會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告集錦（20篇）

第會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告集錦（20篇）

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告集錦（精選20篇）

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告集錦篇1

市住房公積金截止年9月歸集余額已達(dá)56億元，個(gè)貸余額18億元，項(xiàng)目貸款余額6億元，實(shí)際繳交人數(shù)17萬人。住房公積金規(guī)模逐步擴(kuò)大，社會(huì)關(guān)注度越來越高，為加強(qiáng)住房公積金管理，實(shí)現(xiàn)住房公積金的保值和增值，住房公積金會(huì)計(jì)核算尤為最要，優(yōu)化公積金核算軟件越來越迫切。

市住房公積金制度從年開始建立，從最先的委托銀行歸集，公積金中心無單位和個(gè)人明細(xì)賬，到目前已建立健全了住房公積金系統(tǒng)核算體系，從最原始的手工記賬過渡到電算化核算，取得這樣的成果來之不易，是多年來中心領(lǐng)導(dǎo)的重視和職工共同努力的結(jié)果。年7月中心核算軟件已升級(jí)，對(duì)原軟件進(jìn)行了優(yōu)化，新軟件分為歸集系統(tǒng)、貸款系統(tǒng)、票據(jù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、報(bào)表系統(tǒng)等主要平臺(tái)，現(xiàn)就加強(qiáng)住房公積金會(huì)計(jì)核算與新軟件如何緊密聯(lián)系見解如下：

一、財(cái)務(wù)核算最基本要求是數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性

反映在核算軟件上就要求歸集系統(tǒng)、貸款系統(tǒng)、票據(jù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的錄入和倒入準(zhǔn)確和及時(shí)，由于倒入數(shù)據(jù)可以最大限度地減少錄入數(shù)據(jù)工作量以及減少錄入數(shù)據(jù)中人為出錯(cuò)可能，倒入數(shù)據(jù)在各系統(tǒng)中顯得更為最要。

1、對(duì)歸集系統(tǒng)來說主要涉及住房公積金的開戶、繳交、支取、轉(zhuǎn)移、變更等相關(guān)業(yè)務(wù)，倒入模板的設(shè)計(jì)應(yīng)以姓名和身份證兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)保證為同一人后再與數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)才能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，之后按資金業(yè)務(wù)類型通過數(shù)據(jù)接口轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)以銀行數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)后再與歸集系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，最終達(dá)到銀行、財(cái)務(wù)、歸集三者數(shù)據(jù)相一致。

2、對(duì)貸款系統(tǒng)來說主要涉及申請(qǐng)貸款、發(fā)入貸款、回收貸款、貸后管理等相關(guān)業(yè)務(wù)，其中貸款發(fā)放、回收數(shù)據(jù)是否及時(shí)準(zhǔn)確將直接影響財(cái)務(wù)系統(tǒng)的及時(shí)準(zhǔn)確，目前，由于貸款數(shù)據(jù)還不能通過數(shù)據(jù)接口及時(shí)準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)上對(duì)貸款發(fā)放、回收數(shù)據(jù)通過手工錄入方式進(jìn)行，兩個(gè)平臺(tái)之間不能達(dá)到自動(dòng)核對(duì)，這個(gè)問題產(chǎn)生的主要是原因是銀行所給數(shù)據(jù)未按銀行對(duì)賬單上的時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，此問題正逐步解決，最終應(yīng)達(dá)到銀行數(shù)據(jù)與貸款系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)相三者相一致。

3、票據(jù)管理系統(tǒng)主要涉及定期存款各國(guó)債的開戶、回收登記，由于數(shù)據(jù)比歸集、貸款數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量少，可采取直接錄入的方式，只須票據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的自動(dòng)核對(duì)功能，找出差錯(cuò)方及時(shí)更正及可。

二、會(huì)計(jì)核算結(jié)果最終要以會(huì)計(jì)報(bào)表的形式反映出來

以滿足主管部門、相關(guān)部門及中心管理者對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的需要，由于報(bào)表使用者對(duì)各種數(shù)據(jù)需要和關(guān)心程度不一樣，這就要求住房公積金核算軟件必須能達(dá)到從數(shù)據(jù)庫中提取各種真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

三、財(cái)務(wù)分析能夠?yàn)橹行墓芾碚咛峁Q策的參考

這就要求住房公積金會(huì)計(jì)軟件能夠達(dá)到對(duì)各種財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，通過對(duì)資金歸集、支取、貸款的回收、發(fā)放、資金結(jié)余等情況的分析，這將對(duì)資金運(yùn)營(yíng)、保值、增值提供準(zhǔn)確參考依據(jù)。

四、由于住房公積金會(huì)計(jì)核算相對(duì)其他行業(yè)特殊

全國(guó)目前尚無統(tǒng)一的核算系統(tǒng)，就同一省來說所用核算系統(tǒng)也未統(tǒng)一，能夠借鑒的較少，很據(jù)自己多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為公積金會(huì)計(jì)核算與之使用會(huì)計(jì)軟件質(zhì)量密切相關(guān)，中心的軟件與銀行的軟件可相互核對(duì)的銀行有建行和工行，中心與銀行用同一軟件的有商行、農(nóng)行、中行這兩種模式，特別是對(duì)每年6月30日職工結(jié)息差錯(cuò)核對(duì)可看出，不論是銀行還是中心軟件均有軟件設(shè)計(jì)的問題及人為出錯(cuò)的問題，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的高低與軟件質(zhì)量高低以及操作人員責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)習(xí)習(xí)相關(guān)不是單方面的，由于軟件開發(fā)人員不一定對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)流程全面了解，在軟件的設(shè)計(jì)程序中難免出現(xiàn)問題，這就要求我們軟件操作人員不斷與軟件開發(fā)人員溝通，在操作中發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)問題后解決問題，任何軟件的成熟都會(huì)經(jīng)過不斷升級(jí)的過程，才能使會(huì)計(jì)軟件不斷滿足會(huì)計(jì)核算的需要。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告集錦篇2

前言：本次專業(yè)調(diào)研的目標(biāo)是:對(duì)重慶會(huì)計(jì)電算化狀況進(jìn)行了調(diào)查分析,了解會(huì)計(jì)電算化具體實(shí)施內(nèi)容，理論結(jié)合實(shí)際，指出了存在的主要問題并加以分析,提出了更好地發(fā)揮電算化會(huì)計(jì)的作用的一些建議。

調(diào)研時(shí)間:20__年12月———20__年3月

調(diào)研對(duì)象:重慶部分企業(yè)。

調(diào)研方式:問卷調(diào)查

會(huì)計(jì)電算化是現(xiàn)代企業(yè)信息管理系統(tǒng)的一個(gè)重要的組成部分，包括了現(xiàn)代信息管理技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的開發(fā)、使用、培訓(xùn)、服務(wù)、制訂和執(zhí)行法規(guī)制度以及實(shí)施微觀與宏觀管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)管理現(xiàn)代化的全部。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息處理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)管理、決策的需要。特別是我國(guó)加入WTO后，國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨更加激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的信息意識(shí)差，信息管理技術(shù)落后，信息利用率低，企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于極為不利的地位。因此，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為了在企業(yè)中更為有效的實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，加速會(huì)計(jì)信息處理，為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息，更好為企業(yè)服務(wù)，我們有必要進(jìn)行專業(yè)調(diào)研。

一.調(diào)研問卷及分析

本次調(diào)查問卷設(shè)計(jì)成“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電腦化管理的見解”、“企業(yè)會(huì)計(jì)電算化現(xiàn)狀”、“會(huì)計(jì)電算化人才培訓(xùn)”三大部分共35個(gè)問題，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)計(jì)人員分別答卷。

35個(gè)問題可以歸納為六個(gè)方面：

（1）答卷者的學(xué)歷、年齡、職稱（務(wù)）、擔(dān)任本工作的年限；

（2）企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、效益；

（3）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況；

（4）影響會(huì)計(jì)電算化與電腦化管理的成因；

（5）企業(yè)會(huì)計(jì)電算化實(shí)施狀況；

（6）會(huì)計(jì)電算化人才培訓(xùn)。

由于客觀條件限制，我們選取了重慶中小型企業(yè)作為本次問卷調(diào)查的對(duì)象。在回收的110份問卷中造取有效問卷50份。

答卷者中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）、副總經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）或財(cái)務(wù)主管等。他們?cè)诂F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)崗上平均工作時(shí)間為4.9年，最短1年，最長(zhǎng)20年；93％有大專以上學(xué)歷；61％年齡在35－54歲。答卷的會(huì)計(jì)人員在現(xiàn)任崗位上平均工作時(shí)間為8.31年，最短1年，最長(zhǎng)30年；84％具有大專以上學(xué)歷；95％年齡在45歲以下。從管理經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平以及對(duì)新事物的接受能力等各方面來看，答卷者都是較合適的。因此，我們可以相信答卷者能夠向我們提供有效的信息。本次調(diào)查使用SPSS系統(tǒng)分析軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。通過本次調(diào)查，我們從中得到以下結(jié)論與啟示。

二、現(xiàn)存的問題

（一）會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)匱乏

我市企事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)信息時(shí)代的要求。會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)知識(shí)不系統(tǒng)、更新慢，只能對(duì)日常的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行處理，但對(duì)如何提高會(huì)計(jì)管理水平則無能為力。另外，會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)十分淺薄，雖然有越來越多的財(cái)會(huì)人員接受電子計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，但一般還只懂得怎樣去使用計(jì)算機(jī)，還談不上對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行維護(hù)、開發(fā)和利用。因而導(dǎo)致用戶在選擇會(huì)計(jì)軟件時(shí)，只考慮軟件的核算功能，注重會(huì)計(jì)軟件仿真程度，不注重軟件在會(huì)計(jì)管理方面的功能。更無法利用軟件為企業(yè)的管理和決策服務(wù)。

（二）數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性共享性與安全保密性差

目前許多軟件還只是保留在單個(gè)用戶級(jí)的水平。所謂“網(wǎng)絡(luò)版”只不過是實(shí)現(xiàn)了文件服務(wù)方式的數(shù)據(jù)傳送，數(shù)據(jù)的共享是靠傳送數(shù)據(jù)文件的方式來實(shí)現(xiàn)的而不是采用數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的方式，沒能真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫高度實(shí)時(shí)共享。另外，有數(shù)據(jù)安全保密性的會(huì)計(jì)電算化軟件很少，多數(shù)軟件對(duì)其系統(tǒng)存在的各類數(shù)據(jù)文件卻未采取相應(yīng)的保護(hù)措施，只要稍具備一些數(shù)據(jù)庫知識(shí)的人，完全可繞開會(huì)計(jì)軟件的各類控制措施，通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)直接讀寫這些數(shù)據(jù)庫文件，甚至對(duì)文件中數(shù)據(jù)直接進(jìn)行增刪、修改等操作，這使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性無法得到保證。

（三）會(huì)計(jì)電算化軟件存在缺陷

目前我市會(huì)計(jì)電算化軟件品種眾多，但是功能卻大同小異，大多數(shù)基本上包

括賬務(wù)、往來賬、存貨、工資、固定資產(chǎn)、成本、銷售、報(bào)表等一些模塊，主要的功能是核算。隨著我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，每個(gè)企事業(yè)單位都要面向市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，并在決策過程中加強(qiáng)控制，事后組織好核算和分析，因而需要真正具有管理功能的會(huì)計(jì)軟件。另外，軟件開發(fā)過程中未考慮國(guó)際化因素和審計(jì)工作因素，致使在核算和財(cái)務(wù)管理方面存在不符合國(guó)際慣例和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的問題，并使會(huì)計(jì)電算化與審計(jì)嚴(yán)重脫節(jié)。

（四）會(huì)計(jì)電算化檔案管理制度不完善

由于許多單位實(shí)行會(huì)計(jì)電算化時(shí)間短，對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，造成存儲(chǔ)會(huì)計(jì)檔案的磁盤和會(huì)計(jì)資料未能及時(shí)歸檔，已經(jīng)歸檔的內(nèi)容不完整。沒有及時(shí)制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算化檔案保管人員職責(zé)，從而造成會(huì)計(jì)檔案被人為破壞和自然損壞，乃至單位會(huì)計(jì)信息泄密。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)盤的備份和清理不規(guī)范。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，應(yīng)及時(shí)備份硬盤數(shù)據(jù)，并且每次備份不少于兩套，分兩地存放；按時(shí)清理磁盤備份，每年至少進(jìn)行一次清除過期數(shù)據(jù)。但一些單位對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份管理未形成制度，隨意性大，一旦會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)出現(xiàn)故障，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)將無法恢復(fù)。

三、對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的對(duì)策

1.進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)電算化的配套法規(guī)

隨著會(huì)計(jì)電算化的普及與財(cái)務(wù)軟件功能的不斷增加，針對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作出現(xiàn)的新問題，對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，通過準(zhǔn)則類法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)一步約束，使會(huì)計(jì)電算化工作走上規(guī)范化的道路。細(xì)化對(duì)商品化軟件的評(píng)審規(guī)定，杜絕軟件的非法功能。

2.建立健全一整套電算化模式下的規(guī)章制度，形成良好的內(nèi)控環(huán)境這些內(nèi)控制度的建立應(yīng)遵循以下原則：

（1）不兼容權(quán)限必須分離原則。即對(duì)電算化權(quán)限嚴(yán)格控制，系統(tǒng)操作員以外的操作人員只享有操作權(quán)限。

（2）相互制約原則。加強(qiáng)對(duì)電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸人、處理、輸出的控制。明確管理員、操作人員、維護(hù)人員的職責(zé)范圍。

（3）內(nèi)部防范原則。主要是針對(duì)個(gè)別人容易出現(xiàn)的個(gè)人壟斷現(xiàn)象以及對(duì)

系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問題進(jìn)行防范。所有這些都是制定會(huì)計(jì)電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問題。

3.加大對(duì)“復(fù)合型”會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)力度

（1）加快高校高層次的會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)。建議在大專院校開設(shè)會(huì)計(jì)電算化專業(yè)或在財(cái)會(huì)專業(yè)中增設(shè)計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)。同時(shí)各高校還應(yīng)加強(qiáng)電算化審計(jì)人才的培養(yǎng)，現(xiàn)在各高校幾乎沒有會(huì)計(jì)電算化審計(jì)課程，造成了我國(guó)計(jì)算機(jī)審計(jì)方面的人才奇缺的現(xiàn)象。

（2）加強(qiáng)對(duì)在職會(huì)計(jì)人員的電算化知識(shí)培訓(xùn)。由于一些小企業(yè)沒有開展會(huì)計(jì)電算化，開展會(huì)計(jì)電算化的單位也需要基層會(huì)計(jì)電算化人才，所以一部分人可以只具有初級(jí)會(huì)計(jì)電算化知識(shí)。但要重點(diǎn)培訓(xùn)一批真正具有中級(jí)會(huì)計(jì)電算化知識(shí)的人才，并在培訓(xùn)結(jié)束之后，每年將會(huì)計(jì)電算化作為重點(diǎn)知識(shí)進(jìn)行后續(xù)教育培訓(xùn)。

（3）更新培訓(xùn)，完善會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)電算化知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，豐富相關(guān)計(jì)算機(jī)知識(shí)。在計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異的今天，新的應(yīng)用軟件不斷涌現(xiàn)，操作系統(tǒng)也不過一兩年就升級(jí)，所使用的財(cái)務(wù)軟件即使未更換，但也存在升級(jí)、追加新功能等一系列。這都要求不斷地適應(yīng)形勢(shì)變化需要，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化及相關(guān)知識(shí)的再培訓(xùn)。

（4）企業(yè)培養(yǎng)會(huì)計(jì)電算化骨干力量，帶動(dòng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高。建議實(shí)施電算化的單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化方面的人力資源投資，培訓(xùn)數(shù)名具有較高計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)能力，熟知財(cái)務(wù)軟件知識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)與會(huì)計(jì)電算化相關(guān)知識(shí)有一定了解的會(huì)計(jì)人員，既可提高本單位會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用水平，又可在必要時(shí)在部門內(nèi)開展不定期的培訓(xùn)活動(dòng)，帶動(dòng)其他會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高。

4.結(jié)合實(shí)際，制訂完善的實(shí)施規(guī)劃，促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展

首先是結(jié)合會(huì)計(jì)情況，積極開展會(huì)計(jì)電算化選點(diǎn)及推廣工作。再者是作好軟件管理與開發(fā)工作。在會(huì)計(jì)實(shí)踐中，只有建立電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，這不僅可以把廣大財(cái)會(huì)人員從復(fù)雜的記賬、算賬、報(bào)賬中解脫出來，而且大大提高會(huì)計(jì)工作效率，為管理提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。

四、結(jié)束語

重慶的會(huì)計(jì)電算化雖然取得了很大的進(jìn)步，但是要不斷努力，加大發(fā)展的力度，培養(yǎng)高科技的計(jì)算機(jī)人才，來開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件，要提高會(huì)計(jì)人員的電算化水平，培養(yǎng)一批既懂計(jì)算機(jī)又懂會(huì)計(jì)的人員，要加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理力度，廢除會(huì)計(jì)法規(guī)中的一些不符合會(huì)計(jì)電算化的制度，會(huì)計(jì)電算化制度中的一些法規(guī)和條例應(yīng)該不斷改進(jìn)和完善，來適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。提高會(huì)計(jì)人員的整體水平，不斷總結(jié)、不斷進(jìn)步，會(huì)計(jì)電算化人員要為會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

五、心得體會(huì)

本次調(diào)研給了我們業(yè)務(wù)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，在了解實(shí)際工作的同時(shí)鍛煉和培養(yǎng)了我們的實(shí)際操作能力和認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力，將我們的理論知識(shí)化為實(shí)踐，增強(qiáng)了畢業(yè)后的工作適應(yīng)性。我從中收獲了很多在書本上學(xué)不到的知識(shí)，覺得受益很多。調(diào)研過程中，遇到了些困難，感謝老師幫忙解決。通過本次調(diào)研，我更加了解會(huì)計(jì)電算化的相關(guān)知識(shí)，看到了自己的不足，同時(shí)，收獲了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來做好自己的工作也更有信心。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告集錦篇3

隨著中央銀行機(jī)構(gòu)改革的深化和核算系統(tǒng)的升級(jí)，會(huì)計(jì)管理工作的加強(qiáng)顯得日漸重要，它對(duì)促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平，全面履行基層央行工作職責(zé)具有一定積極作用。但目前基層央行的會(huì)計(jì)管理工作還存在一些與改革發(fā)展不相適應(yīng)的問題。只有進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，才能更適合金融管理體制改革的發(fā)展。

一、會(huì)計(jì)工作存在的問題

會(huì)計(jì)工作是基層人民銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ),是作好金融管理、履行好中央銀行職責(zé)的出發(fā)點(diǎn)。會(huì)計(jì)工作在加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、完善內(nèi)控制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理等方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)。但隨著改革的深入發(fā)展，人民銀行的會(huì)計(jì)工作也遇到許多新情況、新問題，在管理體制和管理方法上還存在一些不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是內(nèi)控制度滯后，不能有效防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，制度建設(shè)未能及時(shí)得到完善和補(bǔ)充，一些業(yè)務(wù)缺乏制度約束或制度與實(shí)際業(yè)務(wù)操作脫節(jié)，制度跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要，造成控制盲點(diǎn)，不能有效的防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，有效指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作存在一定欠缺。現(xiàn)行內(nèi)控制度只是作為對(duì)會(huì)計(jì)人員工作的要求，而沒有將其作為法律、法規(guī)執(zhí)行，致使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)潛伏著很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二是責(zé)權(quán)不清，缺乏激勵(lì)機(jī)制。會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)性與待遇不相匹配，從現(xiàn)實(shí)情況看，會(huì)計(jì)未形成一套系統(tǒng)性的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部操作規(guī)程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒有真正建立科學(xué)有效的激勵(lì)措施,在一定程度上影響了會(huì)計(jì)人員的積極性。由于沒有切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施，致使會(huì)計(jì)人員提高工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力缺少動(dòng)力，成為引發(fā)內(nèi)部資金風(fēng)險(xiǎn)的重要根源。

三是缺乏動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。內(nèi)控制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)以預(yù)防為主，現(xiàn)有的內(nèi)控制度著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的控制及事后監(jiān)督檢查控制，而忽視了對(duì)突發(fā)性事故或案件的預(yù)測(cè)預(yù)防，沒有運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)出會(huì)計(jì)內(nèi)控軟件，對(duì)業(yè)務(wù)工作中存在的問題不能及時(shí)報(bào)警，起不到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防作用，跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

四是人員老化素質(zhì)偏低。中央銀行會(huì)計(jì)是一項(xiàng)原則性、專業(yè)性較強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性較高的工作，是央行的要害部門，對(duì)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求相對(duì)較高。不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還要有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和良好的職業(yè)道德。但隨著金融體制改革的不斷深化，基層行人員逐漸減少而且結(jié)構(gòu)老化,崗位輪換、交流制度得不到實(shí)質(zhì)性落實(shí)。少數(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，工作上只限于被動(dòng)應(yīng)付，操作上隨意性大。

二、會(huì)計(jì)工作中存在問題的根源

一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。基層行對(duì)會(huì)計(jì)管理工作存在著不同程度的差異，個(gè)別縣支行的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)工作實(shí)行雙重管理，即上級(jí)會(huì)計(jì)主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理局限于上級(jí)主管部門的意見，缺乏對(duì)本單位會(huì)計(jì)管理的主動(dòng)性和積極性，日常工作僅限于賬表平衡，資金不出現(xiàn)問題，有的甚至只關(guān)心本行費(fèi)用指標(biāo)的多少、經(jīng)費(fèi)的松緊，對(duì)具體業(yè)務(wù)不做深入了解。有的行純粹把會(huì)計(jì)部門作為行內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地，把會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)熟練的人員充實(shí)其他部門，或者經(jīng)常抽調(diào)會(huì)計(jì)人員搞行里中心工作，使一些會(huì)計(jì)人員不能正常從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

二是崗位設(shè)置與現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員配置相互矛盾。按照內(nèi)控制度的要求，縣支行會(huì)計(jì)國(guó)庫科承擔(dān)著國(guó)庫和會(huì)計(jì)兩項(xiàng)核算業(yè)務(wù)，還肩負(fù)轄內(nèi)金融系統(tǒng)及國(guó)庫經(jīng)收處的管理職責(zé)，一般應(yīng)設(shè)置接柜崗、記賬崗、復(fù)核崗、票據(jù)清算崗、清算管理崗、綜合崗、系統(tǒng)維護(hù)崗、會(huì)計(jì)主管崗、會(huì)計(jì)檔案管理崗、事后監(jiān)督等崗位。其中票據(jù)交換員、事后監(jiān)督員、系統(tǒng)維護(hù)員、會(huì)計(jì)主管員不得參與日間賬務(wù)處理，記賬員、復(fù)核員不能兼崗，還必須建立定向替崗制度。但實(shí)際工作中存在人少崗位多的矛盾。要保證正常業(yè)務(wù)開展，必須一人多崗，如遇培訓(xùn)、外出檢查、正常休假等情況，兼崗和頂班就不可避免。具體矛盾體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面不按制度要求充實(shí)會(huì)計(jì)人員，就會(huì)不同程度出現(xiàn)混崗、兼崗現(xiàn)象，缺乏崗位制約關(guān)系，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患；另一方面，縣支行人員少，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量也較小，按制度要求充實(shí)會(huì)計(jì)人員，勢(shì)必造成會(huì)計(jì)人員占全行人員比重較大，造成人力資源的浪費(fèi)，不利于縣支行其他工作的開展。

三是業(yè)務(wù)管理有待于進(jìn)一步協(xié)調(diào)?；鶎涌h支行是具體業(yè)務(wù)操作部門負(fù)責(zé)國(guó)庫、會(huì)計(jì)、甚至包括科技，業(yè)務(wù)管理分別接受中心支行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科、營(yíng)業(yè)部、事后監(jiān)督中心、國(guó)庫科、科技科五家指導(dǎo)，由于具體工作布置和管理“政出多門”，縣支行國(guó)庫會(huì)計(jì)科往往感到無所適從。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作的建議

首先是完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化制約措施。銀行會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、危害大的特點(diǎn)。為確保會(huì)計(jì)核算操作的合法性、規(guī)范性，必須從強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作入手，狠抓會(huì)計(jì)制度和崗位責(zé)任制的落實(shí)，規(guī)范操作程序和會(huì)計(jì)行為。對(duì)現(xiàn)有不合理的會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂，使之更嚴(yán)密、更完善，通過建章立制，使內(nèi)控制度的觸角延伸到會(huì)計(jì)核算的每一個(gè)角落，使每項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展作到有章可循，有章必循，違章必糾，堵塞漏洞。

其次是明確責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明。要對(duì)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限和會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制作出明確規(guī)定，把會(huì)計(jì)制度、任務(wù)和工作職責(zé)具體分解到會(huì)計(jì)部門的各個(gè)柜組和崗位，落實(shí)到具體經(jīng)辦人員；對(duì)主管行長(zhǎng)、會(huì)計(jì)主管、復(fù)核員、經(jīng)辦員的責(zé)任應(yīng)做出具體的規(guī)定，使各級(jí)人員各司其職；對(duì)那些有悖于內(nèi)控要求的人和事要認(rèn)真檢查，嚴(yán)肅處理，絕不能姑息遷就，努力做到查一儆百，令行禁止。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持以制度為標(biāo)準(zhǔn)，以事實(shí)為依據(jù)，甄別是非，分清主次，界定責(zé)任；同時(shí)，要對(duì)一切破壞內(nèi)部控制運(yùn)行的違紀(jì)違規(guī)者，不管是誰，要一視同仁，以維護(hù)內(nèi)控制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

再次是改革會(huì)計(jì)管理體制和管理方法。解決基層人民銀行會(huì)計(jì)人員配置不合理、會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位、會(huì)計(jì)人員不能正確履行職責(zé)等問題，只靠健全內(nèi)控制度難以奏效，必須從改革會(huì)計(jì)管理體制人手，打破會(huì)計(jì)工作分級(jí)管理的體制，實(shí)行會(huì)計(jì)核算集中管理。

最后要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員素質(zhì)。針對(duì)新業(yè)務(wù)發(fā)展需要加強(qiáng)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作，不斷更新和掌握新的技能，使之盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要，自覺按照各項(xiàng)制度的要求履行職責(zé)；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育，增強(qiáng)法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，提高自覺執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定的自覺性。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告集錦篇4

20__年財(cái)政部頒布的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值計(jì)量的要求，規(guī)范了企業(yè)合并、合并財(cái)務(wù)報(bào)表等重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)，信息披露要求更為嚴(yán)格具體，是我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展史上重要的里程碑，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例已基本接軌。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，對(duì)銀行業(yè)將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。人行鎮(zhèn)江中支對(duì)全市上市銀行實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況進(jìn)行了調(diào)查，深刻剖析了上市公司實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所面臨的困難和問題，并提出相關(guān)建議。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)核算的影響

與原會(huì)計(jì)制度相比，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則嚴(yán)格界定了資產(chǎn)、負(fù)債以及收入、費(fèi)用的確認(rèn)條件和計(jì)量行為，在堅(jiān)持歷史成本原則的同時(shí)，引入公允價(jià)值屬性；新增了“金融工具確認(rèn)及計(jì)量”、“套期保值”、“金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移”等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，更加規(guī)范了減值計(jì)提等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算和信息披露行為，填補(bǔ)了我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的空白，進(jìn)一步加快了我國(guó)銀行業(yè)會(huì)計(jì)的國(guó)際化步伐。

1.對(duì)金融工具的影響

1.1金融資產(chǎn)與負(fù)債分類的變化

隨著金融創(chuàng)新程度的加快和衍生工具的發(fā)展，金融工具長(zhǎng)短期的界限變得模糊，所以從流動(dòng)性分類劃分，無法真正反映出資產(chǎn)和負(fù)債的本質(zhì)屬性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了原《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中對(duì)投資和負(fù)債采取長(zhǎng)、短期分類核算的方法，而是按金融工具屬性對(duì)金融資產(chǎn)和負(fù)債重新進(jìn)行分類。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將金融資產(chǎn)分為4類：交易性金融資產(chǎn)、持有到期投資、貸款和應(yīng)收賬款、可供出售的金融資產(chǎn)，金融負(fù)債則分為交易性金融負(fù)債和其他金融負(fù)債兩類。

1.2金融資產(chǎn)與負(fù)債確認(rèn)和計(jì)量方法的變化

原會(huì)計(jì)制度規(guī)定銀行的各項(xiàng)資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計(jì)量，而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中則增加并強(qiáng)調(diào)了“公允價(jià)值”計(jì)量屬性，并明確規(guī)定“在公允價(jià)值計(jì)量下，資產(chǎn)和負(fù)債按照在公平交易中熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~計(jì)量”，使銀行的資產(chǎn)和投資價(jià)格更接近市場(chǎng)價(jià)值，更能真實(shí)反應(yīng)一定時(shí)期銀行經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況。

1.3衍生金融工具及套期業(yè)務(wù)的處理

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確要求銀行將衍生金融工具納入表內(nèi)核算，同時(shí)要求在會(huì)計(jì)期末采用公允價(jià)值計(jì)量衍生金融工具價(jià)值，以便及時(shí)反映交易的盈虧狀況。對(duì)于套期業(yè)務(wù)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求在相同會(huì)計(jì)期間將套期工具和被套期項(xiàng)目公允價(jià)值變動(dòng)的抵消結(jié)果計(jì)入當(dāng)期損益。

1.4資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的調(diào)整

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)金融資產(chǎn)減值的規(guī)定作了較大的調(diào)整，改變了貸款按五級(jí)分類計(jì)提減值準(zhǔn)備的做法，要求按現(xiàn)金流折現(xiàn)法計(jì)提減值準(zhǔn)備，即按照金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值與按該金融資產(chǎn)實(shí)際利率折現(xiàn)的預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的負(fù)差額進(jìn)行計(jì)提。這可以有效降低人為因素對(duì)減值準(zhǔn)備計(jì)提額的影響，從而能夠提供更準(zhǔn)確的信息，更真實(shí)地反映資產(chǎn)的價(jià)值，使得銀行更準(zhǔn)確地把握金融資產(chǎn)減值可能造成的損失。銀行非金融資產(chǎn)的減值損失一經(jīng)確認(rèn)在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回，銀行無法利用減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)利潤(rùn)，其利潤(rùn)將更為真實(shí)。

1.5金融工具披露的深度和廣度發(fā)生變化

新準(zhǔn)則既要求披露金融資產(chǎn)負(fù)債的賬面價(jià)值和公允價(jià)值，又要披露金融資產(chǎn)負(fù)債的會(huì)計(jì)政策、計(jì)量基礎(chǔ)、確認(rèn)條件，特別是在金融管理的信息披露方面，不僅要求披露金融工具管理的目標(biāo)和政策、風(fēng)險(xiǎn)控制流程、工具分析過程及其估值模型，而且金融工具對(duì)資產(chǎn)負(fù)債的影響和結(jié)果均作出了相應(yīng)要求。

2.對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易披露的影響

按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要對(duì)關(guān)聯(lián)方企業(yè)進(jìn)行披露，關(guān)聯(lián)方主要是股東，關(guān)聯(lián)方交易類型主要是向股東發(fā)放貸款，如江蘇銀行鎮(zhèn)江分行，20__年4月末向股東發(fā)放貸款8.23億元，銀監(jiān)局對(duì)關(guān)聯(lián)方交易有嚴(yán)格要求，但在會(huì)計(jì)報(bào)告中披露未作出強(qiáng)制性要求，新準(zhǔn)則實(shí)施后強(qiáng)制要求在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易，也將產(chǎn)生一定影響。

3.對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響

新金融會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)金融工具分類及分類標(biāo)準(zhǔn)的改變，衍生工具納入資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)核算，一方面大大豐富了資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)更加全面；同時(shí)以公允價(jià)值作為金融工具的主要計(jì)量屬性，風(fēng)險(xiǎn)的變動(dòng)及時(shí)反映到當(dāng)期損益表中，對(duì)銀行的資本機(jī)構(gòu)凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)、資本充足率等關(guān)鍵指標(biāo)產(chǎn)生較大的影響；另一方面衍生金融工具易受利率和匯率等價(jià)格指標(biāo)的影響，由于歷史原因加之我國(guó)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)避這類風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足，必然會(huì)加劇資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表的波動(dòng)。

二、新金融會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)際操作層面的幾個(gè)難點(diǎn)

1、經(jīng)營(yíng)效益的不穩(wěn)定性增大

實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，采用公允價(jià)值計(jì)量引起財(cái)務(wù)報(bào)表狀況的較大起伏，將給銀行的損益確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)帶來根本性的變化，最顯著的是銀行持有的金融資產(chǎn)、金融負(fù)債的公允價(jià)值的變化要直接計(jì)入損益，金融資產(chǎn)價(jià)格隨市場(chǎng)價(jià)格的變化而變化，變化幅度以及變化方向都難以確定，而且變動(dòng)頻率將導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況以及盈利能力的頻繁波動(dòng)。

2、公允價(jià)值的測(cè)算難度

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)公允價(jià)值的獲取方式做出了規(guī)定。首先，不同類別資產(chǎn)的公允價(jià)值獲取方式不盡相同，對(duì)那些沒有活躍公開市場(chǎng)的金融資產(chǎn)，公允價(jià)值的取得很大程度上有賴于相關(guān)人員的專業(yè)判斷或委托評(píng)估公司評(píng)估，這種判斷往往帶有一定的主觀性，留下了操縱當(dāng)期利潤(rùn)的一道關(guān)口，因此如何合理設(shè)計(jì)公允價(jià)值的獲取方式，并確保公允價(jià)值的準(zhǔn)確性既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)；其次，由于獲取公允價(jià)值要涉及銀行的信貸管理、金融市場(chǎng)、國(guó)際業(yè)務(wù)、個(gè)人金融、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等多個(gè)部門，很多工作都是開創(chuàng)性的，對(duì)銀行的業(yè)務(wù)流程再造和整體協(xié)同能力等方面提出了很高的要求。

3、實(shí)際利率法的應(yīng)用

在貸款、債券資產(chǎn)等業(yè)務(wù)核算中要頻繁使用實(shí)際利率法。對(duì)于固定利率的貸款和債券資產(chǎn)的實(shí)際利率的計(jì)算，即固定利息收入與金融資產(chǎn)以及相關(guān)手續(xù)費(fèi)之和的比值，需要具體核算在每筆貸款中所支付的相關(guān)手續(xù)費(fèi)，這是難以精確計(jì)量的。對(duì)于浮動(dòng)利率的貸款和債券資產(chǎn)，其實(shí)際利率的計(jì)算要基于對(duì)未來現(xiàn)金流量的判斷，如何確保數(shù)據(jù)的可得性和準(zhǔn)確性也是一個(gè)難點(diǎn)。同時(shí)，實(shí)際利率的不斷變化也會(huì)增加銀行損益的波動(dòng)性，可能會(huì)削弱銀行披露的會(huì)計(jì)盈余的穩(wěn)定性。

4、資本充足率管理的難度加大

衍生金融工具納入表內(nèi)增加了風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，導(dǎo)致計(jì)算資本充足率的加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)，可供出售類金融資產(chǎn)公允價(jià)值的變動(dòng)計(jì)入所有者權(quán)益，加劇了附屬資本的變動(dòng)，按可收回金額現(xiàn)值與賬面值的差額提取減值準(zhǔn)備后，導(dǎo)致?lián)p益的波動(dòng)，從而影響附屬資本。這些變化將增加銀行資本的波動(dòng)性，使上市銀行資本管理面臨新的課題。

5、核算及管理系統(tǒng)的更新開發(fā)

應(yīng)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并不是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)政策的轉(zhuǎn)換，特別是銀行機(jī)構(gòu)，在會(huì)計(jì)核算方面，如新準(zhǔn)則要求商業(yè)銀行推進(jìn)統(tǒng)賬制（外幣業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)直接以本幣記賬，月末再對(duì)每個(gè)賬戶進(jìn)行估值）、大量“現(xiàn)值”的引入，以及新口徑信息報(bào)告等，要求商業(yè)銀行對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、各種業(yè)務(wù)交易系統(tǒng)及內(nèi)部管理等電子化進(jìn)行改造或開發(fā)；在管理方面最為關(guān)鍵的是把新準(zhǔn)則的精神和實(shí)質(zhì)“植根”于銀行自身的核算及管理體系中，讓整個(gè)核算流程及管理體系符合新準(zhǔn)則要求，而且能夠把這些信息用來管理資本、風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)，做到“管理流程層面”和“會(huì)計(jì)賬目層面”的切換真正與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)接。

6、與稅務(wù)政策存在諸多差異

目前，稅務(wù)監(jiān)管當(dāng)局尚沒有明確對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后的納稅處理，特別是企業(yè)所得稅中諸多情況，商業(yè)銀行出于納稅考慮，不敢輕易將原來的核算方法完全摒棄。但同一套會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)又不可能同時(shí)支持兩個(gè)差異很大的法規(guī)制度，即使在企業(yè)所得稅申報(bào)時(shí)做納稅調(diào)整處理，也將非常復(fù)雜。以固定資產(chǎn)折舊調(diào)整為例，稅法規(guī)定殘值率為5%，而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則未規(guī)定殘值率，兩者折舊年限規(guī)定也不同，帶來長(zhǎng)期大量的納稅調(diào)整計(jì)算，工作量巨大；又如，新準(zhǔn)則按照市場(chǎng)化和國(guó)際化的要求，改進(jìn)了成本核算項(xiàng)目和方法，要求企業(yè)考慮預(yù)計(jì)環(huán)境恢復(fù)等資產(chǎn)棄置費(fèi)用等，將企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任引入會(huì)計(jì)系統(tǒng)，以更為科學(xué)、全面地反映成本信息，但稅法中未明確此類成本費(fèi)用能否在稅前扣除；再如，新準(zhǔn)則引入公允價(jià)值后，因某時(shí)點(diǎn)上資產(chǎn)公允價(jià)值上升或下降，導(dǎo)致企業(yè)在損益項(xiàng)目上列示收益或損失，此類收益或損失如何在稅收上進(jìn)行調(diào)整等。

7、統(tǒng)計(jì)口徑的差異

原金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度要求商業(yè)銀行按期限對(duì)金融資產(chǎn)及負(fù)債分類，如存款分為活、定期存款，有價(jià)單證投資劃分為“短期投資”、“中長(zhǎng)期投資”兩大類，貸款則先劃分為自營(yíng)貸款、委托貸款核算，再將自營(yíng)貸款劃分為短期及中長(zhǎng)期貸款進(jìn)行核算，這基本與金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)相一致。在新準(zhǔn)則實(shí)施之后，將改變金融資產(chǎn)負(fù)債傳統(tǒng)按期限的分類方式，而將金融資產(chǎn)劃分為交易性金融資產(chǎn)、持有到期類金融資產(chǎn)、可供出售類金融資產(chǎn)、貸款及應(yīng)收賬款；將金融負(fù)債劃分為交易性金融負(fù)債和其他金融負(fù)債；且資產(chǎn)與負(fù)債的分類一經(jīng)確定，不得隨意變更。資產(chǎn)負(fù)債分類方式的改變能使商業(yè)銀行信息披露更為全面、風(fēng)險(xiǎn)判斷更為有效，但商業(yè)銀行統(tǒng)計(jì)部門難以將現(xiàn)行金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與調(diào)整后資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行簡(jiǎn)單的劃分和對(duì)照，需要重新建立一套與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相適應(yīng)的金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。此外，新準(zhǔn)則下，公允價(jià)值的引入及資產(chǎn)負(fù)債范圍的擴(kuò)大（將衍生工具隱含的各種權(quán)利和合同義務(wù)確認(rèn)為金融資產(chǎn)或負(fù)債，已經(jīng)證券化的信貸資產(chǎn)以及其他不能滿足終止條件的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債納入表內(nèi)核算），也給金融統(tǒng)計(jì)部門帶來數(shù)據(jù)難以估量的困難。

8、金融工具信息披露的變化將增大

當(dāng)前上市銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露存在諸如信息披露標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，形式不夠規(guī)范，內(nèi)容不夠全面，頻度不夠及時(shí)等突出問題。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)金融工具的列示和披露作了詳細(xì)的規(guī)定，信息披露將更加統(tǒng)一、嚴(yán)格、規(guī)范和透明。突出表現(xiàn)：一是強(qiáng)調(diào)信息披露的全面性。要求銀行應(yīng)當(dāng)披露對(duì)金融工具所采用的重要會(huì)計(jì)政策、計(jì)量基礎(chǔ)等信息。二是強(qiáng)調(diào)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的披露。要求銀行應(yīng)當(dāng)披露與各類金融工具風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的描述性信息和數(shù)量信息，應(yīng)當(dāng)披露所面臨的各類市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值或敏感性分析及其選用的主要參數(shù)與假設(shè)。

9、人員素質(zhì)的提升壓力

由于金融資產(chǎn)、負(fù)債分類標(biāo)準(zhǔn)和核算要求的改變，以及公允價(jià)值計(jì)量屬性的引入和應(yīng)用實(shí)際利率法確認(rèn)收益，銀行會(huì)計(jì)人員所熟悉的會(huì)計(jì)理念和核算要求已經(jīng)發(fā)生了重大變化。會(huì)計(jì)人員既需要對(duì)知識(shí)進(jìn)行全面更新，又要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性以有效解決新準(zhǔn)則體系實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題。

三、鎮(zhèn)江市上市銀行執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體情況及存在問題

鎮(zhèn)江市各上市銀行為落實(shí)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（20__年版）》，均做了大量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)轉(zhuǎn)換工作，并制訂了相應(yīng)的制度措施，分步逐層推進(jìn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行工作取得了一定的成效，但還存在以下一些問題：

1、從形式上看：在分步推進(jìn)實(shí)施的機(jī)構(gòu)，目前在總行層面實(shí)現(xiàn)了報(bào)表披露與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)接，但在分支行則仍然沿用舊有的標(biāo)準(zhǔn)。我市除江蘇銀行外，各上市銀行報(bào)表轉(zhuǎn)換均集中在分行及總行層面?；韭窂绞怯筛鞣种胸?fù)責(zé)信息采集填報(bào)，省級(jí)行負(fù)責(zé)對(duì)信息采集表的匯總、審核和加工，編制調(diào)整分錄，生成轉(zhuǎn)換資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及附注，然后提供給總行轉(zhuǎn)換合并報(bào)表所需信息資料，由總行統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。雖然由其總行統(tǒng)一披露的會(huì)計(jì)報(bào)表達(dá)到了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，但各分支行對(duì)本單位的數(shù)據(jù)調(diào)整結(jié)果并不知曉。在一次性實(shí)施轉(zhuǎn)換的機(jī)構(gòu)，其各類會(huì)計(jì)報(bào)告從總行到各分支行均實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，但存在以下幾類問題。如我市江蘇銀行按照總行的工作布置，于20__年1月1日起實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求做好系統(tǒng)轉(zhuǎn)換及科目拆分和調(diào)整工作后，于20__年3月22日起使用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)科目，其各類業(yè)務(wù)報(bào)表體系立即發(fā)生了重大變化。突出表現(xiàn)在：一是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則科目設(shè)置不能完全滿足全科目金融統(tǒng)計(jì)要求，主要涉及到存款類明細(xì)指標(biāo)有：活期存款明細(xì)：如0698工業(yè)存款、0701商業(yè)存款、0706建筑企業(yè)存款、0712農(nóng)業(yè)存款、0713城鎮(zhèn)集體企業(yè)存款、0714鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存款、0715三資企業(yè)存款、0716私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體戶存款；活期儲(chǔ)蓄存款明細(xì)中0737個(gè)人銀行卡活期存款、1307儲(chǔ)蓄賬戶存款、1308銀行卡外個(gè)人結(jié)算賬戶存款等，這些存款類指標(biāo)數(shù)據(jù)無法從系統(tǒng)中采集，目前這些指標(biāo)的數(shù)據(jù)只能匡估上報(bào)。二是江蘇銀行各分行新系統(tǒng)不是同時(shí)上線，而是分批上線，這樣一來影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，二來影響與歷史數(shù)據(jù)的可比性。而且在同一個(gè)統(tǒng)計(jì)區(qū)域，不同格式、不同計(jì)量方法的會(huì)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)無法歸并，數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確反映真實(shí)的經(jīng)濟(jì)金融情況。

2、從內(nèi)容上看：由于新準(zhǔn)則引進(jìn)公允價(jià)值、攤余成本和實(shí)際利率等理念，會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)有重大變更，但目前各金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行尚不到位。如：貸款業(yè)務(wù)，根據(jù)新準(zhǔn)則，貸款應(yīng)按攤余成本進(jìn)行計(jì)量，并以此為基礎(chǔ)按實(shí)際利率確認(rèn)利息收入，當(dāng)貸款發(fā)生減值時(shí)，應(yīng)將其賬面價(jià)值減記至預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，減記的金額確認(rèn)為貸款減值損失，計(jì)入當(dāng)期損益。當(dāng)前各銀行對(duì)貸款本金與利息收入的計(jì)量，考慮到一是按新準(zhǔn)則計(jì)算的貸款利息收入與按現(xiàn)行制度確認(rèn)的利息收入差異較小，二是目前境內(nèi)行營(yíng)業(yè)稅仍執(zhí)行《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)應(yīng)收未收利息征收營(yíng)業(yè)稅問題的通知》（財(cái)稅[20__]182號(hào)），該通知與新準(zhǔn)則的規(guī)定差異較大，若按照新準(zhǔn)則在賬面上確認(rèn)利息收入，需要對(duì)賬面利息收入做大量調(diào)整后才能作為營(yíng)業(yè)稅納稅基數(shù)，并可能面臨向稅務(wù)局的大量解釋工作，因此，為便于操作，賬面仍按照現(xiàn)行核算制度，區(qū)分應(yīng)計(jì)、非應(yīng)計(jì)貸款分別核算，其結(jié)果與按照攤余成本和實(shí)際利率確認(rèn)的利息收入的差異，在總行報(bào)表層面統(tǒng)一調(diào)整。存款業(yè)務(wù)，根據(jù)新準(zhǔn)則，存款應(yīng)按攤余成本進(jìn)行計(jì)量，并以此為基礎(chǔ)按實(shí)際利率確認(rèn)利息支出。各行鑒于按新準(zhǔn)則計(jì)算的存款利息支出與按現(xiàn)行制度確認(rèn)的利息支出差異較小，對(duì)存款業(yè)務(wù)的核算制度暫不作調(diào)整。

3、從執(zhí)行力看：由于新準(zhǔn)則要求

企業(yè)管理層從敘做某項(xiàng)交易的主觀動(dòng)機(jī)出發(fā)，根據(jù)持有某項(xiàng)金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的意圖、能力等因素對(duì)其分類，并對(duì)不同類別的金融資產(chǎn)或負(fù)債，分別采用公允價(jià)值或按照攤余成本計(jì)量。這就意味著，在對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所涉及的金融資產(chǎn)或負(fù)債進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量時(shí)，將進(jìn)一步加大管理層認(rèn)定的比重。因此大部分的確認(rèn)、計(jì)量集中在各商業(yè)銀行的總行，基層行對(duì)此既不需要了解也無法了解。據(jù)調(diào)查，我市各商業(yè)銀行會(huì)計(jì)人員對(duì)新準(zhǔn)則的實(shí)施僅在報(bào)表轉(zhuǎn)換操作的層面有所了解，對(duì)于深層次的背景和依據(jù)則一知半解。

四、有效推進(jìn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的建議

1、注重經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變

一是要充分理解新準(zhǔn)則中所闡述的關(guān)于公允價(jià)值、攤余成本、實(shí)際利率等概念的含義，進(jìn)而理解這些概念中蘊(yùn)涵的科學(xué)管理理念，并將這些理念運(yùn)用到日常運(yùn)營(yíng)、流程改革和系統(tǒng)改造中。二是不斷轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。通過提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù)的方式提高盈利水平，做到安全性、流動(dòng)性和效益性相統(tǒng)一，從根本上提高銀行業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量、增收創(chuàng)利能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

2、明確部門分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)

實(shí)施新準(zhǔn)則需要采集的信息量多，信息涉及的業(yè)務(wù)面也非常廣，大部分信息需要業(yè)務(wù)部門提供，因此，新準(zhǔn)則的執(zhí)行需要所有員工、相關(guān)部門密切配合，按照各部門的職責(zé)分工對(duì)歷史信息進(jìn)行采集整理，重新梳理現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理模式，操作流程，將新準(zhǔn)則的要求融入日常業(yè)務(wù)管理工作中。

3、構(gòu)建公允價(jià)值的計(jì)價(jià)模型系統(tǒng)

按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，商業(yè)銀行需做到：使用公允價(jià)值法時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)與其風(fēng)險(xiǎn)管理框架以及董事會(huì)批準(zhǔn)的整體風(fēng)險(xiǎn)承受力相一致的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)；采用適當(dāng)?shù)墓纼r(jià)方法,金融工具能以可靠的公允價(jià)值計(jì)價(jià)；定期披露涉及資產(chǎn)負(fù)債管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等各方面的非財(cái)務(wù)性信息等。而要做到這些，商業(yè)銀行就必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理政策、金融工具估值技術(shù)、有效的內(nèi)部控制制度，并對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和升級(jí)。首先，要按照持有的目的區(qū)分金融資產(chǎn)，對(duì)金融資產(chǎn)的價(jià)值按市場(chǎng)波動(dòng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、管理和考核。其次，要按照新準(zhǔn)則的要求改造現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，建立功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫，滿足會(huì)計(jì)核算和信息披露的要求。此外，還應(yīng)引入衍生金融工具新的處理方法；對(duì)公允價(jià)值的來源進(jìn)行甄別，對(duì)現(xiàn)有核算系統(tǒng)進(jìn)行改造；增加投資，改進(jìn)內(nèi)部系統(tǒng)和程序，使其能實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜金融工具的估值和處理。

4、建立健全保證新準(zhǔn)則體系貫徹實(shí)施的配套制度

一是建立新的會(huì)計(jì)核算制度?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度難以適應(yīng)新準(zhǔn)則中所要求的金融資產(chǎn)、負(fù)債分類方法，銀行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持審慎的會(huì)計(jì)原則，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，從制度上保證其持續(xù)健康發(fā)展，迎接新準(zhǔn)則帶來的挑戰(zhàn)。二是建立與新準(zhǔn)則相適應(yīng)的綜合統(tǒng)計(jì)制度。目前我國(guó)處于會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則交替階段，資產(chǎn)的分類與計(jì)量均有所不同，首先應(yīng)針對(duì)不同機(jī)構(gòu)實(shí)行分類推進(jìn)，其次立足新準(zhǔn)則，擴(kuò)充原指標(biāo)體系內(nèi)容，建立一整套的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

5、注意與其他監(jiān)管要求的協(xié)調(diào)和配合

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是監(jiān)管部門對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行有效監(jiān)管的基礎(chǔ)，因此，商業(yè)銀行在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)，還必須同時(shí)考慮財(cái)政部相關(guān)財(cái)務(wù)政策及銀監(jiān)會(huì)、人民銀行相關(guān)監(jiān)管政策的要求。由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)原有的會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行了變革性的調(diào)整，在實(shí)施準(zhǔn)備過程中要特別注意和其他監(jiān)管要求的協(xié)調(diào)。

6、做好全方位培訓(xùn)工作，提升銀行從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、披露的技術(shù)和方式，并從規(guī)則導(dǎo)向轉(zhuǎn)向原則導(dǎo)向，提供了多種估值方法的選擇，需要更多的職業(yè)判斷，對(duì)于習(xí)慣于傳統(tǒng)記賬模式下的財(cái)會(huì)人員提出了挑戰(zhàn)。為此，商業(yè)銀行應(yīng)盡快完成在職人員的相關(guān)培訓(xùn)工作，從全局性、總體思路上和具體業(yè)務(wù)問題上進(jìn)行培訓(xùn)，在不同層面上展開，對(duì)內(nèi)部不同的部門、不同分工的人員進(jìn)行有側(cè)重的培訓(xùn)；積極開展同業(yè)溝通和交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究，研討實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，貫徹執(zhí)行好新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告集錦篇5

一、政府會(huì)計(jì)改革及其發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)

適應(yīng)社會(huì)公共管理的需要和經(jīng)濟(jì)全球化的要求，在有關(guān)國(guó)際組織的積極推動(dòng)下，政府會(huì)計(jì)改革不同程度上引起各國(guó)政府的關(guān)注，日益成為國(guó)際上公共財(cái)政管理的熱點(diǎn)問題。

(一)關(guān)于政府會(huì)計(jì)的內(nèi)涵

政府會(huì)計(jì)是國(guó)際上通行的稱謂。所謂政府會(huì)計(jì)，是指反映、核算和監(jiān)督政府單位及其構(gòu)成實(shí)體(以下統(tǒng)稱為政府單位)在使用財(cái)政資金和公共資源過程中財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的會(huì)計(jì)管理體系。政府會(huì)計(jì)是把所有政府單位及政府構(gòu)成實(shí)體作為一個(gè)履行受托責(zé)任(受納稅人委托)整體，即財(cái)務(wù)報(bào)告主體來看待，可以全面、系統(tǒng)地反映其預(yù)算執(zhí)行情況、資金運(yùn)用活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理業(yè)績(jī)，是政府推進(jìn)科學(xué)民主決策，實(shí)施正確的財(cái)政政策和宏觀調(diào)控的信息基礎(chǔ)。

政府會(huì)計(jì)內(nèi)容包括三部分：概括起來可稱為“一項(xiàng)制度，兩個(gè)體系”即：政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系、政府會(huì)計(jì)制度體系和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。政府會(huì)計(jì)有三個(gè)特征：一是政府單位執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。這就是說，無論是政府的行政部門、非行政部門或是其構(gòu)成實(shí)體等，執(zhí)行的準(zhǔn)則和制度是統(tǒng)一的，不是分類的(比如，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)就是分類的，包括總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)、基本建設(shè)會(huì)計(jì)等)。另外，所有政府單位使用的政府性資金和管理的政府性資產(chǎn)，所有的政府活動(dòng)形成的財(cái)政資源和財(cái)政責(zé)任，都要納入政府會(huì)計(jì)的核算和管理。二是實(shí)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度全面、系統(tǒng)地反映財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和政府單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)狀況，綜合披露政府及政府單位的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的真實(shí)信息。三是提供科學(xué)有效的政府會(huì)計(jì)信息。政府會(huì)計(jì)全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地反映政府資產(chǎn)負(fù)債狀況、政府預(yù)算執(zhí)行情況及政府的種類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況，這些科學(xué)有效的信息有利于立法機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督，有利于強(qiáng)化政府的會(huì)計(jì)責(zé)任，有利于政府自身的科學(xué)民主決策，有利于推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理。

愛爾蘭、西班牙的政府會(huì)計(jì)管理情況，也在不同程度上反映了上述特點(diǎn)。這兩個(gè)國(guó)家均制定了統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，力求全面、系統(tǒng)地反映政府的收支活動(dòng)以及政府的資產(chǎn)負(fù)債狀況。愛爾蘭財(cái)政部代表政府發(fā)布《年度財(cái)政決算報(bào)告》，政府單位則發(fā)布《年度財(cái)務(wù)報(bào)告》。西班牙政府發(fā)布綜合性的《政府年度財(cái)務(wù)報(bào)告》。另外，國(guó)際上率先進(jìn)行政府會(huì)計(jì)改革并取得成效的有新西蘭、澳大利亞、美國(guó)、英國(guó)等20多個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家的政府會(huì)計(jì)改革及其基本內(nèi)容也體現(xiàn)了上述政府會(huì)計(jì)的特征。

(二)關(guān)于政府會(huì)計(jì)改革的發(fā)展趨勢(shì)及目標(biāo)取向

政府會(huì)計(jì)改革，起因于20世紀(jì)70年代初以來世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，始于20世紀(jì)80年代，目前成為國(guó)際上改進(jìn)和完善公共財(cái)政管理，提高政府運(yùn)行效率，增加財(cái)政透明度，提高財(cái)政信息質(zhì)量的推動(dòng)力量。

——政府會(huì)計(jì)改革的國(guó)際化趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代開始，特別是90年代以來，政府會(huì)計(jì)改革國(guó)際化趨勢(shì)越來越明顯。改革的動(dòng)因主要為以下幾點(diǎn)：

一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的要求，特別是國(guó)際貿(mào)易迅猛發(fā)展、國(guó)際間投資活動(dòng)日益活躍，促進(jìn)了政府會(huì)計(jì)服務(wù)的國(guó)際化演變。

二是適應(yīng)社會(huì)公共管理的要求，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政治民主的深入發(fā)展，立法機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、普通民眾以及政府機(jī)構(gòu)自身都對(duì)政府會(huì)計(jì)提出了新要求。比如，愛爾蘭政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)為收付實(shí)現(xiàn)制，但近年又在政府會(huì)計(jì)規(guī)定藍(lán)皮書中明確指出，隨著政府部門責(zé)任的擴(kuò)大，現(xiàn)有會(huì)計(jì)體系已不足以滿足公共財(cái)政管理的需要，不能及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，不能更好地反映政府的受托責(zé)任，不能在使用資源時(shí)更好地提高資金的使用效益。因此，根據(jù)愛爾蘭財(cái)政部、總審計(jì)長(zhǎng)組成的聯(lián)合工作小組的建議，已對(duì)現(xiàn)有政府會(huì)計(jì)體系做出必要的改變。又比如，西班牙在20世紀(jì)70-80年代因政治革命的發(fā)生和政治民主的發(fā)展，隨著《總預(yù)算法案》的實(shí)施，政府會(huì)計(jì)進(jìn)行了一個(gè)比較劇烈的變革過程，形成了以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)制度。

三是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，20世紀(jì)80年代，西方國(guó)家為了控制因應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)而出現(xiàn)的高額財(cái)政赤字和公債規(guī)模，為了提高政府資產(chǎn)負(fù)債的透明度、避免出現(xiàn)重大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)政府會(huì)計(jì)提出改革的要求。比如，20世紀(jì)70年代-80年代，新西蘭政府經(jīng)歷持續(xù)的擴(kuò)張性財(cái)政政策造成巨額財(cái)政赤字后(1998年底，新西蘭政府凈負(fù)債占gdp比重達(dá)50%)，通過財(cái)政法案，改革政府會(huì)計(jì)，放棄收付實(shí)現(xiàn)制，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。隨后，又分別通過政府財(cái)務(wù)報(bào)告法案、財(cái)政責(zé)任法案，實(shí)行了全面的政府會(huì)計(jì)改革。四是有關(guān)國(guó)際組織的積極倡議和大力推動(dòng)，特別是國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)及其公共準(zhǔn)則委員會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織和世界銀行等國(guó)際組織的積極倡導(dǎo)。

——政府會(huì)計(jì)改革的目標(biāo)取向。從總體上來講，國(guó)際上政府會(huì)計(jì)改革的目標(biāo)取向是建立以不同程度的權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和政府財(cái)務(wù)報(bào)告為主要內(nèi)容，全面反映政府收支活動(dòng)和資產(chǎn)負(fù)債信息的現(xiàn)代政府會(huì)計(jì)體系。需要說明的是，目標(biāo)取向基本相同，但各國(guó)政府采取的改革方式、內(nèi)容、程度以及改革的步驟各不相同。因?yàn)楦鲊?guó)情況不同，有的采用比較劇烈的方式，有的采用溫和的方式，有的則只是對(duì)原來的模式進(jìn)行改進(jìn)。但無論采用何種方式，政府會(huì)計(jì)改革目的非常清楚，就是能夠全面或者是比較全面地反映政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，增加財(cái)政透明度，明確政府責(zé)任。比如，愛爾蘭雖然沒有改變收付現(xiàn)實(shí)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，但其政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告及有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表增加了權(quán)責(zé)制信息，同時(shí)致力于建設(shè)現(xiàn)代化的政府財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，全方位地管理政府會(huì)計(jì)信息、資源信息以及政府業(yè)績(jī)信息。另外，愛爾蘭地方政府及中央對(duì)地方專項(xiàng)撥款則以權(quán)責(zé)制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，該國(guó)政府環(huán)境與地方部為此發(fā)布了地方政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)管理制度。而西班牙則采取了比較徹底的方式，1994年政府會(huì)計(jì)科目表發(fā)布后，1995年1月1日開始采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，其《政府年度財(cái)務(wù)報(bào)告》就是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制的。

——政府會(huì)計(jì)改革的共同特點(diǎn)。各國(guó)政府會(huì)計(jì)改革不盡相同，但也有一些共同特點(diǎn)。

一是采取適宜本國(guó)國(guó)情的改革方式。雖然目標(biāo)取向相同，但不同的國(guó)家根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情形，采取了不同的改革方式。比如，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)方面，有的仍然沒有改變收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，有的則放棄了收付實(shí)現(xiàn)制，引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制方面，各國(guó)也不盡相同，有的實(shí)行全面的權(quán)責(zé)發(fā)生制，有的則采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，有的中央政府沒有實(shí)行而地方政府實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，等等。原因就是各國(guó)政府依據(jù)本國(guó)的國(guó)情而改革。愛爾蘭和西班牙兩個(gè)國(guó)家就是很好的例證。愛爾蘭中央政府會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)報(bào)表則增加相關(guān)權(quán)責(zé)制信息，地方政府會(huì)計(jì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。西班牙則改革了收付實(shí)現(xiàn)制，實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)，比較全面地引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告集錦篇6

摘要：會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要職能，《會(huì)計(jì)法》也作出了明顯的規(guī)定。高校內(nèi)部會(huì)計(jì)既要不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，更應(yīng)該負(fù)起會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任，切實(shí)使服務(wù)與監(jiān)督相統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：高校、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部、思考

通過我們對(duì)會(huì)計(jì)理論知識(shí)和財(cái)務(wù)管理的學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督在財(cái)務(wù)管理中的地位非常的重要，特別是在我們高校中。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，高校建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，是《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，是高校的法定義務(wù)，是為了保護(hù)高校資產(chǎn)的安全完整，保證高校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和效率，防止欺詐和舞弊，控制風(fēng)險(xiǎn)等目的，而在高校內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。這是高校內(nèi)部為維護(hù)會(huì)計(jì)秩序、防止有關(guān)部門人員故意違法、預(yù)防高校內(nèi)部管理失控的重要會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。恰好我們這次畢業(yè)設(shè)計(jì)是非常不錯(cuò)的一次機(jī)會(huì)，我想借次機(jī)會(huì)把我們的一些調(diào)查結(jié)果和自己的看法與觀點(diǎn)闡述一下。我在運(yùn)用各種調(diào)查方法、通過網(wǎng)絡(luò)、參考各種文獻(xiàn)和指導(dǎo)老師的細(xì)心幫助下，對(duì)周邊幾個(gè)熟悉的高校進(jìn)行了一番調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：

一、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的目標(biāo)和原則、基本內(nèi)容

（一）高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的目標(biāo)

保證高校經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；保護(hù)高校資產(chǎn)的安全完整；保證高校會(huì)計(jì)記錄的可靠性和及時(shí)提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息；保證高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合效益原則；保證高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法定范圍內(nèi)進(jìn)行。

（二）高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的原則

1、合法性原則。即高校制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合并嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

2、適應(yīng)性原則。即高校制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本校的經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)和要求。

3、規(guī)范化原則。即高校制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)全面規(guī)范本校的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)事務(wù)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，要符合并體現(xiàn)會(huì)計(jì)的基本原理和方法，保證會(huì)計(jì)工作的有序進(jìn)行。

4、科學(xué)性原則。即制定高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，必須科學(xué)合理，以便所制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度便于操作和執(zhí)行；必須利于控制和檢查，有了解監(jiān)督制度執(zhí)行情況的手段和途徑；必須要根據(jù)執(zhí)行情況和管理需要不斷完善，以保證內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度更加適應(yīng)管理需要。

（三）高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基本內(nèi)容

高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度涉及的范圍是很廣的，高校要根據(jù)自己的特點(diǎn)制定出符合本校管理要求的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度體系。基本內(nèi)容包括以下四點(diǎn)：

1、會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確。

《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定，“記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約”。這是因?yàn)?，辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，涉及許多人員，包括經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員以及負(fù)責(zé)辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的記賬人員等。

2、重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確。

《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定，“重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確”。重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，既是高校重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是非常重要的財(cái)務(wù)管理問題；若決策和執(zhí)行的程序不明確，缺乏有效的監(jiān)督和控制，不僅影響國(guó)家、高校和社會(huì)公眾的利益，也削弱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理職能，并影響會(huì)計(jì)秩序和會(huì)計(jì)資料質(zhì)量。因此，應(yīng)當(dāng)明確決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序，并體現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約的要求。

3、進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。

財(cái)產(chǎn)清查制度是根據(jù)賬簿記錄，對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資和庫存現(xiàn)金進(jìn)行定期或不定期的實(shí)地盤點(diǎn)，對(duì)銀行存款和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對(duì)，保證財(cái)產(chǎn)物資、貨幣資金以及債權(quán)、債務(wù)實(shí)存數(shù)額和賬面數(shù)額相符的一種專門方法。財(cái)產(chǎn)清查，既是加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理的一項(xiàng)重要制度，也是會(huì)計(jì)核算工作的一項(xiàng)重要制度。

4、對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的方法和程序應(yīng)當(dāng)明確。

內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。內(nèi)部審計(jì)是在高校內(nèi)部對(duì)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與控制系統(tǒng)的獨(dú)立評(píng)價(jià)，以確定既定的政策和程序是否貫徹，建立的標(biāo)準(zhǔn)是否遵循，資源的利用是否合理有效，以及高校的目標(biāo)是否達(dá)到。

二、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)

高校會(huì)計(jì)監(jiān)督與高校會(huì)計(jì)核算同時(shí)進(jìn)行，因此具有基礎(chǔ)性、完整性和連續(xù)性。會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程，不但反映高校發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還審查它們是否符合法律、制度、規(guī)定和計(jì)劃，從而全面完整地監(jiān)督每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它是外部監(jiān)督的基礎(chǔ)，其它監(jiān)督形式都是在會(huì)計(jì)監(jiān)督之后借助會(huì)計(jì)已監(jiān)督過的資料進(jìn)行再監(jiān)督。

高校會(huì)計(jì)監(jiān)督主要利用各種價(jià)值指標(biāo)，以財(cái)務(wù)活動(dòng)為主，具有綜合性。會(huì)計(jì)主要使用貨幣度量，并利用資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)等指標(biāo)，綜合反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程和結(jié)果，也就可以利用這些指標(biāo)總體監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。以國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)為約束，具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。會(huì)計(jì)監(jiān)督是借助國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律所賦予的權(quán)力，因此，這種監(jiān)督具有強(qiáng)制性?！稌?huì)計(jì)法》不僅賦予會(huì)計(jì)人員實(shí)行監(jiān)督的權(quán)力，而且規(guī)定了被檢查單位必須如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、其它會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，如有拒絕、隱匿、謊報(bào)等情況，則屬違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

三、高校相關(guān)人員在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限

（一）高校負(fù)責(zé)人在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”，“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)”。

1、高校負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)本校的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

高校負(fù)責(zé)人對(duì)本校的全面工作負(fù)責(zé)，這是高校負(fù)責(zé)人在其基本職責(zé)范圍內(nèi)必須做好的工作。高校的會(huì)計(jì)工作是高校的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，高校負(fù)責(zé)人同樣對(duì)會(huì)計(jì)工作具有不可推卸的責(zé)任，因此，高校負(fù)責(zé)人要對(duì)本校的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

2、高校負(fù)責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)保證內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立健全，并發(fā)揮有效作用。

高校負(fù)責(zé)人作為本校會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，要組織有關(guān)人員建立健全內(nèi)部制約機(jī)制和相關(guān)制度，以保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行；同時(shí)，高校負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)督檢查，使內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度發(fā)揮作用。

3、高校負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭執(zhí)法，不能做違反會(huì)計(jì)法規(guī)的事。

高校負(fù)責(zé)人在組織高校的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，不得干預(yù)、阻撓會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，更不能授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，甚至對(duì)會(huì)計(jì)人員的解答、勸阻、抵制采取不法手段進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)等等。

（二）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正?！?/p>

1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕辦理或糾正違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，在許多情況下是由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過程中進(jìn)行的。由于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及其相關(guān)法規(guī)、制度，對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)是否合法的界限比較清楚，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過程中嚴(yán)格把關(guān)、實(shí)行監(jiān)督，可以有效防范違法會(huì)計(jì)行為的發(fā)生，這也是高校負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任得以具體落實(shí)的重要措施。

2、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員有權(quán)監(jiān)督會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)物資。

高校的財(cái)產(chǎn)物資及其財(cái)產(chǎn)物資的貨幣表現(xiàn)，是會(huì)計(jì)工作的對(duì)象。保證高校內(nèi)部賬實(shí)、賬證、賬賬與賬表相符，是會(huì)計(jì)工作的基本要求，也是加強(qiáng)物資管理的重要措施。若賬實(shí)不符、賬賬不符的問題經(jīng)常發(fā)生，就會(huì)造成會(huì)計(jì)工作的混亂和會(huì)計(jì)資料的失真。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)從其業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理。

三、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題及原因分析

（一）高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題

縱向看高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作取得了明顯的成效，但也不可忽視存在著的一系列問題。歸納起來，主要是：

1、內(nèi)控制度不全。

一是高校內(nèi)部控制制度不完善。二是規(guī)章制度落實(shí)難。

2、預(yù)算管理不嚴(yán)。

預(yù)算外資金收入范圍廣、項(xiàng)目多、內(nèi)容雜，各級(jí)財(cái)政沒有具體規(guī)定，各系部自行制定開支項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大；有些系部以為預(yù)算外資金是自己系部創(chuàng)收得來的，不屬國(guó)家預(yù)算之列，不受財(cái)經(jīng)制度限制，可以任意擴(kuò)大開支范圍。

3、審計(jì)監(jiān)督不夠。

各高校審計(jì)部門對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)工作審計(jì)的力度不大、威信不高，內(nèi)部審計(jì)工作在經(jīng)?；献龅貌粔?，往往是事后審計(jì)多，事前、事中審計(jì)少；對(duì)下屬單位審計(jì)多，對(duì)學(xué)校一級(jí)的審計(jì)少；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)多，對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)少。同時(shí)，即使在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了問題，也沒能得到及時(shí)有效地解決。

4、資金管理不嚴(yán)。

目前，相當(dāng)多的高校涉及獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金、福利等各種名目的津貼、加班費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式多數(shù)缺乏政策依據(jù)，有的甚至暗箱操作，社會(huì)公眾極為關(guān)切的“高校亂收費(fèi)”也時(shí)有發(fā)生。

5、人員素質(zhì)不高。

多年來，高校會(huì)計(jì)工作沒得到應(yīng)有的重視，會(huì)計(jì)工作在高校整體管理中地位較低，導(dǎo)致具有高級(jí)職稱的教師不愿意從事會(huì)計(jì)工作，所以出現(xiàn)了高校會(huì)計(jì)工作低水平徘徊，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)相對(duì)較低的問題。

（二）高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的原因分析

高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的原因主要是：

1、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全，使得會(huì)計(jì)不能有效的行使其監(jiān)督職能。

新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。幾年前發(fā)生的“瓊民源”事件，對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大沖擊，嚴(yán)重?fù)p害了公眾股東的利益，但是卻沒有相應(yīng)的法律條款對(duì)其直接責(zé)任人進(jìn)行制裁，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。

2、管理體制不健全，內(nèi)部控制制度失調(diào)。

有的高校根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度；有的高校雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行，以致會(huì)計(jì)秩序混亂，徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。目前多數(shù)高校的內(nèi)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，其構(gòu)成人員均由部門領(lǐng)導(dǎo)委任，受到高校領(lǐng)導(dǎo)人的制約，這自然對(duì)內(nèi)審人員的監(jiān)督行為構(gòu)成約束，因此對(duì)高校會(huì)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能起到有效監(jiān)督作用的極少。

3、對(duì)高校負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不健全，阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告集錦篇7

單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，也稱內(nèi)部控制制度，是指單位為了保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)其資產(chǎn)的安全、完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整而制定和實(shí)施的政策和程序，采取的制度和方法?！稌?huì)計(jì)法》規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度?！苯?、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是各單位的法定義務(wù)。

一、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀

內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，通過記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來進(jìn)行。從目前單位內(nèi)部監(jiān)督的總體情況看，內(nèi)控制度不嚴(yán)、監(jiān)督職能乏力、守法意識(shí)淡薄，不僅導(dǎo)致一些違規(guī)、違法問題通過會(huì)計(jì)工作“合法化”，損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益，也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

一是內(nèi)部控制不嚴(yán)。這是一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題，內(nèi)部控制制度的不嚴(yán)密，會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限不清，達(dá)不到相互分離、相互制約的會(huì)計(jì)要求，這不僅使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，也是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。

二是會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力。雖然《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán)，但由于缺乏會(huì)計(jì)依法行使職權(quán)的保障措施，會(huì)計(jì)人員往往是“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”，一些單位的?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上已是徒具虛名。

三是守法意識(shí)淡薄。一定時(shí)期人們的法律觀念和法律意識(shí)，直接影響著人們對(duì)法律法規(guī)的遵守情況。從目前情況來看，無論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等政策的“有法必依”意識(shí)尚相當(dāng)薄弱，甚至為了集體利益、團(tuán)體利益或個(gè)人利益，將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度置于腦后。

二、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的原因分析

（一）法律法規(guī)建設(shè)不健全是首要原因。我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制不建全，使得會(huì)計(jì)不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如，新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。

（二）人事管理體制的影響是直接原因。任何信息都來自于人的活動(dòng)，會(huì)計(jì)信息也不例外。不同的人事管理體制，對(duì)人的意識(shí)和行為會(huì)產(chǎn)生不同的影響。其一、一些企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的人事管理仍然集中在政府部門，有著濃厚的政治色彩，使單位領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是一個(gè)企業(yè)家，更重要的是一個(gè)政治家。面對(duì)上級(jí)下達(dá)的“硬指標(biāo)”，單位領(lǐng)導(dǎo)在這種壓力下，不越過會(huì)計(jì)監(jiān)督粉飾報(bào)表、編造假數(shù)字就難過考核關(guān)，嚴(yán)重的將被“一票否決”，“烏紗帽”難保；而且許多領(lǐng)導(dǎo)在“官出數(shù)字、數(shù)字出官”不良風(fēng)氣的影響下，為迎合領(lǐng)導(dǎo)意志，不得不以虛假報(bào)表上報(bào)，所謂的“假業(yè)績(jī)能引金鳳凰”，就是這個(gè)道理。其二、由于目前企事業(yè)單位掌握著對(duì)本單位財(cái)會(huì)人員的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、任命、提拔、調(diào)動(dòng)、晉升等職權(quán)，會(huì)計(jì)人員“捧”的是本單位的“飯碗”。盡管國(guó)家規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門管理本地區(qū)會(huì)計(jì)工作，每一位會(huì)計(jì)人員也都想堅(jiān)持“誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳”的從業(yè)原則，做一名出色的會(huì)計(jì)人，但在單位領(lǐng)導(dǎo)為了自己以及小團(tuán)體利益而不顧國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況下，會(huì)計(jì)人員不得不違反會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求而屈從單位領(lǐng)導(dǎo)的意志。

（三）會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的不高是主要環(huán)節(jié)。一般而言，會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接參與者，一些會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄，職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng)，主觀性、隨意性較大，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的.思想下支配下，將會(huì)計(jì)監(jiān)督置之一旁。如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺抵制來自于各方面的誘惑和壓力，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。但是，治理企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的一些問題，不能完全依賴于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高，更要有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序以及必要的行政手段，共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有序運(yùn)行。

三、健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系的基本內(nèi)容

健全單位內(nèi)部監(jiān)督控制體系，主要包括“四個(gè)性”：

一是安全性。通過適當(dāng)業(yè)務(wù)權(quán)限的設(shè)置和合理的授權(quán)，保證貨幣資金進(jìn)出企業(yè)的安全性；

二是可靠性。通過準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量及記載，保證會(huì)計(jì)信息的可靠性；

三是可操作性。通過確認(rèn)、核算方式的制度化，保證會(huì)計(jì)信息的可操作性；

四是完整性。通過及時(shí)的實(shí)物盤點(diǎn)，建立定期盤點(diǎn)制度，保障企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整性。

健全內(nèi)部監(jiān)督控制體系主要應(yīng)從以下七個(gè)方面入手：

一是配備可靠職員。對(duì)關(guān)鍵會(huì)計(jì)崗位人員要由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論任命，并對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員的行為進(jìn)行追蹤，打消其投機(jī)取巧的企圖；

二是實(shí)行職責(zé)分離。包括經(jīng)營(yíng)與會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)、交易權(quán)與財(cái)產(chǎn)保管，會(huì)計(jì)人員之間的職責(zé)分離，形成相互牽制；

三是給予恰當(dāng)授權(quán)?？砂垂菊鲁獭⒁?guī)章制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等進(jìn)行一般授權(quán)；

四是建立檔案制度。會(huì)計(jì)檔案、文書檔案要及時(shí)、完整地建立，防止篡改，以保持對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究的壓力；

五是制定合理程序。會(huì)計(jì)工作程序要符合專業(yè)化分工的要求，有規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)，能準(zhǔn)確劃分責(zé)任，并形成必要的牽制；

六是實(shí)行職責(zé)輪換。對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員建立職責(zé)輪換措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各崗位工作中存在的問題；

七是建立檢查制度。對(duì)控制系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，定期安排外部人員或內(nèi)部審計(jì)人員檢查，以保證內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。

四、保證內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的主要措施

（一）依法執(zhí)政是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保障。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)”、“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。單位領(lǐng)導(dǎo)在建立和執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度控制環(huán)境中起著關(guān)鍵性作用。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，依法行政，保障各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的執(zhí)行。

（二）人員選用是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)完善這是前提，但是沒有相關(guān)具體的工作人員來運(yùn)作，也不能充分發(fā)揮其相應(yīng)的作用。單位的擇人、選人、用人政策直接關(guān)系著企業(yè)的人員配備，直接影響著是否有較高能力的人員來執(zhí)行內(nèi)部控制制度。要杜絕賬戶設(shè)置不合理、記錄不真實(shí)的情況，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的職能作用，就必須重視對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行人員的培訓(xùn)與再培訓(xùn)，定期進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（三）嚴(yán)格內(nèi)審是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)核算及遵守法律法規(guī)情況，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門提出報(bào)告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。

（四）提高素質(zhì)是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)人員的需求不斷增加，一大批人員加入到會(huì)計(jì)隊(duì)伍中來，使會(huì)計(jì)隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大，但就其個(gè)人素質(zhì)，業(yè)技水平來講參差不齊；另外，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，會(huì)計(jì)方面所涉及的學(xué)科和內(nèi)容不斷增加，新的情況也不斷在出現(xiàn)，需要進(jìn)行研究，因此，有必要進(jìn)行培訓(xùn)，以提高會(huì)計(jì)人員的整體水平。使會(huì)計(jì)人員樹立起遵紀(jì)守法，廉潔自律，忠于職守，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)事求是，搞好核算，精心理財(cái)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好職業(yè)道德。要不斷進(jìn)行觀念更新的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)新問題的判斷力，在思想上把會(huì)計(jì)監(jiān)督從單純的“檢查、督促”觀念中糾正過來，克服那種一講監(jiān)督就是“管、卡”的陳腐觀點(diǎn)，樹立起會(huì)計(jì)監(jiān)督是為發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的指導(dǎo)思想。作為一名合格的會(huì)計(jì)人員，有責(zé)任有義務(wù)通曉財(cái)經(jīng)法規(guī)，宣傳國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格把關(guān)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)經(jīng)方面發(fā)生不同意見時(shí)，如果不涉及原則問題，除了詳實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)做好解釋外，應(yīng)無條件地服從領(lǐng)導(dǎo)的決定；在涉及原則問題時(shí)，要依法行使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能進(jìn)行堅(jiān)決的抵制，確保國(guó)有資產(chǎn)不受損失，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用。

（五）強(qiáng)化地位是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的環(huán)境。要使會(huì)計(jì)人員安心工作，正確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，必須提高會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位和知名度，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，要搞好會(huì)計(jì)監(jiān)督僅僅依靠會(huì)計(jì)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要社會(huì)各階層都來關(guān)心和支持，最大限度地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，共同促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告集錦篇8

推行村財(cái)鄉(xiāng)級(jí)代理核算，建立和健全各項(xiàng)制度規(guī)范__農(nóng)村會(huì)計(jì)核算

國(guó)家財(cái)政部新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》于20__年1月1日開始實(shí)施，為配合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度改革順利過渡，我們對(duì)全州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)從業(yè)人員狀況進(jìn)行了初步調(diào)查摸底，并按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署對(duì)77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個(gè)行政村的563名村級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、考試，對(duì)沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的443名村級(jí)財(cái)務(wù)人員頒發(fā)了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

一、新舊《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》銜接順利，過渡平穩(wěn)

20__年8月，通過對(duì)__、__、__、__、__等縣的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的走訪，了解到從20__年起，這7個(gè)鄉(xiāng)所屬村級(jí)財(cái)務(wù)已經(jīng)全部委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行核算；其他各村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)也已經(jīng)在不同年份全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一代理、核算。

鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)崗位基本設(shè)置總會(huì)計(jì)1名、會(huì)計(jì)1名、電算化維護(hù)人員1名（采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；新舊會(huì)計(jì)制度銜接到位，移交手續(xù)清晰，會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范，上崗會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍較以前年度上升，會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置合理，科目使用規(guī)范，基本制定和建立了財(cái)務(wù)制度，能夠滿足村級(jí)財(cái)務(wù)核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬的現(xiàn)象。村民推舉了5－7名村民理財(cái)小組成員，支出通過理財(cái)小組審核、簽章，各類收支能夠及時(shí)張榜公布。

各縣、鄉(xiāng)、村正在依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20__〕4號(hào)）文件精神，積極規(guī)范鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)部門代理記賬業(yè)務(wù)。

電算化軟件統(tǒng)一使用由青島太陽軟件公司開發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》版本的電算化軟件，軟件基本能滿足核算國(guó)家財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行核算的需要。

電算化軟件的配備使用，主要在于各縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的重視程度以及縣、鄉(xiāng)財(cái)政的狀況。__、__仍在使用手工記賬、算賬。

通過發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計(jì)，全州村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)目前在崗會(huì)計(jì)人員249名，持證人員200人，占80.32％，無證人員49名，占19.68％；無證人員主要為村級(jí)出納、報(bào)賬員。無證人員主要分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠等少數(shù)民族聚居區(qū)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員普遍學(xué)歷低，漢語言基本不懂，更換、變動(dòng)頻繁，仍存在一任村委會(huì)班子一任財(cái)務(wù)人員；會(huì)計(jì)知識(shí)主要靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的財(cái)務(wù)人員臨時(shí)現(xiàn)教、現(xiàn)學(xué)、現(xiàn)用，有專業(yè)學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員基本沒人愿去這種狀況的村里工作。

二、當(dāng)前管理和核算中存在的一些問題

1、村級(jí)賬務(wù)核算不全面，沒有核算上級(jí)財(cái)政部門轉(zhuǎn)移支付到村一級(jí)的財(cái)政資金。

村級(jí)核算，應(yīng)當(dāng)全面反映村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容，包括村集體收入、“一事一議資金”、國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金。

通過調(diào)查，實(shí)際情況是國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金個(gè)別年度劃歸村級(jí)核算、支付；目前統(tǒng)一由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)核算、支付。這種人為分割的核算體制，一是無法滿足農(nóng)經(jīng)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)要求，二是無法體現(xiàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，國(guó)家對(duì)村級(jí)的關(guān)懷力度。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的關(guān)懷和幫助力度，加大在職教育力度，努力提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。

調(diào)研中，廣大會(huì)計(jì)人員普遍訴求自己專業(yè)知識(shí)不足，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作知識(shí)不足；在會(huì)計(jì)電算化核算下，農(nóng)村難以配備微機(jī)專業(yè)維護(hù)人員、電算化軟件維護(hù)人員。會(huì)計(jì)人員只有依靠自己，現(xiàn)有在崗人員存在微機(jī)知識(shí)、微機(jī)維護(hù)、電算化軟件維護(hù)知識(shí)的嚴(yán)重缺乏，即渴求擴(kuò)大知識(shí)面，更要求解決現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)工作當(dāng)中面臨的知識(shí)不足而存在的許多棘手的難題。

因此，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門主要應(yīng)側(cè)重于崗位知識(shí)和技能的培訓(xùn)，主要以基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、會(huì)計(jì)電算化規(guī)范、財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度的建立為主。

3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范，努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)核算的信息質(zhì)量。通過調(diào)查，大多數(shù)核算機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作良好，但個(gè)別會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，急需改進(jìn)。

__地域廣闊，人口稀少，屬于典型的少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，主要以少數(shù)民族聚居為主，村級(jí)出納人員、報(bào)賬人員長(zhǎng)期仍將以當(dāng)?shù)孛褡迦藛T為主，從目前的調(diào)查來看，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)務(wù)人員，漢語言文字、語言能力較差，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)不高，在賬簿啟用、文字書寫、科目應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)