梧侶路市政工程監(jiān)理規(guī)劃樣本

漳州市江濱大道F段道路工程監(jiān)理規(guī)劃編制：審核：批準：廈門勤奮建設監(jiān)理有限公司二00五年二月六日

目錄編制根據(jù)……………………1工程概況……………………1監(jiān)理范疇……………………1監(jiān)理目的……………………1監(jiān)理組織機構和職責………2監(jiān)理工作內(nèi)容………………3施工階段監(jiān)理程序及工作流程……………5監(jiān)理工作制度………………11本工程監(jiān)理要點及辦法……111.編制根據(jù)1.1國家及本地政府頒發(fā)關于工程建設政策、法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、技術性原則等；1.2本項目《監(jiān)理合同》及關于本項目各種合同、補充文獻、會議記錄、函電等。1.3《廈門市工程建設施工監(jiān)理實行細則》廈建監(jiān)字[1999]069號1.4建設單位與施工單位訂立工程施工合同及工程招標文獻；1.5《監(jiān)理工作制度》廈市政監(jiān)字[]006號；經(jīng)批準工程設計文獻及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報告；1.6本項目施工圖紙及關于資料闡明2.工程概況2.1工程名稱：漳州市江濱大道F段道路工程2.2工程地點：漳州市龍文區(qū)2.3建設單位：漳州市都市建設投資開發(fā)有限公司2.4設計單位：上海市市政設計院2.5監(jiān)理單位：廈門勤奮建設監(jiān)理有限公司2.6施工單位：福州市政工程有限公司2.7質(zhì)監(jiān)單位：漳州市質(zhì)監(jiān)站2.8項目構成：道路及附屬構筑物、雨污水等管線。2.9工程規(guī)模：江濱大道K1+950~K4+400紅線寬度35m~50m，長度2450M。2.10工程投標價：3500萬元2.11重要技術指標：設計行車速度：40KM/H路面級別：機動車道采用瑪蹄脂瀝青路面道路級別：都市一級次干道原則軸載：BZZ-100KN2.12工程特點：施工場地位于碧湖村，某些為既有防洪堤，地基土質(zhì)較差，地下水位較高，路基施工工程難度大。3.項目監(jiān)理范疇施工階段監(jiān)理4.監(jiān)理服務目的4.1監(jiān)理控制目的進度目的：總工期為365天質(zhì)量級別：合格投資目的：3500萬元4.2監(jiān)理質(zhì)量目的：工程質(zhì)量控制管理，是監(jiān)理單位對工程實體質(zhì)量檢測、鑒定、核驗，對差別因素進行分析，并提出調(diào)節(jié)糾正辦法，在監(jiān)理管理過程應滿足業(yè)重規(guī)定。在整個監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位代表業(yè)主合法利益，同步應體現(xiàn)出維護社會公眾利益和國家利益。本項目監(jiān)理質(zhì)量控制目的為合格。年顧客投訴次數(shù)≤1次；②顧客滿意率85％以上；③年檢查平均得分率90％。5.項目監(jiān)理組織及監(jiān)理人員職責：本項目建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位權限，全權負責業(yè)主委托監(jiān)理工作，保證監(jiān)理工作質(zhì)量；項目監(jiān)理機構組織如下：總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師劉祥東專業(yè)監(jiān)理工程師測量監(jiān)理員見證員專業(yè)監(jiān)理工程師測量監(jiān)理員見證員5.2監(jiān)理人員基本職責5.2.1總監(jiān)理工程師職責:（1）擬定項目監(jiān)理機構人員分工和崗位職責；（2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實行細則，并負責管理項目監(jiān)理機構尋常工作；（3）審查分包單位資質(zhì)，并提出審查意見；（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員工作，依照工程項目進展狀況可進行人員調(diào)配，對不稱職人員應調(diào)換其工作；（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構文獻和指令；（6）審定承包單位提交開工報告、施工組織設計、技術方案、進度籌劃；（7）審定承包單位項目月付款申報表、支付證書和竣工結算；（8）審查和解決工程變更；（9）主持或參加工程質(zhì)量事故調(diào)查；（10）調(diào)解建設單位與承包單位合同爭議、解決索賠、審批工程延期；（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專項報告、工程質(zhì)量評估報告和項目監(jiān)理工作總結；（12）審核簽認分項分部工程和單位工程質(zhì)量檢查評估資料，審查承包單位竣工申請，組織監(jiān)理人員對驗收工程項目進行質(zhì)量檢查，主持工程項目竣工預驗收,參加工程項目竣工驗收；（13）主持整頓工程項目監(jiān)理資料與歸檔。5.2.2專業(yè)監(jiān)理工程師職責：（1）負責編制本專業(yè)監(jiān)理實行細則；（2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作詳細實行；（3）組織、指引、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員工作，當人員需要調(diào)節(jié)時，向總監(jiān)理工程師提出報告；（4）審查承包單位提交涉及本專業(yè)籌劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；（5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實行狀況報告；（7）依照本專業(yè)監(jiān)理工作實行狀況做好監(jiān)理日記；（8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料收集、匯總及整頓，參加編寫監(jiān)理月報、工程質(zhì)量評估報告和項目監(jiān)理工作總結；（9）核查進場材料、設備、構配件原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文獻及其質(zhì)量狀況，依照實際狀況以為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢查，合格時予以簽認；（10）負責本專業(yè)工程計量工作，審核工程計量數(shù)據(jù)和原始憑證。5.3.3監(jiān)理員職責：（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師指引下開呈現(xiàn)場監(jiān)理工作；（2）檢查承包單位投入工程項目人力、材料、重要設備及其使用、運營狀況，并做好檢查記錄；（3）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量關于數(shù)據(jù)并訂立原始憑證；（4）按設計圖及關于原則，對承包單位工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查成果進行記錄；（5）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告；（6）做好監(jiān)理日記和關于監(jiān)理記錄。6.監(jiān)理工作內(nèi)容6.1質(zhì)量控制6.1.1審查施工單位提交施工組織設計、施工技術方案,督促其修改完善,報建設單位審批后組織實行6.1.2協(xié)助建設單位組織設計交底及圖紙會審6.1.3審核施工單位提出分包工程項目、分包單位資格，并報建設單位審批6.1.4審查工程使用原材料、半成品、成品和設備規(guī)格和質(zhì)量，必要時進行抽查和實驗，并履行檢測取樣與送檢見證職責6.1.5監(jiān)督施工單位嚴格按現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、原則和設計規(guī)定施工，控制工程質(zhì)量6.1.6對各工序質(zhì)量進行檢查控制,對隱蔽工程進行實驗簽證,參加工程質(zhì)量事故分析及解決6.1.7及時解決工程變更和設計修改6.1.8行使質(zhì)量否決權,工程進度款支付須在訂立質(zhì)量認證意見前提下6.1.9組織施工單位對工程進行階段驗收及竣工初驗,并督促整治,對工程質(zhì)量提出評估意見6.1.10在施工單位自評基本上,依照國家工程質(zhì)量檢查評估原則,對各分某些項及單位工程質(zhì)量級別進行檢查評估,協(xié)助建設單位組織竣工驗收6.2進度控制6.2.1審查施工單位各項準備工作和開工條件,并負責下達開工告知書6.2.2審核施工單位編制進度籌劃,并督促執(zhí)行6.2.3分階段檢查協(xié)調(diào)施工進度籌劃,及時提出調(diào)節(jié)意見,控制工程進度6.2.4審核施工單位定期提交工程進度報告,隨時向建設單位報告工程進展狀況,并向其提供月報表6.2.5監(jiān)理人員跟班從事現(xiàn)場工作檢查、計量、控制、監(jiān)督,督促施工單位對項目進度動態(tài)控制6.3投資控制6.3.1在認真研究分析項目關于文獻及技術資料基本上,對項目總投資進行分析6.3.2協(xié)助建設單位編制用款籌劃,審查施工圖預算6.3.3復核已竣工程量,訂立工程付款憑證6.3.4督促建設單位及時付款,保障工程進度6.3.5對工程變更、設計修改進行技術經(jīng)濟合理性分析6.3.6協(xié)調(diào)建設單位組織工程結算審查6.4合同管理6.4.1工程變更任何形式、數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、原則變更，應按合同文獻和監(jiān)理規(guī)范關于規(guī)定和程序辦理，經(jīng)監(jiān)理審查、批準實行。對涉及技術原則變更、設計變更而影響原設計基本功能或增長費用或延長工期變更，均需經(jīng)監(jiān)理單位報業(yè)主、設計院批準后發(fā)布變更告知單，監(jiān)理方監(jiān)督實行。依照合同文獻規(guī)定，由于承包方責任導致或承包方為以便施工而提出變更，所增長費用業(yè)主不予補償6.4.2工程延期若發(fā)生工程延期,則按合同文獻和監(jiān)理規(guī)范關于規(guī)定和程序辦理,經(jīng)監(jiān)理審查延期申請,進行調(diào)查收集資料及協(xié)調(diào)評估,確認延期后,經(jīng)業(yè)主批準,下達延期令,如承包方責任,則應向業(yè)主支付拖期損失償金,反之,業(yè)主承擔責任并予以承包方延期6.4.3費用索賠監(jiān)理應依照合同文獻及監(jiān)理規(guī)范關于規(guī)定和程序進行公正解決,防止不必要索賠發(fā)生,監(jiān)理受理索賠后,審查索賠申請,進行調(diào)查,收集資料及協(xié)商,確認索賠,報業(yè)主批準后簽發(fā)6.4.4爭議與仲裁工程實行期間,各方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭端,監(jiān)理收到爭議告知書后,在合同規(guī)定期限內(nèi)進行全面調(diào)查取證,同步對爭議做出決定,并書面告知業(yè)主和承包方,在合同規(guī)定期限內(nèi),如業(yè)主和承包方未提出仲裁規(guī)定,其決定為最后決定.如合同一方提出仲裁,在合同規(guī)定期限內(nèi),雙方進行和諧協(xié)商或通過雙方上級主管部門進行調(diào)解,如仍未達到合同而規(guī)定仲裁時,由仲裁委員會進行仲裁,監(jiān)理按仲裁裁決監(jiān)督執(zhí)行6.5信息管理6.5.1督促施工單位整頓合同文獻及施工技術檔案資料6.5.2收集整頓監(jiān)理文獻資料,并按專業(yè)、編號分類登記，保證監(jiān)理文獻資料科學化、規(guī)范化6.5.3詳細真實、清晰地記錄監(jiān)理日記，監(jiān)理月報、會議記錄等各種文書資料6.5.4做好文獻收發(fā)文工作,保證監(jiān)理文書資料完整、對的和有效運用6.5.5建立監(jiān)理檔案管理工作制度,將文書資料整頓歸檔7.施工階段監(jiān)理程序及工作流程7.1施工階段監(jiān)理工作程序7.1.1擬定監(jiān)理組構成7.1.2制定監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則7.1.3參加項目圖紙會審及技術交底會議7.1.4審查施工組織設計及提出書面意見7.1.5對投資、進度和質(zhì)量目的進行動態(tài)跟蹤7.1.6現(xiàn)場實測實量,評估工程質(zhì)量7.1.7參加工程項目竣工驗收7.1.8協(xié)助建設單位嚴格審核工程結算清單,擬定總投資7.1.9監(jiān)理工作總結與評估7.2現(xiàn)場監(jiān)理重要工作流程詳見表(一)--表(十)

是再次申報否監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)疑問責令施工單位重新送檢申報表（一）重要材料質(zhì)量核定監(jiān)理流程是再次申報否監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)疑問責令施工單位重新送檢申報不批準施工單位用材并指令此不合格材質(zhì)運浮現(xiàn)場批準施工單位用材專業(yè)監(jiān)理工程師再次審查關于專業(yè)監(jiān)理工程師審查報告施工單位要用材料前提出材質(zhì)實驗報告（涉及出廠合格證及現(xiàn)場抽樣材質(zhì)實驗報告）不批準施工單位用材并指令此不合格材質(zhì)運浮現(xiàn)場批準施工單位用材專業(yè)監(jiān)理工程師再次審查關于專業(yè)監(jiān)理工程師審查報告施工單位要用材料前提出材質(zhì)實驗報告（涉及出廠合格證及現(xiàn)場抽樣材質(zhì)實驗報告）告知施工單位進行費用及工期估算可重大修改與總監(jiān)磋商并獲得業(yè)主承認設計單位提出設計變更表（二）設計變更監(jiān)理流程告知施工單位進行費用及工期估算可重大修改與總監(jiān)磋商并獲得業(yè)主承認設計單位提出設計變更批準施工單位實行設計變更監(jiān)理工程師核定費用及工期告知業(yè)主作為工程結算根據(jù)監(jiān)理依照合同條款核定施工單位費用及工期增減關于監(jiān)理工程師從控制質(zhì)量、投資、進度角度審查批準施工單位實行設計變更監(jiān)理工程師核定費用及工期告知業(yè)主作為工程結算根據(jù)監(jiān)理依照合同條款核定施工單位費用及工期增減關于監(jiān)理工程師從控制質(zhì)量、投資、進度角度審查

設計單位審查承認表（三）技術洽商監(jiān)理流程設計單位審查承認關于監(jiān)理工程師審查并經(jīng)業(yè)主批準施工單位提出洽商申請施工單位與設計單位辦理洽商洽商實行獲得承認洽商由施工單位進行費用及工期變更估算向監(jiān)理方申報監(jiān)理工程師依照合同條款核定費用工期變更向業(yè)主發(fā)出關于費用及工期變更告知關于監(jiān)理工程師審查并經(jīng)業(yè)主批準施工單位提出洽商申請施工單位與設計單位辦理洽商洽商實行獲得承認洽商由施工單位進行費用及工期變更估算向監(jiān)理方申報監(jiān)理工程師依照合同條款核定費用工期變更向業(yè)主發(fā)出關于費用及工期變更告知經(jīng)施工單位檢查合格并有質(zhì)檢人員簽字隱蔽記錄表（四）隱蔽工程驗收監(jiān)理流程經(jīng)施工單位檢查合格并有質(zhì)檢人員簽字隱蔽記錄申報監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定期退回施工單位重新隱檢批準隱檢、監(jiān)理工程師在隱蔽記錄上簽字承認關于監(jiān)理工程師審查隱蔽記錄進行現(xiàn)場隨機抽查核驗申報監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定期退回施工單位重新隱檢批準隱檢、監(jiān)理工程師在隱蔽記錄上簽字承認關于監(jiān)理工程師審查隱蔽記錄進行現(xiàn)場隨機抽查核驗施工單位獲得隱檢承認后進行下道工序監(jiān)理工程師再次檢查施工單位獲得隱檢承認后進行下道工序監(jiān)理工程師再次檢查

可向施工單位辦理工程款支付施工單位以完畢工程量報表及形象進度提出付款申請表（五）工程付款監(jiān)理流程可向施工單位辦理工程款支付施工單位以完畢工程量報表及形象進度提出付款申請返回監(jiān)理組重新核定業(yè)主審定工程款項目總監(jiān)理工程師審查工程款及與業(yè)主工地代表共同訂立付款憑證報告業(yè)主各專業(yè)監(jiān)理師審查承認本專業(yè)完畢工程量及對質(zhì)量提出意見經(jīng)總監(jiān)理師初步檢查并征詢各專業(yè)監(jiān)理師意見依照各專業(yè)監(jiān)理師返回意見匯總工程款項返回監(jiān)理組重新核定業(yè)主審定工程款項目總監(jiān)理工程師審查工程款及與業(yè)主工地代表共同訂立付款憑證報告業(yè)主各專業(yè)監(jiān)理師審查承認本專業(yè)完畢工程量及對質(zhì)量提出意見經(jīng)總監(jiān)理師初步檢查并征詢各專業(yè)監(jiān)理師意見依照各專業(yè)監(jiān)理師返回意見匯總工程款項有問題監(jiān)理初驗、甲、乙方參加關于監(jiān)理工程師審查資料及現(xiàn)場檢查施工單位驗收合格后提出驗收申請表（六）工程竣工驗收監(jiān)理流程有問題監(jiān)理初驗、甲、乙方參加關于監(jiān)理工程師審查資料及現(xiàn)場檢查施工單位驗收合格后提出驗收申請施工階段監(jiān)理工作結束，轉入維修階段建設單位參加組織竣工驗收施工驗收監(jiān)理意見報質(zhì)監(jiān)站監(jiān)理審查申請施工單位提出竣工驗收申請監(jiān)理就存在問題提出書面意見，限期糾正施工階段監(jiān)理工作結束，轉入維修階段建設單位參加組織竣工驗收施工驗收監(jiān)理意見報質(zhì)監(jiān)站監(jiān)理審查申請施工單位提出竣工驗收申請監(jiān)理就存在問題提出書面意見，限期糾正

表（七）建設單位、監(jiān)理單位、施工單位互相工作關系和業(yè)務流程承認或指令施工承包單位建設單位（業(yè)主）征詢篩定監(jiān)理單位承認或指令施工承包單位建設單位（業(yè)主）征詢篩定監(jiān)理單位申報申報批準申報申報批準表（八）施工階段質(zhì)量控制工作流程分某些項工程竣工后填寫《工程報驗單》施工單位整治施工單位自檢分某些項工程竣工后填寫《工程報驗單》施工單位整治施工單位自檢監(jiān)理工程師質(zhì)檢監(jiān)理工程師訂立《工程報驗單》合格進行下一道工序否監(jiān)理工程師質(zhì)檢監(jiān)理工程師訂立《工程報驗單》合格進行下一道工序否

否申報施工單位開工前提交施工組織設計及施工進度籌劃表（九）施工階段進度控制工作流程擬定工程總工期目的否申報施工單位開工前提交施工組織設計及施工進度籌劃擬定工程總工期目的可按籌劃執(zhí)行責成施工單位采用辦法監(jiān)理工程師對實際狀況比較實行監(jiān)理工程師審核實行過程各階段提交詳細籌劃和變更籌劃監(jiān)理工程師審核可按籌劃執(zhí)行責成施工單位采用辦法監(jiān)理工程師對實際狀況比較實行監(jiān)理工程師審核實行過程各階段提交詳細籌劃和變更籌劃監(jiān)理工程師審核表（十）保修階段工作流程維修工程質(zhì)量檢查鑒定維修質(zhì)量責任、督促維修定期對工程回訪維修工程質(zhì)量檢查鑒定維修質(zhì)量責任、督促維修定期對工程回訪協(xié)助建設單位與施工單位辦理終結合同手續(xù)協(xié)助建設單位與施工單位辦理工程結算責任期結束時檢查協(xié)助建設單位與施工單位辦理終結合同手續(xù)協(xié)助建設單位與施工單位辦理工程結算責任期結束時檢查8.監(jiān)理工作制度現(xiàn)場監(jiān)理組應嚴格按廈市政監(jiān)字[]006號《監(jiān)理工作制度》及《質(zhì)量手冊》、ISO9002程序文獻規(guī)定規(guī)范監(jiān)理行為，應遵守有關程序文獻如下：SJ/QP07-1-《業(yè)主財產(chǎn)控制程序》SJ/QP08-1-《監(jiān)理標記和可追溯性控制程序》SJ/QP09-1-《市政工程監(jiān)理項目過程控制程序》SJ/QP10-1-《監(jiān)理服務檢查監(jiān)督控制程序》SJ/QP13-1-《不合格控制程序》SJ/QP14-1-《糾正和防止辦法程序》SJ/QP15-1-《搬運、貯存、包裝、防護和支付程序》SJ/QP16-1-《質(zhì)量記錄控制程序》SJ/QP19-1-《服務工作程序》9.本工程監(jiān)控要點及辦法針對本工程特點,拆遷量大,場地特殊,監(jiān)理人員將加強與各關于單位協(xié)調(diào)力度,保證工程準時竣工。監(jiān)理要點及辦法序號工程項目質(zhì)量控制要點控制手段1管道工程溝槽位置（中線及高程）溝槽邊坡、寬度平基中線高程（厚度、寬度）砼強度管材強度、質(zhì)量砼鋼筋數(shù)量、直徑、位置、接頭閉水實驗回填土密實度、回填砂相對密度測量測量測量審核配合比、現(xiàn)場取樣制作試件、審核實驗報告審核成品、半成品報審表現(xiàn)場檢查、量測現(xiàn)場實驗現(xiàn)場取樣實驗2路基工程各層土方壓實度路基頂面高程、寬度、中線、邊線分層碾壓厚度路床平整度、橫坡邊坡坡度彎沉值現(xiàn)場取樣實驗測量、量測量測量測測量現(xiàn)場實驗3水穩(wěn)基層工程水穩(wěn)層壓實度、無側限抗壓強度厚度、平整度、寬度水穩(wěn)層頂面高程、橫坡中線、邊線水泥用量彎沉值現(xiàn)場取樣實驗、審查實驗報告量測測量測量現(xiàn)場取樣實驗現(xiàn)場實驗4水泥砼路面工程砼抗壓抗折強度厚度、平整度、寬度縱橫縫直順度中線高程、橫坡鋼筋、數(shù)量、直徑、位置蜂窩麻面面積審核配合比、現(xiàn)場取樣制作試件、審核實驗報告量測量測測量現(xiàn)場檢查、量測量測5瀝青砼路面工程瀝青用量、礦料級配、質(zhì)量攤鋪、碾壓溫度壓實度平整度、彎沉值、厚度、寬度、縱斷高程現(xiàn)場取樣實驗量測現(xiàn)場取樣實驗現(xiàn)場檢查、量測測量6人行道及附屬構筑物工程路沿石直順度、相鄰塊高差、縫寬人行道壓實度人行道平整度、橫坡、寬度、厚收水井內(nèi)尺寸、井框高程量測現(xiàn)場取樣實驗量測量測、測量7擋墻工程砂漿強度斷面尺寸基底頂面高程墻面垂直度、平整度、坡度現(xiàn)場取樣實驗量測測量量測8、項目監(jiān)理機構與關于各方關系8.1項目監(jiān)理機構與建設單位關系8.1.1項目監(jiān)理機構向建設單位提供監(jiān)理服務項目監(jiān)理機構是監(jiān)理單位派駐工程項目開展項目監(jiān)理工作組織機構。它重要任務就是向建設單位提供委托監(jiān)理合同所商定服務內(nèi)容。為了使建設單位可以得到和確認監(jiān)理服務成果，項目監(jiān)理機構應及時向建設單位報送關于報告和材料。8.1.2建設單位要向項目監(jiān)理機構提供必要工作條件項目監(jiān)理機構履行委托監(jiān)理合同步需要一定條件，其中一某些條件應由建設單位提供，沒有建設單位提供這些條件，項目監(jiān)理機構無法完畢監(jiān)理工作。這些條件涉及：向項目監(jiān)理機構授權；向項目監(jiān)理機構及時提供關于技術資料：如圖紙、勘察報告；向項目監(jiān)理機構提供合同商定辦公、通訊、交通和生活設施。組織設計交底或技術交底會，第一次工地會議；支持項目監(jiān)理機構職權范疇內(nèi)監(jiān)理工作，維護監(jiān)理人員威信。8.1.3建設單位與項目監(jiān)理機構要互相配合建設單位與項目監(jiān)理機構在所監(jiān)理工程項目中目的是一致，建設單位與項目監(jiān)理機構經(jīng)常發(fā)生如下工作關系：項目監(jiān)理機構應及時向建設單位報送關于報告和材料；項目監(jiān)理機構要協(xié)調(diào)解決建設單位與承包單位之間工程變更、索賠、合同糾紛等事宜；建設單位要給項目監(jiān)理機構及時提供關于資料或條件。如項目監(jiān)理機構在編制監(jiān)理規(guī)劃之前，要熟悉和分析工程項目詳細規(guī)定和特點、難點，如果項目監(jiān)理機構不能及時收到設計文獻，將影響監(jiān)理規(guī)劃編制，甚至影響監(jiān)理工作實行。8.2項目監(jiān)理機構與承包單位關系8.2.1承包單位項目經(jīng)理部有義務向項目監(jiān)理機構報送關于方案。承包單位項目經(jīng)部部是代表承包單位履行施工合同現(xiàn)場機構，它應當按照施工合同及監(jiān)理規(guī)范關于規(guī)定，向項目監(jiān)理機構審查，并接受項目監(jiān)理機構審查意見。承包單位在完畢了隱蔽工程施工，材料進場應報請項目監(jiān)理機構現(xiàn)場進行驗收。這是項目監(jiān)理機構義務和權力，也是保證監(jiān)理工作效果一種重要手段。8.2.2承包單位應接受項目監(jiān)理機構指令承包單位應當接受監(jiān)理人員對于承包單位不履行合同商定、違背施工技術原則或設計規(guī)定所發(fā)出關于監(jiān)理工程師指令。應當強調(diào)，基本監(jiān)理內(nèi)容是不能減少，基本監(jiān)理權限也是不可缺少。對于項目監(jiān)理機構中總監(jiān)理工程師代表或專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)出監(jiān)理指令，承包單位項目經(jīng)理部以為不合理時，應在合同商定期間內(nèi)書面規(guī)定總監(jiān)理工程師進行確認或悠修改。如果總監(jiān)理工程師仍決定維持原指令，承包單位應執(zhí)行監(jiān)理指令。8.2.3項目監(jiān)理機構與承包單位項目管理機構是平等項目監(jiān)理機構與承包單位管理人員者是為了工程項目建設而共同工作，承包單位任務是提供工程建設產(chǎn)品，它對它所生產(chǎn)或建設產(chǎn)品（涉及工程質(zhì)量、進度和合同造價）負責，監(jiān)理單位提供是針對工程項目建設監(jiān)理服務，它對自已所提供監(jiān)理服務水平和行為負責。雙方只是分工不同而已，不存在地位高低問題或誰領導誰問題。雙方都應遵守工程建設關于法律、行政法規(guī)和工程技術原則或規(guī)范、工程建設關于合同。在施工階段，都應當按照通過審查批準施工設計文獻組織施工或提供監(jiān)理服務。8.3項目監(jiān)理機構與工程建設其他單位關系8.3.1項目監(jiān)理機構與設計單位關系在施工階段監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理機構與設計單位之間沒有合同關系，也沒有建設單位所授權監(jiān)理關系，它們關系是一種需要互相配合工作關系。項目監(jiān)理機構要領略設計文獻意圖，設計單位也要對設計文獻進行技術交底，以便使工程項目建設可以實現(xiàn)設計規(guī)定。當建設單位或承包單位提出需要進行設計變更時，項目監(jiān)理機構要審查批準后，通過建設單位提交設計單位修改設計。設計單位對工程項目設計文獻承擔設計責任。當項目監(jiān)理機構在工作中發(fā)現(xiàn)設計文獻中存在缺陷或錯誤時，應有義務通過建設單位向設計單位提出，但項目機構不對工程項目設計質(zhì)量負責。8.3.2項目監(jiān)理機構要接受質(zhì)量監(jiān)督機構質(zhì)量監(jiān)督與檢查依照《建設工程質(zhì)量管理條例》，質(zhì)量監(jiān)督機構重要任務是對關于工程建設質(zhì)量法律法規(guī)和強制性原則執(zhí)行狀況監(jiān)督與檢查。質(zhì)量監(jiān)督機構目的與項目監(jiān)理機構目的是一致，質(zhì)量監(jiān)督機構檢查有助于工程項目質(zhì)量管理，為此，項目監(jiān)理機構應向質(zhì)量監(jiān)督機構提供反映工程質(zhì)量實際狀況資料，配合質(zhì)量監(jiān)督機構進入施工現(xiàn)場進行檢查，督促承包單位執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督機構依法作出質(zhì)量監(jiān)督指令。但是對于法律法規(guī)沒有作出規(guī)定，或屬于非強制性原則范疇內(nèi)質(zhì)量指標、規(guī)定或行為應按照施工合同商定來執(zhí)行。8.3.3項目監(jiān)理機構與材料設備供應單位關系材料設備供應單位向項目供應材料設備可分為三種狀況：第一種是向承包單位供應，由承包單位使用或安裝。這種狀況承包單位對所購買材料、構配件或設備向建設單位負責，應當由承包單位向項目監(jiān)理機構填報材料、構配件或設備報審表，由項目監(jiān)理機構根據(jù)合同、設計規(guī)定和關于規(guī)范原則對承包單位所購買材料、構配件或設備進行審查和驗收。第二種與建設單位訂立供應與安裝合同（重要指設備構件，如門窗等）。這種狀況，供應安裝單位作為獨立專業(yè)承包單位應對自已供應構配件或設備負責，建設單位也應在這種設備供應合同中或此外以書面形式向項目監(jiān)理機構授權，專業(yè)承包單位也就應向項目監(jiān)理機構申請報驗擬進場構配件和設備。第三種是由建設單位負責采購，提供應承包單位進行安裝。承包單位在使用前應對材料設備進行檢查或實驗，檢驗費用由建設單位承擔，普通由承包單位向項目監(jiān)理機構申請報驗，也可在承包合同中明確由哪家單位向項目監(jiān)理組報驗。9各階段監(jiān)理工作內(nèi)容9.1施工準備階段監(jiān)理9.1.1檢查承包人工程場地占用籌劃及貫徹狀況，在工程現(xiàn)場履行必要文字交接手續(xù)；9.1.2檢查承包人臨建工程施工及便道整修和可通狀況；9.1.3審批承包人提交工程總體進度籌劃（含實行性施工組織設計）和流動資金需求籌劃；9.1.4復核由業(yè)主提供圖紙、設計資料，參加由業(yè)主主持設計交底會和現(xiàn)場交樁會，驗收經(jīng)承包人自檢合格施工定線和復測原始地面線，并進行實地校核和必要復測，未經(jīng)驗收批準，承包人不得自行任意變化原地面和自行施工；9.1.5審查承包人質(zhì)量保證體系，檢查貫徹狀況；9.1.6審查承包人進場機械設備和人員狀況、符合投標書限度和滿足工程實際需要（數(shù)量、能力、配套）限度，如有局限性應限期補足方可開工；9.1.7檢查承包人材料來源、采購邁進行驗證明驗，貫徹采購和進場狀況，對進場材料按規(guī)定批量和頻率進行抽樣實驗，不合格材料或商品構件不能用于工程，并由承包人自費運出場外；9.1.8審批承包人原則實驗，涉及集料級配、混凝土配合比、材料強度實驗以及原則擊實實驗等，并對實驗進行全過程旁站監(jiān)理，或委托實驗室按《市政工程質(zhì)量檢查評估原則》規(guī)定進行復核實驗，以進行有效監(jiān)督和檢查；9.1.9召開第一次工地會議。9.2施工階段監(jiān)理9.2.1質(zhì)量監(jiān)理9.2.1.1基本程序施工階段工程質(zhì)量控制按如下程序進行：1．開工申請表承包人應在單位工程開工前14天提交《工程開工申請表》，項目部在收到《工程開工申請表》后來，對附件中施工籌劃方案、工藝、質(zhì)量控制指標及檢查頻率和辦法、施工放樣報驗單、原則實驗、材料進場承認文獻、設備質(zhì)量合格證書、人員到場狀況進行全面檢查核算，必要時召集專項會議進行澄清，詳細明確該工程必要填報原始記錄、質(zhì)檢單、工序交接單等表格種類、填報時間等事宜，以上事項均確認無疑后五天內(nèi)簽發(fā)《工程開工申請表》。2．工序自檢報告承包人及其自檢人員按照經(jīng)監(jiān)理工程師批準工藝流程和工序檢查程序，對每道工序進行施工，填寫關于原始記錄并在竣工后進行自檢，合格后填寫自檢記錄、《隱蔽驗收記錄》和《工序質(zhì)量檢查評估表》以及《分某些項工程報驗單》，報現(xiàn)場監(jiān)理檢查承認。3．工序檢查承認現(xiàn)場監(jiān)理工程師對已竣工程工序檢查承認后，簽認承包人自檢記錄和《分某些項工程報驗單》，報現(xiàn)場監(jiān)理檢查承認。如工序檢查不合格，應批示承包人返工或修復缺陷，前道工序未經(jīng)檢查承認不得進行下道工序施工，也不得進行工程計量。4．分某些項工程報驗當分項工程竣工后，承包人自檢人員應再進行一次系統(tǒng)自檢，匯總各道工序檢查記錄及測量、抽樣實驗成果，填寫《單位工程質(zhì)量檢查評估表》以及《單位工程竣工驗收報告》報監(jiān)理部檢查驗收。監(jiān)理工程師應按工程量清單分項對已竣工分項工程進行一次系統(tǒng)檢查驗收，必要時應作測量和抽樣實驗，檢查合格簽認后，提請駐地辦簽認；如檢查不合格，應批示承包人進行返工或修復，合格后再予簽認。未經(jīng)檢查合格，不得進行下一項工程施工，并不得計量。9.2.1.2現(xiàn)場控制1．原則和辦法施工質(zhì)量及工序檢查、認定，均以測量、實驗數(shù)據(jù)為根據(jù)。監(jiān)理方實驗、測量人員可以參加承包方測量、實驗工作或旁站方式，進行有效現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并可運用承包人設備、儀器和人員進行必要抽檢、抽測、復檢、復測，以控制工程質(zhì)量。通過驗證明驗、原則實驗、工藝實驗、抽樣實驗、驗收實驗等手續(xù)，以及對工程定線控制、施工放樣、竣工驗收等測量工作監(jiān)督檢查和承認，進行工程質(zhì)量控制。各種實驗、測量項目辦法頻率、原則等按部頒規(guī)范和項目合同文獻中規(guī)定技術規(guī)范進行。對承包人質(zhì)量保證體系功能、人員素質(zhì)、儀器設備、操作辦法、資料管理等進行經(jīng)常有效監(jiān)督檢查，以保證承包人自檢質(zhì)量，各種抽樣檢測頻率原則上控制在10%—15%。對采用新材料、新技術、新工藝項目和無現(xiàn)成原則可循項目，承包人應提供有關科技資料及鑒定報告，擬定符合工程實際暫行原則和規(guī)程，報業(yè)主批準后使用。業(yè)主委托科研單位實驗新材料，可經(jīng)業(yè)主批準后通過監(jiān)理工程師下令使用。2．現(xiàn)場監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理是對承包人各項施工程序、施工辦法和施工工藝以及材料、機械等進行全方位巡視，重點部位及核心工序采用全過程旁站、全環(huán)節(jié)檢查，以達到對施工質(zhì)量有效監(jiān)督管理?，F(xiàn)場監(jiān)理重要涉及如下工作內(nèi)容：監(jiān)理工程師應每天巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)并解決施工質(zhì)量問題；現(xiàn)場監(jiān)理人員對隱蔽工程及重要工程部位、重要工序及工藝，進行全過程旁站監(jiān)理，及時消除影響工程質(zhì)量不利因素；應在每道工序結束后，及時進行檢查和認定，并現(xiàn)場監(jiān)督承包人抽取實驗及做好施工記錄，及時簽認施工原始記錄。9.2.1.3質(zhì)量缺陷與事故解決在各項施工過程中，或在竣工后缺陷責任期內(nèi)，如發(fā)既有技術原則、技術規(guī)范所不容許質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故，專業(yè)監(jiān)理工程師要及時指令承包人進行返工或修補，使之達到質(zhì)量規(guī)定。未經(jīng)修復或達不到質(zhì)量原則不得進行下道工序和分項工程施工。如果承包人不執(zhí)行專業(yè)監(jiān)理工程師關于返工、修補指令，駐地監(jiān)理工程師可令其暫時停工（先口頭后書面），并按程序上報業(yè)主。對不合格工程不予計量支付；如有必要，依照合同文獻規(guī)定，業(yè)主可以雇用其她施工隊伍進行修復，其費用從原承包人款項中扣除。對于工程質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師應規(guī)定承包人盡快提出事故報告，并抄報業(yè)主；由監(jiān)理項目部組織關于人員進行調(diào)查、測試分析并審查承包人提出工程缺陷和事故修復解決方案，并經(jīng)業(yè)主批準后，批準承包9.2.2進度監(jiān)理9.2.2.1進度籌劃編制與批準各合同段承包人在收到中標告知后規(guī)定期間內(nèi)，編制工程總體籌劃及必要各項核心工程進度網(wǎng)絡圖、關于施工方案和施工辦法及總闡明、所有支付鈔票流動估算報總監(jiān)辦審查后，送業(yè)主審批。承包人依照批準總體進度籌劃，在各項目實行開工前，編制分項工程施工組織籌劃、階段性年度、月（季）度工程籌劃和相應鈔票流動估算，報駐地辦審批。在報送月工程進度籌劃同步，應報送上月工程進度狀況報告。9.2.2.2進度籌劃檢查和調(diào)節(jié)承包人在施工過程中，監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查和監(jiān)督籌劃實行狀況，進行動態(tài)跟蹤分析、比較，如發(fā)生偏離，要及時提請承包人采用辦法，協(xié)調(diào)各方關系，加快工程進度，或調(diào)節(jié)、修改籌劃，以保證明現(xiàn)階段進度目的和總進度目的。對加快工程進度所采用辦法辦法以及修正籌劃均應經(jīng)駐地辦審查后報業(yè)主審批。承包人工期延誤后，雖然采用了辦法，但仍不能實現(xiàn)階段進度目的和總體目的，或回絕執(zhí)行監(jiān)理工程師加快施工進度指令，監(jiān)理工程師應發(fā)出書面警告，并及時報告業(yè)主決策。監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查承包人按單位工程、分項工程或工序每日實際進度記錄和每月進度報告，及時掌握工程動態(tài)和影響工程進度不利因素，作為調(diào)節(jié)和修改籌劃根據(jù)。施工階段進度監(jiān)理應嚴格按程序進行，凡不按程序者，監(jiān)理工程師均不予受理和承認，工作流程圖1。9.2.3費用監(jiān)理工程費用監(jiān)理核心是計量支付，以經(jīng)濟手段來控制工程質(zhì)量和進度。本項目采用以合同綜合單價和現(xiàn)場按實際計量為基本支付辦法。業(yè)主與承包人簽定施工承包合同1.重要勞動力籌劃2.重要材料進場籌劃承包人編制施工總進度籌劃或依照批3.重要機械、設備進、退場籌劃準施工總進度籌劃編制階段性年4.施工準備工作籌劃月（季）度籌劃和核心工程網(wǎng)絡圖5.暫時設施、暫時占地籌劃6.鈔票流動籌劃7.工程施工工期不批準8.施工方案和辦法監(jiān)理工程師審查批準1.當月（年）籌劃完畢工程量承包人按月填報實際工程2.當月（年）實際完畢工程量進展狀況及下月進度籌劃3.合計籌劃完畢數(shù)和合計實際完畢數(shù)4.籌劃提前或拖后因素分析5.擬采用辦法6.現(xiàn)場人工、材料、機械設備數(shù)量匯總監(jiān)理部對籌劃進度與實際不符合批示承包人修改施工進度籌劃進度對照檢查承包人修改施工進度籌劃符合繼續(xù)執(zhí)行籌劃直到工程竣工監(jiān)理部圖1：進度監(jiān)理工作流程圖9.2.3.1工程計量按照合同條件、工程量清單、合同圖紙、工程變更清單等規(guī)定內(nèi)容、范疇和單位或監(jiān)理工程師批準其他計量辦法進行計量。計量時先由承包人提出計量申請，經(jīng)監(jiān)理工程師審查關于計量準備資料合格，雙方到現(xiàn)場共同測量后，承包人填寫中間計量表交監(jiān)理工程師審查、簽認。對資料不全或發(fā)既有質(zhì)量問題工程暫不計量；對不符合合同文獻規(guī)定工程不得計量；對于監(jiān)理工程師承認或批準工程量，雖然承包人不派員參加現(xiàn)場測量，也可作為支付根據(jù)。據(jù)實計量以現(xiàn)場測量和圖紙、資料計算總量為控制量，工程量清單不作為計量根據(jù)。分階段計量不論采用何種計量方式，其合計總量均不得超過總控制量。承包人應在每二十六日此前向監(jiān)理部報送計量表，逾期不報則當月不予計量；監(jiān)理部在收到上述月計量表后及時進行審查、核對、確認，并于三十日提交業(yè)主審定；凡因計量表不符合關于規(guī)定或附件資料不全而在三十日前未能審查通過，當月不予計量；業(yè)主將審定中期計量表反饋給監(jiān)理部和承包單位。工程計量應按合同內(nèi)和合同外分開計量，支付款匯總。9.2.3.2工程支付在合同實行期間，工程前期支付、中期支付和最后支付等所有應支付項目都必要按照合同文獻和關于規(guī)定程序，由承包人提出關于上報報表和申請，經(jīng)監(jiān)理工程師審查、確認，扣除應扣款項、編單價調(diào)節(jié)按照合同規(guī)定執(zhí)行，缺項單價按承包人投標報價及單價分析原則、內(nèi)容和費用，經(jīng)協(xié)商擬定后，報業(yè)主批準執(zhí)行。9.2.3.3計量支付程序施工階段計量支付工作要嚴格按照程序進行，凡不按程序，監(jiān)理均不予以受理和承認，其工作流程下頁圖2。9.2.4合同管理根據(jù)合同文獻對合同執(zhí)行過程進行監(jiān)督管理。在合同實行過程中，妥善解決合同管理范疇內(nèi)工程變更、工程延誤、費用索賠、違約、爭端、分包等問題，對保證工程進度，保證工程質(zhì)量和合理工程費用開支，都具備重要意義。9.2.4.1工程變更工程變更可以由業(yè)主、設計、監(jiān)理及承包人任何一方提出。由承包人提出變更必要事先提出工程變更申請報告。所有工程變更均需監(jiān)理工程師審查并報業(yè)主批準，簽發(fā)書面告知后方可實行。工程變更受理流程如下頁（圖3）9.2.4.2工程延期工程延期受理流程如圖4承包人提交計量申請（26日前）1.驗收記錄2.分項工程報驗單不批準3.關于自檢資料及質(zhì)量檢查表監(jiān)理工程師審查4.實驗及測量報告單批準監(jiān)理工程師核對確認并于1.監(jiān)理與承包人共同到現(xiàn)場計量30日前提交監(jiān)理部審核2.監(jiān)理工程師批準其她計量辦法不批準監(jiān)理部月底前審查核簽計量表1.開工截止本月末已完畢工程價款承包人報上月付款申請2.開工截止上月末已完畢工程價款（次月3日前）3.本月完畢工程價款不批準4.本月應支付暫定價款監(jiān)理部審查5.本月應扣留保存金批準6.依照合同規(guī)定本月應扣留其她款項監(jiān)理部簽證付款證書并于7日前報業(yè)主審批不批準批準業(yè)主審定付款圖2：工程量計量支付監(jiān)理工作流程承包人提出變更申請1.變更工程項目、部位和方案2.變更理由、根據(jù)及關于文獻、圖紙不批準3.變更費用估價及工期影響監(jiān)理工程師現(xiàn)場調(diào)查批準監(jiān)理部方案審查；復核變更工程數(shù)量委托設計代表計算、出圖初審變更工程單價及總金額業(yè)主批準業(yè)主方案審定；擬定變更工程數(shù)量明確變更費用支付辦法承包人組織實行圖3：工程變更監(jiān)理工作流程延期指竣工期延長，普通是不容許發(fā)生，除非“招標文獻”中專用條款所列狀況，經(jīng)監(jiān)理工程師審查延期申請，進行調(diào)查、收集資料及協(xié)商評估，確認延期后，報業(yè)主批準下達工程延期令。9.2.4.3費用索賠監(jiān)理方受理索賠必要依照合同文獻及關于規(guī)定和程序進行公正解決，盡量防止不必要索賠發(fā)生。在受理索賠過程中，要認真審查索賠申請，進行調(diào)查、收集資料及協(xié)商，確認索賠后，填寫《索賠申請單》報業(yè)主批準后簽發(fā)，通過中期支付證書予以支付。索賠受理流程如下頁圖5。9.2.4.4爭端和仲裁工程實行期間，各方在執(zhí)行合同過程中，對指令、決定、意見、證書及價格等方面產(chǎn)生爭端，一方面應書面提交監(jiān)理工程師解決并抄送另一方。監(jiān)理工程師收到爭儀告知后，在合同規(guī)定期限內(nèi)，以獨立身份進行全面調(diào)查和取證，對爭議提出調(diào)解意見，并書面告知業(yè)主和爭議各方。雙方可就此進行和諧協(xié)商或通過雙方上級主管部門進行調(diào)解，如仍未達到合同而有任何一方規(guī)定仲裁時，可提交本地仲裁委員會進行仲裁，該仲裁具備最后法律效力。監(jiān)理工程師按照仲裁裁決意見執(zhí)行。承包人在合同期限內(nèi)向監(jiān)理1.額外或附加工作工程師申報延期申請意向書2.異常惡劣氣候條件3.由業(yè)主導致延誤、妨礙或制止監(jiān)理工程師進行調(diào)查4.非承包人過錯、違約或其她特殊狀況收集資料和信息5.合同中所規(guī)定任何延誤因素延期事件終結后，在合同規(guī)定期限內(nèi)，承包人報正式延1.延期細目及編號期申請書和最后詳細資料2.延期發(fā)生、發(fā)展因素3.申請根據(jù)不批準4.延期測算辦法監(jiān)理工程師審查5.關于證明文獻、資料、圖紙批準關于人員對延期評估，提出審查報告正文：1.延期申請受理時間2.工程簡況3.確認延期理由及根據(jù)監(jiān)理部依照審查報告4.經(jīng)調(diào)查、討論、協(xié)商確認結論簽發(fā)延期審批表延期測算辦法及延期天數(shù)5.結論附件：1.監(jiān)理人員對延期評論業(yè)主審批2.承包人延期申請書（涉及涉及文獻資料證明等）告知承包人圖4：工程延期監(jiān)理工作流程承包人在合同期限內(nèi)向監(jiān)理1.難以預見狀況所引起工程師申報索賠申請意向書2.業(yè)主責任引起3.監(jiān)理工程師責任引起監(jiān)理工程師進行調(diào)查收集資料和信息1.索賠編號及名稱承包人在索賠事件終結后，在合2.索賠發(fā)生、發(fā)展因素及根據(jù)同規(guī)定期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師3.索賠數(shù)額計算辦法、價格、數(shù)量提交正式索賠申請和最后帳目4.關于證明文獻、資料、圖紙不批準監(jiān)理工程師審查正文：1.索賠申請受理日期批準2.工程簡況關于人員對索賠評估，提出審查報告3.確認索賠理由及根據(jù)4.經(jīng)調(diào)查、討論、協(xié)商確認項目監(jiān)理部依照審查報告簽發(fā)索賠測算辦法索賠（時間/金額）審批表5.結論附件:1.監(jiān)理人員對索賠評論業(yè)主審批2.承包人索賠申請（涉及涉及文獻、資料、證明等）告知承包人