無廢校園建設指南中小學和幼兒園

PAGEPAGE8無廢校園建設指南中小學和幼兒園1范圍本文件提出了中小學和幼兒園無廢校園建設的基本原則、總則、建設內容和建設成效管理的指導。本文件適用于中小學和幼兒園無廢校園的建設和管理。注：中小學和幼兒園在本文件中統(tǒng)稱為學校。鑒于幼兒園學生年齡偏低，在使用該指南時應充分考慮無廢幼兒園建設的特點。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T39198一般固體廢物分類與代碼3術語和定義GB/T39198界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1無廢校園zero-wastecampus以固體廢物管理的減量化、資源化和無害化為原則，實現(xiàn)固體廢物源頭減量、循環(huán)利用和安全處置，并將無廢理念融入日常教育教學，廣泛傳播習近平生態(tài)文明思想，普及低碳環(huán)保知識，培養(yǎng)簡約適度、綠色低碳的學習和生活方式的學校。3.2固體廢物solidwaste生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質。［來源：GB/T39198-2020，3.1］3.3源頭減量reduce通過產(chǎn)品綠色設計、理性消費、避免使用一次性用品等方式，在固體廢物形成之前采取措施避免其產(chǎn)生。3.4重復使用reuse通過反復使用、維修保養(yǎng)、二手交換、舊物捐贈、舊物改造等方式，物盡其用，延長物品的使用壽命。3.5回收利用recycle收集紙、塑料、金屬、玻璃、紡織品、電器等可回收物，以及廚余垃圾、園林垃圾等生物質資源，將其加工成再生產(chǎn)品。4基本原則4.1規(guī)范性針對中小學和幼兒園的特點，科學制定無廢校園建設流程與要點。4.2導向性聚焦無廢校園建設的突出問題，堅持育人為本和行動導向，重視教育過程，落實具體行動，引導學生自主實踐和創(chuàng)新。4.3協(xié)同性將無廢校園建設與其它“無廢細胞”建設有機結合，形成政府為主導、學校為主體、社會為依托，專家、家長、社區(qū)、企業(yè)參與的多方協(xié)同機制，常態(tài)化推動無廢校園建設。4.4持續(xù)性建立持續(xù)完善的管理機制，不斷提高無廢校園建設水平。5總則學校應圍繞“開展生態(tài)文明教育、倡導無廢理念、推動生活學習方式綠色化”總目標，按照計劃、實施、檢查、改進（Plan計劃、Do實施、Check檢查、Act改進，簡稱PDCA）的管理流程，開展無廢校園建設。6建設內容6.1計劃6.1.1成立管理機構學校應成立無廢校園建設管理機構（以下簡稱“管理機構”），成立管理機構的內容包括但不限于：可依托已有綠色學校創(chuàng)建等有關組織，或專門成立。學校主要領導擔任管理機構負責人，教職工和學生代表為管理機構主體，專家、家長、社區(qū)、社會組織和企業(yè)代表參與。管理機構負責組織和落實無廢校園建設工作任務，明確職責分工，加強監(jiān)督檢查。6.1.2建立管理制度建立無廢校園建設管理制度，包括但不限于：目標管理制度，以學期為單位，確定無廢校園建設重點問題、工作目標、主要措施和預期成效，將無廢校園建設指標納入學期考核。溝通交流制度，提供意見反饋渠道，及時回應校內校外人員提出的意見建議。定期匯報無廢校園建設進度，共同商討解決方案。智慧化管理制度，推進移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術的應用，落實無廢校園建設全生命周期的智慧化運營管理。臺賬制度，創(chuàng)建并定期檢查資源使用和固體廢物回收利用及處置臺賬。資金管理制度，年度預算中明確無廢校園建設專項經(jīng)費。6.1.3開展環(huán)境調查開展環(huán)境調查工作包括但不限于：在教師引導下，以學生為主開展以校園固體廢物為調研對象的環(huán)境調查，家長代表、專家等提供指導。幼兒園可組織教師和后勤人員開展環(huán)境調查。調查活動可與道德與法治、思想政治、綜合實踐、科學、勞動等課程結合。調查內容可包括組織管理、規(guī)章制度、固體廢物現(xiàn)狀、處理設施、宣傳教育等，可參考附錄A。對調查情況進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題。6.1.4制定建設方案管理機構根據(jù)環(huán)境調查結果，制定建設方案。制定建設方案包括但不限于：組織學校負責人、教職工代表、學生代表、家長代表等召開會議，根據(jù)環(huán)境調查結果，討論制定建設方案。鼓勵學生積極參與并發(fā)表意見。2）建設方案可包括目標、活動、時間、地點、負責人、參與人、評估指標、評估方法等，可參考附錄B。6.2實施6.2.1固體廢物管理依照“3R原則”（Reduce源頭減量、Reuse重復使用和Recycle回收利用），減少校園固體廢物的產(chǎn)生，讓各類固體廢物得到充分的再利用和安全處置。具體包括：1）源頭減量：學校要倡導綠色消費，提倡簡約適度、綠色低碳的學習和生活方式，減少一次性用品的使用。表1校園固體廢物源頭減量實施要點類別實施要點飲水學校提供集中式飲用水，不提供一次性瓶裝水。不提供一次性杯子。就餐制定并執(zhí)行食堂原材料采購、儲藏、加工、制作等環(huán)節(jié)的節(jié)約減損工作方案。將“包裝較少且易回收”作為采購加餐食品及飲品的選擇依據(jù)之一。提供餐前洗手條件，鼓勵自帶手帕；不主動提供餐巾紙、擦手紙、濕巾。食堂供餐和校外配餐不提供一次性餐具、一次性打包盒、打包袋。食堂張貼節(jié)約糧食、文明就餐等標識；開展“光盤行動”打卡或挑戰(zhàn)賽。、按學生年齡段準備適量的、適合口味的食物，按需配餐。鼓勵學生和教職工在食堂就餐、按需取餐。教學用品限制使用一次性教學用品。強化無紙化辦公，落實打印機雙面打印、作業(yè)本雙面寫字，空白頁充分使用。按需購買文具，選擇可灌水、可換芯的耐用型、環(huán)保型文具。不強制學生包塑料書皮或粘貼塑料書膜，學生可使用廢舊紙張包書皮。會議、活動校內外的各類會議、活動，均從源頭減少固體廢物產(chǎn)生，并全程做好無廢宣傳。避免使用一次性用品，會議資料和活動物料鼓勵電子化。選擇實用型的、簡約包裝的獎品、禮品、證書、獎杯等。2）重復使用：倡導物盡其用，鼓勵師生開展舊物利用和循環(huán)使用，節(jié)約資源。表2校園固體廢物重復使用實施要點類別實施要點舊物利用學?？梢虻刂埔说亟ㄔ飙h(huán)保小站，用于分類儲存廢舊物品。將舊物利用融入學科課程，使用廢舊物品開展手工課堂，手工課堂成品具備實用性或藝術性。不可為做手工而故意制造不必要的垃圾。循環(huán)使用循環(huán)使用教學用品、課本和學具。鼓勵學生借閱圖書，不強制購買課外書。定期組織閑置物品交換、校服流轉等活動，鼓勵使用二手物品。各類會議、活動，盡量重復使用已有物資，鼓勵以租借代替購買。3）回收利用：充分收集校園內產(chǎn)生的、可回收再利用的各類資源，包括可回收物、廚余垃圾、園林垃圾等，使其能得到資源再生。表3校園固體廢物回收利用實施要點類別實施要點可回收物分類回收各類可回收物；可組織紙張等專項回收。集中回收產(chǎn)生量大的低值可回收物。牛奶盒、酸奶盒充分飲用之后，采用節(jié)水方式清洗，晾干并折平或壓扁后回收?？苫厥瘴飪?yōu)先供學校舊物利用，富余的賣給或贈與資源回收單位并記臺賬。設立專項基金，統(tǒng)一管理資源回收的收入，計入臺賬并定期公示。專項基金用于無廢校園建設，如通過“環(huán)保積分”等形式獎勵參與活動的師生，或鼓勵后勤、保潔等教職工。廚余垃圾和園林垃圾鼓勵有條件的學校，在校園內建設堆肥設施，將廚余垃圾和園林垃圾堆肥并用于校園綠化種植；堆肥處理量記入臺賬。校園堆肥活動可以與勞動、科學、生物等學科相結合。4）垃圾分類和清運處理：校園內產(chǎn)生的所有垃圾均在學校垃圾管理系統(tǒng)內分類收集，不可要求學生將垃圾帶回家處理。表4校園垃圾分類和清運處理實施要點類別實施要點垃圾分類設置原則參考校園環(huán)境調查結果，根據(jù)各場所固體廢物產(chǎn)生情況確定具體分類類別，包括但不限于可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類。根據(jù)校園規(guī)模，設置一個或多個校園集中垃圾分類站。校園內所有場所均要合理設置生活垃圾分類收集容器。除衛(wèi)生間外，其他場所的分類容器均成組設置。垃圾分類類別建議校園集中垃圾分類站可分為其他垃圾、可回收物、廚余垃圾、有害垃圾四類。可回收物宜按材質細分為紙張、塑料、金屬等。普通教室可分為其他垃圾、可回收物兩類。在教室吃飯或加餐，要在就餐時段增設廚余垃圾桶，并回收食品包裝。特殊教室（實驗室或開展實驗活動的教室）根據(jù)該教室固體廢物產(chǎn)生情況確定分類類別；對于研究、開發(fā)、教學、環(huán)境檢測（監(jiān)測）以及實驗活動中產(chǎn)生的危險廢物，要單獨回收并按相關規(guī)定妥善處置。辦公室可分為其他垃圾、可回收物兩類。將廚余垃圾、有害垃圾直接投放至校園集中垃圾分類站。衛(wèi)生間盥洗室至少包括其他垃圾?？筛鶕?jù)需要設置廚余垃圾、茶葉濾水籃。餐廳可分為廚余垃圾、其他垃圾、可回收物三類。后廚可分為廚余垃圾、其他垃圾、可回收物三類。有條件做廚余堆肥的，要將生廚余和熟廚余分開收集。宿舍可分為其他垃圾、可回收物、廚余垃圾三類。將有害垃圾直接投放至校園集中垃圾分類站。戶外可分為可回收物、其他垃圾兩類。園林垃圾單獨收集。垃圾分類容器和標識校園新增或調整垃圾分類容器時，優(yōu)先循環(huán)使用學校已有的垃圾桶或改造其他箱、桶、袋子等，非必要不購買新的垃圾桶。垃圾分類容器的形狀、材質、容積、投放口的位置和大小，便于幼兒園和小學中低年齡段學生使用。垃圾分類容器設置鮮明的垃圾分類標識，根據(jù)學生身高確定張貼高度和位置。除張貼國家標準或地方標準的分類標識之外，可針對易錯垃圾品類，設計適合學生的圖畫、拼音和提示語。垃圾分類的執(zhí)行和監(jiān)督各場所的分類垃圾，定時投放至校園集中垃圾分類站，由專人負責檢查記錄。垃圾分類檢查標準廚余垃圾里，不摻雜塑料、紙張、玻璃、金屬等雜質?？苫厥瘴锇凑詹馁|進一步分類，并做好預處理。紙張展平疊摞；紙箱撕去膠帶并折疊；食品飲料包裝保持基本清潔。設置垃圾分類評選指標，其中“分類準確率”為優(yōu)先指標，“人均廚余產(chǎn)生量”為重要指標，“可回收物數(shù)量”為參考指標。定期向全校公示學校的垃圾分類執(zhí)行情況、檢查記錄，評選并表彰優(yōu)秀的垃圾分類班級和辦公室，落后的則督促整改。垃圾清運處理各類垃圾要對接給正規(guī)收運系統(tǒng)，數(shù)據(jù)記入臺賬。嚴禁隨意拋灑或焚燒垃圾。6.2.2教育教學教育教學方面實施內容包括但不限于：1）立足無廢教學的實踐應用特征，根據(jù)各學段學生的接受能力，將無廢校園建設理念、知識、行為和習慣養(yǎng)成作為生態(tài)文明教育重點納入教學計劃和課程教學，系統(tǒng)規(guī)劃學科教學內容、科學設計教學梯度，形成較為完善的多層次無廢教育體系，貫通青少年成長全過程。2）挖掘各年級學科教材中生態(tài)環(huán)境保護內容，提煉無廢教學主題，有重點、有計劃地開展形式多樣的教育教學。普及無廢理念和知識，培養(yǎng)學生無廢能力和行為，在核心素養(yǎng)教育體系中建構“生態(tài)素養(yǎng)”。3）幼兒園開發(fā)適合幼兒特點的學習資源，以知識圖譜、故事、繪本、游戲、手工等多樣化形式開展無廢啟蒙教育，啟發(fā)并引導學生初步領會無廢生活的理念和做法。4）鼓勵有條件的學校，開發(fā)主題式地方教材和校本教材。聚焦無廢校園建設重點編制知識圖譜，開設校本課程，組織學生開展系統(tǒng)性學習。提煉優(yōu)秀教學課例，形成優(yōu)質資源庫。5）學校圖書館、閱覽室、公共閱讀角等處配置生態(tài)文明教育、無廢文化與知識、垃圾分類等主題的書刊，方便學生閱讀學習。6.2.3教師培訓與教科研教師培訓與教科研方面實施內容包括但不限于：將無廢知識和理念作為重要主題納入教師培訓與教科研工作計劃，豐富教師無廢知識儲備，推動教師隊伍率先樹立無廢理念，提升教育能力。鼓勵開展以教師為主體的參與式教師培訓和以項目式研究為依托的教科研活動。以培訓為基礎，科研為引領，建立教師培訓與教科研有機結合的雙輪驅動機制，形成“聚焦問題——雙輪驅動——教學實踐——無廢教育模式”的教師能力提高機制。將教師培訓和教科研工作與學科教學、無廢校園主題活動結合開展。根據(jù)學科教材特點，結合包括幼兒園學生的各學段學生能力發(fā)展進階，探索形成教學主題、路徑和模式。6.2.4校內活動充分利用校內多種載體和紀念日，舉辦無廢校園主題宣傳教育。校內活動方面實施內容包括但不限于：在國際零廢棄日、世界環(huán)境日、全國低碳日、生態(tài)日等生態(tài)環(huán)境紀念日，組織開展無廢宣傳教育活動。與學生身邊的、日常的無廢校園建設相聯(lián)系，鼓勵學生從多角度加強對無廢理念的認識、理解和行動力，開展校內實踐應用。鼓勵學校建立生態(tài)環(huán)境主題的學生社團，在少先隊、共青團和社團活動中開展無廢宣傳教育活動。探索無廢標識、無廢吉祥物等新穎形式提高活動的辨識度、親和力和號召力。3）可組織與校內科技、文體活動相結合的無廢主題科技、文化、演出和競賽等活動。4）在校內各類會議、活動中貫徹實施無廢原則，倡導開展無廢會議、無廢活動。6.2.5社會宣傳學校積極開展家校聯(lián)動、社區(qū)聯(lián)動，并尋求其他社會資源的合作，由學生帶動家庭成員踐行無廢生活方式，進一步推動建設無廢家庭、無廢社區(qū)、無廢社會。社會宣傳方面實施內容包括但不限于：引導學生與家長共同實踐源頭減量、舊物利用、垃圾分類等家庭無廢行動，鼓勵學生與家長挑戰(zhàn)一項或多項“減廢”目標。鼓勵學生與家長參加社區(qū)垃圾分類宣傳等志愿者活動，可將學生參與志愿服務和社會實踐活動時長納入學生綜合考評系統(tǒng)，折合成志愿服務時長或計入社會實踐學分。學?？山M建“無廢宣講團”，以宣講、演出等形式，開展公眾宣傳活動。教師可啟發(fā)學生發(fā)現(xiàn)身邊的固體廢物管理問題，尋找解決方案，將學生的方案和建議交給相關責任方；也可通過媒體傳播等方式，發(fā)出環(huán)保倡議。學生記錄社會宣傳活動過程與成果，作為學科作業(yè)或社會實踐總結，定期提交到學校，學?？蓳駜?yōu)在校內外宣傳。6.3檢查檢查流程包括但不限于：管理機構應定期開展無廢校園建設的監(jiān)測評估，充分發(fā)揮學生的積極性和主動性，鼓勵學生參與監(jiān)測評估。及時更新監(jiān)測評估數(shù)據(jù)，用圖文、數(shù)據(jù)等形式，記錄無廢校園建設前期、中期、后期校園的變化。主動公示監(jiān)測評估結果，保證信息公開，促進社會廣泛參與。6.4改進管理機構應持續(xù)推進無廢校園建設，把“無廢文化”融入校園文化，推動“無廢行動”常態(tài)化，構建良好的無廢校園建設氛圍。改進流程包括但不限于：分析監(jiān)測評估結果，根據(jù)檢查出來的問題，調整行動策略，完善管理制度。持續(xù)優(yōu)化無廢校園建設方案，根據(jù)學校發(fā)展中階段性的問題和任務，持續(xù)修訂、調整和改進，持續(xù)推動實現(xiàn)無廢校園建設目標。7建設成效管理7.1學校自查自評學校對比無廢校園建設評價指標體系，開展自查自評。學校自查自評內容包括但不限于：組織學校負責人、教職工和學生、家長、企業(yè)、社會組織等，總結無廢校園建設經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的問題。對比無廢校園建設評價指標體系，通過資料查閱、現(xiàn)場查看、課堂觀察、交流訪談等方式，開展無廢校園建設自查自評，形成自查自評報告。檢查并跟蹤之前自查自評報告中提出的問題得到解決的情況。建立學校自查自評檔案，存檔材料包括無廢校園建設工作記錄、學校自查自評報告、會議記錄及相關材料。7.2外部單位考核確定無廢校園建設的外部考核單位，組建考核小組，開展系統(tǒng)考核評價。外部單位考核內容包括但不限于：審閱學校自查自評報告，聽取學校主要負責人匯報，并開展現(xiàn)場檢查，根據(jù)評價指標和評價要點對無廢校園建設