間和個人廚房，應(yīng)有空調(diào)；③公寓應(yīng)配備各種安全設(shè)施，包括：適合老年人行走的地面，防跌滑設(shè)計；電氣的安全設(shè)計，防盜和應(yīng)急呼叫裝置；④有室內(nèi)公共活動場所、娛樂設(shè)施、老年健身設(shè)備，在室外有園林式的寬闊休閑活動場所和運動場所；⑤保證公寓的水、電、氣、電話、電視、寬帶網(wǎng)常年24小時的不中斷；⑥設(shè)有各種服務(wù)設(shè)施，如公寓廚房、公寓洗衣房、醫(yī)務(wù)室、餐廳、洗理按摩房、保安室及管理用房；⑦設(shè)置殘疾人設(shè)施；⑧老年人住房的特殊要求一般應(yīng)突出環(huán)境清凈，采光好，進出方便，特別是要堅持無障礙原則。比如，要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、緊急呼救裝置等，公寓樓內(nèi)還應(yīng)有各種生活服務(wù)、娛樂、醫(yī)療保健設(shè)施等，配備專門的服務(wù)人員和醫(yī)護人員；⑨公寓建造、房間設(shè)計應(yīng)考慮到老人的多樣要求，可分別建造單元式帶衛(wèi)生間和陽臺20平方米的房間，有單人或雙人房，樓房三層以上設(shè)計安排電梯。同時應(yīng)有一定的室內(nèi)、室外活動空間，花草綠地，營造一個舒適溫馨的養(yǎng)老環(huán)境；⑩公寓服務(wù)模式，按照“養(yǎng)老、康復(fù)、休閑、娛樂、服務(wù)一體化”的服務(wù)要求調(diào)整結(jié)構(gòu)與布局，形成功能合理，方便住寓老人的服務(wù)模式，量力而行，統(tǒng)一規(guī)劃，合理確定老年公寓的規(guī)模和布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)和功能。力爭公寓辦成“內(nèi)部設(shè)施現(xiàn)代化，休閑場所園林化，康復(fù)設(shè)施醫(yī)院化、管理服務(wù)制度化”的老人樂園。5.2項目總體規(guī)劃方案本項目在XX縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，匯鑫路東側(cè)、鼓樓路北側(cè)。場區(qū)分服務(wù)區(qū)、生活區(qū)、活動區(qū)、動力區(qū)四大功能區(qū)。服務(wù)區(qū)：服務(wù)區(qū)布置場區(qū)的南側(cè)，布置有老年特護中心樓、值班室和停車場。生活區(qū)：生活區(qū)布置在場區(qū)的東、西兩部分，各布置兩棟老年公寓?；顒訁^(qū)：活動區(qū)布置在場區(qū)的中部和西北部。場區(qū)中部布置綜合樓，場區(qū)的西北部布置場外運動場地，安裝部份健身器材和和羽毛球場地等。動力區(qū)：配電室，污水處理水池，清水池。生活區(qū)的四棟公寓樓和活動區(qū)的綜合樓之間，樓與樓之間，采用連廊連通起來，使其成為有機的整體，便于老年人活動。場區(qū)的主入口大門布置在場區(qū)的西側(cè)，緊臨匯鑫路，作為人流大門。場區(qū)內(nèi)主干道寬6米，次干道寬4米，支干道寬3米，各主要建筑設(shè)施均有道路相通，形成環(huán)形通道。各建（構(gòu)）筑物相互間距應(yīng)滿足消防間距要求。場區(qū)內(nèi)綠化：在生活區(qū)，活動區(qū)、服務(wù)區(qū)、主要出入口、道路兩旁和建筑物周圍以及場區(qū)空地進行綠化。場區(qū)綠地構(gòu)成有喬木、亞喬木、花灌木、綠籬、花壇、草坪和噴水池、假山、涼亭等。根據(jù)功能區(qū)的性質(zhì)，環(huán)境構(gòu)成，采取不同的綠化方式。場區(qū)綠化面積不小于30％。場區(qū)四周設(shè)置圍墻，使之形成一個封閉的安寧的舒適的空間。5.3建筑方案5.3.1建筑方案描述新建老年公寓生活樓采用一字形的布置方式，建筑沿規(guī)劃紅線方向布置，順應(yīng)地形并且體形舒展。老年公寓生活樓功能分區(qū)將根據(jù)功能按層劃分，采用豎向連接，功能分區(qū)明確。其中高層公寓樓三層以下為各功能用房，如餐廳、醫(yī)療康復(fù)中心、老年活動中心等，三層以上為老年公寓生活區(qū)。并且將公共電梯廳結(jié)合公共使用功能用房布置在建筑的中部，使豎向交通便捷高效，力求做到功能集中，布局合理、交通流暢。（2）建筑特征新建老年公寓樓的立面設(shè)計原則為形式與功能有機結(jié)合，反映出老年公寓建筑鮮明的個性和內(nèi)涵，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑立面簡潔美觀，色彩明快。在強調(diào)整體的同時注意細部設(shè)計。各公寓樓之間采用連廊連通，使其成為有機整體，便于老年人活動。在建筑上，連廊使建筑空間似隔還連，有收有放，富于層次變化。樓內(nèi)設(shè)臺階式樓梯和斜坡式樓梯，便于輪椅車通行。老年公寓內(nèi)裝修為木地板地面、乳膠漆內(nèi)飾墻面。各衛(wèi)生間內(nèi)防滑地板磚輔地，墻面磚內(nèi)飾面，石膏板吊頂。辦公樓和活動間內(nèi)裝修采用防滑地板磚輔地，乳膠漆內(nèi)飾墻面。塑鋼推拉窗、玻璃門。餐廳采用防滑地板磚輔地，墻角1.5米貼瓷磚內(nèi)飾面。其余乳膠漆內(nèi)飾面。廚房操作間面貼瓷磚內(nèi)飾面，石膏板吊頂。（3）結(jié)構(gòu)選型a.賓館式合居型老年公寓樓（12層），為高層建筑，單體建筑面積7428平方米，宜采用框架結(jié)構(gòu)。b.高檔住宅式康復(fù)養(yǎng)生樓、老年特護中心樓以及六層的老年公寓樓，均為多層建筑，采用磚混結(jié)構(gòu)。c.其他輔助用房，包括門衛(wèi)值班室、配電室等，采用普通磚混結(jié)構(gòu)。（4）建筑、平面布置老年特護中心樓：以服務(wù)身體較差的老年人為主，一層主要為醫(yī)療服務(wù)配套用房，二層及以上為老年特護生活間，并且各樓層分別設(shè)護士站，以滿足老年人的特護需求。賓館式合居型老年公寓：高層公寓1-3層為公共服務(wù)用房，包括餐廳、洗浴室、活動室、棋牌室等；4-12層為入住老人的生活用房，設(shè)有標準起居室，每套配備老人衛(wèi)生間。高檔住宅式康復(fù)養(yǎng)生樓：為六層建筑，1層設(shè)計為生活輔助及管理用房，2-9層為家庭式住宅，每戶面積70平方米，可接收100位老人居住。5.3.2主要設(shè)備（1）設(shè)備選擇原則a.滿足使用要求，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。b.選擇技術(shù)先進、造型美觀，物美價廉，注意設(shè)備利用率和成本核算。c.選用能耗少，效率高，維修方便，并能一機多用的設(shè)備。d.回轉(zhuǎn)部位與危險部位裝置安全保護設(shè)施。e.運轉(zhuǎn)時保持低噪音。f.設(shè)備盡量采用封閉式操作，操作方便，簡單，安全可靠。（2）主要設(shè)備明細表表5－2主要設(shè)備明細表設(shè)備名稱1柜式空調(diào)臺202分體式空調(diào)臺503微機臺54電風(fēng)扇臺10005電視機臺3006電冰箱臺57太陽能熱水器臺808健身器械臺509消毒柜臺210廚具套111洗衣房設(shè)備套112通訊系統(tǒng)套15.4配套設(shè)施（1）給水本項目所需的生活用水由XX縣自來水公司供應(yīng)。a.用水量表5－3用水量表序號用水部分日用水量（噸）備注1生活用水332綠化澆灌用水43未預(yù)見水量9合計46不包括消防用水量b.水質(zhì)、水源本項目水的用途一般可分為：生活用水、綠化用水和消防用水等。不同的用途，有著不同的水質(zhì)要求。生活用水的水質(zhì)要求符合生活飲用水水質(zhì)標準，消防用水可低于生活飲用水的標準，鍋爐用水應(yīng)符合鍋爐用水標準。用水由當?shù)刈詠硭竟?yīng)。c.水質(zhì)水壓要求水質(zhì)要求：生活用水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5479－85要求。水壓要求：依據(jù)上述水質(zhì)、水壓、水量要求，按照公司生產(chǎn)區(qū)的供水能力設(shè)計采用生活——消防聯(lián)合供水的管網(wǎng)形式。（2）排水本項目將建設(shè)完備的排水系統(tǒng)，全場實行雨污分流的排水體制。生活污水：本項目生活污水約36噸/天，經(jīng)化糞池處理，收集后排至場區(qū)污水管網(wǎng)，由場區(qū)污水處理站統(tǒng)一處理。生活污水處理按以下流程進行：污水化糞池小型一體化處理設(shè)（3）電氣a.供電設(shè)計用電負荷等級：按本項目性質(zhì)和供電規(guī)程，無特殊要求，其用電按三級負荷考慮；供電系統(tǒng)：本項目用電均由XX縣開發(fā)區(qū)變電所供給，電纜可架空或埋地引至用電點；電力線路敷設(shè)應(yīng)考慮生產(chǎn)照明、電力防爆、防腐方面的要求；設(shè)置功率因素自動補償屏，平均功率因素COSΦ≥0.9；全廠采用分級計量，低壓側(cè)設(shè)照明計量裝置，各用電回路裝設(shè)低壓計量表，以便加強管理和考核用電指標。b.過電壓及接地保護為了使配電房及各用電設(shè)備安全運行，在配電房設(shè)工作接地及過電壓接地保護并連成一體，做成環(huán)狀接地網(wǎng)，從而降低跨步電壓和接觸電壓。各建筑物進戶線距配電房距離大于50米的均設(shè)置重復(fù)接地裝置。進戶后采用TN-C-S系統(tǒng)。變配電房接地電阻R≤10Ω。c.電力設(shè)計負荷計算根據(jù)各專業(yè)所需的用電條件，用電設(shè)備分類按需用系數(shù)分別計算，然后綜合確定本項目用電負荷。設(shè)備裝機容量：61.6KW生活照明裝機容量：110.2KW總裝機容量：171.8KW建配電房40平方米，安裝配電箱一套。電源及電壓本項目電源由廠外高壓線經(jīng)變壓器后，直接引至場區(qū)配電房。場區(qū)動力及照明均采用三相四線制（380V/220V）。供給電源進入場區(qū)后，經(jīng)總配電柜、各分配電柜引到各用電設(shè)備，用電點一般采用放射樹干式供電方式，對大容量的用電設(shè)備采用降壓起動的方式以減少起動電流對線路電壓質(zhì)量的影響。場區(qū)內(nèi)部動力線路采用BV銅芯穿焊接鋼管或UPVC管明設(shè)或暗設(shè)，或沿橋架敷設(shè)。d.照明設(shè)計場區(qū)照明和動力為同一線路，進戶后分開鋪設(shè)。生活照明電源由變電房照明電柜引出專線。各建筑物照明采用PZ30JR型配電箱，照明配線系統(tǒng)均為放射―樹干混合系統(tǒng)。照明線路配線采用BV銅芯穿鋼管或電線管明敷或暗敷。各建筑物室內(nèi)照度值的選擇依據(jù)《建筑電氣設(shè)計技術(shù)規(guī)程》的推薦值并結(jié)合具體情況確定。場地照明采用熒光燈，空間凈高超過6m時采用高壓汞燈和高壓鈉燈的混光照明。潮濕場所，采用防潮型熒光燈。浴室和淋浴間采用防水型燈具。辦公室、生活用房照明采用日光燈。路燈一般采用80－125W高壓汞燈或100W高壓鈉燈，集中在傳達室控制。大面積的場地照明控制開關(guān)宜分片集中布置。各類場地最低照度不同，室內(nèi)高于100Lz，庫房、鍋爐房、辦公室等場所高于50Lz。e.接地和防雷場區(qū)內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物設(shè)避雷針或避雷帶保護。配電房設(shè)計五防式人工接地裝置，接地電阻不大于4歐姆，各用電點重復(fù)接地電阻不大于10歐姆。（4）供汽生活用汽量：3.0t/h總用汽量：3.0t/h（5）通訊設(shè)施a.通訊設(shè)施包括電話通訊，有線電視（CATV），寬帶網(wǎng)絡(luò)和消防監(jiān)控。b.在場區(qū)內(nèi)裝設(shè)光纜，通訊設(shè)施和寬帶傳輸設(shè)施。c.有線電視（CATV）系統(tǒng)盡量利用地方電視訊號，同時建立衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)以豐富老年人文娛生活。d.場區(qū)內(nèi)設(shè)置消防滅火設(shè)施和消防監(jiān)控中心。所有公寓房間和娛樂活動場所都裝設(shè)感煙、感溫等火情探測裝置和消防設(shè)施，設(shè)置完善的聲光報警訊號和通風(fēng)排煙、噴淋等自動滅火設(shè)施。e.場區(qū)內(nèi)設(shè)置有線電視監(jiān)視系統(tǒng)，在各個建筑的門口、走廊過道等重要地點均裝設(shè)電視攝像頭，并配備錄像等監(jiān)控設(shè)備。f.通訊設(shè)施費用分別計入工藝設(shè)備、消防費用中。5.3.4動力、燃料供應(yīng)表5－4公用系統(tǒng)消耗表序號名稱內(nèi)容單位消耗量備注1電380v-220v，50HZKWh1200002水飲用水噸/天463蒸汽0.6MPa噸/小時3.0

6環(huán)境保護6.1編制依據(jù)6.1.1《中華人民共和國環(huán)境保護法》6.1.2《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》6.1.3《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》6.1.4《關(guān)于頒發(fā)“建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法”的通知》6.2設(shè)計采用標準6.2.1環(huán)境質(zhì)量標準6.2.1.1大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行：GB3095-1996《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》的二級標準。6.2.2污染物排放標準6.2.2.1廢污水執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標準》的二級標準6.2.2.2廢氣執(zhí)行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》的二級標準6.2.2.3噪聲執(zhí)行GB-12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》的二級標準和衛(wèi)生部、國家勞動總局頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準（試行草案）》6.3主要污染源和污染物該項目實施后的主要環(huán)境問題是生活過程產(chǎn)生的廢水，固體廢物，鍋爐房和洗衣房的噪聲。6.3.1廢水：廢水來源主要為廚房、餐廳、洗衣房、浴室的清洗廢水和生活區(qū)的衛(wèi)生用污水。這類廢水無毒、無害。廢水排放量約為36噸/天。醫(yī)務(wù)室產(chǎn)生少量醫(yī)療廢水，搜集消毒后與生活污水一起進入污水處理站處理。6.3.2固體廢棄物固體廢棄物主要來源于入住老人的生活垃圾、少量醫(yī)療衛(wèi)生廢棄物、以及少量辦公垃圾等，全年的固體廢物約為65噸。6.3.3噪聲本項目建成后噪聲源主要為老年公寓內(nèi)洗衣房、廚具等設(shè)備設(shè)施發(fā)出的噪音。6.4綜合利用與治理方案6.4.1污染防治原則污染治理方案優(yōu)先采用國家環(huán)保局發(fā)布的《國家環(huán)境保護最佳實用技術(shù)》，國家尚未頒發(fā)最佳實用技術(shù)的則選用國內(nèi)普遍采用的成熟工藝。6.4.2廢水處理本項目的生活廢水，主要組成是生物類物質(zhì)。設(shè)置日處理能力為50m26.4.3噪聲污染防治首先要進行合理的總圖分區(qū)設(shè)計，高噪聲房間和設(shè)備，應(yīng)盡量與生活區(qū)分開布置。并遠離要求安靜的區(qū)域；高噪聲設(shè)備應(yīng)盡可能低位布置，以減少噪聲污染范圍；高噪聲機器和設(shè)備，宜集中布置在單獨房間內(nèi)，以縮小噪聲污染面和便于采取相應(yīng)措施；采用隔、吸、消音等綜合防治措施；并在隔聲間的內(nèi)墻加裝隔聲和吸聲材料，以消除強噪聲對生活環(huán)境的干擾。采取上述措施后，一般均可使高噪聲設(shè)備對環(huán)境的影響不超過規(guī)定標準的要求。6.4.5固體廢棄物防治處理廚房、餐廳、生活區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾由環(huán)保部門處理；醫(yī)療康復(fù)中心產(chǎn)生的少量醫(yī)療廢棄物集中搜集，由XX縣醫(yī)療廢棄物處置中心定期收集處理。6.5綠化綠化在防止污染、保護和改善環(huán)境方面起著特殊重要的作用。它具有較好的調(diào)濕、調(diào)溫、吸塵、凈化空氣、減弱噪聲和改善小氣候的功能。特別是由于綠化對減弱噪聲和吸滯灰塵有明顯效果，因此，該項目在建設(shè)的同時，必須進行綠化方面的規(guī)劃設(shè)計。要求其綠化面積應(yīng)占地總面積的40％以上。建議在新建場區(qū)四周的圍墻兩側(cè)種植防護林帶，并在圍墻兩壁種植攀緣木本植物形成綠籬。場前區(qū)在綠化布置上應(yīng)以美化為主，并注意與周圍環(huán)境和諧協(xié)調(diào)，講究藝術(shù)效果，力求美觀大方，布局整齊，色彩和樹種等均應(yīng)與建筑物協(xié)調(diào)。在保證凈化環(huán)境的前提下，種植一些具有經(jīng)濟價值和觀賞價值的花草樹木和草皮，并建設(shè)噴水池。本項目道路的綠化，沿主次道路布置行道樹，以形成縱橫交錯的綠化網(wǎng)，行道樹的布置采用喬木灌木套種，并在行道的適當?shù)貐^(qū)設(shè)置假山、水池、花壇等建筑小品，以美化場容、力求建成花園式新區(qū)。根據(jù)要求本項目種植不產(chǎn)生花絮和絨毛的花草樹木，以防花絮和絨毛對環(huán)境的污染。6.6環(huán)境管理機構(gòu)及定員本項目應(yīng)從建設(shè)起步階段就應(yīng)嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，環(huán)境保護起點高，從領(lǐng)導(dǎo)到機構(gòu)，從制度到目標力求形成一套科學(xué)的管理體系。首先要認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護管理條例規(guī)定以及有關(guān)環(huán)境標準，認真落實環(huán)境影響評價報告及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施。本項目建成后要將完善環(huán)保管理制度作為環(huán)境保護工作的前提，結(jié)合場區(qū)實際，制定“環(huán)境保護管理規(guī)定”、“廢水處理系統(tǒng)崗位責(zé)任制”、“執(zhí)行GB8978－1996排放標準考核細則”，并把這些規(guī)章制度場區(qū)管理，使環(huán)保工作有章可循，對所有廢水和廢氣排放點以及廢水處理設(shè)施排放口，定期進行監(jiān)測，嚴格控制，達標排放。定期測試設(shè)備廢水和廢氣處理設(shè)施的處理效果，發(fā)現(xiàn)問題及時組織維修，所有處理設(shè)施都必須建立技術(shù)檔案。本項目配備兼職環(huán)保管理人員一名，負責(zé)環(huán)保工作。6.7環(huán)境監(jiān)測機構(gòu) 為了確保本項目投產(chǎn)后，生產(chǎn)中的“三廢”排放嚴格符合國家有關(guān)環(huán)境標準要求，嚴格執(zhí)行GB8978－1996的規(guī)定，通過監(jiān)測執(zhí)行：排放廢水PH6-9，COD≤100mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤70mg/L環(huán)境監(jiān)測人員除定期監(jiān)測污染排放是否達標外，還負責(zé)污染事故的監(jiān)測并及時向有關(guān)部門報告。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果檢查“三廢”治理設(shè)施的運行效果，發(fā)現(xiàn)問題及時督促組織“三廢”治理裝置的檢查維修，確保環(huán)保治理裝置的正常運轉(zhuǎn)。 廢水監(jiān)測項目：PH、COD、BOD、SS。監(jiān)測布點：廢水監(jiān)測取樣點設(shè)在廢水處理站的廢水池以及處理后的排放口。監(jiān)測頻率：廢水處理裝置每次開機運行都必須取樣監(jiān)測。6.8環(huán)保設(shè)施及投資概算環(huán)保投資已計入相關(guān)專業(yè)投資。

7節(jié)能7.1設(shè)計依據(jù)（1）國務(wù)院國發(fā)（1996）4號文《節(jié)約能源管理暫行條例》；（2）國家計委、國家經(jīng)委、建設(shè)部《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列“節(jié)能篇章”的暫行規(guī)定》；（3）國家計委、經(jīng)委、統(tǒng)計局（84）統(tǒng)工物字第7號文《關(guān)于能源節(jié)約計量方法（試行稿）的通知》。7.2設(shè)計采用的節(jié)能標準（1）《設(shè)備熱效率計算通則》GB2588-87(2)《綜合能耗計算通則》GB2589-87（3）《企業(yè)能量平衡通則》GB3484-83（4）《能量平衡技術(shù)考核驗收標準》GB3794-83（5）《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》GB3485-83（6）《評價企業(yè)合理用熱導(dǎo)則》GB3486-83（7）《工業(yè)蒸汽鍋爐參數(shù)系列》GB1921-81（8）《設(shè)備及管道保溫技術(shù)導(dǎo)則》GB4272-847.3節(jié)能措施7.3.1工藝節(jié)能措施（1）在滿足工藝條件前提下，選用節(jié)能效率高的設(shè)備，采用新工藝、新技術(shù)，通過技術(shù)改造達到節(jié)能目的。（2）場區(qū)平面布置時，要按功能分區(qū)，避免物料往返運輸，動力設(shè)施應(yīng)靠近負荷中心，避免能量損失。（3）對散發(fā)高溫的設(shè)備采取保溫措施，既改善了操作環(huán)境，又減少了熱量散失，節(jié)約了能源。7.3.2給排水節(jié)能（1）在供水系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)上設(shè)水表計量，以便分級核算成本，達到節(jié)水目的。（2）在設(shè)備選型上，采用高效節(jié)能的用水設(shè)備，以節(jié)能能源。（3）污水處理站處理達標的水可作為綠化用水和場地沖洗用水。7.3.3電氣節(jié)能措施（1）根據(jù)負荷大小合理選用各級配電線路。（2）采用集中與分散相結(jié)合的電容補償方式使全場的功率因數(shù)提高到92％以上，減少無功損耗。（3）全場除了用電總計量外，在各主要用電場所設(shè)分計量，以加強用電的考核與管理。（4）照明燈具以節(jié)能型熒光燈為主，光效高，功率因數(shù)高，節(jié)約能源消耗。（5）將用電負荷均勻接在三相網(wǎng)絡(luò)上，使供電網(wǎng)絡(luò)的電流不平衡度小于5％。7.3.4太陽能利用本項目建設(shè)4棟老年公寓，其中三棟高層建筑日常熱水采用室內(nèi)熱水器供應(yīng)；多層建筑由安裝于樓頂?shù)奶柲軣崴鞴?yīng)，除連續(xù)陰雨天氣外，基本上能滿足入住老人洗漱和洗澡用熱水需要。7.4節(jié)能機構(gòu)為使節(jié)能工作落到實處，福安康老年公寓擬確定一位副總經(jīng)理負責(zé)該項工作。

8消防8.1設(shè)計依據(jù)8.1.1《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16-87（1997修訂版）8.1.2《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116-988.1.3《建筑滅火器裝置設(shè)計規(guī)范》GBJ140-908.2概述本項目位于XX縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)匯鑫路中段，占地35.68畝。本項目是老年公寓建設(shè)項目，建筑物耐火等級為二級。本項目占地面積35.68畝，總建筑面積約26000平方米，按照規(guī)范要求，場區(qū)內(nèi)所有建筑、周邊道路均在本次消防設(shè)計范圍之內(nèi)。8.3總圖8.3.1場區(qū)四周為環(huán)形通道8.3.2根據(jù)衛(wèi)生要求，人、物嚴格分流，防止交叉污染。結(jié)合場址地形特點，在廠內(nèi)的不同方向設(shè)置2個主要出入口，即人流出入口和物流出入口，并以生活區(qū)為核心組成環(huán)形通道，路寬主干道6米，支干道4米，滿足消防要求。8.3.3本項目建筑耐火等級均為二級，其房屋間距設(shè)計應(yīng)滿足建筑防火規(guī)范要求。8.4建筑8.4.1建筑物結(jié)構(gòu)類別為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)，主體構(gòu)件為現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱、樓板、屋面板、樓梯，建筑物耐火等級為二級。8.4.2建筑平面中設(shè)置多處出口，作為疏散出口，與生活區(qū)有機聯(lián)系。各建筑內(nèi)設(shè)置的安全出入口，其疏散距離、數(shù)量和寬度應(yīng)滿足防火規(guī)范要求。8.4.3建筑物裝修材料均為阻燃材料。8.4.4廚房與職工浴室、洗衣房之間必須采用防火墻隔開。8.5電氣消防8.5.1全場供電線路采用多級自動開關(guān)保護，在用電設(shè)備或線路出現(xiàn)過負荷及短路時，可及時可靠切斷電源，線路均采用穿鋼管保護敷設(shè)方式，防止火災(zāi)，安全可靠。8.5.2配電箱（柜）外殼，所有正常帶電設(shè)備外殼均可靠接地。8.5.3各建筑物根據(jù)其防雷等級，按照防雷設(shè)計規(guī)范采取相應(yīng)的防雷措施。8.5.4火災(zāi)事故照明和疏散指示標志可采用蓄電池作備用電源，連續(xù)供電時間不應(yīng)少于20mim。8.5.5消防用電設(shè)備應(yīng)采用單獨的供電回路，當發(fā)生火災(zāi)切斷生活用電時，應(yīng)仍能保證消防用電，其配電設(shè)備應(yīng)有明顯標志。8.5.6建筑物內(nèi)設(shè)疏散應(yīng)急照明燈，其最低照度不應(yīng)低于0.5LX。配電站設(shè)置事故應(yīng)急燈，以保證在停電及火災(zāi)情況下，人員疏散及操作變配電設(shè)備。8.5.7在廠房內(nèi)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)采用TA1000系統(tǒng)并配備應(yīng)急電源。8.6消防給水依據(jù)有關(guān)規(guī)范及現(xiàn)場條件，本設(shè)計采用臨時高壓消防系統(tǒng)。當采用高壓給水系統(tǒng)消防時，管道的壓力應(yīng)保證用水總量達到最大且水槍在任何建筑的最高處時，水槍的充實水柱仍不小于10m；室內(nèi)兩股水柱水量保證同時達到室內(nèi)任何部位，管道內(nèi)壓力保證水槍出口充實水柱不小于10m。8.6.1消防水源依據(jù)現(xiàn)場條件，本項目消防水源為自來水管網(wǎng)水源、消防水池供水水源。消防水池與噴水池合建。8.6.2消防用水量室外消防給水管網(wǎng)設(shè)環(huán)形狀，設(shè)地上式消火栓，水量按15升/秒，室內(nèi)消火栓水量按5升/秒設(shè)計。同時發(fā)生火災(zāi)次數(shù)為一次，火災(zāi)延續(xù)時間按2小時計。室外消防用水量：15×3.6×2＝108立方米室內(nèi)消防用水量：5×3.6×2＝36立方米總消防用水量：144立方米火災(zāi)時最大消防流量為5×3.6＋15×3.6＝72立方米/小時8.6.3消防設(shè)施（1）室外消火栓本項目在廠區(qū)內(nèi)設(shè)立環(huán)狀給水管網(wǎng)，管徑不小于DN100。在場區(qū)內(nèi)設(shè)立室外地上式消火栓，間距不大于120米，保護半徑不大于150米，以提供消防水量保護整個場區(qū)。（2）室內(nèi)消火栓依據(jù)GBJ16-87，樓內(nèi)消防用水量為5升/秒，二股水柱。樓內(nèi)消火栓采用DN65乙型，出水量2.5/秒，消防箱采用鋁合金制，暗裝。消火栓布置應(yīng)保證有兩只水槍的充實水柱同時到達室內(nèi)任何部位。（3）消防水池在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置250立方米的消防水池并與廠區(qū)景點噴水池合建。配設(shè)BJ手抬式機動消防泵2臺。（4）樓內(nèi)設(shè)滅火器，建筑滅火器采用3kg磷酸銨鹽干粉滅火器（手提式），手提二氧化碳滅火器，鹵化物滅火器和手動火災(zāi)報警按鈕。（5）依據(jù)有關(guān)規(guī)范及現(xiàn)場條件，本設(shè)計采用如下給水消防場區(qū)消防水池場區(qū)消防水池室外消防管網(wǎng)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)場區(qū)管網(wǎng)水源室內(nèi)消火栓系統(tǒng)建筑滅火器火點消防水壓栓口壓力應(yīng)大于0.2Mpa，自動噴淋噴頭壓力應(yīng)大于0.1Mpa?；馂?zāi)時最大消防流量180m3

9職業(yè)安全衛(wèi)生9.1設(shè)計依據(jù)（1）勞動部勞字（88）48號文《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督的暫行規(guī)定》；（2）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》得TJ36-79（3）《工業(yè)企業(yè)噪音控制設(shè)計標準》GBJ87-85；（4）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16-879.2職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀本項目是老年公寓建設(shè)項目，生活中不使用有毒、有害物質(zhì)。9.3衛(wèi)生要求9.3.1場址衛(wèi)生要求（1）通風(fēng)日照良好，空氣清新，地勢高燥；工廠所處的大氣環(huán)境不低于GB3095-1996中規(guī)定的三級標準要求。（2）場區(qū)內(nèi)外土壤清潔并適于綠化（3）能源供應(yīng)充足，并有清潔的水源。（4）交通方便，但又必須與公路，有一定的間距。（5）場區(qū)遠離有害場所，建筑結(jié)構(gòu)完善，并能滿足老年生活衛(wèi)生要求。（6）給排水系統(tǒng)應(yīng)能適應(yīng)生活需要，設(shè)施合理有效。污水排放應(yīng)符合國家規(guī)定的標準。（7）污物遠離生產(chǎn)生活區(qū)，且不得位于生活區(qū)上風(fēng)向。（8）煙道出口與引風(fēng)機之間須設(shè)置除塵裝置。9.3.2平面布置衛(wèi)生要求場內(nèi)布局首先必須注意污染及被污染的問題，目的是防止外環(huán)境對生活區(qū)的污染。（1）生活場地應(yīng)有單獨的院落。（2）場區(qū)周圍和場內(nèi)的道路以水泥、柏油等不漏水易清掃的材料鋪裝，并保持一定坡度，以利于雨雪水的排放。（3）建筑物密度不可過大，以利通風(fēng)。（4）必須配備生活衛(wèi)生用室：更衣室、洗衣房、浴室、容器洗消室；生活衛(wèi)生用室：食堂、廁所、休息室、活動室。9.3.3臥室衛(wèi)生要求（1）臥室結(jié)構(gòu)本身應(yīng)便于清洗消毒，能防蠅、防塵、防蟲、防鼠。（2）保證室內(nèi)有良好的小氣候，應(yīng)避免夏季過熱，冬季過冷。（3）臥室應(yīng)有充足的自然光或人工照明。9.3.4屋頂、墻和地面的衛(wèi)生要求（1）墻壁：墻面要光滑便于清洗，離地1－2m處用瓷磚材料鋪貼筑成墻裙。（2）地面：地面要光滑無裂紋，但不宜太光滑，避免設(shè)置門檻和臺階，以防人員絆倒滑倒。（3）屋頂：屋頂應(yīng)為坡形，能防塵、防水、易于清洗。天花板使用塑料制、淺色防水材料。9.4危害因素分析及控制措施9.4.1可能產(chǎn)生的危害分析（1）開水房產(chǎn)生高溫；（2）鍋爐房、洗衣機房產(chǎn)生的噪聲；（3）鍋爐產(chǎn)生的灰塵；9.4.2設(shè)計中采用的主要防護措施（1）必須保證開水房通風(fēng)，對產(chǎn)生濕熱的房間要求有一定高度外，還要求加強排風(fēng)措施。（2）對產(chǎn)生高溫的設(shè)備采取高溫管道容器采用保溫材料包裹外表面，用醒目顏色標出高溫區(qū)，同時加強室內(nèi)排風(fēng)，以減少對操作環(huán)境的影響，防高溫燙傷。（3）對于鍋爐房、洗衣房等產(chǎn)生較大噪聲的崗位采用隔離措施，將產(chǎn)生噪聲的設(shè)備隔離在單獨機房中，并采用吸聲、減振、降噪措施。（4）防止機械傷害配齊傳動系統(tǒng)安全防護裝置，嚴格按關(guān)操作規(guī)范進行操作，職工須經(jīng)安全教育并經(jīng)考核確認合格后持證上崗。（5）防止電氣傷害對于電氣裝置和用電設(shè)備，嚴格按電氣安全保護規(guī)范進行可靠的接地及設(shè)置漏電保護系統(tǒng)，以保障操作人員免遭電擊傷害。（6）個人防護a.凡從事服務(wù)及有關(guān)人員，應(yīng)嚴格遵守衛(wèi)生制度。定期進行健康檢查，取得衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)頒發(fā)的體檢合格證者，方能從事養(yǎng)老服務(wù)工作。發(fā)現(xiàn)有開放性或活動性肺結(jié)核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務(wù)工作。b.老年公寓工作人員，必須穿戴白色工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上街或離開工作崗位。c.嚴禁在工作時間吸咽和吃食品。d.注意個人衛(wèi)生，做到勤洗澡、勤換衣服、勤剪指甲、理發(fā)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。老年人定期進行健康檢查，進行保健知識講座，每天堅持體育鍛煉和室外活動。9.5預(yù)期效果及評價通過以上一系列安全防護措施，加強管理，加強安全教育，制訂嚴格的操作規(guī)程，將會大大減少危害職工事故發(fā)生的可能性。使老人和工作人員在一個清潔舒適的環(huán)境中生活工作。同時配備勞保衛(wèi)生設(shè)施，對老年人和工作人員的身體健康起著保障作用。總之，通過采取以上技術(shù)措施，配合嚴格科學(xué)管理，強化職工的安全保護意識，將會使本項目的職業(yè)安全衛(wèi)生達到較高的水平。9.6機構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)設(shè)置全場性職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，該公司領(lǐng)導(dǎo)分管，配備職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員（兼職）。9.7投資估算職業(yè)安全衛(wèi)生投資已分別歸列于給排水、暖通、工藝設(shè)備、建筑工程等相關(guān)專業(yè)中。

10組織機構(gòu)與人力資源配置10.1組織機構(gòu)本項目承辦單位為XX縣XX醫(yī)院，項目完成后成立高唐福安康老年公寓管理公司獨立法人，原則上由XX縣XX醫(yī)院院長作為老年公寓管理公司的法人代表，由其負責(zé)組織成立項目管理機構(gòu)，市場化運作，自主經(jīng)營，自負盈虧。在組織機構(gòu)成立時應(yīng)盡可能做到組織機構(gòu)完善，規(guī)章制度健全，本項目在新成立的管理公司的直接管理下運營。10.2項目組織機構(gòu)圖本項目由項目建成后成立的高唐福安康老年公寓管理公司實施管理。下設(shè)辦公室、財務(wù)部、總務(wù)部、外聯(lián)部、醫(yī)療康復(fù)中心、俱樂部。詳見管理機構(gòu)圖10-1。圖10-1項目組織機構(gòu)圖環(huán)衛(wèi)消防水電廣播基建食堂后勤事務(wù)來賓接待家屬接待對外聯(lián)絡(luò)總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理總務(wù)部外聯(lián)部醫(yī)療康復(fù)中心俱樂部辦公室財務(wù)部環(huán)衛(wèi)消防水電廣播基建食堂后勤事務(wù)來賓接待家屬接待對外聯(lián)絡(luò)總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理總務(wù)部外聯(lián)部醫(yī)療康復(fù)中心俱樂部辦公室財務(wù)部總務(wù)部：負責(zé)老年公寓的環(huán)衛(wèi)、消防、水電、廣播、基建、食堂及后勤事務(wù)。外聯(lián)部：負責(zé)老年公寓的來賓接待、入住老人安排、家屬接待、對外聯(lián)絡(luò)等。辦公室：負責(zé)老年公寓的文秘檔案、信息宣傳、資料匯總、人事管理、內(nèi)部協(xié)調(diào)等。財務(wù)部：負責(zé)老年公寓的會計、統(tǒng)計、出納、財稅等。醫(yī)療康復(fù)中心：負責(zé)老年公寓入住老人的疾病治療康復(fù)、保健養(yǎng)生、衛(wèi)生服務(wù)等。俱樂部：負責(zé)老年公寓內(nèi)的娛樂健身項目以及外出參觀旅游等。10.3人力資源配置10.3.1生產(chǎn)作業(yè)班次行政管理等為一班制，醫(yī)務(wù)人員三班制。10.3.2年工作日年工作365天，每班工作8小時。10.3.3勞動定員及技能素質(zhì)要求本項目勞動定員80人，另外視需要聘用臨時護工若干名。表10－1勞動定員表序號崗位班制人數(shù)備注112副總經(jīng)理23辦公室54財務(wù)部45總務(wù)部106外聯(lián)部67俱樂部68醫(yī)療康復(fù)中心209食堂1010水電工311鍋爐房、洗衣房312保安10合計8010.3.4員工來源及招聘方案本項目實行全員聘用制。本項目管理人員和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具有大專以上文化水平。其余員工應(yīng)具有高中以上文化程度，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)持有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，護理人員在護校畢業(yè)生中招聘。管理人員和醫(yī)護人員通過XX縣人才市場公開招聘，其余人員通過XX縣勞務(wù)市場公開招聘。

11項目實施進度11.1建設(shè)期根據(jù)項目的工藝技術(shù)方案及工程建設(shè)規(guī)模，項目建設(shè)工程從項目可行性研究報告批準之日開始計算，通過初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)備訂貨、土建施工、設(shè)備安裝和調(diào)試、試運行到正式投產(chǎn)，計劃兩年時間完成項目建設(shè)。11.2項目實施計劃本項目在可行性研究報告批復(fù)后，抓緊進行工程初步設(shè)計工作，土建盡早提前施工，目的是實現(xiàn)采購、施工的合理交叉，縮短總的建設(shè)周期。本項目計劃建設(shè)期2年。進度計劃：在2010年10月完成前期項目核準等手續(xù)，12月份錢完成工程設(shè)計及招標，2011年1月份正式動工建設(shè)，爭取在2012年5月份四棟老年公寓樓竣工，2012年9月前完成室外配套設(shè)施等，2012年10月投入試運營。表11－1項目實施進度表時間階段2010年2011年2012年910111212345678910111212345678910前期手續(xù)工程設(shè)計及招標土建施工室外配套投產(chǎn)試運行

12項目招標方案12.1項目的招標根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》﹑山東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法和原國家發(fā)展計劃委員會第9號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以核準招標事項暫行規(guī)定》等有關(guān)文件的要求，確保本項目建設(shè)質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資，提高效益，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)違法行為，保護國家利益，本項目的各主要實施環(huán)節(jié)應(yīng)通過招標方式進行。12.2項目招標內(nèi)容根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容，招標范圍主要包括：項目的土建安裝工程、監(jiān)理以及相關(guān)設(shè)備的采購等。12.3項目招標組織形式因項目法人單位目前尚不具備自行招標所需的編制招標文件和組織開、評標的相應(yīng)資質(zhì)，因此本項目的土建安裝工程施工、設(shè)計、監(jiān)理以及主要配套設(shè)備的采購均采用委托招標形式，即委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行中招標的形式。12.4項目招標方式根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)要求和項目的特點，在該項目立項批復(fù)后，對該項目設(shè)計、土建工程、主要設(shè)備、安裝工程的工程監(jiān)理、設(shè)計及施工依法進行公開招標。12.5項目招標具體方案（1）招標進度計劃：根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容以及工程進度，在項目立項后，按照計劃部門審批的招標基本情況表進行工程的招標。先進行工程設(shè)計招標，施工圖紙完成后，進行工程監(jiān)理與施工的招標，在工程施工的同時可進行室外景觀以及綠化鋪裝工程以及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的招標。（2）標段劃分：a.工程設(shè)計：1個標段；b.工程監(jiān)理：1個標段；c.工程施工：2個標段；d.室外景觀、綠化、鋪裝：1個標段；e.相關(guān)設(shè)備設(shè)施以及家具等，合理劃分標包。（3）投標單位資質(zhì)要求：按照建筑工程相關(guān)標準，并結(jié)合工程規(guī)模確定投標單位的資質(zhì)；對于設(shè)備設(shè)施采購招標，要求投標人具有獨立法人資格，并具有相關(guān)業(yè)績即可。（4）招標基本情況表擬定招標方案如下表:表12-1招標基本情況表基本條目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設(shè)計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√主要設(shè)備√√√重要材料其他

13投資估算及資金籌措12.1投資估算12.1.1投資估算依據(jù)建筑工程費用:參考類似工程的造價。工藝設(shè)備費用:定型設(shè)備價格根據(jù)生產(chǎn)廠家提供的產(chǎn)品樣本和設(shè)備出廠價及市場詢價。其他費用:按有關(guān)計費標準估算。流動資金:按分項估算法進行估算。12.1.2編制說明（1）土地費用：本項目占地約35.68畝，按每畝60萬元計算，合計土地費用2140萬元。（2）工程費用：一般土建按當?shù)赝惤ㄖ锝诮Y(jié)算單位造價指標，并結(jié)合本項目各建筑物實際情況估算；預(yù)計工程費用2465萬元。（3）前期費用：本項目投資估算前期費用主要包括勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、招標代理服務(wù)費、可行性研究服務(wù)費、環(huán)評費等，按照市場價格進行估算。（4）建設(shè)單位管理費：按照土地費用、建筑工程費用和前期費用之和的1.0%計入。（5）預(yù)備費用：基本預(yù)備費按工程費用和其他費用之和的2%計算；工程建設(shè)期較短，估算沒有考慮漲價因素。12.1.3項目總投資估算及構(gòu)成項目總投資估算額5000萬元，包括建設(shè)投資4800萬元，鋪底流動資金200萬元。建設(shè)投資中，土地費用2140萬元，工程費用2465萬元，前期費用96萬元，建設(shè)單位管理費47萬元，預(yù)備費52.2萬元。詳見《項目總投資估算表》附表1。12.2資金籌措本項目總投資5000萬元，其中擬承辦單位自籌項目資本金1700萬元，申請省市財政配套1300萬元，申請福利彩票公益金2000萬元。

14財務(wù)評價13.1財務(wù)評價依據(jù)13.1.1國家計委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第二版,1993年)，并參照《投資項目可行性研究指南》（2002年）。13.1.2建設(shè)單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)。13.1.3參加本項目研究的其他專業(yè)提供的數(shù)據(jù)。13.2項目建設(shè)期、經(jīng)營期、計算期項目擬2年建成,經(jīng)營期19年,計算期21年。從計算期第二年開始為滿負荷經(jīng)營。13.3財務(wù)效益分析13.3.1成本估算本項目為老年公寓，對入住老人收取一定費用，經(jīng)營單位負責(zé)入住老人的日常生活起居，包括伙食及日用品支出。項目成本主要為原輔材料消耗、工人工資、水、電、供熱消耗及經(jīng)營費用、維修費、折舊及攤銷費等。根據(jù)相關(guān)行業(yè)估算，全年總成本費用為813萬元。13.3.2年營業(yè)收入估算根據(jù)不同類別的居住條件、老人的身體狀況和需要的服務(wù)進行差別化收費；其中豪華合居式老年公寓標準單人間按照每人每月900元；雙人間按照每人每月650元；高檔住宅式康復(fù)養(yǎng)生樓按照每戶每月3000元計算；另外加上其他收入，本項目年預(yù)計收入1464萬元。13.3.3利潤及利潤分配項目正常年的利潤總額為571萬元，所得稅按國家規(guī)定稅率為25%，稅后利潤為428萬元。總投資收益率和資本金凈利潤率是反映項目單位投資盈利能力的靜態(tài)指標。根據(jù)利潤表和建設(shè)投資估算表計算出以下指標：靜態(tài)投資利潤率（稅前）=11.4%靜態(tài)投資回收期（稅前）=8.8年（不含建設(shè)期）資本金凈利潤率=25.2%13.3.4財務(wù)評價結(jié)論財務(wù)盈利能力分析表明，本項目具有一定的財務(wù)盈利能力，并且由于國家對社會化養(yǎng)老的扶持政策，本項目具有一定的抗風(fēng)險能力。因此，本項目財務(wù)上是可行的。本項目為社會公益事業(yè)項目的建設(shè)，其效益主要表現(xiàn)為社會效益。

15可行性研究的結(jié)論與建議14.1結(jié)論（1）XX縣XX醫(yī)院在省市縣支持下，從實際出發(fā)，多方籌集資金，建設(shè)老年公寓，這是落實黨中央國務(wù)院有關(guān)文件精神的實際舉措，符合國家有關(guān)政策。本項目建設(shè)將促進當?shù)乩淆g事業(yè)發(fā)展，推進小康社會和諧社會建設(shè)。（2）本項目根據(jù)老年人具體情況，采取無障礙設(shè)計，建設(shè)醫(yī)護型、全壽命型和健康型等多種形式老年公寓，切合實際。（3）本項目建設(shè)方案總體布局分區(qū)合理，很好地結(jié)合了老年人健康和心理特點，配套合理。本項目建設(shè)規(guī)模適中，投資省。（4）本項目依托項目承辦單位XX縣XX醫(yī)院的優(yōu)越的醫(yī)療衛(wèi)生條件，為老年公寓入住老人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供了可靠保證。（5）財務(wù)評價表明，本項目在合理收費前提下，有一定的經(jīng)濟收益，將為以后擴建積累資金。綜上所述，本項目建設(shè)是可行的。14.2建議（1）為促進當?shù)乩淆g事業(yè)發(fā)展實施本項目，本項目承辦單位XX縣XX醫(yī)院在XX縣民政局指導(dǎo)支持下做了大量準備工作，具備了建設(shè)條件，建議有關(guān)部門給予政策或資金扶持。（2）建議項目承辦單位建立健全各項規(guī)章制度，特別要嚴格財務(wù)制度。不斷總結(jié)老年公寓管理經(jīng)驗，進行機制創(chuàng)新。精打細算，把每一分錢用在為入住老年人服務(wù)上，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流管理，以為入住老年人創(chuàng)造的最佳生活環(huán)境，為入住老年人的家屬子女分憂，為社會分憂，努力為和諧社會建設(shè)貢獻力量。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1 項目概述 11.1 項目名稱 11.2 項目承辦單位 11.3 研究范圍及內(nèi)容 11.4 工作過程簡況 21.5 編制依據(jù) 21.6 主要研究結(jié)論 32 項目建設(shè)背景及必要性 62.1 行業(yè)背景 62.2 社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 62.3 山東省某縣經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測 132.4 綜合交通運輸現(xiàn)狀 172.5 項目建設(shè)的必要性 193 現(xiàn)狀評價及建設(shè)條件 213.1 區(qū)域概況 213.2 沿線建筑、河流、管線等情況 223.3 自然條件和地震烈度區(qū)劃 223.4 工程地質(zhì)資料 253.5 筑路材料來源及運輸條件 254 道路規(guī)劃及交通量預(yù)測 274.1 城市規(guī)劃概要 274.2 交通量預(yù)測結(jié)果 275 采用的規(guī)范、建設(shè)標準 295.1 采用規(guī)范 295.2 設(shè)計標準 305.3 建設(shè)標準適應(yīng)性分析 316 工程方案設(shè)計 346.1 設(shè)計原則 346.2 現(xiàn)場情況及水文地質(zhì)情況 356.3 主要工程量及進場計劃 356.4 工程特點 356.5 施工部署 356.6 主要施工技術(shù)措施 406.7 質(zhì)量保證體系及質(zhì)量保證措施 416.8 安全技術(shù)措施 426.9 文明施工措施保衛(wèi)及消防管理 437 人員配備與崗位設(shè)置 447.1 管理職責(zé) 457.2 運營期的組織管理 468 環(huán)境分析 488.1 環(huán)境保護原則 488.2 大氣環(huán)境質(zhì)量 488.3 交通噪聲 498.4 振動環(huán)境質(zhì)量 498.5 排水工程環(huán)境影響 498.6 環(huán)境保護措施 509 節(jié)能 5110 資金籌措 5310.1 資金籌措 5310.2 貸款償還計劃與資金來源 5311 投資估算及經(jīng)濟評價 5511.1 投資估算 5511.2 建設(shè)項目經(jīng)濟分析 5612 結(jié)論和建議 6712.1 結(jié)論意見 6712.2 建議 67附件1項目委托書附件2山東省某縣財政局出具的本項目配套資金證明附件3山東省某縣環(huán)保局關(guān)于本項目環(huán)境影響的證明附圖：項目位置示意圖山東省某縣交通工程改造項目可行性研究報告PAGE62項目概述項目名稱山東省某縣交通工程改造項目項目承辦單位承辦單位：山東省某縣交通局聯(lián)系人：研究范圍及內(nèi)容工程內(nèi)容根據(jù)設(shè)計委托書，本項目工程內(nèi)容包括4個路段及其附屬工程，共計60.8公里。各路段的具體位置詳見“地理位置示意圖”。研究內(nèi)容項目影響區(qū)社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀與將來發(fā)展的分析預(yù)測；項目影響區(qū)交通系統(tǒng)和道路網(wǎng)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃的調(diào)查分析；道路運輸量和交通量的發(fā)展預(yù)測；項目建設(shè)的必要性、標準及規(guī)模；建設(shè)條件的調(diào)查分析；市政管線布置綜合要求的調(diào)查分析；主體工程方案設(shè)計；道路附屬工程的設(shè)計；工程量及投資估算；工程實施方案及工期安排；資金籌措；經(jīng)濟評價；環(huán)境評價；綜合評價。評價年限本工程建設(shè)期為2008年—2009年，計算評價期主干路擬定為2009～2023年，計15年。工作過程簡況為使山東省某縣交通工程改造項目順利實施，按照《水運、交通建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》進行了本項目可行性研究和報告編制工作。在項目可行性研究報告編制過程中，有關(guān)項目可行性研究的資料搜集和路線踏勘準備工作，編制組與山東省某縣交通局多次會同有關(guān)部門到現(xiàn)場對路線進行了詳細的踏勘和資料調(diào)查，搜集了山東省某縣及周邊