《USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設(shè)計(jì)技術(shù)指南》編制說明

3《USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設(shè)計(jì)技術(shù)指南》編制說明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來源根據(jù)青海省公路學(xué)會(huì)下達(dá)的《青海省公路學(xué)會(huì)2022年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知》，批準(zhǔn)《USP低溫環(huán)保公路瀝青路面施工技術(shù)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定(項(xiàng)目編號(hào)2022-03)。（二）起草單位起草單位：（三）主要起草人二、制定指南的必要性和意義青海省修筑的高速公路及普通國(guó)省道中的面層選擇鋪筑瀝青混凝土，瀝青路面占比越來越大，截至2021年底，青海省通車?yán)锍踢_(dá)到8.62萬(wàn)公里，二級(jí)及以上公路里程1.3萬(wàn)公里、高速里程突破4000公里。以1997年《京都議定書》簽訂為標(biāo)志，“保護(hù)地球，人類共同而唯一的家園”成為人類的共識(shí)。節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展一直是各國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)，英國(guó)等歐洲4單位GDP的二氧化碳排放量比2005年降低40%～45%，以及碳達(dá)峰和碳中和的“雙碳”戰(zhàn)略。同時(shí)，早在黨的十八大就指出必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然的和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。黨的二十大指出統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。根據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃我國(guó)瀝青混合料用量以每年10%的速度增加，2023年瀝青混合料用量將達(dá)到6.5億噸左右，能源消耗以及污染物排放問題更加突出。同時(shí)，公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)是資源占用率高、能源消耗量多、碳排放量大行業(yè)，是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)行業(yè)之一；每生產(chǎn)1t傳統(tǒng)熱（CO2）以及大量瀝青煙等有毒、有害氣體。交通基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展，生產(chǎn)、施工、運(yùn)行過程中產(chǎn)生的嚴(yán)重粉塵及廢氣等污染已經(jīng)不可忽視。此外，熱拌瀝青混合料存在自身的局限性，其生產(chǎn)施工需要瀝青和集料在較高的溫度條件下進(jìn)行，在拌和前瀝青需要加熱到150℃~170℃、礦料需要加熱到160℃~220℃、拌和溫度需要在160℃以上的高溫下進(jìn)行，拌和后出料溫度要求不低于5時(shí)溫度不低于125℃。較高的溫度不僅消耗大量的能源，產(chǎn)生嚴(yán)也正因?yàn)闊岚铻r青混合料對(duì)溫度的要求較高使得熱拌瀝青混合料對(duì)生產(chǎn)加工設(shè)備要求較高，同時(shí)熱拌瀝青混合料因攤鋪溫度的限制以及受熱老化問題無(wú)法長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)?，限制了熱拌瀝青混合料的廣泛使用。對(duì)于青海地區(qū)由于高寒、高海拔的特殊氣候環(huán)境極大限制了熱拌瀝青混合料在該地區(qū)的使用。而低溫改性瀝青混合料由于采用了有機(jī)溶劑改性技術(shù)（USP降低了瀝青混合料的拌和溫度、施工溫度，這在很大程度上解決了熱拌瀝青能源消耗大、污染嚴(yán)重的問題。同時(shí)，低溫瀝青混合料可適應(yīng)多種氣候環(huán)境，有效延長(zhǎng)了施工工期，彌補(bǔ)了熱拌瀝青混合料無(wú)法在低溫條件下施工的缺點(diǎn)，尤其對(duì)嚴(yán)寒地區(qū)具有十分重要的意義，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)價(jià)值。鑒于此，為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，按照規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序，提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，推進(jìn)低溫改性瀝青技術(shù)在我省公路工程中應(yīng)用，擬編制青海省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設(shè)計(jì)技術(shù)指南》。三、主要起草過程（一）成立起草小組，制定編制計(jì)劃本文件制定前期制定了實(shí)施方案，并按照本文件研究與起草6工作特點(diǎn)等要求，明確了任務(wù)分工，確定了調(diào)研內(nèi)容、主要技術(shù)指標(biāo)、確立了文件的編制綱要、文件起草、系統(tǒng)歸納總結(jié)、征求意見及修訂、技術(shù)審查等工作重點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)度。（二）調(diào)研階段（2023年1月——2023年5月）低溫環(huán)保公路瀝青路面設(shè)計(jì)技術(shù)指南》立項(xiàng)的必要性進(jìn)行論證，并提出項(xiàng)目建議。起草方成立項(xiàng)目組，通過專題研究，前往大廣高速周口段、商南高速商丘段、新疆若民高速、318國(guó)道西藏林芝段等進(jìn)行廣泛的調(diào)研，收集相關(guān)資料，開展技術(shù)性研究，學(xué)習(xí)（JTGE42）與《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF40）等國(guó)家及地方相關(guān)管理辦法、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，為編制青海省《USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設(shè)計(jì)技術(shù)指南》提供指導(dǎo)和依據(jù)。（三）起草階段（2023年5月——2023年8月）和主要內(nèi)容。（四）征求意見階段（2023年9月——2024年3月）征求意見階段廣泛邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域單位及專家給予分析，提出意見和建議，不少于10家，征求意見時(shí)間不少于15天。根據(jù)反饋意見，對(duì)文件進(jìn)行修改完善，形成征求意見匯總處理表。組織相關(guān)專家進(jìn)行征求意見稿專家審查會(huì)，預(yù)期于2024年7月完成征求意見稿。四、制定的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）制定原則在制定本文件的過程中，遵循了以下原則：1、科學(xué)性原則。本文件內(nèi)容的編寫源于國(guó)內(nèi)道路工程的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)有依據(jù)且有一定的擴(kuò)展，具有前瞻性與科學(xué)性。在技術(shù)流程的規(guī)定與描述中，嚴(yán)格依照國(guó)際和國(guó)內(nèi)已經(jīng)比較成熟的施工技術(shù)，力求所選取的原材料性能、配合比設(shè)計(jì)方法、混合料性能指標(biāo)滿足青海省高寒高海拔地區(qū)瀝青路面的使用要2、適用性原則。本文件的配合比設(shè)計(jì)方法是多年以來在國(guó)內(nèi)瀝青混合料研究和開發(fā)中形成的成熟方法體系，并針對(duì)青海省地區(qū)特性，進(jìn)行了優(yōu)化，具有在青海省不同地區(qū)廣泛適用性。3、實(shí)用性原則。本文件規(guī)定的內(nèi)容主要包括瀝青、集料、低溫改性劑等原材料的指標(biāo)要求，以及低溫改性瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)、低溫改性瀝青混合料的性能指標(biāo)，原材料已獲得，操作中對(duì)設(shè)備無(wú)特殊要求，且易操作。上述規(guī)定的內(nèi)容和方法在我國(guó)其他氣候、地質(zhì)條件下得以較多使用，實(shí)用性較強(qiáng)。（二）制定依據(jù)該文件的制定，符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文8件起草規(guī)則》的要求，符合《青海省公路學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法的意見》（青政〔2016〕70號(hào)）有關(guān)“完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升工程質(zhì)量、交通工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平”等有關(guān)政策保障。（三）與法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系目前國(guó)內(nèi)已公布并實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)發(fā)布的《道路低溫瀝青路面施工技術(shù)規(guī)程》（T/CECSG：D54-01-2019）。由于我省高寒、高海拔、強(qiáng)紫環(huán)境因素，為了保證低溫改性瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)的質(zhì)量，對(duì)適用于青海省的低溫改性瀝青混合料提出了新的要求，不能簡(jiǎn)單套用上述規(guī)范與指南。因此，亟需編制適應(yīng)于青海地區(qū)的USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設(shè)計(jì)技術(shù)指南。本文件將基于研究和應(yīng)用成果，對(duì)上述規(guī)范中的主要內(nèi)容進(jìn)行整合，增加適用于青海省道路工程建設(shè)特點(diǎn)的低溫改性瀝青混合料材料要求、配合比設(shè)計(jì)和性能指標(biāo)的要求，使得低溫改性瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)明確化、標(biāo)準(zhǔn)化，與法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖五、主要條款的說明（一）對(duì)1-3章的說明包括標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義?；|(zhì)瀝青為普通石油瀝青時(shí)，低溫改性瀝青的加熱溫度為9110號(hào)基質(zhì)瀝青加熱溫度（145℃~155℃)?；|(zhì)瀝青為聚合物改性瀝青（SBS、SBR）時(shí)，低溫改性瀝青的加熱溫度為135℃~質(zhì)瀝青為橡膠瀝青時(shí)，低溫改性瀝青的加熱溫度大于155℃;基質(zhì)瀝青為高黏高彈瀝青時(shí)，低溫改性瀝青的加熱溫度大于150℃。（二）對(duì)第4章的說明基質(zhì)瀝青宜選用符合JTGF40-2004規(guī)定的90#A、110#A的A級(jí)道路石油瀝青及符合JTGF40-2004規(guī)定的SBS聚合物改性瀝青，以及橡膠瀝青、高黏高彈瀝青。低溫瀝青改性劑的性能指標(biāo)、用量應(yīng)符合本文件中的技術(shù)要粗、細(xì)集料及填料的技術(shù)指標(biāo)、試驗(yàn)方法宜分別按JTGF40及JTGE42執(zhí)行。（三）對(duì)第5章的說明低溫改性瀝青混合料級(jí)配設(shè)計(jì)按照規(guī)范中的礦料級(jí)配范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)，并以馬歇爾試驗(yàn)方法對(duì)低溫改性瀝青混合料開展相關(guān)指標(biāo)測(cè)試，確定目標(biāo)配合比，其中公稱最大粒徑為26.5mm的瀝的瀝青飽和度60%～75%，公稱最大粒徑為4.75mm的瀝青飽和度65%～85%。測(cè)試路用性能指標(biāo)，其中低溫改性劑的摻量應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)氣候環(huán)境、道路等級(jí)、交通條件、材料成本費(fèi)用以及設(shè)計(jì)使用層位的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié)；若無(wú)特殊情況，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求。最后開展生產(chǎn)配合比設(shè)計(jì)及驗(yàn)證。瀝青混合料的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)宜符合規(guī)范中的技術(shù)要求，其中普通瀝青混合料2-2、2-3氣候分區(qū)的動(dòng)穩(wěn)定度≥1000次/mm、氣候分區(qū)的動(dòng)穩(wěn)定度≥2800次/mm、3-2氣候分區(qū)的動(dòng)穩(wěn)定度六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果各位專家對(duì)本指南中規(guī)定的內(nèi)容和配合比設(shè)計(jì)方法沒有重大的意見分歧。各位專家一致認(rèn)為此標(biāo)準(zhǔn)符合低溫改性瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)技術(shù)的要求，能夠滿足各相關(guān)行業(yè)對(duì)低溫改性瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)調(diào)查和研究的基本需求，本文件規(guī)定的內(nèi)容合理、方法可行。對(duì)于初稿中的表述和基本內(nèi)容提出了具體的修改意見，在修訂稿中按照專家意見做出了必要的修正和完善。七、貫徹實(shí)施的要求、措施本文件是在對(duì)全省低溫改性瀝青混合料設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的調(diào)研，并結(jié)合我省的典型氣候特征及公路建設(shè)狀況開展研究的基礎(chǔ)上編制的，具有較強(qiáng)的適用性。將為我省低溫改性瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)技術(shù)提供依據(jù)，形成系統(tǒng)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的技術(shù)指南。該文件經(jīng)批準(zhǔn)、發(fā)布實(shí)施后，積極開展指南的宣貫會(huì)，在全省有關(guān)單位積極推廣貫徹實(shí)施。在文件的起草過程中，雖然工作小組進(jìn)行了大量調(diào)研及試驗(yàn)驗(yàn)證工作，盡可能使規(guī)范科學(xué)合理，但由于工作的局限性，難免存在不足之處。為提高文件質(zhì)量，更好地對(duì)我省低溫改性瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)技術(shù)提供指導(dǎo)，準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)低溫改性瀝青路面的路用性能，提高公路安全性的更合理，同時(shí)也使公路質(zhì)量控制和管理效率有效提高。同時(shí)，各單位在執(zhí)行本文件的過程中，應(yīng)注意積累資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見和有關(guān)資料及時(shí)反饋起草小組，以供今后修訂時(shí)參考。八、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益該文件是以我省交通工程建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)公路工程施工單位為主體，具有在高寒、高海拔、強(qiáng)紫外輻射地區(qū)適用的普遍性和廣泛的社會(huì)性。青海地處青藏高原，具有典型的寒區(qū)氣候特征，溫度低、晝夜溫差及年溫差大的特征，熱拌瀝青混合料在該類型氣候地區(qū)使用受到一定的限制，低溫改性瀝青混合料技術(shù)迎合了科學(xué)、綠色、生態(tài)保護(hù)理念，拌和、施工溫度的降低有效降低了能耗、減少了成本的投入，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。另外，起草適用于我省的USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設(shè)計(jì)技術(shù)指南十分重要，對(duì)保證低溫改性瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)質(zhì)量、提高人民對(duì)交通服務(wù)的滿意度將具有重要現(xiàn)實(shí)意義，可取得顯著的社會(huì)效益。本文件的制定可以指導(dǎo)相關(guān)部門在開展USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設(shè)計(jì)時(shí)，以規(guī)范化的方法獲取標(biāo)準(zhǔn)化的基本數(shù)據(jù)，并及時(shí)監(jiān)測(cè)低溫改性瀝青路面的使用性能，提高公路質(zhì)量安全性，更好地為青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)與交通建設(shè)服務(wù)。該指南發(fā)布實(shí)施后5年進(jìn)行修訂?！禪SP低溫環(huán)保公路瀝青路面設(shè)計(jì)技術(shù)指南》起草小組USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設(shè)計(jì)技術(shù)指南征求意見匯總處理表標(biāo)準(zhǔn)名稱：USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設(shè)計(jì)技術(shù)指南填寫日期：2023年xx月xx日承辦人：聯(lián)系電話：標(biāo)準(zhǔn)起草單位：序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)條款意見內(nèi)容提出意見單位處理意見和理由不采納理由1封面應(yīng)完善ICS（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類號(hào)）和SSC（中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)）編號(hào)；青海省公路學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)）應(yīng)為：T/QHHSXXX—2023（各頁(yè)眉上的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)同時(shí)修訂）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)為：青海省公路學(xué)會(huì)發(fā)布采納2前言本文件的提出的那位、歸口部位均不正確采納31范圍的內(nèi)容表述均不正確正確的表述為：本文件提供了高寒低溫公路瀝青路面設(shè)計(jì)的術(shù)語(yǔ)和定義、......等技術(shù)指導(dǎo)。本文件適用于高寒低溫公路瀝青路面設(shè)計(jì)采納42規(guī)范性引用文件的編排（排序）不正確，大部分標(biāo)準(zhǔn)未引用（GB267、GB/T6680、GB/T2013、GB/T10247、JTGE42、JTGD50引用的標(biāo)準(zhǔn)未列出（JTJ052、T/CECSG：D54）采納5全文內(nèi)容中被應(yīng)含有“克拉瑪依”等產(chǎn)品生產(chǎn)地或產(chǎn)品生產(chǎn)廠家名稱采納序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)條款意見內(nèi)容提出意見單位處理意見和理由不采納理由6附錄B、附錄C核心要素內(nèi)容均為抄錄JTGF40、JTGE20等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容（且抄錄不完整、不正確或部分抄錄內(nèi)容不符合高寒低溫環(huán)境條件下的瀝青路面技術(shù)要求均不是瀝青路面設(shè)計(jì)技術(shù)范疇的內(nèi)容（均屬于瀝青路面施工技術(shù)范疇的內(nèi)容）高寒低溫公路瀝青路面設(shè)計(jì)，核心技術(shù)內(nèi)容主要應(yīng)包括：總則（主要應(yīng)包括：總體原則、設(shè)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)性基本建議、高寒低溫區(qū)的條件界定及氣溫指標(biāo)等結(jié)構(gòu)組合設(shè)計(jì)（主要應(yīng)包括：對(duì)路基、底基層、基礎(chǔ)、路肩、路面排水等有關(guān)技術(shù)性指導(dǎo)或建議設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（主要應(yīng)包括：高寒低溫瀝青路面的結(jié)構(gòu)可靠度及指標(biāo)、設(shè)計(jì)荷載、高寒低溫瀝青路面設(shè)計(jì)使用年限、高寒低溫瀝青路面使用性能指標(biāo)等有關(guān)技術(shù)性指導(dǎo)或建議材料性能及參數(shù)（主要應(yīng)包括：路基材料、底基層和基礎(chǔ)材料、高寒低溫瀝青材料等有關(guān)技術(shù)性指導(dǎo)或建議高寒低溫瀝青路面結(jié)構(gòu)驗(yàn)算（主要應(yīng)包括：不同結(jié)構(gòu)組合的高寒低溫瀝青路面指標(biāo)，交通、材料和高寒低溫環(huán)境參數(shù)，高寒低溫瀝青路面結(jié)構(gòu)驗(yàn)算等有關(guān)技術(shù)性指導(dǎo)或建議并重點(diǎn)突出高寒低溫瀝青路面設(shè)計(jì)特點(diǎn)該標(biāo)準(zhǔn)的名稱為“指南”標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)則應(yīng)用“參考文獻(xiàn)”內(nèi)容特別注意：根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的名稱，瀝青包括很廣，瀝青不僅僅是基質(zhì)瀝青的改性瀝青，還應(yīng)至少應(yīng)分為：道路石油瀝青、乳化瀝青、液體石油瀝青、煤瀝青、改性瀝青、改性乳化瀝青等采納73術(shù)語(yǔ)和定義不符合要求（不應(yīng)有組合詞的術(shù)語(yǔ)、不應(yīng)有解釋中的解釋內(nèi)容等）采納序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)條款意見內(nèi)容提出意見單位處理意見和理由不采納理由8全文該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)名稱不符（無(wú)設(shè)計(jì)技術(shù)內(nèi)容的指導(dǎo)或建議編寫不符合“指南”標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則要求，達(dá)不到征求意見稿的基本條件要求，應(yīng)重新編寫采納9全文將高寒低溫改為“寒區(qū)”采納前言完善第一部分采納全文調(diào)整順序采納5配合比設(shè)計(jì)修改圖1箭頭采納采納4合并表3、表4采納4補(bǔ)充內(nèi)容，合并新內(nèi)容采納5.3重新制圖，并修改正確采納序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)條款意見內(nèi)容提出意見單位處理意見和理由不采納理由標(biāo)準(zhǔn)題目將“高寒低溫“改為”“寒區(qū)”采納1修改范圍中的“高寒低溫”為“寒區(qū)”采納2調(diào)整順序采納5.1修改圖1采納4.1.3修改優(yōu)化表2采納5.4合并表3、表4采納表2補(bǔ)充內(nèi)容，合并優(yōu)化采納重新制圖，并修改正確采納全文建議編