農(nóng)村三變改革培訓(xùn)課件

農(nóng)村三變改革培訓(xùn)課件目錄contents農(nóng)村三變改革背景與意義農(nóng)村三變改革內(nèi)容解讀各地農(nóng)村三變改革實(shí)踐案例分析農(nóng)村三變改革中存在的問題與挑戰(zhàn)推進(jìn)農(nóng)村三變改革的對(duì)策建議總結(jié)與展望農(nóng)村三變改革背景與意義01鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提農(nóng)村土地制度改革的核心是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民根本利益，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。通過改革，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置和高效利用。深化農(nóng)村土地制度改革，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)支撐。農(nóng)村土地制度改革需求

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步農(nóng)村三變改革通過推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能。改革有助于促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。通過改革，提高農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。同時(shí)，也有助于提升農(nóng)村社會(huì)治理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)村三變改革內(nèi)容解讀02人力資源通過技能培訓(xùn)、職業(yè)教育等方式，提高農(nóng)民素質(zhì)和能力，將其轉(zhuǎn)化為有技能、有知識(shí)的勞動(dòng)力資源。自然資源將農(nóng)村集體所有的土地、林地、草地、水域等自然資源，通過確權(quán)登記、評(píng)估作價(jià)等方式，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民集體或農(nóng)戶個(gè)人持有的資產(chǎn)。文化資源挖掘和整理農(nóng)村歷史文化、民俗風(fēng)情等資源，通過文化創(chuàng)意、旅游開發(fā)等方式，將其轉(zhuǎn)化為具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的文化資產(chǎn)。資源變資產(chǎn)將各級(jí)財(cái)政投入到農(nóng)村的資金，量化為村集體或農(nóng)戶持有的股金，參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政資金金融資本社會(huì)資金引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村的信貸投放，支持農(nóng)村集體和農(nóng)戶以股金形式參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村，與農(nóng)村集體和農(nóng)戶合作，共同推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。030201資金變股金身份轉(zhuǎn)變01通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w經(jīng)濟(jì)組織的股東。權(quán)益保障02依法保障農(nóng)民作為股東的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保農(nóng)民股東權(quán)益不受侵害。收益分配03建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制，確保農(nóng)民股東按照股份比例獲得相應(yīng)的收益分配。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民股東積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共享發(fā)展成果。農(nóng)民變股東各地農(nóng)村三變改革實(shí)踐案例分析03整合土地、林地、水域等自然資源，通過評(píng)估作價(jià)入股，使農(nóng)民成為股東，享受分紅收益。資源變資產(chǎn)引導(dǎo)農(nóng)民將自有資金、財(cái)政扶貧資金、村集體資金等，通過股份合作形式投入特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資金增值。資金變股金鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、資金、勞動(dòng)力等入股企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體，參與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，分享產(chǎn)業(yè)增值收益。農(nóng)民變股東貴州六盤水“三變”+特色農(nóng)業(yè)模式123依托小崗村“大包干”發(fā)源地等紅色旅游資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，吸引游客前來參觀游覽。資源變景點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民將閑置農(nóng)房改造成特色民宿、農(nóng)家樂等，提供住宿、餐飲等旅游服務(wù)，增加農(nóng)民收入。民居變客棧將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為游客可參與的農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目，如采摘、種植、養(yǎng)殖等，讓游客親身體驗(yàn)農(nóng)耕文化。農(nóng)事變體驗(yàn)安徽鳳陽小崗村“三變”+鄉(xiāng)村旅游模式03農(nóng)民變職業(yè)人加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和能力，培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)民向職業(yè)人身份轉(zhuǎn)變。01土地變園區(qū)通過土地流轉(zhuǎn)、整理等方式，將分散的土地集中起來，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。02資金變資本吸引社會(huì)資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)金融資本支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化的投資格局。四川崇州“三變”+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)模式農(nóng)村三變改革中存在的問題與挑戰(zhàn)04當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度尚不健全，缺乏規(guī)范的流轉(zhuǎn)程序和明確的權(quán)益保障，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)過程中存在諸多糾紛和矛盾。土地流轉(zhuǎn)制度不完善受傳統(tǒng)觀念影響，部分農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)持保守態(tài)度，擔(dān)心失去土地保障，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)，難以形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)農(nóng)村土地碎片化現(xiàn)象普遍，難以形成連片規(guī)模，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。土地碎片化嚴(yán)重土地流轉(zhuǎn)難度大，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)受限利益分配機(jī)制不健全在三變改革中，由于缺乏合理的利益分配機(jī)制，導(dǎo)致部分農(nóng)民無法分享改革帶來的紅利，影響參與改革的積極性。信息不對(duì)稱農(nóng)民在獲取信息、參與決策等方面存在不對(duì)稱現(xiàn)象，難以充分了解和參與改革過程，導(dǎo)致利益受損。農(nóng)民組織化程度低當(dāng)前農(nóng)民組織化程度相對(duì)較低，缺乏有效的利益代表和組織平臺(tái)，難以在改革中發(fā)揮主體作用。農(nóng)民參與度低，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善當(dāng)前農(nóng)村三變改革缺乏具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和管理技能的專業(yè)人才，難以滿足改革發(fā)展的需求。缺乏專業(yè)人才現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，而當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣等方面存在不足，制約了改革的深入推進(jìn)。技術(shù)支持不足在三變改革中，部分農(nóng)村地區(qū)管理水平相對(duì)較低，缺乏規(guī)范的管理制度和有效的管理手段，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、效率低下等問題。管理水平有待提高缺乏專業(yè)人才和技術(shù)支持，管理水平有待提高推進(jìn)農(nóng)村三變改革的對(duì)策建議05制定和完善相關(guān)法律法規(guī)建立健全農(nóng)村三變改革的法律法規(guī)體系，明確改革的目標(biāo)、原則、程序和實(shí)施細(xì)則，為改革提供法制保障。加大政策扶持力度各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村三變改革的政策扶持力度，通過財(cái)政、稅收、金融等政策措施，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。完善土地政策在保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，探索農(nóng)村土地制度改革，允許農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。完善政策法規(guī)，加大政策扶持力度創(chuàng)新金融產(chǎn)品金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)農(nóng)村三變改革的特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提供適合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的金融產(chǎn)品。拓寬融資渠道鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，為農(nóng)村三變改革提供多元化的融資渠道。完善金融服務(wù)體系建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)布局和服務(wù)功能，提高金融服務(wù)的覆蓋率和便捷度。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬融資渠道加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)引進(jìn)，提升管理水平各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理人才和農(nóng)民的培訓(xùn)和教育，提高其管理水平和綜合素質(zhì)，為農(nóng)村三變改革提供人才保障。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。建立完善的管理機(jī)制建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理制度，加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督，保障農(nóng)民的合法權(quán)益和集體資產(chǎn)的安全。加強(qiáng)人才培養(yǎng)總結(jié)與展望06產(chǎn)權(quán)明晰，農(nóng)民權(quán)益得到保障通過農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)的股份權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的轉(zhuǎn)變，有效保障了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)農(nóng)村三變改革促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，培育了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。鄉(xiāng)村治理體系完善，社會(huì)和諧穩(wěn)定通過農(nóng)村三變改革，建立健全了鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)了基層民主制度建設(shè)和鄉(xiāng)村治理能力提升，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)村三變改革取得的成效與經(jīng)驗(yàn)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，完善市場(chǎng)化機(jī)制未來，需要繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村資源要素的市場(chǎng)化配置，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在鄉(xiāng)村治理方面，需要?jiǎng)?chuàng)新