推動算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展

夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型“算力底座”近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視算力發(fā)展，作出一系列工作部署。前期，工業(yè)和信息化部加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，持續(xù)加強政策引導(dǎo)，會同發(fā)展改革委等部門指導(dǎo)建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)，布局多個樞紐節(jié)點，加快提升算力網(wǎng)絡(luò)能力，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，不斷夯實支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“算力底座”，取得積極進(jìn)展。算力綜合供給水平快速提升。我國算力基礎(chǔ)設(shè)施主要包括超算中心、智算中心、通用數(shù)據(jù)中心等形態(tài)，都在同步建設(shè)中。2018年以來，我國數(shù)據(jù)中心機架數(shù)量年復(fù)合增長率超過30%，截至2023年6月底，在用標(biāo)準(zhǔn)機架超過760萬架，算力總規(guī)模達(dá)197EFLOPS（每秒浮點運算次數(shù)），居全球第二。算力布局不斷優(yōu)化，中西部算力設(shè)施占全國比例提升至41%，圍繞算力樞紐節(jié)點新建約130條干線光纜，高速長距傳輸技術(shù)顯著改善跨東西部數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量。高功率機架、液冷等新技術(shù)、新產(chǎn)品逐步規(guī)模部署，有效降低單位算力所需空間和能耗。2021年底和2022年初，國家多部門聯(lián)合印發(fā)通知，分別同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群?！皵?shù)據(jù)向西，算力向東”服務(wù)東部沿海等算力緊缺區(qū)域，解決我國東西部算力資源供需不均衡的問題。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。算力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強。我國算力產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模，算力基礎(chǔ)設(shè)施、平臺、服務(wù)、運營能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。通用服務(wù)器、邊緣服務(wù)器性能不斷提升，國產(chǎn)品牌服務(wù)器競爭力持續(xù)增強，服務(wù)器、計算機、智能手機等計算類產(chǎn)品產(chǎn)量全球第一。從人臉識別、智能語音播報，到自動駕駛、工業(yè)數(shù)字孿生，無數(shù)看得見的智慧應(yīng)用背后，是看不見的智能算力在支撐。以北京為例，作為一座擁有人工智能核心企業(yè)1048家、占我國人工智能核心企業(yè)總量近三分之一的城市，北京近年來持續(xù)加碼人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，北京市首個市場化人工智能計算中心——北京昇騰人工智能計算中心于2023年2月正式成立。伴隨算力經(jīng)濟的發(fā)展，算力技術(shù)和人工智能的融合創(chuàng)新讓智能計算中心成為新基建熱點，即專門用于人工智能計算的中心。截至2023年3月，國內(nèi)有超過30個城市正在建設(shè)或提出建設(shè)智能計算中心。算力賦能千行百業(yè)穩(wěn)步深化。從應(yīng)用領(lǐng)域看，算力應(yīng)用已逐步從互聯(lián)網(wǎng)向制造、金融、交通等傳統(tǒng)行業(yè)、實體經(jīng)濟拓展。從支撐能力看，依托堅實的算力支撐，生物醫(yī)藥、天文地理等科技領(lǐng)域產(chǎn)生一批研究成果，智能駕駛、影視渲染水平大幅提升，廣大人民群眾在日常生活中能夠切身感受到算力帶來的變化。如今，針對人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域強化算力支撐，通過網(wǎng)絡(luò)連接各類算力基礎(chǔ)設(shè)施資源，深化公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，加快數(shù)據(jù)全過程應(yīng)用，構(gòu)建規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景，并建立以應(yīng)用服務(wù)為導(dǎo)向的創(chuàng)新型算力服務(wù)平臺，降低用戶使用門檻，持續(xù)賦能應(yīng)用創(chuàng)新，形成推動算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。算存運協(xié)調(diào)融合發(fā)展近年來，算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用工作取得突出成效。為了進(jìn)一步優(yōu)化資源供給體系，培育激發(fā)市場需求，強化發(fā)展要素保障，《行動計劃》提出計算、網(wǎng)絡(luò)和存儲協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展理念，以系統(tǒng)工程的思維強調(diào)領(lǐng)先計算力、高效運載力和先進(jìn)存儲力協(xié)調(diào)融合發(fā)展，促進(jìn)我國算力基礎(chǔ)設(shè)施整體能力提升。數(shù)據(jù)存儲是算力基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石。計算、網(wǎng)絡(luò)、存儲這三者要協(xié)同發(fā)展，只有數(shù)據(jù)存得好、算得快、傳得穩(wěn)，算力基礎(chǔ)設(shè)施才能發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值。計算力是數(shù)據(jù)中心對數(shù)據(jù)處理并實現(xiàn)結(jié)果輸出的能力。根據(jù)所處理的業(yè)務(wù)特性不同，計算力可分為通用算力、超算算力和智能算力等類型。隨著全球進(jìn)入到人工智能時代，特別是大模型的爆發(fā)，智能算力需求不斷提升?！缎袆佑媱潯访鞔_提出，到2025年，我國算力規(guī)模超過300EFLOPS，其中，智能算力占比從現(xiàn)在的25%將增長到35%。運力是提升綜合算力、實現(xiàn)算力賦能和促進(jìn)東西聯(lián)動的重要基礎(chǔ)條件。隨著計算規(guī)模不斷增加，數(shù)據(jù)在處理芯片之間、服務(wù)器之間和數(shù)據(jù)中心之間的傳輸能力將極大影響計算性能，構(gòu)建更加高速泛在、彈性敏捷、安全可靠、確定無損、智能融合的運力網(wǎng)絡(luò)勢在必行。《行動計劃》以網(wǎng)絡(luò)支撐算力應(yīng)用為核心，從網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新技術(shù)、算力接入網(wǎng)絡(luò)、樞紐網(wǎng)絡(luò)傳輸、協(xié)同調(diào)度機制等方面進(jìn)行引導(dǎo)，提升算力高效運載能力。為充分釋放數(shù)據(jù)價值，保障數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)據(jù)需“存得好、算得快、傳得穩(wěn)”，這對存儲力提出更高要求。為不斷完善存力靈活保障能力，持續(xù)增強算力賦能成效，《行動計劃》聚焦算存運的融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)賦能，制定加速存力技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、持續(xù)提升存儲產(chǎn)業(yè)能力、推動存算網(wǎng)協(xié)同發(fā)展三大任務(wù)。推動算力賦能千行百業(yè)推動算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，更好匯集算力資源、發(fā)揮算力價值，構(gòu)建泛在融合的“算力+”行業(yè)應(yīng)用體系，對于培育數(shù)據(jù)要素市場和激活數(shù)據(jù)價值具有重要戰(zhàn)略意義，有利于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展?！缎袆佑媱潯分赋鲆獓@工業(yè)、金融、醫(yī)療、交通、能源、教育等重點領(lǐng)域，各打造30個以上應(yīng)用標(biāo)桿?！八懔?工業(yè)”定制化服務(wù)工業(yè)場景，全面推動我國新型工業(yè)化的發(fā)展，通過對工業(yè)場景海量數(shù)據(jù)實時分析，實現(xiàn)智能化輔助決策，可優(yōu)化工藝流程，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量?！八懔?金融”構(gòu)建安全穩(wěn)定的數(shù)字金融基礎(chǔ)，銀行、證券和保險等行業(yè)建設(shè)多地算力基礎(chǔ)設(shè)施，打造應(yīng)用系統(tǒng)多活能力，保障線上支付、量化交易、融資租賃等業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運行?！八懔?教育”促進(jìn)教育資源共享，能夠提升教育質(zhì)量，加速科技研發(fā)。算力通過支撐數(shù)字課堂，以在線教育的形式促進(jìn)教育資源快速流通，人工智能驅(qū)動的科學(xué)研究（AIforScience）正在成為加快基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵?！八懔?交通”滿足智慧交通應(yīng)用場景需求，加速自動駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。算力應(yīng)用一方面優(yōu)化交通流量，助力智慧城市建設(shè)；另一方面，通過語音交互、自動泊車和自動駕駛等提升智駕能力?！八懔?醫(yī)療”建設(shè)云邊端結(jié)合的全民健康算力平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的應(yīng)用體系，實現(xiàn)醫(yī)療資源的高效利用和有效下沉，助力滿足人民群眾健康需求。“算力+能源”支撐能源智能調(diào)度體系建設(shè)，實現(xiàn)能源流、業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流的“三流合一”，輔助能源領(lǐng)域的智能決策，依托數(shù)字化手段提升能源安全保障能力。算力開始賦能千行百業(yè)離不開多方合力。《行動計劃》的落地實施，需要各級政府以及基礎(chǔ)電信運營商、第三方數(shù)據(jù)中心服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等各類經(jīng)營主體在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營中發(fā)揮各自優(yōu)勢，互促互補、形成合力。一是加強統(tǒng)籌聯(lián)動。加強部門協(xié)同，分工做好重點任務(wù)組織保障，合力推進(jìn)算力設(shè)施發(fā)展。二是加大金融支持。加大對算力基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展的金融支持力度