社會行政考核大綱

社會行政考核大綱課程編號：13040071課程類別：必修課總學(xué)時數(shù)：56學(xué)時學(xué)分：3.5學(xué)分一、考核要求《社會行政》是社會工作專業(yè)的主干課程，包括宏觀社會行政和微觀社會行政。宏觀社會行政主要是在政府層面推行社會政策的實施，微觀社會行政常常表現(xiàn)為社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理活動，即通過對機(jī)構(gòu)資源的有效發(fā)掘與配置，更有效地提供服務(wù)，也就是將社會政策變?yōu)榫唧w的社會服務(wù)的行政活動。社會行政是從事社會福利工作與管理的專業(yè)人才必須具備的專業(yè)基礎(chǔ)知識。通過學(xué)習(xí)和考核，要求學(xué)生理解社會行政的基本知識與基本理論，掌握社會行政的運(yùn)作程序和實施方法，能夠運(yùn)用所學(xué)理論對社會福利領(lǐng)域的宏觀及微觀的行政及管理問題進(jìn)行初步分析，從而使學(xué)生對社會行政有比較全面的了解，達(dá)到社會工作專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，同時也為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)其他課程打下堅實的基礎(chǔ)。本大綱在考試目標(biāo)中，按照認(rèn)知能力，分為“識記”、“領(lǐng)會”、“應(yīng)用”三個層次，規(guī)定其應(yīng)達(dá)到的能力層次要求。三個能力層次是遞進(jìn)等級關(guān)系。識記：能知曉社會學(xué)有關(guān)的名詞、概念、知識的含義，并能正確認(rèn)識和表述。這是低層次的要求。領(lǐng)會：在識記的基礎(chǔ)上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系。這是較高層次的要求。應(yīng)用：在領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，能運(yùn)用基本概念、基本原理、基本方法去分析和解決有關(guān)的理論問題和實際問題。這是最高層次的要求。二、考核內(nèi)容第一章社會行政的含義與構(gòu)成識記：行政的含義；社會行政的含義及領(lǐng)域；社會公共行政的含義；社會管理的含義；社會政策的含義；社會福利的含義；社會行政的要件；領(lǐng)會：社會工作行政與社會福利行政的關(guān)系；社會行政與公共行政的關(guān)系；社會管理與社會行政的關(guān)系；社會行政的發(fā)展過程；應(yīng)用：中國社會行政的現(xiàn)狀、問題及未來發(fā)展趨勢等。第二章社會行政的層次、內(nèi)容和功能識記：宏觀社會行的含義和特征；微觀社會行政的含義和特征；社會行政的過程模式；社會行政的職責(zé)等。領(lǐng)會：宏觀社會行政和微觀社會行政之間的關(guān)系；法約爾的行政（管理）理論；韋伯的行政管理理論；社會行政的社會效果；社會行政的具體功能；社會行政的任務(wù)；社會行政的過程模式。第三章社會行政體制識記：體制、行政體制、社會行政體制的含義；社會立法；“自由主義”的福利體制；保守主義的社會行政體制；社會民主主義福利體制；領(lǐng)會：社會行政體制的建構(gòu)原則；社會行政體制的基本架構(gòu)；社會行政體制的影響因素；社會行政體制的類型；各國社會福利體制的理論內(nèi)容與比較；應(yīng)用：我國社會行政體制的性質(zhì)以及發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。第四章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)識記：組織的含義與特征；組織類型；非營利組織的特征；非營利組織的職能；非營利組織的類型；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義和性質(zhì)；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的特征；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類標(biāo)準(zhǔn)；領(lǐng)會：以院舍服務(wù)為主的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)模式；應(yīng)用：社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會管理與治理功能。第五章社會服務(wù)的計劃識記：規(guī)劃與計劃的含義；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)目標(biāo)的含義；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)目標(biāo)的層級；社會服務(wù)計劃的類型；服務(wù)計劃的結(jié)構(gòu)；決策的含義及作用；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)決策的類型；領(lǐng)會：社會服務(wù)規(guī)劃的意義；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)分析；機(jī)構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)目標(biāo)的制定的原則；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)管理；決策理論；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)決策的一般程序；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)決策的復(fù)雜性及其危險；社會服務(wù)決策的方法；社會服務(wù)計劃的程序；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)計劃的方法；社會服務(wù)計劃的影響因素；應(yīng)用：社會服務(wù)計劃的文本架構(gòu)。第六章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織與運(yùn)行識記：社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織過程；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)；什么是領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；溝通與協(xié)調(diào)的含義；控制的含義；職權(quán)與權(quán)威的含義和類型領(lǐng)會：領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別；領(lǐng)導(dǎo)模式；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的權(quán)威；權(quán)威的類型；行政權(quán)威與專業(yè)權(quán)威；溝通的模式；社會行政中的溝通；社會行政中的協(xié)調(diào)；控制的意義；社會行政中的控制類型；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的沖突與控制。應(yīng)用：不同的領(lǐng)導(dǎo)模式比較，沖突管理的策略運(yùn)用第七章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源管理識記：人力資源管理的含義；人力資源管理的內(nèi)容；員工培訓(xùn)的含義；員工的聘用的程序；聘用過程使用的方法；培訓(xùn)的種類；績效的含義；薪酬的含義與形式；督導(dǎo)的含義；領(lǐng)會：人力資源管理的理論淵源；人力資源管理的基本理論；人力資源管理與人事管理的異同；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中人力資源管理的重要性；員工資源的開發(fā)與管理；志愿者隊伍的管理；機(jī)構(gòu)的人員聘用計劃；培訓(xùn)的意義；員工的激勵理論與模式；員工的績效考核的方法；薪酬管理原則；薪酬管理的方式；督導(dǎo)的功能；督導(dǎo)的形式；督導(dǎo)的方法；督導(dǎo)的實施與評估應(yīng)用：員工激勵與員工督導(dǎo)的實踐運(yùn)用與問題解決第八章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理識記：資金、財務(wù)管理、募集、勸募、國際扶持、政府捐助、成本分析、投資管理、財務(wù)分析等。領(lǐng)會：會服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費來源；服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費與財務(wù)管理的意義；社會服務(wù)的資金募集；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用的原則；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)財務(wù)預(yù)算及報賬制度；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)財務(wù)管理方法；服務(wù)機(jī)構(gòu)資金的運(yùn)營問題；營的原則及方式；審計的概念及作用；審計的一般原則與方法等。第九章社會服務(wù)項目的管理識記：項目的含義與特征；項目管理的含義；目管理的基本內(nèi)容；項目管理的參與者；項目監(jiān)測的含義；項目管理在社會服務(wù)中的地位；社會項目的監(jiān)督的含義；個案管理的含義；個案管理的特征等；領(lǐng)會：項目管理制度的發(fā)展；項目管理的過程；項目管理對于社會服務(wù)的意義；服務(wù)項目的立項與設(shè)計；項目設(shè)計的內(nèi)容；項目管理制度的發(fā)展；項目管理的基本內(nèi)容；項目管理在社會服務(wù)中的地位；項目管理的方法；社會服務(wù)項目的啟動與控制；項目監(jiān)測的意義與類型；項目監(jiān)測的實施；社會項目的監(jiān)測；個案管理的過程和模式；個案管理與社會行政的關(guān)系應(yīng)用：保障社會服務(wù)項目功能的發(fā)揮，避免項目實施過程中的腐敗問題第十章社會服務(wù)的評估識記：社會服務(wù)評估的含義；社會服務(wù)評估的類型；領(lǐng)會：社會服務(wù)評估的發(fā)展歷程；社會服務(wù)評估理論發(fā)展取向；社會服務(wù)評估的意義；社會服務(wù)評估應(yīng)該注意的問題；社會服務(wù)方案的制定與實施等。社會服務(wù)評估的組織過程；社會服務(wù)評估的模式；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)信評估；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命和戰(zhàn)略規(guī)劃評估；社會服務(wù)組織的能力評估；社會服務(wù)方案的輸出評估；社會服務(wù)方案的品質(zhì)評估；社會服務(wù)方案的成果評估；應(yīng)用：運(yùn)用社會服務(wù)評估理論知識分析社會服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量與效果，如何改進(jìn)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量與效果，并降低社會服務(wù)成本。第十一章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展識記：社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展；組織發(fā)展的含義；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的動力；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)含義；目標(biāo)管理的含義；成員參與；工作生活質(zhì)量；職業(yè)生涯設(shè)計的含義；管理主義的含義；組織文化的含義；組織文化的類型，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可將組織文化劃分為不同的類型（根據(jù)不同性質(zhì)的組織來劃分，根據(jù)組織內(nèi)部的管理或運(yùn)行方式來劃分）；領(lǐng)會：社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意義；能力建設(shè)對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意義；以成員為中心的發(fā)展方法；以任務(wù)為中心的發(fā)展模式；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的職業(yè)生涯設(shè)計；管理主義的興起及其擴(kuò)展；全面質(zhì)量管理的興起與發(fā)展；全面質(zhì)量管理的內(nèi)容；全面質(zhì)量管理對社會服務(wù)的貢獻(xiàn)；管理主義及其對社會服務(wù)的影響；組織文化的功能；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中文化建設(shè)；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會資本建設(shè)；社會資本的含義與功能；服務(wù)機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊建設(shè)；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的外部合作與支持關(guān)系；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)與其他組織的合作關(guān)系；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會交代。應(yīng)用：建設(shè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織文化與社會資本；工作生活質(zhì)量設(shè)計在社會行政中的應(yīng)用。第十二章中國社會行政的實踐與發(fā)展領(lǐng)會：中國古代的經(jīng)濟(jì)、政治、社會及社會福利；近代中國的社會福利實踐；現(xiàn)代社會行政在中國的出現(xiàn)；新中國成立初期的社會福利領(lǐng)域與社會行政；計劃經(jīng)濟(jì)時期的社會福利制度；城市社會保障制度的改革與重建；社會福利機(jī)構(gòu)改革與社區(qū)服務(wù)；農(nóng)村社會保障制度建設(shè)及社會行政問題應(yīng)用：專業(yè)社會工作發(fā)展與社會行政的關(guān)系，社會政策實施過程本身的效率問題和社會政策的效果問題；中國社會行政的發(fā)展路徑選擇。三、考核方式本課程期終成績由期末閉卷考試與平時考勤（作業(yè)）兩部分組成?？荚嚦煽冋?0﹪，考勤、作業(yè)成績占20﹪。四、教材及參考書目教材：王思斌：《社會行政》，高等教育出版社，2006年出版。參考書目：[