社會(huì)行政考核大綱

社會(huì)行政考核大綱課程編號(hào)：13040071課程類別：必修課總學(xué)時(shí)數(shù)：56學(xué)時(shí)學(xué)分：3.5學(xué)分一、考核要求《社會(huì)行政》是社會(huì)工作專業(yè)的主干課程，包括宏觀社會(huì)行政和微觀社會(huì)行政。宏觀社會(huì)行政主要是在政府層面推行社會(huì)政策的實(shí)施，微觀社會(huì)行政常常表現(xiàn)為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理活動(dòng)，即通過對(duì)機(jī)構(gòu)資源的有效發(fā)掘與配置，更有效地提供服務(wù)，也就是將社會(huì)政策變?yōu)榫唧w的社會(huì)服務(wù)的行政活動(dòng)。社會(huì)行政是從事社會(huì)福利工作與管理的專業(yè)人才必須具備的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。通過學(xué)習(xí)和考核，要求學(xué)生理解社會(huì)行政的基本知識(shí)與基本理論，掌握社會(huì)行政的運(yùn)作程序和實(shí)施方法，能夠運(yùn)用所學(xué)理論對(duì)社會(huì)福利領(lǐng)域的宏觀及微觀的行政及管理問題進(jìn)行初步分析，從而使學(xué)生對(duì)社會(huì)行政有比較全面的了解，達(dá)到社會(huì)工作專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，同時(shí)也為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)其他課程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本大綱在考試目標(biāo)中，按照認(rèn)知能力，分為“識(shí)記”、“領(lǐng)會(huì)”、“應(yīng)用”三個(gè)層次，規(guī)定其應(yīng)達(dá)到的能力層次要求。三個(gè)能力層次是遞進(jìn)等級(jí)關(guān)系。識(shí)記：能知曉社會(huì)學(xué)有關(guān)的名詞、概念、知識(shí)的含義，并能正確認(rèn)識(shí)和表述。這是低層次的要求。領(lǐng)會(huì)：在識(shí)記的基礎(chǔ)上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系。這是較高層次的要求。應(yīng)用：在領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，能運(yùn)用基本概念、基本原理、基本方法去分析和解決有關(guān)的理論問題和實(shí)際問題。這是最高層次的要求。二、考核內(nèi)容第一章社會(huì)行政的含義與構(gòu)成識(shí)記：行政的含義；社會(huì)行政的含義及領(lǐng)域；社會(huì)公共行政的含義；社會(huì)管理的含義；社會(huì)政策的含義；社會(huì)福利的含義；社會(huì)行政的要件；領(lǐng)會(huì)：社會(huì)工作行政與社會(huì)福利行政的關(guān)系；社會(huì)行政與公共行政的關(guān)系；社會(huì)管理與社會(huì)行政的關(guān)系；社會(huì)行政的發(fā)展過程；應(yīng)用：中國(guó)社會(huì)行政的現(xiàn)狀、問題及未來發(fā)展趨勢(shì)等。第二章社會(huì)行政的層次、內(nèi)容和功能識(shí)記：宏觀社會(huì)行的含義和特征；微觀社會(huì)行政的含義和特征；社會(huì)行政的過程模式；社會(huì)行政的職責(zé)等。領(lǐng)會(huì)：宏觀社會(huì)行政和微觀社會(huì)行政之間的關(guān)系；法約爾的行政（管理）理論；韋伯的行政管理理論；社會(huì)行政的社會(huì)效果；社會(huì)行政的具體功能；社會(huì)行政的任務(wù)；社會(huì)行政的過程模式。第三章社會(huì)行政體制識(shí)記：體制、行政體制、社會(huì)行政體制的含義；社會(huì)立法；“自由主義”的福利體制；保守主義的社會(huì)行政體制；社會(huì)民主主義福利體制；領(lǐng)會(huì)：社會(huì)行政體制的建構(gòu)原則；社會(huì)行政體制的基本架構(gòu)；社會(huì)行政體制的影響因素；社會(huì)行政體制的類型；各國(guó)社會(huì)福利體制的理論內(nèi)容與比較；應(yīng)用：我國(guó)社會(huì)行政體制的性質(zhì)以及發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。第四章社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)識(shí)記：組織的含義與特征；組織類型；非營(yíng)利組織的特征；非營(yíng)利組織的職能；非營(yíng)利組織的類型；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義和性質(zhì)；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的特征；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類標(biāo)準(zhǔn)；領(lǐng)會(huì)：以院舍服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)模式；應(yīng)用：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)管理與治理功能。第五章社會(huì)服務(wù)的計(jì)劃識(shí)記：規(guī)劃與計(jì)劃的含義；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)目標(biāo)的含義；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)目標(biāo)的層級(jí)；社會(huì)服務(wù)計(jì)劃的類型；服務(wù)計(jì)劃的結(jié)構(gòu)；決策的含義及作用；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)決策的類型；領(lǐng)會(huì)：社會(huì)服務(wù)規(guī)劃的意義；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)分析；機(jī)構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)目標(biāo)的制定的原則；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)管理；決策理論；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)決策的一般程序；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)決策的復(fù)雜性及其危險(xiǎn)；社會(huì)服務(wù)決策的方法；社會(huì)服務(wù)計(jì)劃的程序；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)劃的方法；社會(huì)服務(wù)計(jì)劃的影響因素；應(yīng)用：社會(huì)服務(wù)計(jì)劃的文本架構(gòu)。第六章社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織與運(yùn)行識(shí)記：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織過程；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)；什么是領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；溝通與協(xié)調(diào)的含義；控制的含義；職權(quán)與權(quán)威的含義和類型領(lǐng)會(huì)：領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別；領(lǐng)導(dǎo)模式；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的權(quán)威；權(quán)威的類型；行政權(quán)威與專業(yè)權(quán)威；溝通的模式；社會(huì)行政中的溝通；社會(huì)行政中的協(xié)調(diào)；控制的意義；社會(huì)行政中的控制類型；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的沖突與控制。應(yīng)用：不同的領(lǐng)導(dǎo)模式比較，沖突管理的策略運(yùn)用第七章社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源管理識(shí)記：人力資源管理的含義；人力資源管理的內(nèi)容；員工培訓(xùn)的含義；員工的聘用的程序；聘用過程使用的方法；培訓(xùn)的種類；績(jī)效的含義；薪酬的含義與形式；督導(dǎo)的含義；領(lǐng)會(huì)：人力資源管理的理論淵源；人力資源管理的基本理論；人力資源管理與人事管理的異同；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中人力資源管理的重要性；員工資源的開發(fā)與管理；志愿者隊(duì)伍的管理；機(jī)構(gòu)的人員聘用計(jì)劃；培訓(xùn)的意義；員工的激勵(lì)理論與模式；員工的績(jī)效考核的方法；薪酬管理原則；薪酬管理的方式；督導(dǎo)的功能；督導(dǎo)的形式；督導(dǎo)的方法；督導(dǎo)的實(shí)施與評(píng)估應(yīng)用：?jiǎn)T工激勵(lì)與員工督導(dǎo)的實(shí)踐運(yùn)用與問題解決第八章社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理識(shí)記：資金、財(cái)務(wù)管理、募集、勸募、國(guó)際扶持、政府捐助、成本分析、投資管理、財(cái)務(wù)分析等。領(lǐng)會(huì)：會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源；服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理的意義；社會(huì)服務(wù)的資金募集；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用的原則；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)預(yù)算及報(bào)賬制度；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理方法；服務(wù)機(jī)構(gòu)資金的運(yùn)營(yíng)問題；營(yíng)的原則及方式；審計(jì)的概念及作用；審計(jì)的一般原則與方法等。第九章社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的管理識(shí)記：項(xiàng)目的含義與特征；項(xiàng)目管理的含義；目管理的基本內(nèi)容；項(xiàng)目管理的參與者；項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的含義；項(xiàng)目管理在社會(huì)服務(wù)中的地位；社會(huì)項(xiàng)目的監(jiān)督的含義；個(gè)案管理的含義；個(gè)案管理的特征等；領(lǐng)會(huì)：項(xiàng)目管理制度的發(fā)展；項(xiàng)目管理的過程；項(xiàng)目管理對(duì)于社會(huì)服務(wù)的意義；服務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)與設(shè)計(jì)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)的內(nèi)容；項(xiàng)目管理制度的發(fā)展；項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容；項(xiàng)目管理在社會(huì)服務(wù)中的地位；項(xiàng)目管理的方法；社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的啟動(dòng)與控制；項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的意義與類型；項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的實(shí)施；社會(huì)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)；個(gè)案管理的過程和模式；個(gè)案管理與社會(huì)行政的關(guān)系應(yīng)用：保障社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目功能的發(fā)揮，避免項(xiàng)目實(shí)施過程中的腐敗問題第十章社會(huì)服務(wù)的評(píng)估識(shí)記：社會(huì)服務(wù)評(píng)估的含義；社會(huì)服務(wù)評(píng)估的類型；領(lǐng)會(huì)：社會(huì)服務(wù)評(píng)估的發(fā)展歷程；社會(huì)服務(wù)評(píng)估理論發(fā)展取向；社會(huì)服務(wù)評(píng)估的意義；社會(huì)服務(wù)評(píng)估應(yīng)該注意的問題；社會(huì)服務(wù)方案的制定與實(shí)施等。社會(huì)服務(wù)評(píng)估的組織過程；社會(huì)服務(wù)評(píng)估的模式；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)信評(píng)估；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命和戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)估；社會(huì)服務(wù)組織的能力評(píng)估；社會(huì)服務(wù)方案的輸出評(píng)估；社會(huì)服務(wù)方案的品質(zhì)評(píng)估；社會(huì)服務(wù)方案的成果評(píng)估；應(yīng)用：運(yùn)用社會(huì)服務(wù)評(píng)估理論知識(shí)分析社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量與效果，如何改進(jìn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量與效果，并降低社會(huì)服務(wù)成本。第十一章社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展識(shí)記：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展；組織發(fā)展的含義；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的動(dòng)力；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)含義；目標(biāo)管理的含義；成員參與；工作生活質(zhì)量；職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的含義；管理主義的含義；組織文化的含義；組織文化的類型，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可將組織文化劃分為不同的類型（根據(jù)不同性質(zhì)的組織來劃分，根據(jù)組織內(nèi)部的管理或運(yùn)行方式來劃分）；領(lǐng)會(huì)：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意義；能力建設(shè)對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意義；以成員為中心的發(fā)展方法；以任務(wù)為中心的發(fā)展模式；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)；管理主義的興起及其擴(kuò)展；全面質(zhì)量管理的興起與發(fā)展；全面質(zhì)量管理的內(nèi)容；全面質(zhì)量管理對(duì)社會(huì)服務(wù)的貢獻(xiàn)；管理主義及其對(duì)社會(huì)服務(wù)的影響；組織文化的功能；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中文化建設(shè)；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)資本建設(shè)；社會(huì)資本的含義與功能；服務(wù)機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的外部合作與支持關(guān)系；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與其他組織的合作關(guān)系；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)交代。應(yīng)用：建設(shè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織文化與社會(huì)資本；工作生活質(zhì)量設(shè)計(jì)在社會(huì)行政中的應(yīng)用。第十二章中國(guó)社會(huì)行政的實(shí)踐與發(fā)展領(lǐng)會(huì)：中國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)及社會(huì)福利；近代中國(guó)的社會(huì)福利實(shí)踐；現(xiàn)代社會(huì)行政在中國(guó)的出現(xiàn)；新中國(guó)成立初期的社會(huì)福利領(lǐng)域與社會(huì)行政；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)福利制度；城市社會(huì)保障制度的改革與重建；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)改革與社區(qū)服務(wù)；農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)及社會(huì)行政問題應(yīng)用：專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展與社會(huì)行政的關(guān)系，社會(huì)政策實(shí)施過程本身的效率問題和社會(huì)政策的效果問題；中國(guó)社會(huì)行政的發(fā)展路徑選擇。三、考核方式本課程期終成績(jī)由期末閉卷考試與平時(shí)考勤（作業(yè)）兩部分組成?？荚嚦煽?jī)占80﹪，考勤、作業(yè)成績(jī)占20﹪。四、教材及參考書目教材：王思斌：《社會(huì)行政》，高等教育出版社，2006年出版。參考書目：[