上海規(guī)劃方案改革

上海規(guī)劃方案改革改革背景與目標(biāo)空間布局優(yōu)化策略交通出行改善措施生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)方案歷史文化傳承與創(chuàng)新路徑社會(huì)民生福祉增進(jìn)舉措總結(jié)回顧與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃contents目錄改革背景與目標(biāo)01CATALOGUE上海作為中國(guó)最具國(guó)際化的城市之一，城市化進(jìn)程迅速，但也面臨著城市擴(kuò)張、人口密集、交通擁堵等問題。城市化快速發(fā)展城市發(fā)展中存在著資源配置不均衡的現(xiàn)象，包括教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施的不均衡分布。資源配置不均衡隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括空氣質(zhì)量、水資源短缺、綠地空間減少等問題。生態(tài)環(huán)境壓力上海市發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)借鑒國(guó)際城市規(guī)劃的先進(jìn)理念和實(shí)踐，如智慧城市、綠色城市、人文城市等，推動(dòng)上海城市規(guī)劃的創(chuàng)新和發(fā)展。國(guó)際城市規(guī)劃趨勢(shì)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)其他城市的成功規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，如北京的城市副中心建設(shè)、深圳的科技創(chuàng)新城市規(guī)劃等。國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)借鑒03強(qiáng)化城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力通過改革規(guī)劃方案，提升上海作為全球城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多的人才、資本和創(chuàng)新資源集聚。01實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展通過規(guī)劃方案改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。02提高城市宜居性優(yōu)化城市空間布局，提升公共服務(wù)設(shè)施水平，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高城市的宜居性和居民生活質(zhì)量。改革目標(biāo)設(shè)定與愿景展望空間布局優(yōu)化策略02CATALOGUE優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一核多心、組團(tuán)式發(fā)展”的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中心城區(qū)功能疏解和人口合理分布。推動(dòng)城市更新改造加快舊區(qū)改造和棚戶區(qū)改造，推進(jìn)城市更新和歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)，提升城市品質(zhì)和形象。提升全球城市核心功能強(qiáng)化上海作為全球城市的金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新等核心功能，推動(dòng)高端要素集聚，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中心城區(qū)功能提升與疏解123推動(dòng)郊區(qū)新城按照綜合性節(jié)點(diǎn)城市定位，完善城市功能和公共服務(wù)設(shè)施，提升對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)的集聚能力。建設(shè)綜合性節(jié)點(diǎn)城市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間規(guī)劃的銜接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡。促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展加強(qiáng)郊區(qū)新城與中心城區(qū)的交通聯(lián)系，構(gòu)建快速、便捷、高效的交通網(wǎng)絡(luò)，提升交通可達(dá)性和便利性。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)郊區(qū)新城建設(shè)及產(chǎn)城融合保護(hù)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌加強(qiáng)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和文化遺產(chǎn)保護(hù)，挖掘鄉(xiāng)村特色資源，打造具有江南水鄉(xiāng)特色和海派文化的美麗鄉(xiāng)村。提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村地區(qū)振興與特色保護(hù)交通出行改善措施03CATALOGUE公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整公交線路和站點(diǎn)布局，提高線網(wǎng)覆蓋率和運(yùn)營(yíng)效率。軌道交通建設(shè)加快軌道交通建設(shè)，形成便捷高效的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。多元化公共交通服務(wù)推廣定制公交、社區(qū)巴士等多元化公共交通服務(wù)，滿足市民不同出行需求。公共交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局慢行交通設(shè)施完善01建設(shè)完善的自行車道、步行道等慢行交通設(shè)施，提高慢行交通的便捷性和安全性。步行環(huán)境提升02優(yōu)化步行環(huán)境，提升步行道通行條件，增設(shè)過街設(shè)施等，提高步行出行的舒適度和便捷性。慢行交通與公共交通銜接03加強(qiáng)慢行交通與公共交通的銜接，方便市民通過慢行交通方式接駁公共交通。慢行交通系統(tǒng)完善及步行環(huán)境提升交通信號(hào)控制優(yōu)化智能公交系統(tǒng)建設(shè)車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用智慧停車系統(tǒng)建設(shè)智能交通技術(shù)應(yīng)用推廣01020304應(yīng)用智能交通信號(hào)控制技術(shù)，提高道路通行效率。推廣智能公交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交車輛實(shí)時(shí)調(diào)度和乘客信息服務(wù)。探索車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用，提高道路交通安全和通行效率。推廣智慧停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車資源的優(yōu)化配置和便捷服務(wù)。生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)方案04CATALOGUE通過實(shí)施河道綜合整治、黑臭水體治理、雨污分流改造等措施，提升上海水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境治理水資源節(jié)約利用飲用水安全保障推廣節(jié)水型器具，加強(qiáng)水資源循環(huán)利用，提高水資源利用效率。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保飲用水安全。030201水環(huán)境治理及水資源節(jié)約利用嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。工業(yè)污染治理加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放控制，推廣新能源汽車，減少交通污染。移動(dòng)源污染治理加強(qiáng)揚(yáng)塵、餐飲油煙等面源污染治理，減少大氣污染物排放。面源污染治理大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)部署增加城市綠地面積，優(yōu)化綠地布局，提升綠化品質(zhì)。綠化景觀提升加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)廊道等生物多樣性保護(hù)地建設(shè)，保護(hù)珍稀瀕危物種及其棲息地。生物多樣性保護(hù)對(duì)受損生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)和治理，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。生態(tài)修復(fù)與治理綠化景觀提升和生物多樣性保護(hù)歷史文化傳承與創(chuàng)新路徑05CATALOGUE明確歷史風(fēng)貌區(qū)的范圍，制定相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃，確保歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。劃定歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕、維護(hù)和改造，使其在保持歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，符合現(xiàn)代使用需求。整治歷史建筑通過功能置換、業(yè)態(tài)更新等方式，使歷史建筑和風(fēng)貌區(qū)煥發(fā)新的活力，成為城市文化的重要載體?；罨脷v史資源歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)利用策略制定建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案對(duì)上海的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面普查和記錄，建立詳細(xì)的檔案庫(kù)。傳承人的培養(yǎng)與扶持加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)和扶持，確保技藝得到有效傳承。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示與傳播通過舉辦展覽、演出、節(jié)慶等活動(dòng)，讓更多的人了解和關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化傳承途徑探索打造一批具有國(guó)際影響力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引創(chuàng)意企業(yè)和人才集聚。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)鼓勵(lì)企業(yè)和設(shè)計(jì)師開發(fā)出具有上海特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，開發(fā)出具有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品和線路，提升旅游的文化品質(zhì)。文化旅游融合發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)文化繁榮社會(huì)民生福祉增進(jìn)舉措06CATALOGUE均衡配置教育資源深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。提升教育質(zhì)量推進(jìn)教育信息化加快教育信息化建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，提高教育現(xiàn)代化水平。通過優(yōu)化學(xué)校布局，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，促進(jìn)教育資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的均衡配置。教育資源均衡配置和優(yōu)質(zhì)發(fā)展完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉。推進(jìn)健康城市建設(shè)加強(qiáng)城市公共衛(wèi)生和健康管理，推廣健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才素質(zhì)和能力。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善及健康城市建設(shè)030201調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)力度，滿足不同收入家庭的住房需求。完善住房保障體系加強(qiáng)住房保障政策體系建設(shè)，完善住房租賃、購(gòu)買、補(bǔ)貼等多種保障方式，確保住房保障政策覆蓋更多人群。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，防止房?jī)r(jià)過快上漲和房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫。住房保障政策調(diào)整和優(yōu)化方向總結(jié)回顧與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃07CATALOGUE本次改革成果總結(jié)回顧通過本次改革，上海城市規(guī)劃體系得到進(jìn)一步優(yōu)化，包括城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等各個(gè)層面，更加符合城市發(fā)展的實(shí)際需要。土地利用效率提升改革方案實(shí)施后，土地利用效率得到顯著提升，通過合理的土地利用規(guī)劃和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和高效利用。生態(tài)環(huán)境改善本次改革注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，通過加強(qiáng)生態(tài)空間規(guī)劃和建設(shè)，提升城市綠化水平，改善空氣質(zhì)量和水環(huán)境。城市規(guī)劃體系優(yōu)化未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析上海將加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動(dòng)文化與科技、金融等產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造具有國(guó)際影響力的文化創(chuàng)意中心。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨著科技的不斷進(jìn)步，未來(lái)上海將更加注重智能化發(fā)展，包括智能交通、智能電網(wǎng)、智能建筑等領(lǐng)域，提高城市運(yùn)行效率和居民生活質(zhì)量。智能化發(fā)展未來(lái)上海將繼續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能減排和可再生能源利用，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)體系。綠色低碳發(fā)展完善規(guī)劃法規(guī)體系加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管推動(dòng)多