物體打擊應急預案樣本

中華人民共和國建筑第六工程局物體打擊事故專項應急預案專項--002編制：中建六局應急預案編制組頒布日期：二ＯＯ七年十月目錄1、總則1.1編制目1.2合用范疇1.3編制根據(jù)2、事故類型和危害限度分析3、應急處置基本原則4、組織機構及職責4.1應急組織體系4.2指揮機構及職責5、防止與預警5.1危險源監(jiān)控5.2預警行動6、信息報告程序7、應急處置7.1響應分級7.2響應程序7.3處置辦法7.4應急過程中避免二次傷害辦法7.5應急心理輔導8、應急物資與裝備保障8.1慣用物資裝備8.2社會應急資源9、應急結束10、應急恢復11、檢查與更新12、發(fā)布與實行中建六局物體打擊事故專項應急預案1、總則1.1編制目為加強對物體打擊事故防范，并對也許引起物體打擊因素進行分析，減少事故發(fā)生也許性和危害限度，及時、高效、有序地組織開展事故發(fā)生后搶險救災處置工作，最大限度地減少事故損失，減少人員傷亡。1.2合用范疇本預案為發(fā)生物體打擊事故后采用應急響應、救援、恢復等辦法程序性文獻，各單位、項目要依照詳細狀況全面考慮編制現(xiàn)場應急處置方案。本程序合用于工程局、公司各單位及所轄施工現(xiàn)場在物體打擊發(fā)生時采用應急準備與響應控制辦法。1.3編制根據(jù)1.3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；1.3.2《中華人民共和國建筑法》；1.3.3《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）；1.3.4《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》（國務院令第493號）；1.3.5《建筑施工安全檢查原則》JGJ59-99；1.3.6《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》；1.3.7《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-；1.3.8國家、行業(yè)、地方關于安全生產(chǎn)法規(guī)和強制性條文、原則；1.3.9《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》AQ/T9002-。2、事故類型和危害限度分析危險源辨識應全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類型，通過對施工生產(chǎn)全過程也許發(fā)生事故類型和危害限度分析，確認發(fā)生物體打擊事故作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。（見附錄七：物體打擊事故危險因素表）一旦發(fā)生物體打擊事故，也許導致人員重傷，甚至發(fā)生死亡事件。3、應急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；防止為主，常備不懈；資源共享，應急迅速”基本方針，實行先近后遠、先重后輕、先急救后治療基本原則。4、組織機構及職責4.1應急組織體系工程局安全生產(chǎn)委員會成員構成應急救援指揮中心，董事長任總指揮，安全總監(jiān)、總工任副總指揮，成員由局長辦公室、社管部、項目管理部、安全生產(chǎn)管理部、科技部、人力資源部、財務資金部、黨委工作部、工會等部門負責人構成，各職能部門肩負相應應急職責。局屬各單位成立應急指揮分中心，施工項目構成應急小組，實行分級協(xié)作。應急指揮中心辦公室設在工程局安全生產(chǎn)管理部。（見附件2：應急組織體系圖）4.2指揮機構及職責工程局應急救援指揮中心詳細負責全局重大風險監(jiān)控和應急準備、響應、救援、恢復、演習工作組織、領導、協(xié)調(diào)、推動工作。所屬各單位應急指揮中心作為工程局應急救援指揮分中心，負責本單位應急救援工作，項目設立應急救援小組，對現(xiàn)場發(fā)生安全事故實行應急救援。4.2.1指揮中心重要職責（一）依照事故發(fā)生狀態(tài)，詳細全面布置安全事故應急救援預案迅速有效實行；組織關于部門和人員，迅速開展搶險救災，救治傷員。并相應急行動中發(fā)生不協(xié)調(diào)采用緊急解決辦法。防止事故擴大和蔓延，最大限度地減少事故損失。(二)依照事故災害發(fā)展狀況，對危及到周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。(三)密切注視安全事故控制狀況,組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息解決，同步協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員善后及安撫工作。(四)依照《預案》實行過程中發(fā)生變化，應及時對《預案》提出調(diào)節(jié)、修訂和補充，保證應急救援預案不斷得到規(guī)范和完善。應急指揮中心辦公室設在工程局安全生產(chǎn)管理部。4.2.2總指揮重要職責(一)全面負責生產(chǎn)安全事故應急救援指揮工作。依照事故狀況，決定應急預案啟動，組織力量，全面指揮、開展應急救援；(二)負責發(fā)生重、特大安全事故時及時向上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；（三）依照事故災害與發(fā)展狀況，決定停止初始撲救，緊急撤離等辦法，根據(jù)事態(tài)擴展狀況，決定祈求外部援助。4.2.3副總指揮重要職責(一)協(xié)助總指揮，詳細負責應急響應救援行動。向應急總指揮提出控制事故擴大應急救援對策和建議；(二)協(xié)調(diào)、組織和獲取應急救援所需資源，迅速有效組織現(xiàn)場應急救援行動，努力減少事故損失，減少事故影響；（三）負責與公司外部應急人員、部門、組織和機構進行聯(lián)系與溝通，協(xié)調(diào)救援行動；采用有效辦法保證事故影響區(qū)域安全性，最大限度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及有關人員安全。4.2.4應急小組職責局區(qū)域公司、子公司等各單位及各項目經(jīng)理部須相應成立應急小組，設立指揮聯(lián)系組、搶險救援組、技術支持組、警戒保衛(wèi)組、安全疏散組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后恢復組等專業(yè)小組，指定組長及成員，設立辦公地點及聯(lián)系電話。實行24小時值班制度，做好記錄。1）指揮聯(lián)系組：負責事故監(jiān)查與評估，做出對的判斷，執(zhí)行、傳達救援命令，組織、指揮現(xiàn)場應急隊伍實行救援行動；負責貫徹現(xiàn)場重大風險因素防止辦法和應急救援各項準備工作。負責信息通報和聯(lián)系，保證信息暢通，發(fā)布精確，反饋迅速；負責現(xiàn)場事故上報工作；2）搶險救災組：發(fā)生事故后迅速組織搶險隊員實行搶險救急方案，進行搶險、排險，急救傷員，搶運物資。及時報告搶險進展狀況。3）技術支持組：依照事故現(xiàn)場特點，提供科學技術支持，有效指引應急行動；提出搶險方案和避免事故擴大應急辦法；4）警戒保衛(wèi)組：發(fā)生事故后迅速與指揮聯(lián)系組溝通、報告，理解告知事故發(fā)生因素及其她狀況。負責危險區(qū)域警戒和現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作。5）安全疏散組：負責現(xiàn)場危險區(qū)域人員疏散與安頓和現(xiàn)場周邊重要物資轉(zhuǎn)移。6）醫(yī)療救治組：負責現(xiàn)場傷員搜救和緊急解決，并護送傷員到醫(yī)療急救點或附近醫(yī)院救治。7）后勤保障組：負責組織應急物資和器材、設備供應，組織協(xié)調(diào)車輛運送搶險物資和人員。8）善后恢復組：負責事故善后解決，負責救援結束后現(xiàn)場清理及生產(chǎn)恢復工作。5、防止與預警5.1危險源監(jiān)控5.1.1安全生產(chǎn)管理部負責重大危險源信息收集、評價、分析、解決，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預警等應急機制和應急系統(tǒng)，依托應急指揮中心信息平臺及局域網(wǎng)絡，構建安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡，逐漸建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體高度信息化生產(chǎn)安全事故防止預警體系。發(fā)布安全預警信息及相應防止辦法，實現(xiàn)資源共享。5.1.2各單位應當依照國家關于法律、法規(guī)和公司關于規(guī)定,做好本單位事故防止工作,防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對重大危險源進行重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整治狀況，報局安全生產(chǎn)管理部備案。5.2預警行動針對生產(chǎn)施工過程中也許發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件，結合實際狀況，進行風險分析和安全評價工作，當發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整治告知、通報等形式傳遞預警信息，并責令責任單位及時進行隱患整治，對整治貫徹狀況進行復查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前防止、減少損失目。6、信息報告程序1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場關于人員應當及時向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，及時采用應急辦法。發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟損失事故時，應及時向工程局應急指揮中心報告，指揮中心或事故單位負責人應于1小時內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責關于部門報告。事故報告應涉及如下內(nèi)容：(一)發(fā)生事故單位名稱及工程詳細名稱；(二)事故發(fā)生時間、地點；(三)事故簡要通過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步預計；(四)事故因素、性質(zhì)初步判斷；(五)事故急救解決狀況和采用辦法；(六)需要關于部門和單位協(xié)助事故急救和解決關于事宜；(七)事故報告單位、簽發(fā)人和時間。（見附錄三：事故快報表）2）事故單位必要嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采用必要辦法急救人員和財產(chǎn)，防止事故蔓延擴大。因急救傷員、防止事故擴大及疏通交通等因素需要移動現(xiàn)場物件時，必要做出標志、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報。3）當自有應急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應謀求外部增援。4）門衛(wèi)24小時值守電話：5）工程局應急指揮中心辦公室電話：7、應急處置7.1響應分級按安全事故劫難可控性、嚴重限度和影響范疇，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。當達到本預案應急響應條件時，事故單位應啟動本預案，并依照事故級別及時上報。7.1.1Ⅰ級應急響應：①導致3人以上死亡（含失蹤）、10人以上重傷事故。②需要啟動Ⅰ級應急響應其她事故。7.1.2Ⅱ級應急響應導致3人如下死亡（含失蹤）、3-10人重傷事故。②發(fā)生與安全生產(chǎn)關于，導致惡劣社會影響事件；④需要啟動Ⅱ級應急響應其她安全事故。7.1.3發(fā)生Ⅲ級(3人如下重傷、其她安全事故)應急響應安全事故，由事故單位按其制定應急預案啟動。各單位、項目必要結合本單位實際和工程特點，制定出切實可行安全事故現(xiàn)場應急處置方案，并組織關于人員演習，熟悉、掌握預案規(guī)定和有關辦法，并依照現(xiàn)場條件和環(huán)境變化適時修改、補充和完善預案內(nèi)容。7.2響應程序7.2.1應急響應流程應急響應流程分為：接警通報、判斷、應急啟動、指揮控制、應急響應、應急恢復和應急結束等幾種程序。（見附錄四：應急響應流程圖）7.2.2應急響應行動Ⅰ級響應行動①發(fā)生Ⅰ級事故及險情應由事故單位及時上報工程局，工程局接到事故報告后，及時召開緊急會議，啟動局級應急預案，告知指揮中心關于成員，構成事故應急救援領導小組，就關于重大應急事項作出決策和布置，并將關于狀況向總公司報告。②事故應急救援領導小組趕赴現(xiàn)場參加、指引現(xiàn)場應急救援。③當浮現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有也許受到傷害緊急狀況時，事故應急救援領導小組宣布應急避險命令；當救援困難，事故有進一步擴大等緊急狀況浮現(xiàn)時，應擴大應急相應程序，祈求外部增援。Ⅱ級響應行動①Ⅱ級應急響應由各單位負責啟動，并向工程局報告。②事故單位應急指揮中心成立事故應急救援領導小組前去事故地點，指揮現(xiàn)場應急救援，組織應急救援隊伍開展醫(yī)療救護、后勤保障、善后解決、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應急救援工作。③向工程局報告關于事故解決進展狀況。Ⅲ級響應行動發(fā)生Ⅲ級如下應急響應安全事故，由事故單位按其制定應急預案啟動，采用相應辦法，消除社會影響。在救援過程中，要考慮傷者及傷者朋友和親屬心理感受，應進行必要心理安慰，把事故發(fā)生后重要采用救治辦法和將要采用辦法向其做簡樸明了交待，避免情緒過激影響救治人員正常工作；7.3處置辦法7.3.1當施工現(xiàn)場發(fā)生物體打擊事故時，目擊者應高聲呼救，并撥打應急電話通報項目經(jīng)理,同步告知附近管理人員,管理人員應迅速趕到出事地點，對事故狀況迅速做出初步判斷，除暫時承擔指揮應急急救工作外，應迅速告知項目經(jīng)理及有關人員、現(xiàn)場救護員立即趕到事發(fā)地點；電話告知時，應精確闡明事故地點、時間、受傷限度和人數(shù)；7.3.2項目經(jīng)理接到報告后應及時趕到現(xiàn)場或緊急授權應急小組其他領導負責救援工作，并第一時間進行現(xiàn)場救治；應急救援負責人應依照物體打擊不同狀況采用不同應急救援辦法；1）如物體打擊事故導致人員大出血、昏迷、不能行動等嚴重狀況時，應急負責人應撥打120，詳細闡明事故地點、受傷人數(shù)、受傷嚴重限度和性質(zhì)，祈求120增援，避免延誤救治時間；2）如物體打擊事故導致傷害限度較輕，且受傷者能自由行動時，應急負責人應規(guī)定受傷者不能亂動，應在原地坐下由現(xiàn)場醫(yī)療救護人員進行檢查，如狀況不嚴重，則由現(xiàn)場醫(yī)療救護人員進行必要治療或由現(xiàn)場醫(yī)療救護人員陪伴送到醫(yī)院再進行進一步治療和觀測；如狀況較重或物體打擊是也許引起內(nèi)傷狀況，應堅決送往醫(yī)院進行全面檢查和治療；3）如浮現(xiàn)物體打擊受傷者倒在危險部位或掉到危險部位自己不能行動等狀況時，項目應急小組要先把受傷者轉(zhuǎn)移到便于救治地面、樓面或其他安全平臺上，采用適當辦法進行救治，避免救治過程中發(fā)生二次事故。7.3.3應急負責人在物體打擊導致重傷或死亡嚴重事故時，應及時指派項目警戒組組長迅速對現(xiàn)場進行警戒、疏散現(xiàn)場閑雜人員，并維持秩序。發(fā)生物體打擊區(qū)域所有作業(yè)要立即停止，并由有關施工員或相應班組長帶作業(yè)人員離開作業(yè)面，以班組為單位有序從樓梯或腳手架安全通道上撤到地面，不得在現(xiàn)場圍觀或逗留；7.3.4現(xiàn)場應急救治辦法1）發(fā)生物體打擊事故后，，醫(yī)療急救組依照現(xiàn)場實際狀況進行必要醫(yī)療解決。物體打擊事故發(fā)生在能正常進行救治地方，醫(yī)療急救組應立即投入治療；如果物體打擊事故發(fā)生在無法進行急救地方，應先指引救援人員按對的辦法盡快把傷者轉(zhuǎn)移到安全平臺上進行急救。120趕到后，現(xiàn)場急救組要盡量配合120醫(yī)生進行急救，由醫(yī)療急救負責人把傷情、已經(jīng)采用了辦法向醫(yī)生做簡短而明了簡介，以便120醫(yī)生能盡快理解狀況，迅速而有效做出急救決策；2）物體打擊事故現(xiàn)場緊急救治時，一方面觀測傷者受傷狀況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應先解決休克；遇呼吸、心跳停止者，應及時進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。此外也應對顱腦損傷、骨折和出血等狀況進行解決：①如受傷者處在休克狀態(tài)，要讓其平臥、少搬動，并將下肢抬高約20度左右，要采用相應辦法讓其蘇醒；同步盡快送醫(yī)院進行急救治療。②如物體打擊導致顱腦損傷，受傷處在昏迷狀態(tài)則必要保持呼吸道暢通。讓昏迷者平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。③如物體打擊導致骨折，應初步固定后再搬運，創(chuàng)傷處用消毒紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫(yī)院治療。=4\*GB3④如浮現(xiàn)血流嚴重時，應想辦法進行止血，避免流血過多引起生命危險。7.4應急過程中避免二次傷害辦法1）如果物體打擊導致鋼筋、鋼管等插入身體內(nèi)部；現(xiàn)場不能擅自將異物拔掉，只能做清洗傷口或止血等簡樸解決，應等120到來后，由醫(yī)院醫(yī)生進行救治，避免現(xiàn)場處置不當導致二次傷害；2）事故現(xiàn)場要有專人維持秩序，特別是在高處發(fā)生物體打擊事故，禁止施工人員圍觀，防止人多雜亂，引起圍觀人員或救援人員高處墜落或物體打擊等二次傷害；3）如果物體打擊出當前高處位置，救援人員一方面要把傷者按對的辦法搬到安全地方再進行下步救治，防止傷者或救援人員在不安全平臺上救治時引起高處墜落或物體打擊等二次傷害；4）如果處在不適當施救場合時必要將患者搬運到可以安全施救地方，搬運時應由身體強健救援人員進行搬運，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者頸部和身體，不要接觸患者傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔架或平板上進行搬運。避免搬運不當引起傷者二次傷害和救援者傷害；5）事故發(fā)生后，要防止受傷者親屬或朋友在情緒激動狀況下對傷者進行摟抱、翻轉(zhuǎn)或晃動等動作，避免動作不當引起骨折、窒息等二次傷害。7.5應急心理輔導1）在救援過程中，要對傷者朋友和親屬進行心理安慰，重要把事故發(fā)生后重要采用救治辦法和將要采用辦法向其做簡樸明了交待，并征求其尚有什么意見和規(guī)定，合理意見予以采納，合理規(guī)定予以滿足，避免情緒激動影響救治人員正常工作；2）事故發(fā)生后，要注意傷者朋友或親屬情緒變化，如果受傷嚴重，傷者朋友和親屬有也許對事故肇事者產(chǎn)生怨恨心理，這時要有專人對這些人進行心理安慰，情緒不能過激，避免這些人員對肇事者進行圍攻，從而發(fā)生二次傷害事故發(fā)生。3）發(fā)生物體打擊事故后,要對傷者進行心理安慰，特別是對也許受傷后后致殘人員要重點關注，要對其進行勉勵，使其樹立信心，配合醫(yī)生救治工作；4）如果傷者住院，單位領導要派人經(jīng)常探視，派傷者親友進行照顧；特別是因傷致殘狀況，更要對傷者和傷者親屬進行安慰，要她們配合治療，并做好