第八章 旅游區(qū)域合作

第八章旅游區(qū)域合作本章體系結(jié)構(gòu)旅游區(qū)域合作概述

旅游區(qū)域合作機(jī)制旅游區(qū)域合作典型案例分析第一節(jié)

旅游區(qū)域合作概述1.區(qū)域旅游區(qū)域旅游是以區(qū)域作為相對獨立的單位來接待旅游者、組織安排游覽活動的經(jīng)營服務(wù)方式，是特定空間存在的旅游活動與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的綜合。

一、旅游區(qū)域合作的內(nèi)涵（一）有關(guān)概念2.區(qū)域旅游一體化區(qū)域旅游一體化是指地域上接近的兩個或兩個以上的國家或地區(qū)之間，建立緊密的旅游聯(lián)合，實行統(tǒng)一的旅游政策，以利于各國或地區(qū)旅游業(yè)共同增長。3.旅游區(qū)域合作旅游區(qū)域合作是指區(qū)域范圍內(nèi)不同地區(qū)之間的旅游主體，依據(jù)一定的協(xié)議章程或合同，將資源在地區(qū)之間重新配置、組合，以便獲取最大經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的旅游經(jīng)濟(jì)活動，包括區(qū)域之間的旅游合作和區(qū)域內(nèi)部地區(qū)與地區(qū)之間的旅游合作兩種。4.無障礙旅游（區(qū)）無障礙旅游（區(qū)）是指區(qū)域內(nèi)各方為了消除區(qū)域壁壘，達(dá)到區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作，旅游資源產(chǎn)品市場和信息的共享，實現(xiàn)旅游價值最大化的一種新型的旅游區(qū)域合作形式。（二）旅游區(qū)域合作的要素

1.旅游區(qū)域合作的主體旅游區(qū)域合作的主體可以是政府、旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、民間組織等。2.旅游區(qū)域合作的對象旅游區(qū)域合作的對象主要是旅游經(jīng)濟(jì)要素，包括資金、信息、技術(shù)、人力等。3.旅游區(qū)域合作的機(jī)制（1）動力機(jī)制動力機(jī)制是對合作行為成因的概括。（2）過程機(jī)制過程機(jī)制即旅游區(qū)域合作行為的實際產(chǎn)生過程，反映的是行為主體之間的聯(lián)系和相互作用。（3）運行機(jī)制運行機(jī)制即保障旅游區(qū)域合作運行與發(fā)展的各種協(xié)議與安排。（4）空間作用機(jī)制空間作用機(jī)制是指旅游區(qū)域合作空間演化的過程和方式，反映的是各種合作要素在空間商的聯(lián)系及其相互作用。4.旅游區(qū)域合作的效益經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益二、旅游區(qū)域合作的意義（一）旅游區(qū)域合作是充分發(fā)揮區(qū)域旅游資源共享、合理分工、優(yōu)勢互補的必由之路。（二）旅游區(qū)域合作有利于推動旅游市場的發(fā)展，消除旅游合作項目的市場化障礙。（三）旅游區(qū)域合作有利于促進(jìn)旅游企業(yè)的合作，增強競爭力。三、我國區(qū)域旅游合作的階段劃分（一）孕育期（1980-1992年）國內(nèi)旅游剛起步，合作層次內(nèi)容單一（二）成長期（1993-2000年）國內(nèi)旅游迅猛發(fā)展，區(qū)域合作進(jìn)入推廣階段（三）發(fā)展期（2001-2005年）旅游區(qū)域合作急劇增長（范圍、內(nèi)容、層次）（四）成熟期（2006年以后）合作數(shù)量趨于穩(wěn)定，內(nèi)容更加注重實效第二節(jié)旅游區(qū)域合作機(jī)制一、旅游區(qū)域合作的理論基礎(chǔ)1.行政區(qū)經(jīng)濟(jì)理論2.空間相互作用理論3.區(qū)域合作理論4.核心——邊緣理論5.點——軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論6.博弈論1.行政區(qū)經(jīng)濟(jì)理論是指由于行政區(qū)劃對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的剛性約束而產(chǎn)生的一種特殊區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。行政區(qū)經(jīng)濟(jì)最突出的特點是，社會經(jīng)濟(jì)活動滲透著強烈的地方政府行為，具有強烈的地方利益傾向；受行政區(qū)劃的剛性約束，生產(chǎn)要素跨區(qū)域（行政區(qū)域）流動受到人為的限制與阻隔，經(jīng)濟(jì)運行秩序比較紊亂。旅游地位越突出，行政區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的特殊性越濃厚，其所引起的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間關(guān)系越值得關(guān)注。

2.空間相互作用理論空間相互作用是指區(qū)域之間所發(fā)生的商品、人口與勞動力、資金、技術(shù)、信息等要素的相互傳遞過程。一方面，空間相互作用能夠使相關(guān)區(qū)域加強聯(lián)系，互通有無，拓展發(fā)展的空間，獲得更多的發(fā)展機(jī)會；另一方面，空間相互作用又會引起區(qū)域之間對資源、要素、發(fā)展機(jī)會等的競爭，形成區(qū)域之間發(fā)展的不平衡。旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素包括旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)等，存在著顯著的空間差異性。旅游流是區(qū)域之間空間相互作用的重要表現(xiàn)。

3.區(qū)域合作理論合作是與分工相伴而生的。隨著區(qū)域之間競爭的加劇，區(qū)域之間相互依賴程度也日益加深，區(qū)域之間在分工的基礎(chǔ)上必然要開始尋求合作。區(qū)域合作有兩種形式，一是區(qū)域之間存在產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等方面的關(guān)聯(lián)而形成互補關(guān)系和相互依賴；二是迫于市場競爭的壓力，相關(guān)區(qū)域通過合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補或擴(kuò)大同種優(yōu)勢，形成競爭的合力，追求各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)定、規(guī)模更大。4.核心——邊緣理論又稱中心外圍理論或依附理論。認(rèn)為任何一個國家都是由核心區(qū)域和邊緣區(qū)域組成。核心區(qū)域是由一個城市或城市集群及其周圍地區(qū)所組成。邊緣的界限由核心與外圍的關(guān)系來確定。核心區(qū)域指城市集聚區(qū)，工業(yè)發(fā)達(dá)，技術(shù)水平較高，資本集中，人口密集，經(jīng)濟(jì)增速度快，包括①國內(nèi)都會區(qū)；②區(qū)域的中心城市；③亞區(qū)的中心；④地方服務(wù)中心。邊緣區(qū)域是那些相對于核心區(qū)域來說，經(jīng)濟(jì)較為落后的區(qū)域。根據(jù)核心一邊緣理論，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長過程中，核心與邊緣之間存在著不平等的發(fā)展關(guān)系?？傮w上，核心居于統(tǒng)治地位，邊緣在發(fā)展上依賴于核心。核心一邊緣理論對旅游資源的跨區(qū)域整合、旅游企業(yè)的跨國和跨地區(qū)經(jīng)營、旅游業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域具有較高的解釋意義和指導(dǎo)價值。

要促進(jìn)核心一邊緣區(qū)域關(guān)系的變動和轉(zhuǎn)型，達(dá)到促進(jìn)區(qū)域旅游增長的目標(biāo)，就必須貫徹鄰近聯(lián)動原則，突出核心一邊緣結(jié)構(gòu)中的資源優(yōu)勢互補而不是空間替代競爭，以交通線路為廊道，進(jìn)行區(qū)域旅游合作，帶動邊緣區(qū)成為新的旅游增長點。5.點——軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論根據(jù)點軸理論，地域經(jīng)濟(jì)過程在集聚效應(yīng)的作用下，應(yīng)該在點上聚集，使區(qū)位優(yōu)勢最大的點成為區(qū)域增長中心，當(dāng)各種生產(chǎn)要素通過向心運動在點上的集中達(dá)到一定的規(guī)模后，中心將逐步產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)帶動周邊地區(qū)發(fā)展。該理論的核心是，社會經(jīng)濟(jì)客體大都在點上集聚，通過交通網(wǎng)絡(luò)等線狀基礎(chǔ)設(shè)施而聯(lián)成一個有機(jī)的空間結(jié)構(gòu)體系。旅游流在點上的集聚，在軸上的流動，形成區(qū)域間的“點一軸”系統(tǒng)。以點帶線、以線帶面，逐步形成區(qū)域性旅游目的地。6.博弈論（GameTheory）博弈論是研究決策主體的行為方式發(fā)生直接相互作用時的決策以及這種決策的均衡。所謂博弈，就是指參加競爭的各方為了自身的利益最大化而采取的策略。一些個人、團(tuán)隊或其他組織，面對一定的環(huán)境條件，在一定的規(guī)則下，同時或先后，一次或多次，從各自允許選擇的行為或策略中進(jìn)行選擇并取得相應(yīng)結(jié)果的過程。在區(qū)域旅游合作中，從旅游資源開發(fā)、旅游市場進(jìn)入，旅游價格競爭與合作、旅游企業(yè)與企業(yè)、旅游企業(yè)與政府、旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)到旅游地形象的聯(lián)合促銷都存在著廣泛博弈。任何一個行為不僅有收益，而且有成本，主體選擇何種行為，取決于成本收益的比較和權(quán)衡；合作主體互相在一些關(guān)鍵問題上作些讓步(權(quán)利讓渡)，形成互相遵守的共同規(guī)則，就能達(dá)到一種暫時的均衡狀態(tài)。深化區(qū)域旅游合作研究，一是要密切關(guān)注合作的行為主體及其價值取向；二是要關(guān)注博弈的“游戲規(guī)則”；三是要盡可能探討有效協(xié)調(diào)旅游企業(yè)、政府、旅游管理部門、旅游者和當(dāng)?shù)鼐用竦炔煌嬷黧w關(guān)系的路徑，充分實現(xiàn)各方利益的共贏。納什均衡納什均衡是一種策略組合，使得每個參與人的策略是對其他參與人策略的最優(yōu)反應(yīng)。納什均衡，從實質(zhì)上說，是一種非合作博弈狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中，所謂納什均衡，指的是參與人的這樣一種策略組合，在該策略組合上，任何參與人單獨改變策略都不會得到好處。換句話說，如果在一個策略組合上，當(dāng)所有其他人都不改變策略時，沒有人會改變自己的策略，則該策略組合就是一個納什均衡。二、旅游區(qū)域合作的機(jī)制“機(jī)制”一詞，原指機(jī)器的構(gòu)造及其機(jī)動原理和運行規(guī)則。在社會領(lǐng)域，機(jī)制是泛指一個工作系統(tǒng)的內(nèi)在體系、運作原理以及調(diào)控規(guī)律和方式。合作機(jī)制是指旅游區(qū)域系統(tǒng)中各種構(gòu)成要素之間的聯(lián)系和相互作用。它包含四個方面的機(jī)制。（一）動力機(jī)制動力機(jī)制是對合作行為成因的概括。根據(jù)推拉理論，旅游區(qū)域合作的成因包括推和拉兩個方面。推力因素指的是各主體的合作需求，拉力因素指的是合作可能帶來的收益。1.旅游區(qū)域合作的推力因素（1）旅游地保持競爭力的需要區(qū)域內(nèi)旅游地對客源市場的競爭是必然的。合作是保持旅游地競爭力的重要途徑。

（2）區(qū)域內(nèi)各旅游要素間的相互依賴性各要素間的差異性和相互依賴性是區(qū)域內(nèi)旅游合作的基本動力。（3）區(qū)域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)就是一個完整的系統(tǒng)，由各個要素構(gòu)成，要素合作的程度是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢的重要決定因素。

2.旅游區(qū)域合作的拉力因素（1）以游客需求為導(dǎo)向的驅(qū)動力旅游資源仍然是旅游產(chǎn)品的核心，客源市場的分析越來越成為旅游經(jīng)營者考慮的一個要素。區(qū)域內(nèi)旅游資源的合作有利于構(gòu)建多樣化的旅游線路產(chǎn)品及差異化的旅游體驗產(chǎn)品。旅游區(qū)域合作可以使其互為目的地和旅游市場。游客的需求不僅是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是旅游合作的重要驅(qū)動力。（2）旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動作用旅游合作可以推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展可以有效地實現(xiàn)集聚效應(yīng)，并逐步建立起“大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。（二）過程機(jī)制過程機(jī)制即旅游區(qū)域合作行為的實際產(chǎn)生過程，反映的是行為主體之間的聯(lián)系和相互作用。

1.旅游區(qū)域合作競爭關(guān)系分析區(qū)域旅游活動關(guān)鍵組成要素有：旅游企業(yè)、政府、旅游者、附加值、活動規(guī)則、策略和活動范圍。旅游企業(yè)、旅游者與政府是區(qū)域旅游活動的參與者，是旅游活動中所有利益相關(guān)主體；附加值是由于參與者的參與而帶來總價值的增加值，即旅游活動在某參與者參與和退出兩種情況下總價值的差值；活動規(guī)則確定旅游活動博弈的結(jié)構(gòu)，這可能來自于法規(guī)、慣例、合同條款或游客偏好等；策略是參與者對旅游活動博弈的認(rèn)知和判斷，并據(jù)此選擇相應(yīng)措施的活動方案；活動范圍確定區(qū)域旅游活動邊界，包括空間范圍和時間范圍。

各參與者之間的關(guān)系都是競爭與合作并存。進(jìn)一步細(xì)分，參與者之間又可分為競爭者與互補者

2.旅游區(qū)域競爭合作博弈分析假定參與區(qū)域旅游活動博弈的企業(yè)有兩家：A和B，且具有某方面的互補性，A和B在同一市場上銷售相同旅游產(chǎn)品。假設(shè)他們以價格進(jìn)行競爭，如果企業(yè)B不降價，那么A降價顯然有利可圖；而如果B降價，則A也得降價，否則他將失去市場份額，損失很大。這是一個典型的“囚徒的困境”。合作對雙方是有利的，而風(fēng)險在于：如果對方不合作，將導(dǎo)致前期投資損失。

（三）運行機(jī)制運行機(jī)制即保障旅游區(qū)域合作運行與發(fā)展的各種協(xié)議與安排。

1.行政推動機(jī)制以行政的力量來推動區(qū)域分工協(xié)作，提升區(qū)域整體形象，在增進(jìn)區(qū)域整體利益的同時實現(xiàn)各地自身利益的擴(kuò)張。2.市場調(diào)節(jié)機(jī)制市場在資源配置和要素組合中的基礎(chǔ)性作用，是促進(jìn)區(qū)域旅游合作的重要推動力。

3.協(xié)商解決機(jī)制以自愿協(xié)商和相互妥協(xié)的方式，來解決平等主體之間存在的各種矛盾和問題，也是推進(jìn)區(qū)域旅游合作的一種有效機(jī)制。

4.法律保障機(jī)制通過法律來規(guī)范區(qū)域旅游合作行為，特別是以懲罰性的制度安排來防范合作中的機(jī)會主義行為，是區(qū)域旅游合作健康發(fā)展的重要保障。

5.人文融合機(jī)制有效地利用地域相鄰、人緣相親、文化相通、交往歷史悠久、聯(lián)系源遠(yuǎn)流長等因素，來推進(jìn)區(qū)域旅游合作的發(fā)展，具有潛移默化卻不可忽視的影響。（四）空間作用機(jī)制空間作用機(jī)制是指旅游區(qū)域合作空間演化的過程和方式，反映的是各種合作要素在空間上的聯(lián)系及其相互作用。具體包括旅游主體區(qū)的有機(jī)嚙合力、旅游主體區(qū)行為主體的意愿力以及旅游主體區(qū)之間的通道擴(kuò)張力。1.有機(jī)嚙合力（1）旅游資源整合（2）市場互補與共享2.行為主體意愿力3.通道擴(kuò)張力1.有機(jī)嚙合力（1）旅游資源整合旅游資源的競爭根本上是由于其目標(biāo)客源市場的相同，而并不僅僅是由于旅游資源稟賦的相似或差異造成的。對鄰近型旅游主體區(qū)來說，由于它們彼此間相鄰，從地方級旅游客源市場開始就存在競爭，使它們只能尋求彼此競爭不是很明顯的具有差異的旅游資源進(jìn)行合作。而對分離型旅游主體區(qū)來說，由于彼此間有一定距離，旅游資源的地方客源市場和區(qū)域客源市場可能并沒有重合或重合的范圍很小，而對地方級和區(qū)域級客源市場競爭的可能比較弱。

（2）市場互補與共享任何兩個區(qū)域，其旅游市場都不是完全的競爭或合作關(guān)系，二是競爭和合作并存的關(guān)系，旅游客源市場之間存在互補與共享的可能。2.行為主體意愿力旅游主體區(qū)之間的合作是不同行為主體在區(qū)域利益縱橫交錯的條件下對可能實現(xiàn)的利益空間的一種共同追求，合作的雙方都可能通過合作行為而將潛在利益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實利益，從而獲得追加的利益補償，進(jìn)而影響旅游主體區(qū)之間合作的活躍程度。

3.通道擴(kuò)張力旅游主體區(qū)具備了有機(jī)嚙合力只是為相互進(jìn)行合作孕育了基本條件，要真正發(fā)生合作還需要有通道擴(kuò)張力。通道擴(kuò)張力是指旅游主體區(qū)之間的合作是沿通道進(jìn)行的。通道擴(kuò)張力越大的旅游主體區(qū)