聚變堆輻射防護(hù)監(jiān)測大綱編制要求-編制說明（征求意見稿）

《聚變堆輻射防護(hù)監(jiān)測大綱編制要求》編制說明本項目來源于中國電力發(fā)展促進(jìn)會核能工程標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會發(fā)布的關(guān)于下達(dá)中國電力發(fā)展促進(jìn)會2023年度第三批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項計劃的通知（電促會標(biāo)辦〔2023〕6號根據(jù)任務(wù)要求，由中國核電工程有限公司編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《聚變堆輻射防護(hù)監(jiān)測大綱編制要求》。1.2主要工作過程明確了編制組成員分工（見表1），制訂了編制計劃，確定了本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和編制內(nèi)容。表1：標(biāo)準(zhǔn)編制組成員名單123456789本標(biāo)準(zhǔn)的制定過程主要分為前期準(zhǔn)備、征求意見稿編寫階段、送審稿編寫階段和報批稿編寫階段。1.2.2前期準(zhǔn)備編制組分工協(xié)作，按要求完成了各自分工的項目，主編協(xié)調(diào)整理各部分的內(nèi)容，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)的表述方式，并于2023年4月完成了標(biāo)準(zhǔn)草案的編制。標(biāo)準(zhǔn)原名稱為《聚變堆輻射防護(hù)監(jiān)測要求》。1.2.3征求意見稿依據(jù)2023年5月標(biāo)準(zhǔn)立項評審會上的專家評審意見，課題組進(jìn)行了修改調(diào)整和修訂，并于2023年8月完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編制。2023年8月電促會與核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化所組織召開標(biāo)準(zhǔn)立項會議，10月正式發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)立項通知。會后專家商定將標(biāo)準(zhǔn)名稱由《聚變堆輻射防護(hù)監(jiān)測要求》修改為現(xiàn)名稱。本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿中聚變堆輻射防護(hù)監(jiān)測總體要求、工作場所監(jiān)測要求、個人監(jiān)測要求、流出物監(jiān)測要求、環(huán)境監(jiān)測要求、事故及事故后監(jiān)測要求、監(jiān)測記錄和質(zhì)量保證等內(nèi)容，不限于大綱編制。輻射防護(hù)監(jiān)測大綱應(yīng)為業(yè)主制定的用于運行的程序文件，與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容亦不匹配。因此，編制組基于原立項目標(biāo)與內(nèi)容，在考慮了立項會議專家意見后，重新對標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行了修改、補充和完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。2標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)編制原則如下：1）正確貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，并與現(xiàn)行的國家、行業(yè)相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。本標(biāo)準(zhǔn)編制嚴(yán)格遵照國家核安全技術(shù)法規(guī)導(dǎo)則，并與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。2）認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)的實踐經(jīng)驗和成果，借鑒國內(nèi)外成熟、先進(jìn)的技術(shù)和方法，力爭達(dá)到安全適用、確保質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，具有較強的可操作性和實用性。3）積極、慎重地采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；經(jīng)相應(yīng)級別的測試與鑒定且經(jīng)實踐檢驗的成熟技術(shù)成果，方可列入標(biāo)準(zhǔn)。4）編制的《聚變堆輻射防護(hù)監(jiān)測大綱編制要求》標(biāo)準(zhǔn)由正文、編制說明兩部分組成。3標(biāo)準(zhǔn)的編制內(nèi)容說明本新編標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)為：本新編標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)為：2.術(shù)語和定義；3監(jiān)測的一般要求；4.工作場所監(jiān)測要求；5.個人監(jiān)測要求；6.流出物監(jiān)測要求；7.環(huán)境輻射監(jiān)測要求；8.事故及事故后監(jiān)測要求；9.監(jiān)測記錄要求；10.監(jiān)測質(zhì)量保證要求。本部分內(nèi)容對標(biāo)準(zhǔn)的一些主要的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行解釋和說明，以便更好地理解標(biāo)準(zhǔn)編制組在編制過程中的具體考慮。本文件規(guī)定了聚變堆有關(guān)輻射防護(hù)監(jiān)測要求，包括監(jiān)測的一般要求、工作場所監(jiān)測要求、個人監(jiān)測要求、流出物監(jiān)測要求、環(huán)境輻射監(jiān)測要求、事故及事故后監(jiān)測要求監(jiān)測記錄要求和監(jiān)測質(zhì)量保證要求。本文件適用于制定聚變堆新建、擴(kuò)建和改建工程的設(shè)計、建造、調(diào)試、運行和退役階段輻射防護(hù)監(jiān)測要求，其他類似核設(shè)施可參考本標(biāo)準(zhǔn)。3.2術(shù)語和定義對本標(biāo)準(zhǔn)中聚變堆的輻射防護(hù)監(jiān)測要求的重要的基礎(chǔ)術(shù)語進(jìn)行補充定義，主要包括：監(jiān)測monitoring,該內(nèi)容參考了GB18871-2002《電《國際輻射防護(hù)和輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（一般安全要求第三部分-第GSRPart3號）和國際原子能機構(gòu)（IAEA）《職業(yè)輻射防護(hù)》（一般安全導(dǎo)則GSG-7）。常規(guī)監(jiān)測routinemonitoring,該內(nèi)容參考了國際原子能機構(gòu)（IAEA）《職業(yè)輻射防護(hù)》（一般安全導(dǎo)則GSG-7）。特殊監(jiān)測specialmonitoring,該內(nèi)容參考了國際原驗證監(jiān)測confirmatorymonitoring,該內(nèi)容參考了國任務(wù)相關(guān)監(jiān)測taskrelatedmonitoring,該內(nèi)容參考了國際原子能機構(gòu)（IAEA）《職業(yè)輻射防護(hù)》（一般安全導(dǎo)則GSG-7）。導(dǎo)出調(diào)查水平derivedinvestigationlevel，出自國際輻射防護(hù)委員會第130號出版物（ICRP130,2015）的相關(guān)3.3監(jiān)測的一般要求本部分內(nèi)容對聚變堆輻射防護(hù)監(jiān)測中遵照的一般原則進(jìn)行要求，包括輻射防護(hù)監(jiān)測基本原則、輻射防護(hù)監(jiān)測大綱要求、輻射防護(hù)監(jiān)測的目的、監(jiān)測方法和形式、監(jiān)測大綱及監(jiān)測記錄、監(jiān)測質(zhì)量保證要求。本部分內(nèi)容基于聚變堆特征與運行經(jīng)驗反饋，并參考了國際原子能機構(gòu)（IAEA）《國際輻射防護(hù)和輻射源安全基本ISO15382:2015《Proceduresformonitoringthedosetothelensoftheeye,theskinandtheextremities》、國際輻射防護(hù)委員會第103號出版物（ICRP103,2007）和國際輻射防護(hù)委員會第華人民共和國核安全法》、GB18871-2002《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》等國內(nèi)法律標(biāo)準(zhǔn)文件，提出輻射防護(hù)監(jiān)測應(yīng)符合輻射防護(hù)基本原則并滿足評價的要求，聚變堆應(yīng)按照輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則制定適當(dāng)?shù)妮椛湔丈浔O(jiān)測大綱。從聚變堆輻射條件和實踐提出輻射照射監(jiān)測的目的、方法、形式、內(nèi)容，以及監(jiān)測中通常需要注意的事項和要求。最后提出應(yīng)將質(zhì)量保證貫穿于從監(jiān)測大綱制定到監(jiān)測結(jié)果評價的全過程。3.4工作場所監(jiān)測要求國際原子能機構(gòu)（IAEA）與2018年發(fā)布的《職業(yè)輻射防護(hù)》（一般安全導(dǎo)則GSG-7）中明確工作場所監(jiān)測包括的外照射監(jiān)測、氣載放射性監(jiān)測和表面污染監(jiān)測。本節(jié)內(nèi)容針對工作場所監(jiān)測一般原則、注意事項，以及涉及的外照射監(jiān)測、氣載放射性監(jiān)測和表面污染監(jiān)測提出了具體要求。本部分內(nèi)容提出聚變堆應(yīng)制定適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌鏊O(jiān)測大綱，規(guī)定了監(jiān)測內(nèi)容，并提出了工作場所監(jiān)測的方式和頻度應(yīng)滿足的要求。要求聚變堆在竣工驗收時應(yīng)對場所防護(hù)設(shè)施的效能進(jìn)行檢查和監(jiān)測，在投運前應(yīng)對輻射工作場所進(jìn)行輻射本底調(diào)查，已保證監(jiān)測的正確性和精確性，以及達(dá)到其應(yīng)起到的輻射防護(hù)作用。依據(jù)聚變堆輻射源和放射性污染分布特征與運行經(jīng)驗反饋，考慮工作場所的輻射工作條件、工作人員和實踐內(nèi)容，提出了監(jiān)測點位是選取和布設(shè)的原則和要求。同時提出為給特定的任務(wù)或操作提供資料應(yīng)引入任務(wù)相關(guān)監(jiān)測，當(dāng)工作場所的輻射水平已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生任何重大變化時應(yīng)引入特殊監(jiān)測，聚變堆運行前、引入新的輻射源或設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造后應(yīng)引入工作場所驗證監(jiān)測的要求。最后根據(jù)聚變堆輻射源和放射性污染分布特征，提出對于處理含氚介質(zhì)和布置氚含量較高系統(tǒng)的場所和區(qū)域，工作人員頻繁進(jìn)出和長時間操作的位置，應(yīng)在氣載污染和表面污染監(jiān)測中重點關(guān)注氚。其中外照射監(jiān)測要求提出了固定式和便攜式兩種監(jiān)測方式，并對固定式外照射監(jiān)測的設(shè)置和點位選取提出了具體要求。并對不同輻射類型的監(jiān)測做了說明，如中子、β和光子對人員的外照射監(jiān)測要求。由聚變堆輻射源和工藝系統(tǒng)特征決定其輻射工作場所存在多種類型的輻射照射。其中反應(yīng)堆大廳中子對場所劑量率貢獻(xiàn)顯著（中子劑量貢獻(xiàn)超過10%應(yīng)監(jiān)測這些地點的中子輻射水平，并應(yīng)考慮對其次級反應(yīng)場所的次級光子輻射進(jìn)行測量。同樣，乏燃料組件溶解后的源項中絕大多數(shù)的裂變產(chǎn)物的衰變形式為β衰變，由于β的弱貫穿性，聚變堆中常見的屏蔽體就可將其完全屏蔽掉；但是高污染區(qū)或打開密閉設(shè)備進(jìn)行檢修時，人員距離輻射源或放射性污染物質(zhì)較近，弱貫穿輻射場較強，體表受到弱貫穿輻射劑量當(dāng)量比有效劑量可能會高2~3個數(shù)量級，故而對于這種情況應(yīng)主要針對β外照射進(jìn)行監(jiān)測。根據(jù)聚變堆各場所和區(qū)域的輻射工作條件和存在氣載污染或潛在氣載污染風(fēng)險的情況，提出固定式連續(xù)、固定式取樣和便攜式三種氣載放射性監(jiān)測方式的具體要求。對于人員進(jìn)出比較頻繁、有一定滯留需求并且存在氣載污染或潛在氣載污染風(fēng)險的場所，以及氣載污染水平有可能發(fā)生急驟變化并且工作人員出入頻次較高和（或）工作時間較長的場所應(yīng)進(jìn)行固定式連續(xù)監(jiān)測。對于有一定氣溶膠風(fēng)險，需要人員進(jìn)入進(jìn)行檢修、人員操作或滯留時間較長、人員有一定居留需求和進(jìn)出頻繁的房間，在最易發(fā)現(xiàn)氣載污染（源）的地點，或人員易于接近和可到達(dá)的地點，以及能反映工作場所呼吸帶空氣中氣載放射性的平均濃度的地點，在允許工作人員進(jìn)入的操作區(qū)、貯存區(qū)和檢修走廊等關(guān)鍵地點，以及系統(tǒng)易出現(xiàn)泄漏的區(qū)域、檢修多和整改多的部位，或大量處理氣態(tài)或易揮發(fā)放射性物質(zhì)的工作場所，應(yīng)進(jìn)行固定式取樣監(jiān)測。對于已知、預(yù)計或潛在氣載放射性污染風(fēng)險較小，或者人員進(jìn)入頻率很低的輻射工作場所，以及在檢維修或其他操作時有人員進(jìn)入需求，存在潛在氣載放射性污和（或）清潔去污后仍有潛在氣載放射性污的場所，可采用便攜式連續(xù)實時或取樣裝置進(jìn)行監(jiān)測。對于誤操作或設(shè)備故障可能引起放射性物質(zhì)意外地大量釋放的場所，應(yīng)采用連續(xù)工作的報警裝置，裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置在能可靠地探測放射性物質(zhì)釋放的位置。最后針對聚變堆輻射工作條件和氣載放射性風(fēng)險特征結(jié)合運行經(jīng)驗反饋，提出了氣載放射性監(jiān)測的具體要求。表面污染監(jiān)測對監(jiān)測場所/地點、監(jiān)測條件、聚變堆需要重點關(guān)注表面污染監(jiān)測的情況進(jìn)行較為細(xì)致的說明。針對聚變堆運行經(jīng)驗反饋，對發(fā)現(xiàn)或懷疑工藝系統(tǒng)中的設(shè)備、管道或閥門等有放射性物質(zhì)跑、冒、滴、漏等的情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測，避免或限制操作期間污染的擴(kuò)散，尤其是對局部包容的區(qū)域和非常規(guī)的工作及設(shè)備檢修工作?；趯圩兌驯砻嫖廴镜那闆r及可能性的大小，提出了對具有代表性的部分表面進(jìn)行表面污染常規(guī)監(jiān)測的要求。3.5個人監(jiān)測要求個人監(jiān)測針對內(nèi)照射和外照射、個人劑量計、和監(jiān)測方式和手段提出了要求。之后對于外照射的中子、光子混合場，內(nèi)照射的監(jiān)測、體表污染監(jiān)測以及重要器官或組織的局部監(jiān)測情況做了說明。根據(jù)聚變堆實際運行和管理經(jīng)驗，凡是進(jìn)入控制區(qū)的人員均應(yīng)佩戴個人監(jiān)測儀表進(jìn)行個人監(jiān)測，對于放射性操作區(qū)（綠區(qū)）內(nèi)照射風(fēng)險較高的場所（如熱室操作間、放射性實驗室等）也應(yīng)對進(jìn)入的所有人員進(jìn)行個人監(jiān)測。一般情況下，根據(jù)個人監(jiān)測的結(jié)果來評價工作人員受到的輻射照射，都是對于某些在進(jìn)行個人監(jiān)測不現(xiàn)實或不可行的情況下，經(jīng)審管部門認(rèn)可后可根據(jù)適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌鏊O(jiān)測的結(jié)果來評價工作人員受到的輻射照射，這要求監(jiān)測大綱應(yīng)提供相關(guān)工作人員活動及其所處環(huán)境中周圍劑量當(dāng)量和氣載放射性污染水平隨時間、空間變化的詳細(xì)信息，以保證能夠合理地評估工作人員收到的輻射照射。按照輻射防護(hù)原則，對于可行的情況，通過前瞻性評估或根據(jù)現(xiàn)實條件，在進(jìn)行常規(guī)個人監(jiān)測時還應(yīng)考慮潛在照射，使人員的受照可合理達(dá)到的盡量低的水平。對常規(guī)內(nèi)照射個人監(jiān)測的情況提出了具體規(guī)定，并說明了與任務(wù)相關(guān)監(jiān)測的情況。依據(jù)聚變堆運行經(jīng)驗，對于處理（含有）大量氣態(tài)或揮發(fā)性放射性物質(zhì)，存在（潛在）內(nèi)照射風(fēng)險的活動應(yīng)進(jìn)行內(nèi)照射個人監(jiān)測?；诩夹g(shù)水平的限制，目前只能通過對尿液的監(jiān)測來評估氚的攝入量。個人內(nèi)照射的測量課分為直接測量和間接測量兩種測量方式，前者是使用監(jiān)測裝置通過測量貫穿輻射(γ和X射線）對人體內(nèi)滯留的放射性活度進(jìn)行測量，這種情況對于攝入輻射貫穿能量強的核素能夠起到較好監(jiān)測結(jié)果，但對于攝入的輻射貫穿能量弱的核素很難活無法測量（如氚，氚是弱能量的β輻射體并且這種情況還對環(huán)境條件有一定限制，要求監(jiān)測裝置應(yīng)安裝在環(huán)境輻射本底水平的場所，防止環(huán)境輻射的影響；間接測量是通過測量攝入放射性核素后至測量時間期間內(nèi)24小時內(nèi)排泄物中的放射性活度或空氣中放射性核素的活度濃度評估出放射性核素的攝入量，再通過攝入量和劑量系數(shù)，或劑量-含量方程（劑量活度轉(zhuǎn)換系數(shù)）來評價由于人體內(nèi)放射性核素導(dǎo)致的當(dāng)量劑量或有效劑量。本章節(jié)最后對應(yīng)進(jìn)行體表污染監(jiān)測的情況提出了具體要求?；谌藛T防護(hù)和安全的原則，在發(fā)生體表污染時，首先應(yīng)盡快的清潔去污，而不是去精確測量體表放射性核素的活度及其場所的劑量。只有當(dāng)體表無法去污且體表皮膚受照劑量可能超過劑量限值時，才有必要去精確測量體表放射性核素的活度及其產(chǎn)生的劑量。根據(jù)聚變堆實際情況，要求在控制區(qū)的出口，設(shè)置全身表面污染監(jiān)測裝置(β和β-γ)和小件物品表面污染監(jiān)測裝置，對離開控制區(qū)人員的體表和工作服以及隨身攜帶的小件物品進(jìn)行表面污染監(jiān)測。當(dāng)污染水平過高報警時，應(yīng)由輻射防護(hù)人員使用便攜式表面污染測量儀進(jìn)行仔細(xì)的監(jiān)測，并確定污染部位及其污染水平。由處理廠輻射源和放射性污染特征決定發(fā)生體表污染時，皮膚受照劑量主要由弱貫穿輻射產(chǎn)生，特別是β輻射的貢獻(xiàn)。由于聚變堆放射性物質(zhì)的β對人體表皮膚的劑量可能比γ的劑量貢獻(xiàn)高2-3個數(shù)量級，故從事手套箱和取樣柜、放射性試驗分析和箱室操作的人員，應(yīng)佩戴肢端劑量計(β和β-γ),用以測量手部受到的外照射劑量當(dāng)量，以及進(jìn)行手部的體表污染測量，防止體表污染及攝入的放射毒性傷害和內(nèi)照射危害；從事放射性試驗分析和取樣操作的人員，應(yīng)佩戴適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測裝置或劑量計，用以測量眼晶體受到的外照射劑量當(dāng)量。3.6流出物監(jiān)測要求流出物監(jiān)測主要對氣載流出物監(jiān)測和液態(tài)流出物監(jiān)測做了規(guī)定?！逗税踩ā分幸?guī)定應(yīng)排入環(huán)境的放射性流出物的活度濃度、總量和主要核素組成進(jìn)行監(jiān)測。聚變堆需要按照最優(yōu)化原則制定適當(dāng)?shù)牧鞒鑫锉O(jiān)測大綱，大綱考慮聚變堆的特征和發(fā)生計劃外釋放的可能性。流出物監(jiān)測需要根據(jù)廠址、環(huán)境、氣象、水文等因素合理選擇監(jiān)測點的位置，使監(jiān)測結(jié)果能夠代表實際的排放；監(jiān)測點應(yīng)設(shè)在聚變堆內(nèi)、廢物處理系統(tǒng)或控制裝置的下游，同時考慮可行性和人員可達(dá)性。其中氣載流出物監(jiān)測對排風(fēng)系統(tǒng)和工藝排氣系統(tǒng)進(jìn)行放射性氣溶膠濃度或累積活度監(jiān)測進(jìn)行了目前要求，對總排風(fēng)煙囪（或總風(fēng)管）監(jiān)測方式做了規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)計劃外釋放的可能性較大時，監(jiān)測大綱中應(yīng)有安裝報警裝置的要求，還應(yīng)包括有關(guān)氣象參數(shù)的測量，還規(guī)定監(jiān)測和取樣系統(tǒng)的防酸設(shè)計要求。液態(tài)流出物監(jiān)測對監(jiān)測功能和監(jiān)測裝置提出了要求。聚變堆液態(tài)流出物中放射性核素的活度濃度和總活度進(jìn)行監(jiān)測和分析。要求在排放管道內(nèi)或總排放口設(shè)置連續(xù)監(jiān)測裝置，裝置應(yīng)具有報警和自動聯(lián)鎖終止釋放的功能。3.7環(huán)境輻射監(jiān)測要求環(huán)境監(jiān)測提出了聚變堆應(yīng)具備常規(guī)監(jiān)測和事故監(jiān)測用的儀器和實驗手段，應(yīng)根據(jù)廠址特點設(shè)置固定監(jiān)測點。環(huán)境監(jiān)測還對地下水和氣象觀測設(shè)提出了要求。聚變堆運行前應(yīng)進(jìn)行環(huán)境本底調(diào)查，并在聚變堆熱試之前完成。聚變堆熱試前，環(huán)境放射性本底調(diào)查應(yīng)至少獲得連續(xù)兩年本底調(diào)查資料和數(shù)據(jù)。同一廠址后續(xù)建造的機組，應(yīng)至少獲得最近一年的環(huán)境輻射現(xiàn)狀的資料和數(shù)據(jù)。這樣，可以掌握環(huán)境本底輻射情況，以及周邊社會環(huán)境情況，為聚變堆運行后的環(huán)境輻射監(jiān)測提供分析基礎(chǔ)，同時為人員外照射和攝入放射性核素所致的內(nèi)照射的評估提供本底參考值，在職業(yè)照射評估中分析其他因素的影響。聚變堆應(yīng)制定適當(dāng)?shù)沫h(huán)境輻射監(jiān)測大綱。監(jiān)測應(yīng)包括廠址及其一定范圍內(nèi)的空氣、水、土壤、大氣沉降灰、有代表性的動植物樣品中放射性核素的含量，以及地面的輻射水平等。環(huán)境輻射水平的測量應(yīng)包括輻射水平連續(xù)測量和累計輻射測量，連續(xù)測量可兼顧事故及事