建筑施工安全管理制度樣本

建筑施工安全管理制度第一章

總

則第一條

為了貫徹“安全第一、防止為主”安全生產(chǎn)方針，提高電力建設(shè)安全施工管理水平，保障職工在勞動過程中安全和健康，增進(jìn)電力建設(shè)事業(yè)發(fā)展。依照國家關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定，結(jié)合電力建設(shè)詳細(xì)狀況，制定本規(guī)定。第二條

本規(guī)定合用于電力建設(shè)（火電、送變電）施工公司及其主管部門，工程建設(shè)單位和參加電力建設(shè)其她施工單位。第三條

公司必要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定。應(yīng)遵循電力建設(shè)客觀規(guī)律，嚴(yán)格按基建程序和合理工期組織施工。第四條

公司必要貫徹“管生產(chǎn)必要管安全”原則。做到在籌劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工工作同步，籌劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。第五條

經(jīng)理是公司安全施工第一責(zé)任者。應(yīng)努力改進(jìn)職工勞動條件，消除事故隱患，關(guān)懷職工生活，注意勞逸結(jié)合，在保證職工安全和健康前提下組織和領(lǐng)導(dǎo)施工。第六條

安全施工應(yīng)實行科學(xué)管理。依托科技進(jìn)步，完善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全教誨，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，逐漸做到對事故進(jìn)行預(yù)測、預(yù)控。第七條

安全施工，人人有責(zé)。公司應(yīng)不斷強(qiáng)化以各級安全施工第一責(zé)任者為核心安全施工責(zé)任制。各職能部門應(yīng)在各自主管業(yè)務(wù)范疇內(nèi)對安全施工負(fù)責(zé)，并接受安全監(jiān)察部門監(jiān)督和指引。

第二章

安全施工職責(zé)

第八條

電力集團(tuán)公司（電管局）、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司（電力局）（如下簡稱電力公司）總經(jīng)理（局長）職責(zé)：1.總經(jīng)理是本電力公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)（施工）第一責(zé)任者，對我司系統(tǒng)安全生產(chǎn)（施工）和本規(guī)定執(zhí)行，以及我司系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)（施工）責(zé)任制建立、健全與貫徹貫徹負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織貫徹貫徹。3.直接領(lǐng)導(dǎo)或委托行政副職領(lǐng)導(dǎo)本電力公司安全監(jiān)察部門。對我司安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和所屬施工公司安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立和健全負(fù)責(zé)。4.必要將安全工作列入本電力公司重要議事日程，定期主持召開安全狀況分析會，聽取安全監(jiān)察部門報告，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在重大問題。5.審定電力公司年度安全工作目的籌劃。主持電力公司安全工作會議，布置安全生產(chǎn)（施工）工作。6.保證安全技術(shù)辦法經(jīng)費(fèi)和反事故辦法經(jīng)費(fèi)及時提取和使用。積極采用辦法，為職工創(chuàng)造符合國家規(guī)定勞動安全衛(wèi)生條件。7.保證電力公司和所屬公司安全獎勵專用基金建立和使用。對安全工作做到重獎重罰。8.進(jìn)一步施工公司，檢查、指引安全工作，及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題。9.組織并主持重大傷亡事故調(diào)查解決工作。負(fù)責(zé)審批“重大傷亡事故調(diào)查報告書”。第九條

電力公司基建副總經(jīng)理（副局長）職責(zé)：1.協(xié)助總經(jīng)理分管基建施工安全工作，并對基建安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)定，并負(fù)責(zé)在本電力公司基建系統(tǒng)中組織貫徹貫徹。3.審定基建年度安全工作目的籌劃。主持基建安全工作會議，布置基建安全施工工作。4.保證安全技術(shù)辦法經(jīng)費(fèi)及時提取和使用。積極采用辦法，促使施工公司做到安全施工、文明施工。5.參加電力公司定期召開安全狀況分析會。每月至少聽取一次主管基建安全監(jiān)察部門工作報告，及時解決安全工作中存在問題。6.會同生產(chǎn)副總經(jīng)理組織、協(xié)調(diào)關(guān)于安全教誨培訓(xùn)、競賽評比、經(jīng)驗交流、表揚(yáng)獎勵等活動。7.經(jīng)常進(jìn)一步施工公司，專門檢查、指引安全工作。8.組織或主持安全施工大檢查和施工公司之間互查，及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題。9.在新建、改建或擴(kuò)建工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)按照國家關(guān)于勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投產(chǎn)（簡稱“三同步”）規(guī)定，組織貫徹貫徹。10.主持或參加施工公司重大傷亡事故調(diào)查解決工作。負(fù)責(zé)審批施工公司“職工死亡事故調(diào)查報告書”。第十條

電力公司副總經(jīng)理（副局長）及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師（含副職）應(yīng)對各自分管業(yè)務(wù)范疇內(nèi)安全施工工作負(fù)責(zé)，并督促分管處室認(rèn)真履行安全施工職責(zé)。第十一條

電力公司基建管理部門職責(zé)：1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)定。在管理電力建設(shè)工程項目同步，負(fù)責(zé)管理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)相應(yīng)安全施工、文明施工責(zé)任。2.督促與指引工程建設(shè)單位和施工單位做好現(xiàn)場施工管理工作，保證現(xiàn)場建立起正常安全施工秩序，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中浮現(xiàn)威脅安全施工重大問題。3.在組織審查施工組織設(shè)計時，必要同步審查“安全施工、文明施工辦法”。4.協(xié)助電力公司總工程師指引與協(xié)助施工公司技術(shù)系統(tǒng)認(rèn)真履行其安全施工職責(zé)。5.在安排基建工程任務(wù)以及與工程建設(shè)單位和施工公司訂立工程承發(fā)包合同中，必要有安全施工規(guī)定和獎罰規(guī)定。6.必要按電力工業(yè)部電建[1994]768號文《關(guān)于在電力工程概算中計列安全辦法補(bǔ)貼費(fèi)等項費(fèi)用告知》規(guī)定，保證電力工程安措補(bǔ)貼費(fèi)計列與提取。7.在組織或參加工程招投標(biāo)工作及擬定工程重要施工單位時，必要組織對施工單位施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行審查。8.參加基建安全工作會議；參加基建安全大檢查和施工公司之間互查；參加職工死亡事故調(diào)查解決工作。9.負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工公司大型施工機(jī)械技術(shù)檢查和安全管理工作。第十二條

工程建設(shè)單位職責(zé)：1.建設(shè)單位應(yīng)對工程建設(shè)過程中安全施工和文明施工負(fù)全面監(jiān)督、管理責(zé)任。2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)定。負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)安全施工、文明施工規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)制約辦法，并認(rèn)真執(zhí)行。3.建設(shè)單位行政正職應(yīng)對工程安全施工負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組建由各施工承包單位領(lǐng)導(dǎo)參加安全施工委員會，并擔(dān)任主任委員，主持開展工作。4.建設(shè)單位必要設(shè)立專職安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)察人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理工程建設(shè)中安全施工、文明施工。5.建設(shè)單位在招標(biāo)文獻(xiàn)中或選用施工承包單位時，必要提出明確施工資質(zhì)級別和安全施工規(guī)定，并嚴(yán)格審查施工承包單位安全資質(zhì)。6.參加審查施工承包單位施工組織設(shè)計中“安全施工、文明施工辦法”，并督促執(zhí)行。7.負(fù)責(zé)向施工承包單位提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程所規(guī)定安全施工基本條件。協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在安全施工、文明施工問題。8.負(fù)責(zé)按照電力工業(yè)部電建[1994]768號文《關(guān)于在電力工程概算中計列安全辦法補(bǔ)貼費(fèi)等項費(fèi)用告知》規(guī)定，將概算中計列安全辦法補(bǔ)貼費(fèi)合理分派到各電建施工單位，但分派方案必要先報請主管上級（電力公司）安全監(jiān)察部門審核批準(zhǔn)后，方可實行。9.監(jiān)督檢查施工承包單位對其分包單位安全管理。對安全施工、文明施工嚴(yán)重失控施工單位，有權(quán)責(zé)令其停工整頓。10.負(fù)責(zé)組織有各施工承包單位參加聯(lián)合安全大檢查，及時消除事故隱患，協(xié)調(diào)解決存在問題。11.嚴(yán)格施工現(xiàn)場總平面管理，保證現(xiàn)場文明施工12.組織現(xiàn)場施工單位之間開展安全施工、文明施工競賽評比活動；總結(jié)、交流安，全施工、文明施工經(jīng)驗；表揚(yáng)獎勵安全施工、文明施工先進(jìn)單位。13.負(fù)責(zé)做好自營工程項目安全施工管理。保證自營工程安全施工管理全面達(dá)到電力建設(shè)安全工作規(guī)程和本規(guī)定關(guān)于規(guī)定，并承擔(dān)施工總承包單位安全施工責(zé)任。14.參加施工單位死亡事故調(diào)查分析。及時理解現(xiàn)場各施工單位發(fā)生事故狀況印發(fā)事故通報，吸取事故教訓(xùn)，改進(jìn)安全施工管理工作。15.負(fù)責(zé)向主管電力公司上報“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月(年)報表”。第十三條

電建公司（指電建施工公司，下同）經(jīng)理、主管施工副經(jīng)理職責(zé)：1.公司經(jīng)理是我司安全施工第一責(zé)任者，對我司安全施工負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主管施工副經(jīng)理對我司安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織貫徹貫徹。3.必要將安全施工、文明施工列入我司重要議事日程，定期研究安全工作。4.經(jīng)理主持我司安全生產(chǎn)委員會工作。直接領(lǐng)導(dǎo)我司安全監(jiān)察部門，并對我司及下屬單位安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立健全負(fù)責(zé)。5.審定公司年度安全施工目的籌劃。主持公司安全工作會議，總結(jié)、推廣安全施工、文明施工經(jīng)驗，布置公司安全施工和文明施工工作。6.審批公司安全技術(shù)辦法籌劃，保證我司安全技術(shù)辦法經(jīng)費(fèi)提取和使用。7.保證公司及下屬單位安全獎勵專用基金建立和使用。負(fù)責(zé)組織制定安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤實行辦法，做到對安全工作重獎重罰。8.組織并主持公司安全大檢查，及時研究解決安全施工、文明施工中存在問題。9.按“三不放過”（事故因素不清晰不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教誨者沒有受到教誨不放過，沒有采用防范辦法不放過）原則，參加或組織死亡事故調(diào)查解決工作。負(fù)責(zé)防止事故重復(fù)發(fā)生辦法和對事故責(zé)任者解決意見貫徹。審批“重傷事故調(diào)查報告書”。第十四條

電建公司總工程師（副總工程師）職責(zé)：1.總工程師對我司安全技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)定。3.組織編制并審核公司年度安全技術(shù)辦法籌劃。4.組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定學(xué)習(xí)、考試及取證工作。組織安全技術(shù)教誨和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、取證工作。5.組織編制并審查施工組織設(shè)計中“安全施工、文明施工辦法”。組織編制各工程施工項目安全施工辦法分類（重大、重要、普通）編制、審批程序。負(fù)責(zé)審批程序中規(guī)定重大施工項目安全施工辦法。6.審批技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工辦法。7.組織安全設(shè)施研制及履行工作。8.參加公司安全大檢查。組織對頻發(fā)性事故因素分析，解決施工中存在重大安全技術(shù)問題。9.參加死亡事故調(diào)查解決工作。參加事故技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范辦法審定。第十五條

電建公司副經(jīng)理及總經(jīng)濟(jì)師、總會計師（含副職）應(yīng)對其分管業(yè)務(wù)范疇內(nèi)安全施工工作負(fù)責(zé)，并督促分管科室認(rèn)真履行其安全施工職責(zé)。第十六條

分公司（工程處）經(jīng)理（主任）職責(zé)：1.經(jīng)理（主任）是本單位安全施工第一責(zé)任者，對本單位安全施工負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接領(lǐng)導(dǎo)本單位安全監(jiān)察部門工作。2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織制定貫徹實行辦法。3.主持本單位安全生產(chǎn)委員會工作。組織并主持本單位安全工作例會，及時解決安全施工、文明施工及職業(yè)危害中存在問題。4.審定本單位安全施工目的籌劃?？偨Y(jié)、推廣安全施工、文明施工經(jīng)驗。5.保證安全技術(shù)辦法經(jīng)費(fèi)提取和使用。將安全技術(shù)辦法籌劃與施工籌劃一起安排下達(dá)，并列為籌劃完畢考核指標(biāo)。6.保證本單位安全獎勵專用基金建立和使用，貫徹實行安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤管理辦法。7.保證承發(fā)包合同中有安全施工規(guī)定和獎罰規(guī)定，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。8.組織并參加本單位安全施工大檢查。9.按“三不放過”原則，組織并主持重傷事故調(diào)查解決工作。參加死亡事故調(diào)查解決工作。第十七條

分公司（工程處）主管施工副經(jīng)理（副主任）職責(zé)：1.對本單位安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門對安全施工、文明施工管理。3.負(fù)責(zé)組織安全施工教誨工作。4.負(fù)責(zé)組織對跨工地施工項目開工前安全施工條件進(jìn)行檢查與貫徹。對重大危險性施工項目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。5.組織并參加安全施工大檢查，組織實行整治辦法，及時消除事故隱患。6.組織對頻發(fā)性事故因素分析，督促防范辦法貫徹。7.負(fù)責(zé)組織實行并協(xié)調(diào)對分包單位安全管理工作。在與分包單位訂立承發(fā)包合同前，必要組織對其進(jìn)行安全資質(zhì)審查。8.負(fù)責(zé)實行安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤管理辦法。9.參加重傷、死亡事故調(diào)查解決工作。負(fù)責(zé)組織防范辦法貫徹執(zhí)行。第十八條

分公司（工程處）副經(jīng)理（副主任）應(yīng)對其分管業(yè)務(wù)范疇內(nèi)安全施工工作負(fù)責(zé)，并督促分管部門認(rèn)真履行其安全施工職責(zé)。第十九條

分公司（工程處）總工程師（副總工程師）職責(zé):1.對本單位安全技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)定。3.負(fù)責(zé)組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定學(xué)習(xí)、考試與取證工作。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教誨和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、取證工作。4.負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計中“安全施工、文明施工辦法”。負(fù)責(zé)組織編制和審批重大施工項目（含附錄A項目）安全施工辦法；審批安全施工作業(yè)票；對重大施工項目和辦理安全施工作業(yè)票項目施工，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督指引。5.督促施工管理部門做好施工現(xiàn)場文明施工工作。6.組織編制年度安全技術(shù)辦法籌劃。7.組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工辦法編制、審核和報批。8.參加安全施工大檢查，負(fù)責(zé)解決存在安全技術(shù)問題。9.負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施研制及履行工作。10.參加重傷、死亡事故調(diào)查解決工作。提出技術(shù)性防范辦法。第二十條

工地主任（副主任）職責(zé)：1.工地主任是本工地安全施工第一責(zé)任者，對本工地安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)定。3.在籌劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務(wù)同步，把安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在保證安全前提下組織施工。4.認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級編制安全施工辦法。負(fù)責(zé)組織編制本工地安全施工辦法，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實行。5.負(fù)責(zé)組織對跨班（組）施工項目開工前安全施工條件進(jìn)行檢查與貫徹。對重要施工項目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。6.準(zhǔn)時提出本工地安全技術(shù)辦法籌劃項目，經(jīng)上級批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實行。7.指引本工地專職安全員工作。充分支持安全監(jiān)察部門和安全監(jiān)察人員履行職責(zé)。8.負(fù)責(zé)本工地職工安全教誨。認(rèn)真組織與檢查每周一次安全日活動。9.負(fù)責(zé)組織每月一次安全施工檢查與整治。嚴(yán)格遵守文明施工規(guī)定，保證在本

工地施工范疇內(nèi)做到文明施工。10.認(rèn)真執(zhí)行安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤管理辦法，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。11.負(fù)責(zé)對分包單位施工項目進(jìn)行安全監(jiān)督與指引。12.組織并主持輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故調(diào)查分析。提出對事故責(zé)任者解決意見。第二十一條

工地專責(zé)工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）職責(zé)：1.負(fù)責(zé)本工地安全技術(shù)工作。2.組織并主持安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定學(xué)習(xí)與考試。組織并進(jìn)行安全技術(shù)教誨工作。3.負(fù)責(zé)編制專業(yè)施工組織設(shè)計中安全施工、文明施工辦法和重要工程項目安全施工辦法。辦理重要工程項目安全施工作業(yè)票報審并親自進(jìn)行交底。4.負(fù)責(zé)布置、檢查、指引班（組）技術(shù)員編制分項工程安全施工辦法和交底工作。督促檢查班（組）技術(shù)員按規(guī)定填寫安全施工作業(yè)票。5.從技術(shù)方面指引和支持本工地專職安全員工作。6.組織編制本工地技術(shù)革新和施工新技術(shù)、新工藝中安全施工辦法。7.組織安全設(shè)施研制和履行工作。8.負(fù)責(zé)對分包單位施工項目進(jìn)行安全施工技術(shù)上監(jiān)督與指引。9.參加本工地安全施工檢查，解決存在安全技術(shù)問題。10.參加輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故調(diào)查分析，提出防范事故辦法。第二十二條

班（組）長職責(zé)：1.班（組）長是本班（組）安全施工第一責(zé)任者，對本班（組）人員在施工過程中安全和健康負(fù)責(zé)。2.負(fù)責(zé)組織實行班（組）安全施工管理目的。3.負(fù)責(zé)組織本班（組）人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級關(guān)于安全施工規(guī)程、規(guī)定和辦法帶頭遵章守紀(jì)，及時糾正并查處違章違紀(jì)行為。4.認(rèn)真組織每周一次安全日活動，及時總結(jié)與布置班（組）安全工作，并作好安全活動記錄。5.認(rèn)真進(jìn)行每天班前安全發(fā)言（站班會）和班后安全小結(jié)。6.經(jīng)常檢查（每天不少于一次）施工場合安全狀況，保證本班（組）人員在施工中對的使用勞動防護(hù)用品、用品。7.負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員第三級安全教誨和變換工種人員崗位安全教誨。8.在工程項目開工前，負(fù)責(zé)組織本班（組）參加施工人員接受安全交底并簽字，對未簽字人員，不得安排參加該項目施工。9.負(fù)責(zé)本班（組）施工項目開工前安全施工條件檢查與貫徹。對危險作業(yè)施工點(diǎn)，必要設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。10.督促本班（組）人員進(jìn)行文明施工，收工時及時整頓作業(yè)場合。11.貫徹實行安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤管理辦法，做到獎罰嚴(yán)明。12.組織本班（組）人員分析事故因素，吸取教訓(xùn)，及時改進(jìn)班（組）安全工作。第二十三條

班（組）技術(shù)員職責(zé)：1.負(fù)責(zé)本班（組）安全技術(shù)工作。2.協(xié)助班（組）長組織本班（組）人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級關(guān)于安全施工規(guī)程、規(guī)定和辦法。3.負(fù)責(zé)普通施工項目安全施工辦法編制和安全施工作業(yè)票填寫以及交底工作，并監(jiān)督檢查辦法執(zhí)行狀況。4.協(xié)助班（組）長進(jìn)行本班（組）施工場合安全檢查和施工項目開工前安全施工條件檢查。5.參加本班（組）事故調(diào)查分析，協(xié)助班（組）長填報“職工傷亡事故登記表”。第二十四條

工人安全施工責(zé)任：1.認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行安全施工關(guān)于規(guī)定、規(guī)程和辦法，不違章作業(yè)。2.對的使用、維護(hù)和保管所使用工器具及勞動防護(hù)用品、用品，并在使用邁進(jìn)行檢查。3.不操作自己不熟悉或非本專業(yè)使用機(jī)械、設(shè)備及工器具。4.施工項目開工前，認(rèn)真接受安全施工辦法交底，并在交底書上簽字。5.作業(yè)前檢查工作場合，做好安全辦法，以保證不傷害自己，不傷害她人，不被她人傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。6.施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善解決或向上級報告，愛護(hù)安全設(shè)施，不亂拆亂動。7.認(rèn)真參加安全活動，積極提出改進(jìn)安全工作合理化建議。協(xié)助新工人提高安全意識和操作水平。8.對無安全施工辦法和未經(jīng)安全交底施工項目，有權(quán)回絕施工并可越級上告。有權(quán)制止她人違章；有權(quán)回絕違章指揮；對危害生命安全和身體健康行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。9.尊重和支持安全監(jiān)察人員工作，服從安全監(jiān)察人員監(jiān)督與指引。10.發(fā)生人身事故時應(yīng)及時急救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時報告；調(diào)查事故時必要如實反映狀況；分析事故時應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范辦法。第二十五條

施工、技術(shù)管理部門職責(zé)（指電建公司、分公司、工程處，下同）:1.在組織、管理施工及進(jìn)行施工調(diào)度同步，必要把施工安全放在首位，負(fù)責(zé)做好安全施工、文明施工工作。2.在編制施工組織設(shè)計和施工方案同步，組織編制安全施工、文明施工辦法，并在施工中組織貫徹貫徹。3.負(fù)責(zé)現(xiàn)場文明施工規(guī)劃、管理及驗評工作。4.在施工調(diào)度會上，檢查、報告和安排安全施工、文明施工工作。5.參加關(guān)于安全技術(shù)辦法籌劃項目審查。負(fù)責(zé)進(jìn)行安全技術(shù)及安全設(shè)施研制開發(fā)工作。6.參加關(guān)于安全施工方面原則、規(guī)范、規(guī)程制定和審查。7.在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時，應(yīng)組織制定安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。8.參加安全施工大檢查，參加重傷、死亡事故調(diào)查解決工作。9.對公司自身基建中新建、擴(kuò)建、改建、挖潛及革新項目，必要按國家關(guān)于勞動保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生原則規(guī)定，做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程"三同步"。第二十六條

籌劃、預(yù)算管理部門職責(zé):1.在進(jìn)行施工籌劃、預(yù)算定額管理同步，必要把施工安全放在首位，負(fù)責(zé)安排關(guān)于施工安全工作。2.在編制年度施工籌劃時，應(yīng)組織編制安全技術(shù)辦法籌劃，并做到與施工籌劃同步下達(dá)，同等考核。應(yīng)保證安全技術(shù)辦法籌劃經(jīng)費(fèi)開支，并做到?？顚Ｓ?。3.在編制、安排施工籌劃及工程施工綜合進(jìn)度時，應(yīng)依照工程施工和季節(jié)性施工特點(diǎn)以及均衡循序作業(yè)規(guī)定，安排做好必要安全辦法平衡配套工作。4.在工程施工實行施工任務(wù)單時，施工任務(wù)單無安全辦法或未經(jīng)安全監(jiān)察部門審查簽字，不得簽發(fā)，項目竣工未經(jīng)安全監(jiān)察部門審核，不得結(jié)算。5.在訂立工程承包合同或外包工程項目時，必要有安全施工、文明施工明確要求和獎罰規(guī)定，并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核批準(zhǔn)后，方可簽約。6.在招用分包單位時，必要會同安全監(jiān)察部門審查其安全資質(zhì)。不合格者，禁止錄取。7.對于錄取分包單位，必要預(yù)留其施工管理費(fèi)百分之三十，作為安全施工保證金，待分包項目竣工并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核后予以結(jié)算。8.在檢查、總結(jié)施工籌劃完畢狀況時，同步檢查、總結(jié)安全施工狀況。第二十七條

施工機(jī)械管理部門職責(zé):1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于施工機(jī)械管理和電力建設(shè)安全工作規(guī)程關(guān)于規(guī)定，負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械用、管、修過程中安全監(jiān)督、管理工作。2.負(fù)責(zé)組織編制施工機(jī)械安全操作規(guī)程；負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作工安全技術(shù)教誨、培訓(xùn)、考試及取證工作。3.負(fù)責(zé)大、中型施工機(jī)械新裝、拆裝、改裝安全施工辦法審查和作業(yè)過程中監(jiān)督。組織施工機(jī)械定期技術(shù)檢查和性能實驗。參加大、中型起重機(jī)械負(fù)荷實驗工作。4.參加安全技術(shù)辦法籌劃中施工機(jī)械項目審查，并負(fù)責(zé)項目完畢后檢查、驗收工作。5.貫徹貫徹安全獎懲辦法。組織制定施工機(jī)械安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤實行細(xì)則，并督促執(zhí)行。6.定期進(jìn)行施工機(jī)械安全大檢查，及時解決存在問題。7.負(fù)責(zé)施工機(jī)械事故調(diào)查、分析、記錄、報告工作。第二十八條

人事、勞資部門職責(zé):1.經(jīng)常進(jìn)一步現(xiàn)場調(diào)查理解工人勞動條件，負(fù)責(zé)解決勞動保護(hù)制度和職工保健中存在問題。2.負(fù)責(zé)組織新入廠人員三級安全教誨培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)公司（分公司、工程處）級安全教誨培訓(xùn)并獲得合格證者，不得分派上崗工作。3.負(fù)責(zé)組織職工及新入廠人員身體健康檢查；負(fù)責(zé)組織有毒有害作業(yè)工種人員職業(yè)病普查工作。4.負(fù)責(zé)安排調(diào)換工種職工進(jìn)行新崗位安全技術(shù)教誨培訓(xùn)及考試工作。5.認(rèn)真貫徹貫徹安全獎懲辦法，保證安全獎勵專用基金提取和建立。6.在職工晉級、評獎時，應(yīng)把安全施工狀況作為考核重要內(nèi)容之一。7.必要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于暫時工安全管理規(guī)定。在訂立籌劃外用工合同步，應(yīng)明確關(guān)于安全條款規(guī)定。8.參加重傷、死亡事故調(diào)查解決工作。參加醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會工作。第二十九條

保衛(wèi)部門職責(zé):1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于防火工作方針、政策、法令、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)定。組織制定防火防爆安全責(zé)任制及管理實行細(xì)則。負(fù)責(zé)做好本單位和現(xiàn)場防火防爆安全監(jiān)督、管理工作。2.負(fù)責(zé)消防器材合理配備和維護(hù)管理，保證消防設(shè)施隨時處在完好狀態(tài)。3.負(fù)責(zé)劇毒、易爆及放射性等危險物品安全管理與監(jiān)督。4.認(rèn)真貫徹“以防為主，防消結(jié)合”原則，運(yùn)用各種形式開展防火、防爆安全宣教；負(fù)責(zé)專業(yè)消防人員和義務(wù)消防人員訓(xùn)練；建立健全防火安全網(wǎng)絡(luò)；明確現(xiàn)場消防緊急聯(lián)系體制。5.負(fù)責(zé)對爆破物資采購、運(yùn)送、儲存、領(lǐng)退等工作進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。負(fù)責(zé)組織爆破工培訓(xùn)、取證工作。6.參加安全施工大檢查。7.負(fù)責(zé)組織節(jié)日先后和定期防火、防爆專業(yè)性安全檢查，及時解決存在問題。8.組織制定防火安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤實行細(xì)則，并督促執(zhí)行。9.參加重傷、死亡事故調(diào)查解決工作。10.負(fù)責(zé)組織火災(zāi)、爆炸、中毒等事故調(diào)查分析。負(fù)責(zé)火災(zāi)事故記錄上報工作。第三十條

材料、設(shè)備供應(yīng)部門職責(zé):1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級關(guān)于倉儲物資及危險品安全管理關(guān)于規(guī)定，并負(fù)責(zé)制定詳細(xì)實行細(xì)則。2.負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工所需安全工器具供應(yīng)、保管工作，并保證采購物品符合安全使用規(guī)定。3.負(fù)責(zé)安全技術(shù)辦法籌劃所需物資和安全防護(hù)器材采購供應(yīng)工作，并保證采購物料符合安全使用規(guī)定。4.組織倉庫管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于危險品保管專業(yè)安全知識；嚴(yán)格執(zhí)行危險品發(fā)放、領(lǐng)用簽字手續(xù)；負(fù)責(zé)做好劇毒、易燃、易爆物品安全管理工作。5.嚴(yán)格執(zhí)行防火安全責(zé)任制，負(fù)責(zé)做好物資倉庫防火安全工作。第三十一條

財務(wù)部門職責(zé):1.保證勞動保護(hù)專項費(fèi)用開支。負(fù)責(zé)按已批準(zhǔn)安全技術(shù)辦法籌劃和勞動保護(hù)用品購買籌劃需求，及時提供資金。2.負(fù)責(zé)建立安全獎勵專用基金，及時承付安全監(jiān)察部門提出安全獎勵用款籌劃。第三十二條

教誨培訓(xùn)部門職責(zé):1.應(yīng)將安全技術(shù)知識教誨納入全員技術(shù)培訓(xùn)籌劃，并在進(jìn)行職工技術(shù)考核時，同步進(jìn)行安全技術(shù)考核。2.負(fù)責(zé)組織特種作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)和考試。第三十三條

醫(yī)務(wù)部門職責(zé):1.負(fù)責(zé)新入廠人員體檢和職工定期體檢以及高處作業(yè)人員體檢。對有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病者，應(yīng)及時提出解決意見。2.及時做好工傷人員急救和醫(yī)護(hù)，并負(fù)責(zé)組織鑒定傷情。3.參加醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會工作。負(fù)責(zé)對工傷致殘人員提出鑒定性意見。4.負(fù)責(zé)宣傳普及心肺復(fù)蘇等各種急救知識，并協(xié)助工地設(shè)立急救設(shè)備。5.負(fù)責(zé)夏季防暑降溫藥物供應(yīng)。第三十四條

勞動保護(hù)用品采購、發(fā)放部門職責(zé):1.保證勞動保護(hù)用品符合安全使用規(guī)定。不合格產(chǎn)品，禁止采購入庫。2.會同安全監(jiān)察部門定期對勞動保護(hù)用品進(jìn)行實驗和鑒定。

第三章

安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三十五條

健全安全監(jiān)察（如下簡稱安監(jiān)）機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安監(jiān)工作:1.電力公司必要設(shè)專人（不得少于3人）或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理基建安全工作。2.電力建設(shè)公司及其分公司（工程處）必要分別設(shè)立專職安監(jiān)機(jī)構(gòu)。3.工地必要設(shè)專職安全員。班組應(yīng)設(shè)兼職安全員。4.管理性電力建設(shè)公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員不得少于5人?，F(xiàn)場性電力建設(shè)公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員，應(yīng)按公司職工總數(shù)千分之三配備，但不得少于5人，并另設(shè)專人負(fù)責(zé)分包單位安全管理。公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員中應(yīng)有半數(shù)以上為工程技術(shù)人員。5.分公司（工程處）安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員，應(yīng)按現(xiàn)場職工總數(shù)千分之三配備，但不得少于5人，并另設(shè)專人負(fù)責(zé)分包單位安全管理。安監(jiān)人員中應(yīng)有一定比例工程技術(shù)人員。6.各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)在人員配備上，應(yīng)充分兼顧土建、熱機(jī)、電氣、起重、送電、變電等專業(yè)安全管理需要。7.專職安監(jiān)人員必要具備5年以上施工現(xiàn)場經(jīng)歷，具備較高業(yè)務(wù)管理素質(zhì)和高中以上文化水平，工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，忠于職守。8.專職安監(jiān)人員應(yīng)按國家及部關(guān)于規(guī)定，評估工程系列技術(shù)職稱（含工人技師）。9.安監(jiān)人員屬生產(chǎn)人員。專職安監(jiān)人員應(yīng)享有基建、施工技術(shù)管理部門人員同等待遇。工地專職安全員應(yīng)享有工地班長以上待遇。10.專職安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)從屬上級安監(jiān)部門培訓(xùn)、考核，持證上崗；安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免和調(diào)動應(yīng)事先征得上級安監(jiān)部門批準(zhǔn)。11.安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)有完善宣傳、教誨設(shè)備和必備監(jiān)察工具。如安監(jiān)車輛、照像、錄像、攝像、傳真、通信、錄音、計算機(jī)、有毒有害氣體測試、風(fēng)力測定等設(shè)備及工具。第三十六條

電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)（基建）及其人員職責(zé)：1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)定制定關(guān)于實行細(xì)則，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動基建施工安全工作。2.制定電力公司基建安全工作年度籌劃，經(jīng)審定后組織貫徹貫徹。3.按部關(guān)于安全管理原則化和安全設(shè)施原則化規(guī)定，監(jiān)督檢查施工公司安全管理工作及現(xiàn)場安全施工狀況，督促解決存在問題。4.負(fù)責(zé)對施工公司、工程建設(shè)單位進(jìn)行安全考核、評比和獎懲。5.監(jiān)督、檢查電力工程概算中計列安技辦法補(bǔ)貼費(fèi)及時提取、合理分派與對的使用。6.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)問題負(fù)責(zé)督促整治。7.協(xié)助電力公司領(lǐng)導(dǎo)組織召開基建安全工作會議；定期組織召開安全管理專業(yè)會議；總結(jié)、交流、布置安全施工管理工作。8.負(fù)責(zé)組織施工公司、工程建設(shè)單位專職安監(jiān)人員培訓(xùn)、考核及取證工作。9.參加工程初步設(shè)計和施工組織總設(shè)計審查。10.參加施工公司職工死亡事故調(diào)查解決工作。負(fù)責(zé)全電力公司基建施工人身傷亡事故記錄、分析和上報。11.建立健全安全管理臺帳（見附錄D），實行微機(jī)管理。第三十七條

電建公司安監(jiān)部門職責(zé):1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動施工中安全工作。2.制定公司安全施工管理制度實行細(xì)則，經(jīng)審定后監(jiān)督執(zhí)行。3.制定公司年度安全工作目的籌劃，經(jīng)審定后組織貫徹貫徹。4.監(jiān)督、檢查分公司（工程處）安全施工管理和年度安全工作目的籌劃執(zhí)行狀況。5.督促分公司（工程處）準(zhǔn)時編制年度安全技術(shù)辦法籌劃，并監(jiān)督、檢查實行狀況。6.組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定學(xué)習(xí)、考試及取證工作。7.協(xié)助公司經(jīng)理組織召開公司安全工作會議；負(fù)責(zé)組織召開安全管理專業(yè)會議。8.參加施工組織設(shè)計審查和重大施工項目安全施工辦法審查。9.進(jìn)一步施工現(xiàn)場檢查安全施工狀況，協(xié)助解決問題。有權(quán)制止和懲罰違章作業(yè)及違章指揮行為；遇有特別緊急不安全狀況時，有權(quán)指令先行停止施工，并報告領(lǐng)導(dǎo)及時解決。10.協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)定期組織并參加安全大檢查，督促關(guān)于部門及時解決發(fā)現(xiàn)問題。11.組織開展安全施工宣教工作。協(xié)助關(guān)于部門開展安全施工競賽活動。12.負(fù)責(zé)組織專職安監(jiān)人員培訓(xùn)、考核和取證工作。13.制定安全獎懲辦法，對安全工作實行重獎重罰。14.參加重傷、死亡事故調(diào)查解決工作。參加重大施工機(jī)械、火災(zāi)、交通事故調(diào)查分析。負(fù)責(zé)人身傷亡事故記錄、分析和上報。15.督促關(guān)于部門做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。16.對公司所屬各種經(jīng)營公司安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，實行歸口管理。第三十八條

分公司（工程處）安監(jiān)部門職責(zé)：1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級關(guān)于規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動施工中安全工作。2.制定分公司（工程處）年度安全工作目的籌劃，經(jīng)審定后組織貫徹貫徹。3.匯總年度安全技術(shù)辦法籌劃，經(jīng)批準(zhǔn)后督促實行。4.組織開展安全施工宣教工作。組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定學(xué)習(xí)、考試及取證工作。負(fù)責(zé)對新入廠人員進(jìn)行一級安全教誨。5.協(xié)助分公司經(jīng)理（工程處主任）組織召開分公司（工程處）安全工作會議。總結(jié)和推廣安全施工經(jīng)驗。6.參加現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度會，及時檢查、布置施工中安全工作，協(xié)調(diào)解決存在問題。7.審查施工組織設(shè)計、專業(yè)施工組織設(shè)計和單位工程、重大施工項目、危險性作業(yè)以及特殊作業(yè)安全施工辦法；審查安全施工作業(yè)票；并監(jiān)督辦法執(zhí)行。8.組織關(guān)于部門研究制定防止職業(yè)中毒和職業(yè)病辦法；審查施工防塵防毒辦法；并對辦法執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。9.進(jìn)一步施工現(xiàn)場掌握安全施工動態(tài)，協(xié)助解決問題。有權(quán)制止和懲罰違章作業(yè)及違章指揮行為；對嚴(yán)重危及人身安全施工，有權(quán)指令先行停止施工，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)研究解決。10.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定期組織并參加安全大檢查，對查出問題，按“三定”(定人、定期間、定項目)原則督促整治。11.負(fù)責(zé)組織安全網(wǎng)絡(luò)活動；定期召開安全員工作例會。監(jiān)督、檢查工地和關(guān)于部門安全工作。指引班組進(jìn)行安全建設(shè)。12.組織編制特殊勞動防護(hù)用品、用品使用籌劃。督促和協(xié)助關(guān)于部門做好職業(yè)保健、防暑降溫和勞動防護(hù)用品、用品采購、發(fā)放以及定期實驗、鑒定工作。負(fù)責(zé)審批勞保制度規(guī)定外勞動防護(hù)用品和特殊勞動防護(hù)用品。13.貫徹貫徹安全獎懲辦法。負(fù)責(zé)制定安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤實行細(xì)則。嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為。對安全工作實行重獎重罰。14.負(fù)責(zé)審查工程分包單位安全資質(zhì)。貫徹貫徹對分包單位、暫時工安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項目關(guān)于安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤規(guī)定實行。15.制定和實行安監(jiān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)籌劃。對工地專職安全員和班（組）兼職安全員人選提出調(diào)節(jié)意見，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。16.參加重傷、死亡事故調(diào)查解決工作。參加重大施工機(jī)械、火災(zāi)、交通事故調(diào)查分析。17.負(fù)責(zé)人身傷亡事故記錄、分析和上報。18.督促關(guān)于部門做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。第三十九條

工地專職安全員職責(zé):1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級關(guān)于安全工作批示與規(guī)定，在工地主任和分公司（工程處）安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，做好本工地安全施工管理工作。2.負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本工地施工場合安全施工、文明施工狀況，對查出事故隱患，應(yīng)及時督促班（組）整治。3.有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮；有權(quán)對違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰；對嚴(yán)重危及人身安全施工，有權(quán)指令先行停止施工，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)研究解決。4.參加本工地重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前安全辦法交底，并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件，監(jiān)督安全辦法執(zhí)行。送變電公司工地(工區(qū))專職安全員應(yīng)同步參加審查安全施工辦法。5.協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周安全日活動；監(jiān)督、檢查班組每天班前安全發(fā)言（站班會）；督促班（組）加強(qiáng)安全建設(shè)。6.參加工地安全會議和生產(chǎn)調(diào)度會，協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全工作。7.參加工地安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)問題按“三定”原則督促整治。8.參加分公司（工程處）安監(jiān)部門組織安全專業(yè)檢查；參加安全員工作例會。9.督促并協(xié)助工地關(guān)于人員做好勞動防護(hù)用品、用品和重要工器具定期實驗、鑒定工作。10.開展安全施工宣教；負(fù)責(zé)對新入廠人員進(jìn)行二級安全教誨。11.總結(jié)和推廣安全施工經(jīng)驗，提出對安全施工先進(jìn)班（組）和個人獎勵意見。12.負(fù)責(zé)對分包單位安全施工、文明施工進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指引。13.按“三不放過”原則，協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)組織輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故調(diào)查解決工作。第四十條

班（組）兼職安全員職責(zé):1.協(xié)助班（組）長組織本班（組）人員學(xué)習(xí)貫徹電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級關(guān)于安全工作批示與規(guī)定。2.協(xié)助班（組）長進(jìn)行班（組）安全建設(shè)，開展各項安全活動。3.協(xié)助班（組）長組織安全施工和文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。送變電公司班（組）兼職安全員應(yīng)協(xié)助班（組）長審查安全施工作業(yè)票。4.檢查作業(yè)現(xiàn)場安全施工狀況；檢查和督促本班（組）人員做好安全施工辦法及對的使用勞動防護(hù)用品、用品。5.協(xié)助班（組）長開展安全施工宣教工作。6.協(xié)助班（組）長建立安全管理臺帳，做好安全活動記錄，保管好關(guān)于安全資料。7.發(fā)生傷亡事故應(yīng)及時報告，積極急救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場。8.參加本班（組）事故調(diào)查分析。

第四章

安全教育第四十一條

施工公司各級領(lǐng)導(dǎo)必要參加每年年初由上級主管部門組織安全教誨與考試。對新聘請施工公司各級領(lǐng)導(dǎo)必要進(jìn)行崗前安全教誨與考試。第四十二條

施工公司每年應(yīng)組織一次有本單位施工技術(shù)人員、管理人員、專職安監(jiān)人員和施工班（組）長參加安全教誨培訓(xùn)與考試。此項工作應(yīng)由經(jīng)理或主管施工副經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)，教誨部門主辦，安監(jiān)部門配合。第四十三條

施工公司應(yīng)建立勞動保護(hù)教誨室。應(yīng)運(yùn)用各種形式，廣泛開展安全施工宣教活動。第四十四條

每年年初和新工程開工前，應(yīng)組織施工人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及本公司安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)和考試，考試合格并取證后方可上崗工作。第四十五條

對新入廠人員（涉及合同工、暫時工、代訓(xùn)工、實習(xí)人員及參加勞動學(xué)生等）必要進(jìn)行時間不少于三天三級安全教誨，經(jīng)考試合格后方可分派工作。1.三級安全教誨重要內(nèi)容:(1)公司級（分公司、工程處）：國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)；電力工業(yè)部關(guān)于電力建設(shè)規(guī)程、規(guī)定；本公司關(guān)于安全施工規(guī)章制度；本公司安全施工狀況、施工特點(diǎn)，重要危險及要害部位；普通安全施工防護(hù)知識和電氣、起重及機(jī)械方面安全知識；本公司傷亡事故典型案例等。(2)工地級：本工地施工特點(diǎn)、性質(zhì)和安全施工概況；重要工種及作業(yè)中專業(yè)安全規(guī)定；本工地施工區(qū)域內(nèi)重要危險作業(yè)場合、特種作業(yè)場合及有毒有害作業(yè)場合安全注意事項等。(3)班（組）級：本班（組）安全施工概況、工作性質(zhì)及施工范疇；本崗位使用機(jī)械設(shè)備、工器具性能，防護(hù)裝置作用和用法；本班（組）施工環(huán)境、事故多發(fā)場合及危險場合；解說安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和關(guān)于安全注意事項；個人防護(hù)用品、用品對的使用和保管辦法。2.送電施工招用本地民工在施工前，必要由施工負(fù)責(zé)人解說工作范疇、安全注意事項和操作辦法，宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護(hù)制度，并做好安全監(jiān)護(hù)工作。第四十六條

對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)人員和架子工、廠內(nèi)機(jī)動車駕駛?cè)藛T、機(jī)械操作工以及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員，必要進(jìn)行專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程學(xué)習(xí)，經(jīng)關(guān)于部門考試合格并取證后方可上崗獨(dú)立操作。對上述人員應(yīng)定期進(jìn)行考核，不合格者，收回證件，停止作業(yè)，待重新考試合格后方可上崗工作。第四十七條

施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具，工人調(diào)換工種等，必要進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作辦法安全技術(shù)教誨和必要實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格并取證后，方可上崗工作。第四十八條

對嚴(yán)重違背安全規(guī)章制度人員，應(yīng)由安監(jiān)部門組織重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可上崗工作。

第五章

安全技術(shù)辦法籌劃和安全第四十九條

安全技術(shù)辦法籌劃:1.施工公司在編制年度施工、技術(shù)籌劃同步，必要按照國家和部關(guān)于規(guī)定及安全施工實際需要，編制年度安全技術(shù)辦法籌劃。2.安全技術(shù)辦法籌劃編制范疇，應(yīng)符合國家頒發(fā)《安全技術(shù)辦法籌劃項目總名稱表》和本規(guī)定附錄F項目，涉及以改進(jìn)勞動條件，防止工傷事故，防止職業(yè)病和職業(yè)中毒為目一切安全技術(shù)辦法、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)辦法和輔助設(shè)施，以及安全宣教，安全技術(shù)科研實驗所需器材、設(shè)備、書刊、聲像帶等。3.安全技術(shù)辦法經(jīng)費(fèi)，按國家現(xiàn)行規(guī)定和電力工業(yè)部電建[1994]768號文《關(guān)于在電力工程概算中計列安全辦法補(bǔ)貼費(fèi)等項費(fèi)用告知》規(guī)定辦理，由安監(jiān)部門掌握，?？顚Ｓ谩Ｋ柙O(shè)備、材料，應(yīng)列入公司物資、技術(shù)供應(yīng)籌劃，優(yōu)先安排供應(yīng)。4.安全技術(shù)辦法籌劃經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)與施工籌劃同等下達(dá)，同等考核。各關(guān)于工地、部門，必要在所管轄施工、業(yè)務(wù)范疇內(nèi)對安全技術(shù)辦法籌劃項目按期完畢負(fù)責(zé)。第五十條

安全施工辦法:1.一切施工活動必要有安全施工辦法，并在施工邁進(jìn)行交底。無辦法或未交底，禁止布置施工。2.普通施工項目安全施工辦法須經(jīng)工地專責(zé)工程師審查批準(zhǔn)，由班（組）技術(shù)員交底后執(zhí)行。3.重要暫時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項目(見附錄A)安全施工辦法須經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查、總工程師批準(zhǔn)，由班（組）技術(shù)員或工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。4.重大起重、運(yùn)送作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險性作業(yè)項目(見附錄B)安全施工辦法及施工方案，須經(jīng)施工技術(shù)和安監(jiān)等部門審查，并辦理安全施工作業(yè)票，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。5.工程技術(shù)人員在編制安全施工辦法時，必要明確指出該項施工重要危險點(diǎn)，并應(yīng)符合如下規(guī)定:(1)針對工程構(gòu)造特點(diǎn)也許給施工人員帶來危害，從技術(shù)上采用辦法，消除危險；(2)針對施工所選用機(jī)械、工器具也許給施工人員帶來不安全因素，從技術(shù)辦法上加以控制；(3)針對所采用有害人體健康或有爆炸、易燃危險特殊材料使用特點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)辦法上加以防護(hù)；(4)針對施工場地及周邊環(huán)境有也許給施工人員或她人以及材料、設(shè)備運(yùn)送帶來危險，從技術(shù)辦法上加以控制，消除危險。6.經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師審批簽字后安全施工辦法，必要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。未經(jīng)辦法審批人批準(zhǔn)，任何人無權(quán)更改。7.對無辦法或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行辦法或擅自更改辦法行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對導(dǎo)致嚴(yán)重后果，應(yīng)予以行政處分，直至追究刑事責(zé)任。8.對相似施工項目重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新報批安全施工辦法，重新進(jìn)行安全交底。

第六章

安全檢查第五十一條

施工公司、建設(shè)單位及其主管部門除進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查外，還應(yīng)按如下規(guī)定進(jìn)行定期安全大檢查:1.電力集團(tuán)公司每年組織一次省際間互查。2.?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司每年不少于兩次。3.施工公司（公司）、建設(shè)單位每季度一次。送變電工程建設(shè)單位可會同施工公司共同組織檢查。4.分公司（工程處）每季度至少一次。5.工地每月一次；班（組）每周一次。6.檢查涉及：普通性檢查，階段性檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。這幾種檢查可以結(jié)合進(jìn)行，也可以分別進(jìn)行。第五十二條

電力公司和電建公司、建設(shè)單位組織安全檢查，應(yīng)使用“安全施工管理工作檢查表”和“安全施工專業(yè)檢查表”，并予以評分。電力公司組織安全檢查，其總結(jié)評價報告應(yīng)及時報送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司。第五十三條

定期安全檢查，負(fù)責(zé)組織單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持和參加，并邀請同級工會負(fù)責(zé)人參加。第五十四條

安全檢查重要內(nèi)容:1.查領(lǐng)導(dǎo)——與否堅持“安全第一、防止為主”安全生產(chǎn)方針；與否把安全工作列入重要議事日程并付諸實行；與否做到“五同步”，以及各級安全施工責(zé)任制貫徹狀況。2.查管理——查各項安全管理制度和帳表冊卡建立及執(zhí)行狀況（名稱見附錄C、D、E）；查安監(jiān)部門和其她關(guān)于部門安全管理效能；查安全網(wǎng)絡(luò)組織和活動狀況；查工地和班（組）安全管理工作。3.查隱患——查施工現(xiàn)場存在事故隱患；查違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志設(shè)立；查文明施工狀況。4.查事故解決——與否真正做到了“三不放過”；與否按照關(guān)于規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、解決、記錄和上報。第五十五條

實行工序作業(yè)安全檢查原則化，加強(qiáng)尋常性安全檢查。班（組）必要嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施自檢、互檢和交接班檢查。第五十六條

對安全檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)填寫“安全施工問題告知書”分送關(guān)于單位限期解決。對重大或涉及施工現(xiàn)場全局問題，應(yīng)同步抄報上級主管部門備案。第五十七條“安全施工問題告知書”應(yīng)由存在事故隱患單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接受和組織整治。對因故不能及時整治問題，應(yīng)采用暫時辦法并制定整治籌劃報上級備案。施工單位和建設(shè)單位應(yīng)建立事故隱患登記、整治、檢查、銷案制度及管理臺帳。

第七章

安全工作例行會議

第五十八條

施工公司、建設(shè)單位及其上級主管部門應(yīng)建立安全工作例行會議制度。第五十九條

電力公司每年應(yīng)至少召開一次基建安全工作會議，總結(jié)本地區(qū)、我省電力建設(shè)安全施工工作，布置年度安全工作規(guī)定。第六十條

電力建設(shè)局（總公司）、管理性電力建設(shè)公司應(yīng)每半年召開一次安全工作會議，討論貫徹上級關(guān)于安全工作批示；研究本單位年度安全施工目的籌劃和安全技術(shù)辦法籌劃；解決本單位重大安全施工和工業(yè)衛(wèi)生問題；開展總結(jié)評比、表揚(yáng)先進(jìn)活動。第六十一條

現(xiàn)場性電力建設(shè)公司及分公司、工程處和建設(shè)單位應(yīng)每季度召開一次安全工作會議，研究、協(xié)調(diào)、解決安全施工和工業(yè)衛(wèi)生詳細(xì)問題；檢查本單位安全施工目的籌劃和安全技術(shù)辦法籌劃實行狀況；提出下一階段安全工作規(guī)定。現(xiàn)場性電力建設(shè)公司及分公司、工程處在定期召開生產(chǎn)調(diào)度會上，應(yīng)按照“五同步”原則，同步討論研究安全施工問題；安全施工辦法應(yīng)與施工籌劃同步貫徹貫徹。第六十二條

工地應(yīng)每月召開一次有專職安全員、施工技術(shù)員和班（組）長參加安全會議，檢查、理解本工地各施工項目和各工種、工序作業(yè)安全狀況，提出改進(jìn)辦法；布置、指引班（組）安全工作。第六十三條

火電施工現(xiàn)場安監(jiān)部門應(yīng)每周召開一次有各工地專職安全員參加安全專業(yè)會議，及時理解和掌握安全施工動態(tài)，解決存在問題；總結(jié)、布置尋常性安全管理工作。送變電施工現(xiàn)場安監(jiān)部門應(yīng)每月召開一次有專、兼職安全員參加安全專業(yè)會議。第六十四條

各級召開安全工作會議，應(yīng)由各級行政正職組織和主持，并邀請同級工會負(fù)責(zé)人參加。第六十五條

安全工作會議應(yīng)有完整記錄，并立卷存檔。

第八章分包單位與暫時工安全管理

第六十六條

施工公司、建設(shè)單位對承建項目或自營項目分包單位（含包工隊，下同）安全施工負(fù)有監(jiān)督和指引責(zé)任，必要將分包單位安全施工列入本單位重要議事日程，禁止以“包”代管、以“罰”代管。第六十七條

施工公司、建設(shè)單位宜與分包單位建立較長期合伙關(guān)系，以利于加強(qiáng)安全管理。第六十八條

施工公司、建設(shè)單位招用分包單位時，必要由本單位安監(jiān)部門嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细穹职鼏挝?，禁止錄取。第六十九條

安全資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初及新工程開工邁進(jìn)行。資質(zhì)審查不得自行減少原則，不得簡化審查手續(xù)，不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故分包單位，不得繼續(xù)使用。施工公司、建設(shè)單位應(yīng)通過資質(zhì)審查、招標(biāo)，擇優(yōu)選用分包隊伍。對不符合安全資質(zhì)隊伍，安監(jiān)部門有否決錄取權(quán)力。第七十條

分包單位安全資質(zhì)審查內(nèi)容:1.關(guān)于部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；2.通過公證法人代表資格證書；3.由勞動部門頒發(fā)“安全施工合格證”、施工簡歷和近三年安全施工記錄；4.安全施工技術(shù)素質(zhì)（涉及負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證狀況；5.安全施工管理機(jī)構(gòu)及其人員配備（30人以上分包單位必要配有專職安全員，設(shè)有二級機(jī)構(gòu)分包單位必要有專職安全管理機(jī)構(gòu)）；6.保證安全施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用品配備；7.安全施工管理制度及辦法。第七十一條

發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘者，童工應(yīng)堅決清退，禁止錄取。凡已注冊人員不得隨意更換，不得冒名頂替。第七十二條

工程開工前，分包單位必要組織全體人員分工種進(jìn)行安全教誨和考試。受教誨人員名單和考試成績必要報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必要進(jìn)行安全教誨和考試，并報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。第七十三條

分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場合有手續(xù)審查合格后，發(fā)包單位應(yīng)給分包單位職工辦理帶有本人照片“胸卡證”并在上崗時佩戴?！靶乜ㄗC”禁止轉(zhuǎn)借她人。第七十四條

分包單位對所承擔(dān)施工項目必要編制安全施工辦法，大型獨(dú)立施工項目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計，經(jīng)發(fā)包單位施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同附件。無此附件，所訂立承包合同無效。因無安全施工辦法而發(fā)生事故，發(fā)包單位簽約者應(yīng)負(fù)所有責(zé)任。第七十五條

分包單位必要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定，遵守發(fā)包單位關(guān)于安全施工、文明施工管理規(guī)定，服從發(fā)包單位在安全施工、文明施工方面管理、監(jiān)督和指引，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部門報告工作。第七十六條

分包單位行政負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者，對本單位安全施工負(fù)全責(zé)。分包單位專職安全員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志。分包單位按工作需要和安全施工需要劃分班（組），其班（組）名單應(yīng)報安監(jiān)部門備案。班（組）長即是班（組）兼職安全員。第七十七條發(fā)包單位安監(jiān)部門應(yīng)組織分包單位參加定期或不定期安全檢查活動和安全工作例會，應(yīng)及時向分包單位傳達(dá)上級關(guān)于安全工作文獻(xiàn)及通報等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。第七十八條

對特殊作業(yè)、危險作業(yè)施工項目，發(fā)包單位施工技術(shù)部門應(yīng)監(jiān)督分包單位編制安全施工辦法，填寫安全施工作業(yè)票，并在施工時派員監(jiān)督。第七十九條

施工公司或建設(shè)單位與分包單位訂立合同步，必要明確各自安全施工責(zé)任。凡由分包單位責(zé)任導(dǎo)致傷亡事故，應(yīng)由分包單位承擔(dān)所有經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生事故必要按“三不放過”原則調(diào)查解決，并按規(guī)定記錄上報。禁止弄虛作假，隱瞞不報。第八十條

對分包單位必要實行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤管理辦法。由發(fā)包單位預(yù)扣分包單位施工管理費(fèi)30%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金100%；發(fā)生重傷事故扣除保證金50%。第八十一條

分包單位必要按國家規(guī)定為施工人員配備勞動防護(hù)用品；用品。發(fā)包單位安監(jiān)部門應(yīng)對其進(jìn)行監(jiān)督。第八十二條

對安全工作有突出貢獻(xiàn)分包單位集體和個人，發(fā)包單位應(yīng)予以獎勵。對由于采用了緊急辦法而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴(kuò)大）集體或個人應(yīng)予以重獎。對負(fù)責(zé)人不服從安監(jiān)部門管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷分包單位，必要及時終結(jié)合同，限期退出并禁止重新錄取。第八十三條

必要嚴(yán)格控制分包單位施工范疇。下列項目不得由分包單位單獨(dú)承建:火電建設(shè)熱控，汽機(jī)本體，鍋爐本體，高、中壓管道，主廠房及其基本，水塔，煙囪，升壓站等。送電工程桿塔組立，放緊線，附件安裝。變電工程重要設(shè)備安裝、調(diào)試等。第八十四條

施工公司或建設(shè)單位承建項目只能實行到“二包”，禁止分包單位再行轉(zhuǎn)包。第八十五條

施工公司因工程施工需要可招用少量暫時工，但必要符合下列規(guī)定：1.訂立正式用工合同；2.體檢及三級安全教誨、考試合格；3.分到施工班組，有正式職工帶領(lǐng)工作，并納入本公司職工范疇進(jìn)行安全管理。第九章

班（組）安全建設(shè)與管理

第八十六條

班（組）必要認(rèn)真貫徹貫徹“安全第一、防止為主”方針，努力消除事故隱患，杜絕違章作業(yè)，在保證職工安全與健康前提下組織施工。第八十七條

班（組）安全施工應(yīng)有明確管理目的，逐漸實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、原則化。減少記錄事故，杜絕輕傷事故，努力實現(xiàn)各類災(zāi)害事故為零目的。第八十八條

班（組）應(yīng)建立健全以貫徹崗位責(zé)任制為中心安全制度。做到安全工作事事有分工、人人有職責(zé)。第八十九條

班（組）應(yīng)開展經(jīng)常性、多樣化安全學(xué)習(xí)、宣教和崗位練兵活動，使職工純熟地掌握本崗位安全操作技術(shù)及安全作業(yè)原則，不斷提高職工安全意識和自我保護(hù)能力。第九十條

班（組）應(yīng)組織好每周一次“安全日”活動，做到有內(nèi)容、有目、有記錄。每天應(yīng)堅持進(jìn)行班前列隊安全發(fā)言（站班會），做到“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)），“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）。班后應(yīng)開好安全小結(jié)會。第九十一條

班（組）長每周應(yīng)會同技術(shù)員、兼職安全員按“工序安全檢查表”或“專業(yè)安全檢查表”內(nèi)容，對施工作業(yè)場合進(jìn)行一次全面檢查，解決存在不安全問題。第九十二條

班（組）應(yīng)做到凡是施工項目，必要先交底，并完善安全辦法（設(shè)施），具備安全施工條件后再開工。第九十三條

班（組）使用機(jī)具和工器具，應(yīng)按規(guī)定周期檢查、保修，并有專人建帳建卡，掛牌（管理人、安全操作規(guī)程）管理。工器具擺放應(yīng)做到整潔有序。第九十四條

班（組）對勞動防護(hù)用品、用品應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定周期實驗鑒定。個人防護(hù)用品應(yīng)做到使用原則化。第九十五條

班（組）應(yīng)做到文明施工?，F(xiàn)場進(jìn)設(shè)備、材料應(yīng)有籌劃地加以控制并堆放整潔。施工場合每天應(yīng)整頓整頓，做到工完料盡場地清。第九十六條

班（組）工作間應(yīng)做到精心布置，物品擺放整潔有序。工作間內(nèi)外環(huán)境應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。第九十七條

班（組）對每個職工安全施工和遵章守紀(jì)狀況應(yīng)認(rèn)真考核，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理，做到有獎有罰，獎罰嚴(yán)明，樹立起良好遵章守紀(jì)風(fēng)氣。第九十八條

班（組）發(fā)生各類事故（涉及記錄事故），應(yīng)及時報告、分析、登記吸取教訓(xùn)，改進(jìn)安全工作。第九十九條

班（組）應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)和實際需要，積極推廣應(yīng)用當(dāng)代安全管理辦法和安全技術(shù)新成果，提高班（組）安全管理水平。第一百條

班（組）安全管理各項工作，應(yīng)認(rèn)真做好記錄。安全資料應(yīng)妥善保存，做到有據(jù)可查，便于進(jìn)行檢查、考核和評比。

第十章

事故調(diào)查解決

第一百零一條

施工公司職工在勞動過程中發(fā)生人身傷害及急性中毒事故和建設(shè)單位管轄電力建設(shè)工程在施工活動中發(fā)生人身傷害事故（含急性中毒），必要嚴(yán)格按照本規(guī)定規(guī)定，堅持實事求是、尊重科學(xué)原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、分析、解決、記錄和上報。第一百零二條

事故分類:1.記錄事故(1)職工受傷，但傷情甚微，未導(dǎo)致歇工或歇工未滿一種工作日事故。(2)已發(fā)生威脅人身安全危險事件，但未導(dǎo)致人身傷害未遂事故。(3)已發(fā)生性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重威脅人身安全危險事件，但未導(dǎo)致人身傷害嚴(yán)重未遂事故。2.輕傷及輕傷事故輕傷是指導(dǎo)致職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損失，體現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失傷害。普通指受傷職工歇工在一種工作日以上，但夠不上重傷者。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷事故。3.重傷及重傷事故重傷是指導(dǎo)致職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，普通能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失傷害。重傷范疇按勞動部（60）中勞護(hù)久字第56號文頒發(fā)《關(guān)于重傷事故范疇意見》執(zhí)行。重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（涉及伴有輕傷）、無死亡事故。4.死亡事故和重大傷亡事故死亡事故是指一次事故中死亡1～2人事故。重大傷亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）事故或死亡和重傷共計達(dá)10人及以上事故。5.特別重大死亡事故特別重大死亡事故是指一次事故中死亡達(dá)50人及以上事故。第一百零三條

事故報告程序、時間和調(diào)查解決權(quán)限:1.記錄事故（不含嚴(yán)重未遂事故），由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場關(guān)于人員向班（組）長報告，由班（組）長主持調(diào)查、解決并登記后向工地主任或工地專職安全員報告。2.輕傷事故，由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場關(guān)于人員向班（組）長報告，由班（組）長報告工地主任或工地專職安全員，工地主任或工地專職安全員應(yīng)在當(dāng)天報告分公司（工程處）安監(jiān)部門。輕傷事故由工地主任主持調(diào)查、解決并填寫“公司職工傷亡事故登記表”，于事故發(fā)生后3日內(nèi)報送至安監(jiān)部門。3.記錄事故中嚴(yán)重未遂事故，事故現(xiàn)場關(guān)于人員應(yīng)及時報告工地主任或工地專職安全員，由工地主任或?qū)Ｂ毎踩珕T及時報告分公司（工程處）領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門。嚴(yán)重未遂事故由工地主任主持，安監(jiān)部門參加，進(jìn)行調(diào)查、解決并填寫“嚴(yán)重未遂真故報表”報送安監(jiān)部門。4.重傷事故，事故現(xiàn)場關(guān)于人員應(yīng)及時直接或逐級報告給分公司（工程處）負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門。分公司（工程處）負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)及時用迅速辦法（最遲不超過24小時）報告給公司負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門、本地勞動部門以及主管電力公司安監(jiān)部門重傷事故由分公司（工程處）經(jīng)理主持調(diào)查、解決并填寫“公司職工傷亡事故調(diào)查報告書”，于事故發(fā)生后一種月以內(nèi)報送公司或本地勞動部門批復(fù)?！笆鹿收{(diào)查報告書”應(yīng)同步報送主管電力公司安監(jiān)部門。5.死亡事故和重大傷亡事故(1)事故現(xiàn)場關(guān)于人員應(yīng)及時報告分公司（工程處）負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門。分公司（工程處）負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)迅速查清基本狀況，并及時報告公司負(fù)責(zé)人，主管電力公司負(fù)責(zé)人，主管電力公司安監(jiān)部門和工會組織，以及本地設(shè)區(qū)市（或者相稱于設(shè)區(qū)市一級）勞動部門、公安部門、人民檢察院和工會。主管電力公司負(fù)責(zé)人或安監(jiān)部門在接到事故報告后，必要在24小時內(nèi)將事故概況轉(zhuǎn)報給電力集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人或安監(jiān)部門以及電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司。(2)死亡事故調(diào)查解決工作，由公司經(jīng)理參加或組織，會同主管電力公司安監(jiān)部門、工會組織和本地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會等關(guān)于人員構(gòu)成事故調(diào)查組進(jìn)行。“職工死亡事故調(diào)查報告書”應(yīng)在事故發(fā)生后一種月內(nèi)報送主管電力公司或勞動部門批復(fù)，同步應(yīng)報送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司和電力集團(tuán)公司，并抄送參加事故調(diào)查關(guān)于單位及部門。(3)重大傷亡事故調(diào)查解決工作，由主管電力公司總經(jīng)理或基建副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，會同同級勞動部門、公安部門、人民檢察院、監(jiān)察部門、工會等關(guān)于人員構(gòu)成事故調(diào)查組進(jìn)行。必要時，電力工業(yè)部派員參加事故調(diào)查?！爸卮髠鍪鹿收{(diào)查報告書”應(yīng)在事故發(fā)生后45天內(nèi)報送主管電力公司或省級勞動部門批復(fù)。同步應(yīng)報送電力工業(yè)部和電力集團(tuán)公司，并抄送參加事故調(diào)查關(guān)于單位及部門。6.發(fā)生特別重大死亡事故應(yīng)根據(jù)國家關(guān)于規(guī)定調(diào)查解決。7.發(fā)生重傷、死亡、重大傷亡事故，就近施工人員應(yīng)及時停止工作，迅速采用辦法急救傷員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。8.公司對發(fā)生事故，應(yīng)在查清因素，分清責(zé)任基本上，按照本規(guī)定關(guān)于獎懲規(guī)定和事故調(diào)查組提出事故解決意見，對事故責(zé)任者進(jìn)行解決。傷亡事故解決結(jié)案后，應(yīng)公開宣布解決成果。第一百零四條

事故責(zé)任普通認(rèn)定:1.依照事故調(diào)查所確認(rèn)事實及事故發(fā)生因素，按照當(dāng)事人在事故過程中作用，分析事故責(zé)任。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要責(zé)任。(1)其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系，承擔(dān)事故直接責(zé)任。(2)在直接責(zé)任中起重要作用，承擔(dān)事故重要責(zé)任。(3)對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(4)對事故發(fā)生次要因素負(fù)有責(zé)任，承擔(dān)事故次要責(zé)任。2.擬定事故重要責(zé)任根據(jù)(1)因下列因素之一導(dǎo)致重傷、死亡、重大傷亡事故，公司行政正職負(fù)重要責(zé)任：

a.發(fā)布違背關(guān)于安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度命令，違章指揮施工；

b.無視安監(jiān)部門警告，未及時消除重大事故隱患；c.安監(jiān)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不健全，管理混亂；d.未認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未及時采用有效辦法，使同類事故重復(fù)發(fā)生。(2)因下列因素之一導(dǎo)致傷亡事故，由關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)重要責(zé)任:a.未經(jīng)三級安全教誨和考試，不懂安全操作知識，由安排工作者負(fù)重要責(zé)任；b.施工中無安全施工辦法或未經(jīng)安全交底就施工，施工負(fù)責(zé)人負(fù)重要責(zé)任；c.施工技術(shù)辦法有錯誤，審批者負(fù)重要責(zé)任，編制者負(fù)直接責(zé)任；d.安全設(shè)施不具備，作業(yè)環(huán)境不安全而又未采用辦法，由組織施工負(fù)責(zé)人負(fù)重要責(zé)任；e.機(jī)械設(shè)備未按籌劃檢修，帶病運(yùn)營，由機(jī)械管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)重要責(zé)任；f.勞動防護(hù)用品、用品、施工工器具質(zhì)量不符合國標(biāo)，由采購、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人負(fù)重要責(zé)任；g.違背職業(yè)禁忌癥關(guān)于規(guī)定，派不符合身體健康規(guī)定人員上崗，由工作安排者負(fù)重要責(zé)任；h.違背分包單位承包工程項目范疇規(guī)定，招用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细穹职鼏挝?，由招用部門負(fù)責(zé)人負(fù)重要責(zé)任；i.由于安監(jiān)部門工作嚴(yán)重失職，直接導(dǎo)致事故發(fā)生，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)重要責(zé)任；j.違章指揮施工，指揮者負(fù)重要責(zé)任。(3)因下列因素之一導(dǎo)致傷亡事故，由肇事者負(fù)重要責(zé)任:a.違背安全交底規(guī)定；違章作業(yè)；違犯勞動紀(jì)律；b.玩忽職守，工作不負(fù)責(zé)任；c.未對的使用勞動防護(hù)用品、用品；d.擅自拆除、毀壞、挪用安全設(shè)施和安全裝置。第一百零五條

事故記錄范疇1.記錄在“本公司職工欄內(nèi)”傷亡事故:(1)由公司直接支付工資各種用工形式職工，涉及固定職工、合同制職工、暫時工（含公司招用暫時農(nóng)民工）在勞動過程中發(fā)生傷亡事故（如下簡稱公司職工）；(2)公司職工在施工區(qū)域內(nèi)（涉及修配場、設(shè)備材料場、庫房、車庫等）從事與施工關(guān)于工作所發(fā)生傷亡事故；(3)借調(diào)外單位職工到本公司工作發(fā)生傷亡事故；(4)聘任停薪留職職工和離退休人員以及病、事假、公休假職工到本公司工作發(fā)生傷亡事故；(5)公司職工或雇用外單位人員運(yùn)用業(yè)余時間，采用承包形式，完畢本公司暫時任務(wù)所發(fā)生傷亡事故；(6)公司發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過程中導(dǎo)致本公司職工傷亡事故；(7)職工乘坐本公司交通工具在外執(zhí)行任務(wù)、參加集體活動或乘坐本公司通勤車輛、船只上下班途中發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任交通事故導(dǎo)致傷亡事故；(8)本公司領(lǐng)導(dǎo)各種經(jīng)營公司，承包電力建設(shè)工程項目在施工中發(fā)生傷亡事故。2.記錄在“非本公司人員欄內(nèi)”傷亡事故：(1)“非本公司人員”系指本公司以外人員，涉及代訓(xùn)工、實習(xí)生、民工（指送電工程施工現(xiàn)場就近使用農(nóng)村勞動力，工程結(jié)束后及時辭退人員）；參加本公司勞動學(xué)生、現(xiàn)役軍人；到公司進(jìn)行參觀、檢查工作或進(jìn)行其她公務(wù)人員；勞改、勞教中人員；外來救護(hù)人員以及由于事故而導(dǎo)致傷亡居民、行人等。(2)公司外人員以個人名義承包公司工程項目發(fā)生傷亡事故。(3)因公司發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過程中導(dǎo)致非本公司人員傷亡。(4)非本公司人員乘坐公司交通工具因發(fā)生交通事故而導(dǎo)致傷亡；(5)非本公司人員傷亡事故，在事故記錄中應(yīng)計入“傷亡人數(shù)總計”和“傷亡共計”。3.記錄在“電建安A表”(見附表1)、“分包單位人員欄內(nèi)”傷亡事故:(1)電力建設(shè)施工公司承建工程項目，分包給其她非電力國營或集體單位施工，在工程承包上構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系分包單位在施工中發(fā)生傷亡事故，無論其承包形式和施工資質(zhì)如何，均應(yīng)記錄在“分包單位人員”“傷亡共計”欄內(nèi)；屬考核指標(biāo)傷亡事故，應(yīng)記錄在“屬考核范疇”欄內(nèi)。(2)分包單位人員傷亡事故，在事故記錄中應(yīng)計入“傷亡人數(shù)總計”和“傷亡共計”。4.記錄在“電建安C表”(見附表3)傷亡事故:(l)工程現(xiàn)場各施工單位，涉及施工單位分包單位在施工中發(fā)生重傷、死亡、重大傷亡事故；(2)工程建設(shè)單位自營工程施工中發(fā)生重傷、死亡、重大傷亡事故。第一百零六條

事故月報、年報報送程序1.施工公司報送本地勞動部門“職工傷亡事故月（年）報表”，使用勞動部會同國家記錄局制定“勞安1-1表”及“勞安1-2表”，并按勞動部關(guān)于規(guī)定填報。2.施工公司報送主管電力公司“職工傷亡事故月（年）報表”，使用“電建安A表”。月報表應(yīng)在次月5日前報出，年報表應(yīng)在次年1月10日前報出。3.施工公司主管電力公司匯總報送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司和電力集團(tuán)公司“職工傷亡事故月(年)報表”，使用“電建安A表”及“電建安B表”(見附表2)。月報表應(yīng)在次月10日前報出，年報表應(yīng)在次年1月20日前報出。4.工程建設(shè)單位報送主管電力公司“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月（年）報表”，使用“電建安C表”。月報表應(yīng)在次月5日前報出，年報表應(yīng)在次年1月10日前報出。5.工程建設(shè)單位主管電力公司匯總報送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司和電力集團(tuán)公司“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月（年）報表”，使用“電建安D表”(見附表4)。月報表應(yīng)在次月10日前報出，年報表應(yīng)在次年1月20日前報出。6.施工公司和工程建設(shè)單位各級領(lǐng)導(dǎo)必要對傷亡事故記錄和報告精確性與及時性負(fù)責(zé)。第一百零七條

安全考核項目1.電力集團(tuán)公司、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司：電力基建重大傷亡事故次數(shù)及每次重大傷亡事故中死亡人數(shù)，共計死亡人數(shù)和千人死亡率（千人死亡率按本電力公司所屬電力建設(shè)施工公司職工平均人數(shù)計算）；2.施工公司：重大傷亡事故次數(shù)及每次重大傷亡事故中死亡人數(shù)，共計死亡人數(shù)和千人死亡率，千人重傷率（千人死亡率和千人重傷率按本公司職工平均人數(shù)計算）；3.工程建設(shè)單位：重大傷亡事故次數(shù)，共計死亡人數(shù)和千人死亡率（千人死亡率按整個工程平均職工人數(shù)計算）；4.安全考核項目中共計死亡人數(shù)是指本公司職工死亡人數(shù)與本公司負(fù)有一定責(zé)任分包單位死亡事故中死亡人數(shù)之和。凡違背本規(guī)定中關(guān)于分包單位安全管理規(guī)定而發(fā)生分包單位死亡事故，屬下列狀況之一，均應(yīng)由施工單位（發(fā)包單位）記錄、上報，由上級主管部門考核:(1)招用分包單位未經(jīng)安全資質(zhì)審查或安全資質(zhì)審查不合格；(2)安全資質(zhì)審查未按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行，簡化審查手續(xù)，減少審查原則，在審查工作中弄虛作假；(3)放松對分包單位安全管理，監(jiān)督、指引、管理不到位或以“包”代管；(4)分包單位承包工程項目違背了分包單位承包工程項目范疇規(guī)定；(5)發(fā)包單位與分包單位訂立承包合同中無安全施工、文明施工規(guī)定與獎罰規(guī)定，以及無安全施工辦法；(6)分包單位違背規(guī)定將承包項目再次轉(zhuǎn)包。5.死亡事故或重大傷亡事故中有本公司職工和分包單位人員死亡，按事故重要責(zé)任方進(jìn)行考核。6.對各單位安全考核由其上級主管部門進(jìn)行，詳細(xì)考核辦法由電力集團(tuán)公司、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司另行制定。

第十一章

獎

懲

第一百零八條

有下列體現(xiàn)之一單位和個人，由公司或公司上級主管部門予以獎勵:1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定，在改進(jìn)勞動條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出明顯成績；2.消除事故隱患，避免了重大事故發(fā)生；3.發(fā)生事故時，積極急救并采用辦法防止了事故擴(kuò)大，使職工生命和國家財產(chǎn)免受或減少損失；4.在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進(jìn)技術(shù)，提出重要建議，有創(chuàng)造創(chuàng)造或科研成果，成績明顯；5.堅守崗位，忠于職守，在勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生工作中做出明顯成績。第一百零九條

工程建設(shè)單位按本規(guī)定規(guī)定，認(rèn)真開展安全施工管理工作，承包工程全年因工死亡率不大于0.3‰，主管電力公司應(yīng)給建設(shè)單位及其行政正職一定獎勵；全年未發(fā)生死亡事故應(yīng)予以重獎。第一百一十條

電力建設(shè)施工公司按本規(guī)定規(guī)定，認(rèn)真開展安全施工管理工作，全年未發(fā)生因工死亡事故，主管電力公司應(yīng)給公司及其行政正職一定獎勵；持續(xù)二年及以上未發(fā)生因工死亡事故應(yīng)予以重獎。第一百一十一條

分包單位按本規(guī)定規(guī)定，認(rèn)真開展安全施工管理工作并接受發(fā)包單位在安全施工方面監(jiān)督和指引，全年未發(fā)生因工死亡事故，發(fā)包單位應(yīng)予以一定獎勵。第一百一十二條

對單位獎勵可發(fā)放一次性獎金，授予榮譽(yù)稱號；對個人獎勵可發(fā)放一次性獎金或獎品，記功、晉級，授予榮譽(yù)稱號。第一百一十三條

對單位獎勵應(yīng)實行累進(jìn)制，以體現(xiàn)重獎。第一百一十四條

獎勵應(yīng)拉開檔距，重獎在施工一線安全第一責(zé)任者、主管施工領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和工人，以及為安全施工做出貢獻(xiàn)關(guān)于科室人員，禁止平均分派。第一百一十五條

獎金來源與使用1.施工公司應(yīng)從工資總額中預(yù)留1%～2%作為安全獎勵專用基金（安全獎勵專用基金是指安監(jiān)部門用于尋常性安全獎勵基金，不涉及月、季、年度考核中屬安全考核獎金）。2.電力公司應(yīng)建立基建安全獎勵基金，與對所屬施工公司及工程建設(shè)單位事故罰金一并作為基建安全獎勵專用基金。3.安全獎勵專用基金由各單位財務(wù)部門設(shè)立并建帳，由安監(jiān)部門統(tǒng)一掌握使用。第一百一十六條

施工公司必要建立違章罰款制度。對凡屬施工中違章作業(yè)違章指揮行為者，應(yīng)百分之百地進(jìn)行登記、罰款，并將罰款納入其安全獎勵專用基金不得挪作它用。第一百一十七條

對發(fā)生因工死亡事故單位及其負(fù)責(zé)人必要予以如下懲處:1.工程建設(shè)單位(1)承包工程年因工死亡率超過0.3‰，多死亡1人，應(yīng)對建設(shè)單位及其行政正職予以通報批評和一定經(jīng)濟(jì)懲罰；(2)發(fā)生重大傷亡事故，除必要予以建設(shè)單位一定經(jīng)濟(jì)懲罰外，其行政正職必要寫出書面檢查報主管電力公司，并予以一定經(jīng)濟(jì)懲罰和行政處分；(3)發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）重大死亡事故，除必要給建設(shè)單位較重經(jīng)濟(jì)懲罰外，其行政正職必要寫出書面檢查報主管電力公司和電力工業(yè)部，并予以較重經(jīng)濟(jì)懲罰和行政處分。2.施工公司(1)對發(fā)生死亡事故公司，應(yīng)予公開曝光，并由其主管電力公司給以“黃牌警告”，限期整治。(2)死亡1人罰公司1～3萬元，公司經(jīng)理寫出書面檢查報主管電力公司，并予以經(jīng)濟(jì)懲罰。(3)發(fā)生重大傷亡事故，