建筑施工企業(yè)職業(yè)健康管理制度

建筑施工企業(yè)職業(yè)健康管理制度總則目的和依據(jù)為壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面加強(qiáng)職業(yè)健康管理，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障從業(yè)人員生命安全健康及其相關(guān)權(quán)益，制定本細(xì)則。適用范圍本細(xì)則適用于公司及公司屬各單位的職業(yè)健康管理。管理原則各單位應(yīng)堅持“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”方針，依據(jù)“源頭治理、科學(xué)防治、精細(xì)管理、嚴(yán)格考核”的原則，突出粉塵、有毒有害氣體、高溫、噪聲、振動等職業(yè)危害防治，全面推進(jìn)職業(yè)健康安全工作。術(shù)語定義職業(yè)病指勞動者在職業(yè)活動中接觸職業(yè)危害因素而引起的疾病，并符合《職業(yè)病目錄》中公布的疾病。職業(yè)危害因素指因職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)病危害因素。職業(yè)安全健康檢查指對從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的勞動者所進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查，職業(yè)安全健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急健康檢查。組織保障組織機(jī)構(gòu)公司安委會負(fù)責(zé)研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公司職業(yè)健康管理，組織開展職業(yè)健康活動。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督全公司職業(yè)健康工作。各分公司安委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)分公司職業(yè)健康工作，應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)分管職業(yè)健康工作，分公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部具體負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位職業(yè)健康工作，并配備職業(yè)健康專（兼）職人員。項(xiàng)目部由項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開展職業(yè)健康工作，配備專（兼）職業(yè)健康管理員，配合領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目的職業(yè)健康管理工作實(shí)施監(jiān)督，開展職業(yè)健康檢查，組織隱患整改。主要監(jiān)督職責(zé)對各單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)健康管理的法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況。職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程的落實(shí)及公布情況。各單位職業(yè)健康培訓(xùn)情況。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度落實(shí)情況。工作場所職業(yè)病危害因素辨識、檢測、評價及結(jié)果報告和公布情況。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的配置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及職業(yè)病防護(hù)用品的發(fā)放、管理及勞動者佩戴使用情況。職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況。依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理，建立健全相關(guān)資料的檔案管理制度。建立健全職業(yè)病危害防治信息統(tǒng)計分析制度，加強(qiáng)對各級單位職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價結(jié)果以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查信息等資料的統(tǒng)計、匯總和分析。按照有關(guān)規(guī)定，支持、配合有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病的診斷、鑒定工作；發(fā)生職業(yè)病危害事故，依照國家有關(guān)規(guī)定報告事故和組織事故的調(diào)查處理。職業(yè)健康管理內(nèi)容各單位應(yīng)依據(jù)以下主要內(nèi)容和要求開展職業(yè)健康管理工作。防護(hù)設(shè)施管理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（職業(yè)衛(wèi)生“三同時”）。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時進(jìn)行。施工單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級安全監(jiān)管部門和工會工作部要加強(qiáng)對用人單位建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，強(qiáng)化前期預(yù)防，從源頭上控制職業(yè)病危害。作業(yè)場所管理項(xiàng)目部建立職業(yè)危害告知制度，定期對生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測與評價，定期向所在地衛(wèi)生行政部門匯報，并向員工公布。建立完善警示告知檔案資料。對可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的作業(yè)場所、導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生或擴(kuò)大的職業(yè)衛(wèi)生隱患，應(yīng)納入本單位安全隱患治理計劃，并由各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和工會工作部督促有關(guān)部門整改。各分公司應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備和設(shè)施的管理，對易產(chǎn)生泄漏的設(shè)備、管線、閥門等應(yīng)定期進(jìn)行檢修和維護(hù)，杜絕或減少有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏。在生產(chǎn)活動中，不得使用國家明令禁止或可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的設(shè)備和材料。對不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的作業(yè)場所，各單位應(yīng)立即采取防護(hù)措施，并提出長效的整改方案，積極進(jìn)行治理。對嚴(yán)重超標(biāo)且危害嚴(yán)重又不能及時整改的生產(chǎn)場所，必須停止生產(chǎn)運(yùn)行，采取補(bǔ)救措施，控制和減少職業(yè)病危害。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明，警示說明應(yīng)當(dāng)闡明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施。在可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的有毒有害作業(yè)場所設(shè)置警示標(biāo)識、報警設(shè)施、沖消設(shè)施、防護(hù)急救器具專柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，同時做好定期檢查和記錄。存在或產(chǎn)生有毒物品的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置有毒物品告知卡，告知卡應(yīng)當(dāng)載明有毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識。作業(yè)人員從事有毒有害作業(yè)時，嚴(yán)禁使用不明性能的物料、試劑和儀器設(shè)備，嚴(yán)禁用有毒有害溶劑洗手和沖消作業(yè)場所。加強(qiáng)對檢維修場所的職業(yè)衛(wèi)生管理。對存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的生產(chǎn)裝置，在制定檢修方案時，應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員參與，提出對塵、毒、噪聲、射線等的防護(hù)措施，確定檢維修現(xiàn)場的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)范圍和要點(diǎn)。對存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的裝置檢維修現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置防護(hù)標(biāo)志，應(yīng)有相關(guān)人員做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作。要加強(qiáng)檢維修現(xiàn)場塵毒檢測監(jiān)控工作。應(yīng)根據(jù)檢維修現(xiàn)場情況與有關(guān)部門聯(lián)系檢測事宜，隨時掌握現(xiàn)場塵毒濃度，采取通風(fēng)、隔離、佩戴防護(hù)用品、專人監(jiān)護(hù)等防護(hù)措施，杜絕違章作業(yè)，杜絕作業(yè)人員超時作業(yè)。勞動防護(hù)用品管理各分公司應(yīng)當(dāng)健全勞動防護(hù)用品管理機(jī)制，加強(qiáng)勞動防護(hù)用品配備、發(fā)放、使用等管理工作。各分公司應(yīng)結(jié)合勞動者作業(yè)方式和工作條件，并考慮其個人特點(diǎn)及勞動強(qiáng)度，選擇防護(hù)功能和效果適用的勞動防護(hù)用品。同一工作地點(diǎn)存在不同種類的危險、有害因素的，應(yīng)當(dāng)為勞動者同時提供防御各類危害的勞動防護(hù)用品。需要同時配備的勞動防護(hù)用品，還應(yīng)考慮其可兼容性。各應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。使用進(jìn)口的勞動防護(hù)用品，其防護(hù)性能不得低于我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各分公司使用的勞務(wù)派遣工、接納的實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)納入本單位人員統(tǒng)一管理，并配備相應(yīng)的勞動防護(hù)用品。對處于作業(yè)地點(diǎn)的其他外來人員，必須按照與進(jìn)行作業(yè)的勞動者相同的標(biāo)準(zhǔn)，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。各分公司應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并保存勞動防護(hù)用品檢驗(yàn)報告等質(zhì)量證明文件的原件或復(fù)印件；確保已采購勞動防護(hù)用品的存儲條件，并保證其在有效期內(nèi)。各分公司應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的配備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動防護(hù)用品，并作好登記。各分公司應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)等專業(yè)知識的培訓(xùn)。并開展突發(fā)事件應(yīng)急演練活動，提高安全防范意識。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)定期對勞動防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，確保勞動者正確使用。各級工會組織要定期對本單位（項(xiàng)目）勞保用品的采購、保管、發(fā)放、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。勞動用工及職業(yè)健康管理各分公司應(yīng)建立分包單位職業(yè)健康管理機(jī)制，在與員工簽訂勞動合同時，應(yīng)將工作過程中或工作內(nèi)容變更時可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、后果、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件等內(nèi)容如實(shí)告知員工，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞。公司所有員工都有維護(hù)本單位職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個人職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患及可疑情況，應(yīng)及時向有關(guān)單位和部門報告，對違反職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法律法規(guī)以及危害身體健康的行為應(yīng)提出批評、制止和檢舉，并有權(quán)提出整改意見和建議。各單位不得因員工依法行使職業(yè)衛(wèi)生正當(dāng)權(quán)利和職責(zé)而降低其工資、福利等待遇，或者解除、終止與其訂立的勞動合同。對從事接觸職業(yè)病危害因素的員工，單位應(yīng)在其上崗前、在崗期間、離崗和退休時進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檢查，以及特殊作業(yè)體檢。單位不得安排未進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌癥者從事禁忌的工作。各單位人力部門應(yīng)根據(jù)新招聘及調(diào)換工種人員的職業(yè)健康檢查結(jié)果，以及職業(yè)病防護(hù)部門鑒定意見安排其從事相應(yīng)工作。各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部應(yīng)建立健全職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照國家規(guī)定的保存期限妥善保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括員工的職業(yè)史、既往史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)衛(wèi)生檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等個人健康資料、相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等。對在生產(chǎn)作業(yè)過程中遭受或者可能遭受到急性職業(yè)病危害的員工應(yīng)及時組織救治或醫(yī)學(xué)觀察，并記入個人健康監(jiān)護(hù)檔案。體檢中若發(fā)現(xiàn)與接觸有毒有害因素有關(guān)的群體反應(yīng)時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部應(yīng)及時組織對生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查，并會同有關(guān)部門提出防治措施。各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》，在充分考慮和照顧女工生理特點(diǎn)的情況下，安排她們的工作。各分公司每季度末統(tǒng)計《職業(yè)病統(tǒng)計報表》）并逐級上報至公司。各級工會工作部應(yīng)監(jiān)督檢查職業(yè)健康檔案的建立情況。職業(yè)危害因素識別與預(yù)防各單位按照《職業(yè)危害清單》，綜合研討公司各場所、設(shè)備、工藝，確定單位生產(chǎn)運(yùn)營過程中存在的職業(yè)危害因素。職業(yè)危害因素識別過程中應(yīng)著重考慮：單位常規(guī)及非常規(guī)活動中存在的職業(yè)危害因素，工作場所、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料、工藝過程中存在的職業(yè)危害因素。職業(yè)病預(yù)防的管理粉塵的管理：作業(yè)人員要佩戴符合防塵要求的勞保用品，相關(guān)部門要不定期抽查勞保用品的使用情況。有毒有害氣體的管理：在作業(yè)過程中必須保持通風(fēng)，防止吸入有毒有害氣體。安全檢查人員在作業(yè)過程開始前負(fù)責(zé)檢查落實(shí)通風(fēng)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，不具備通風(fēng)條件禁止施工。噪聲的管理：在封閉的木棚工作的木工、混凝土澆筑現(xiàn)場的混凝土振搗手等強(qiáng)噪聲環(huán)境工作的作業(yè)人員，須佩戴耳塞以減輕噪聲對身體的危害。勞動時間的管理：執(zhí)行勞動合同法有關(guān)規(guī)定，員工因?yàn)楣ぷ餍枰M(jìn)行加班勞動時，安全檢查人員要加強(qiáng)對加班期間的工作環(huán)境檢查，觀察員工的工作狀態(tài)，防止員工過度疲勞。防暑降溫工作的管理：高溫季節(jié)為防止中暑，調(diào)整工作時間，避開高溫時間段；對從事高溫作業(yè)人員，發(fā)放防暑降溫藥品及白糖、綠豆湯等，防止中暑現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)按照規(guī)定發(fā)放防暑降溫費(fèi)。職業(yè)病診斷與管理各單位和員工應(yīng)當(dāng)如實(shí)為職業(yè)病診斷和鑒定提供有關(guān)或必要的職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料。至少每年一次對從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的員工應(yīng)組織進(jìn)行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查和異常人員的復(fù)查治療。由單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和人力部門負(fù)責(zé)核實(shí)人員名單，制定體檢計劃并組織實(shí)施。各單位應(yīng)安排職業(yè)病患者進(jìn)行相應(yīng)的醫(yī)治和療養(yǎng)。對在醫(yī)療后被確認(rèn)為不宜繼續(xù)在原崗位作業(yè)或工作的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部提出調(diào)整崗位意見后，由人力部門安排工作。職業(yè)病患者的診療、康復(fù)和復(fù)查等費(fèi)用以及傷殘后有關(guān)待遇和社會保障，應(yīng)依照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對疑似職業(yè)病的職工應(yīng)及時進(jìn)行診斷，在其診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用按職業(yè)病待遇辦理，在此期間不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。職業(yè)健康宣傳教育與培訓(xùn)每年年底由各分公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部制定次年分公司內(nèi)職業(yè)健康總體培訓(xùn)計劃并上報公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部備案。各分公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部應(yīng)組織編寫并持續(xù)完善各類職業(yè)健康培訓(xùn)教材。職業(yè)危害接觸崗位新聘及轉(zhuǎn)入員工崗前教育培訓(xùn)教材應(yīng)該包括：國家職業(yè)健康相關(guān)法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，崗位職業(yè)危害項(xiàng)目、危害后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施，職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程，職業(yè)危害接觸崗位個人防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)及正確的使用方法，職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施相關(guān)知識，職業(yè)健康事故典型案例等內(nèi)容。職業(yè)健康教育的實(shí)施由各分公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部及職業(yè)危害接觸員工所在項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合推進(jìn)。職業(yè)危害崗位新員工（包括新聘員工及轉(zhuǎn)崗員工）需經(jīng)職業(yè)健康崗前培訓(xùn)并考核合格后方可正式上崗作業(yè)。崗位職業(yè)危害因素發(fā)生重要變更時應(yīng)組織相關(guān)員工進(jìn)行職業(yè)健康教育培訓(xùn)與考核。項(xiàng)目部每季度組織一次各職業(yè)危害因素接觸崗位在崗作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康例行教育。職業(yè)健康教育培訓(xùn)及考核，均應(yīng)形成記錄，并做好檔案維護(hù)工作。各單位利用公示欄、會議、培訓(xùn)、張貼標(biāo)語等形式定期開展職業(yè)健康宣傳。項(xiàng)目部利用班前班后會、安全報閱讀、現(xiàn)場崗位職業(yè)危害講解以及職業(yè)危害標(biāo)志牌標(biāo)識、公告欄等進(jìn)行職業(yè)健康宣傳。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)各單位應(yīng)建立健全職業(yè)健康安全應(yīng)急管理體系，編制職業(yè)健康安全突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。各單位應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，落實(shí)應(yīng)急物資和裝備。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：緊急情況、事故類型及特征分析；應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工、聯(lián)系方式；應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序；與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、搶險、醫(yī)療等相關(guān)單位與