項目一  水利工程監(jiān)理基本知識

項目一

水利工程監(jiān)理基本知識上篇水利工程監(jiān)理基礎知識01掌握水利工程監(jiān)理人員、監(jiān)理單位和監(jiān)理組織熟悉水利工程建設監(jiān)理制0203了解水利工程項目管理和建設監(jiān)理法規(guī)基本知識本項目學習目標04具備監(jiān)理員和監(jiān)理工程師職業(yè)崗位必需的基本知識和技能項目一

水利工程監(jiān)理基本知識任務一

水利工程項目管理概述010103上篇水利工程監(jiān)理基礎知識01了解工程項目的概念、種類、特性與劃分理解項目管理的概念、特征、類型與內(nèi)容0203掌握水利工程項目建設程序和建設管理體制本任務學習目標04具備監(jiān)理員和監(jiān)理工程師職業(yè)崗位必需的基本知識和技能一工程項目項目管理二三水利工程項目建設程序內(nèi)容CONTENTS四水利工程項目建設管理體制（一）項目的概念、種類與特性1.項目的概念項目是指在一定的約束條件下，具有專門組織和特定目標的一次性任務（或事業(yè)、活動）。項目的概念有廣義與狹義之分。就廣義的項目概念而言，凡是符合上述定義的一次性任務都可以看作項目。在工程領域，狹義的項目概念一般專指工程項目，如修建一座水閘、一座水電站等具有質量、工期和投資目標要求的一次性工程建設任務。

一、工程項目2.項目的種類1）按項目成果的內(nèi)容分類例如：開發(fā)項目、科研項目、規(guī)劃項目、建設工程項目、社會項目（如希望工程、申辦奧運、社會調(diào)查、運動會、培訓）等。2）按項目的建設階段分類例如：預備項目、籌建項目、施工項目、建成投產(chǎn)項目、收尾項目、竣工項目等。3）按項目的效益分類例如：生產(chǎn)經(jīng)營性項目、有償服務性項目、社會效益性項目。4）按實施的內(nèi)容分類例如：土建項目、金屬結構安裝項目、技術咨詢服務項目等。一、工程項目5）按專業(yè)（行業(yè)）性質分類例如：水利項目、電力項目、市政項目、交通項目、供水項目、人力資源開發(fā)項目、環(huán)境保護項目等。6）按建設性質分類例如：新建項目、擴建項目、重建項目、遷建項目、恢復項目、維修項目等。7）按項目規(guī)模分類例如：大型項目、中型項目、小型項目等。一、工程項目3.項目的特性根據(jù)項目的內(nèi)涵，項目的特性主要有：一次性或單件性、目標性、系統(tǒng)性、獨特性、時限性、制約性等。一、工程項目（二）建設項目的概念、特征與劃分1.建設項目的概念建設項目即基本建設項目，是指按照一個總體設計進行施工，由若干個相互有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程所組成，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的基本建設單位。2.建設項目的特征1）建設項目是若干單項工程的總體2）工程投資大，建設周期長一、工程項目一、工程項目【實例】山東現(xiàn)代水網(wǎng)所謂現(xiàn)代水網(wǎng)，是指在現(xiàn)有水利工程架構的基礎上，以現(xiàn)代治水理念為指導，現(xiàn)代先進技術為支撐，通過建設一批控制性樞紐工程和河湖庫渠連通工程，將水資源調(diào)配、防洪調(diào)度和水系生態(tài)保護“三網(wǎng)”有機融合，使之形成集防洪、供水、生態(tài)等多功能于一體的復合型水利工程網(wǎng)絡體系。一、工程項目

現(xiàn)代水網(wǎng)是水利現(xiàn)代化的基礎載體，是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的基本標志；構建現(xiàn)代水網(wǎng)，是加快水利改革發(fā)展的主要抓手，是統(tǒng)籌解決三大水問題的突破口，是新時期治水方略的落腳點，是山東率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的首要任務。一、工程項目三大水問題日照一村民在干涸池塘邊發(fā)呆一、工程項目1.山東現(xiàn)代水網(wǎng)的構成框架山東現(xiàn)代水網(wǎng)由省級骨干水網(wǎng)、區(qū)域水網(wǎng)、市級水網(wǎng)和縣級水網(wǎng)四級框架組成。一、工程項目一、工程項目省級水網(wǎng)主要規(guī)劃全省的骨干水網(wǎng)工程。區(qū)域水網(wǎng)主要規(guī)劃特定區(qū)域范圍內(nèi)的水網(wǎng)工程市級水網(wǎng)主要規(guī)劃本市范圍內(nèi)的骨干水網(wǎng)工程，包括縣與縣之間的連通工程等。縣級水網(wǎng)主要規(guī)劃縣域內(nèi)的水網(wǎng)工程，包括水資源配置、防洪減災、雨洪水資源化、農(nóng)田灌排、生態(tài)水系、水利信息化六類工程，是現(xiàn)代水網(wǎng)的基礎工程，應滿足水利服務的全部功能要求。一、工程項目2.山東現(xiàn)代水網(wǎng)的建設目標最終建成“南北貫通、東西互濟、蓄排結合、旱澇兼治，庫河相連、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌調(diào)度、管理科學”具有山東特色的現(xiàn)代水系“互聯(lián)網(wǎng)”，實現(xiàn)“確保水安全、開發(fā)水功能、保護水生態(tài)、融合水文化、集匯水信息、發(fā)展水經(jīng)濟、強化水管理”的綜合目標。依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水“T”型骨干工程，連通“兩湖六庫、七縱九橫、三區(qū)一帶”，形成跨流域調(diào)水大動脈、防洪調(diào)度大通道和水系生態(tài)大格局（簡稱T30工程）。3.省級骨干水網(wǎng)總體布局大屯山東省水利勘測設計院繪制青島東平湖南四湖東湖雙王城棘洪灘門樓米山兩湖：南四湖和東平湖省級骨干水網(wǎng)總體布局山東省水利勘測設計院繪制六庫：東湖、大屯、雙王城、門樓、米山和棘洪灘6座水庫青島大屯米山棘洪灘門樓雙王城東湖東平湖南四湖省級骨干水網(wǎng)總體布局大屯山東省水利勘測設計院繪制米山門樓雙王城東湖東平湖南四湖七縱：沂河、沭河、梁濟運河、韓莊運河、泗河、濰河、大沽河7條河道青島棘洪灘省級骨干水網(wǎng)總體布局大屯山東省水利勘測設計院繪制青島九橫：黃河、洙趙新河、東魚河、大汶河、徒駭河、馬頰河、德惠新河、漳衛(wèi)河、小清河9條河道門樓米山棘洪灘雙王城東湖東平湖南四湖省級骨干水網(wǎng)總體布局大屯山東省水利勘測設計院繪制東湖三區(qū)：東部沿海區(qū)、魯西北平原區(qū)和魯中南山丘區(qū)東部沿海區(qū)魯西北平原區(qū)魯中南山丘區(qū)濟南青島雙王城棘洪灘門樓米山東平湖南四湖省級骨干水網(wǎng)總體布局大屯山東省水利勘測設計院繪制米山棘洪灘門樓雙王城東湖東平湖南四湖一帶：地上防潮、地下防侵的海岸防護帶濟南青島省級骨干水網(wǎng)總體布局3.建設項目的劃分根據(jù)《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》（SL176—2007）規(guī)定，我國大、中型水利水電工程建設項目按級劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級。一、工程項目1）單位工程單位工程是指具有獨立發(fā)揮作用或獨立施工條件的建筑物。屬于主要建筑物的單位工程稱為主要單位工程。當主要建筑物規(guī)模較大時，為有利于施工質量管理，進行項目劃分時常將具有獨立施工條件的某一部分劃為一個單位工程，如混凝土重力壩主壩，可按壩段將其劃分為幾個單位工程，每個單位工程都稱為主要單位工程。一、工程項目單位工程劃分原則如下：（1）樞紐工程，一般以每座獨立的建筑物為一個單位工程。當工程規(guī)模大時，可將一個建筑物中具有獨立施工條件的一部分劃分為一個單位工程。（2）堤防工程，按招標標段或工程結構劃分單位工程。規(guī)模較大的交叉聯(lián)結建筑物及管理設施以每座獨立的建筑物為一個單位工程。（3）引水（渠道）工程，按招標標段或工程結構劃分單位工程。大、中型引水（渠道）建筑物以每座獨立的建筑物為一個單位工程。（4）除險加固工程，按招標標段或加固內(nèi)容，并結合工程量劃分單位工程。一、工程項目2）分部工程分部工程是指在一個建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的部分。對單位工程安全、功能或效益起決定性作用的分部工程稱為主要分部工程。一、工程項目分部工程劃分原則如下：（1）樞紐工程，土建部分按設計的主要組成部分劃分；金屬結構及啟閉機安裝工程和機電設備安裝工程按組合功能劃分。（2）堤防工程，按長度或功能劃分。（3）引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或長度劃分。大、中型建筑物按設計主要組成部分劃分。（4）除險加固工程，按加固內(nèi)容或部位劃分。（5）同一單位工程中，各個分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于5個。一、工程項目3）單元工程單元工程是指在分部工程中由幾個工序（或工種）施工完成的最小綜合體，是日常質量考核的基本單位。對工程安全、或效益、或使用功能有顯著影響的單元工程稱為關鍵部位單元工程。主要建筑物的隱蔽工程中，涉及嚴重影響建筑物安全或使用功能的單元工程稱為重要隱蔽單元工程，如主壩壩基開挖中涉及斷層或裂隙密集帶的單元工程是重要隱蔽單元工程。一、工程項目單元工程劃分原則如下：（1）按《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準》（SL631～7-2012、SL638～9-2013）規(guī)定進行劃分。（2）河（渠）道開挖、填筑及襯砌單元工程劃分界限宜設在變形縫或結構縫處，長度一般不大于100m。同一分部工程中各單元工程的工程量（或投資）不宜相差太大。（3）《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準》（SL631～7-2012、SL638～9-2013）中未涉及的單元工程可依據(jù)設計結構、施工部署或質量考核要求劃分的層、塊、段進行劃分。一、工程項目【實例】

溢洪道---單位工程；進水渠、水閘、泄水槽、消力池、出水渠---分部工程；土石方工程、基礎工程、砌筑工程、鋼筋混凝土工程---單元工程。一、工程項目（一）項目管理的概念、特征與內(nèi)容1.項目管理的概念項目管理是指在建設項目生命周期內(nèi)所進行的有效的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)的管理活動。其目的是在一定的約束條件下，最優(yōu)地實現(xiàn)項目的目標。二、項目管理2.項目管理的特征1）目標明確2）計劃管理3）系統(tǒng)管理4）動態(tài)管理3.項目管理的內(nèi)容從現(xiàn)代項目管理的觀點來看，項目管理的內(nèi)容涉及：項目人力資源管理、項目范圍管理、項目質量管理、項目投資（費用）管理、項目進度管理、項目合同管理、項目信息管理、項目安全管理、項目風險管理、項目采購管理等。二、項目管理（二）建設項目管理的概念與類型1.建設項目管理的概念建設項目管理是以建設項目為對象，以實現(xiàn)建設項目的質量目標、投資目標和進度目標為目的，對建設項目進行高效率的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的有限循環(huán)管理過程。2.建設項目管理的類型建設項目的管理者應由參與建設活動的各方組成，即項目法人、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等。因此，項目管理的類型可分為：項目法人的建設項目管理、設計單位的建設項目管理、施工單位的建設項目管理、監(jiān)理單位的建設項目管理等。二、項目管理

建設程序是指建設項目從設想、規(guī)劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后次序的法則。這個法則是人們在長期的工程實踐中總結出來的。它反映了建設工作所固有的客觀規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，是建設項目科學決策和順利進行的重要保證。三、水利工程項目建設程序水利部《水利工程建設項目管理規(guī)定》（水建[1995]128號）和《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》（水建[1998]16號）規(guī)定，水利工程建設程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備（包括招標設計）、建設實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等階段。其中，項目建議書、可行性研究報告、初步設計屬于前期工作階段；施工準備、建設實施屬于工程實施階段；生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價屬于竣工投產(chǎn)階段。三、水利工程項目建設程序三、水利工程項目建設程序三大階段:八個程序國民經(jīng)濟長遠規(guī)劃和流域規(guī)劃前期工作階段（包括決策）工程實施階段竣工投產(chǎn)階段項目建議書可行性研究報告初步設計施工準備（包括招標設計）建設實施生產(chǎn)準備竣工驗收交付使用項目后評價最終可行性研究初步設計總概算評價和決策四通一平施工詳圖設計招標設計項目招標初步可行性研究機會研究移民征地年度投資計劃水利部《水利工程建設項目管理規(guī)定》（水建[1995]128號）第五條指出:“水利工程建設要推行項目法人責任制、招標投標