綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 第5部分：砂石行業(yè)

1綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第5部分：砂石行業(yè)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了江西省砂石行業(yè)綠色礦山總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于江西省內(nèi)有采礦權(quán)并生產(chǎn)機(jī)制砂石的新建、改擴(kuò)建和生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設(shè)、評估、認(rèn)定、核查。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T13306-2011標(biāo)牌GB50187-2012工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GB51186-2016機(jī)制砂石骨料工廠設(shè)計(jì)規(guī)范JC/T2299-2014機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程TD/T1036-2013土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)DZ/T0316-2018砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。綠色礦山greenmine在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實(shí)施科學(xué)有序的開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。礦區(qū)綠化覆蓋率greencoveragerateoftheminingarea礦區(qū)土地綠化面積占可綠化面積的百分比。研發(fā)及技改投入inputofresearchanddevelopmentandtechnicalinnovation企業(yè)開展研發(fā)和技改活動(dòng)的資金投入。研發(fā)和技改活動(dòng)包括科研開發(fā)，技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新，改造和推廣，設(shè)備更新，以及科技培訓(xùn)、信息交流、科技協(xié)作等。機(jī)制砂石manufacturedaggregate2機(jī)制砂石是由原生礦產(chǎn)資源經(jīng)機(jī)械破碎、篩分、整形等工藝加工制成的砂石顆粒，其中粒徑大于4.75mm的稱為機(jī)制碎石，也稱粗骨料；粒徑小于4.75mm的稱為機(jī)制砂，也稱細(xì)骨料。綠色生產(chǎn)greenproduction采取節(jié)能減排措施，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；資源綜合利用水平高，產(chǎn)品質(zhì)量好。約束性指標(biāo)obligatorytarget在綠色礦山建設(shè)過程中必須達(dá)到的指標(biāo)。具體包含：礦區(qū)綠化覆蓋率、污廢水達(dá)標(biāo)排放率、固液分離處理后清水循環(huán)利用率、研發(fā)及技改投入占上年度主營業(yè)務(wù)收入比例、企業(yè)職工滿意度。4.1礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《江西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)辦礦。業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）處置和環(huán)境影響評價(jià)。4.1.2礦山嚴(yán)格按照采礦許可證范圍及標(biāo)高開采，無超層越界開采現(xiàn)象。4.1.3按照有關(guān)規(guī)定主動(dòng)在規(guī)定期限內(nèi)填報(bào)礦業(yè)權(quán)人勘查開采公示信息，且未被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采公示信息系統(tǒng)中的異常名錄或嚴(yán)重違法名單。4.2礦山應(yīng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。遵循因礦制宜的原則，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的資源利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、企業(yè)文化和企地和諧等的統(tǒng)籌兼顧和全面發(fā)展。4.3礦山企業(yè)應(yīng)以人為本，保護(hù)職工身體健康。4.4綠色礦山建設(shè)應(yīng)貫穿規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營全過程；新建、改擴(kuò)建礦山應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；生產(chǎn)礦山應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造。5.1礦容礦貌5.1.1礦區(qū)應(yīng)綠化、美化，整體環(huán)境衛(wèi)生、整潔、美觀。5.1.2生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、生態(tài)區(qū)等設(shè)置合理、運(yùn)行有序、管理規(guī)范。各功能區(qū)應(yīng)符合GB50187的規(guī)定。5.1.3開采、生產(chǎn)、運(yùn)輸和貯存等管理規(guī)范有序。采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與裝備，做到綠3色開采、綠色生產(chǎn)、綠色存貯、綠色運(yùn)輸。5.1.4礦山開采面、作業(yè)平臺應(yīng)干凈整潔、規(guī)范美觀。5.1.5礦區(qū)道路、供水、供電、衛(wèi)生、環(huán)保等配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全，并設(shè)置有車輛專用停放場所和機(jī)械設(shè)備維修場所。5.1.6各功能區(qū)的線路示意牌、簡介牌、崗位技術(shù)操作規(guī)程等標(biāo)牌醒目、清晰，標(biāo)牌應(yīng)符合GB/T13306的規(guī)定。礦山應(yīng)建設(shè)礦區(qū)范圍邊界線標(biāo)示設(shè)施。5.2礦區(qū)綠化5.2.1礦區(qū)綠化應(yīng)與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，綠化植物搭配合理，礦區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。5.2.2礦山開采應(yīng)科學(xué)確定采礦工作面推進(jìn)方向，鼓勵(lì)采用揭頂式、內(nèi)凹式等延緩礦體外側(cè)山體開采等措施，減輕對可視景觀的不利影響。5.2.3礦山主要運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)采用硬化路面，保持礦山道路完好。應(yīng)對運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)可綠化區(qū)域進(jìn)行綠化，礦區(qū)專用道路兩側(cè)因地制宜設(shè)置隔離綠化帶，構(gòu)建防塵、滯塵綠色屏障。5.2.4應(yīng)對排土場進(jìn)行治理、復(fù)墾及綠化。6.1綠色開發(fā)6.1.1資源開發(fā)應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，最大限度地減少對自然環(huán)境的擾動(dòng)和影響，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開采方式。6.1.2應(yīng)做好礦山中長期開采規(guī)劃和短期開采計(jì)劃，采場工作面推進(jìn)均衡有序。6.1.3采場準(zhǔn)備應(yīng)遵循“采剝并舉、剝離先行”的原則，最大限度地保留原生自然環(huán)境，減少環(huán)境擾動(dòng)。6.1.4露天開采應(yīng)實(shí)行自上而下臺階式開采，階段坡面角、平臺寬度、開采臺階高度及終了坡面角等主要參數(shù)應(yīng)符合有關(guān)設(shè)計(jì)要求。6.1.5排土場應(yīng)通過勘測選擇地質(zhì)條件穩(wěn)定的場所，避免占壓可采儲量，并方便未來礦區(qū)進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾時(shí)取用。6.2綠色生產(chǎn)6.2.1生產(chǎn)線設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB51186的要求。6.2.2應(yīng)根據(jù)母巖材質(zhì)性能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能要求等因素選擇先進(jìn)工藝和設(shè)備。配置與4生產(chǎn)規(guī)模和工藝相符的輔助設(shè)施，合理規(guī)劃堆料、裝卸以及設(shè)備檢修維護(hù)場地。6.2.3根據(jù)原料品質(zhì)分級利用砂石資源，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，提高砂石產(chǎn)品的成品率。6.2.4干法生產(chǎn)應(yīng)配備高效除塵收塵設(shè)備，并保持與生產(chǎn)設(shè)備同步運(yùn)行；濕法生產(chǎn)應(yīng)配置泥粉和水分離、廢水處理和循環(huán)使用系統(tǒng)。6.2.5生產(chǎn)加工車間的產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)封閉。6.2.6砂石骨料成品堆場（庫）應(yīng)地面硬化，分類或分倉儲存。6.2.7礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)采取噴霧、噴灑水或生物納膜、加裝除塵設(shè)備等措施處置粉塵；應(yīng)對輸送系統(tǒng)、生產(chǎn)線、料庫等采取有效措施進(jìn)行抑塵。6.2.8合理設(shè)計(jì)工藝布置，控制噪聲傳播。應(yīng)采用合理有效的技術(shù)措施對鑿巖機(jī)、破碎機(jī)、空壓機(jī)等高噪強(qiáng)振設(shè)備進(jìn)行降噪、消聲、減振處理。6.3綠色運(yùn)輸6.3.1礦石的運(yùn)輸方式應(yīng)結(jié)合礦山地形地質(zhì)條件、巖石特性、開采方案、運(yùn)輸強(qiáng)度等因素選擇運(yùn)輸方案。6.3.2宜推進(jìn)清潔能源和新能源運(yùn)輸工具在礦山運(yùn)輸中的應(yīng)用。6.3.3礦山運(yùn)輸車輛管理規(guī)范。建設(shè)有運(yùn)輸車輛的沖洗裝置，車輛駛離礦區(qū)必須沖洗，嚴(yán)禁運(yùn)料遺撒和帶泥上路，保持礦區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。6.4礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)6.4.1應(yīng)貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，及時(shí)治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，復(fù)墾礦山占用土地和損毀土地。治理率和復(fù)墾率應(yīng)達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求。6.4.2認(rèn)真落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，露天采場、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場地、排土場等生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定?；謴?fù)治理后的各類場地應(yīng)與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)；區(qū)域整體生態(tài)功能得到保護(hù)和恢復(fù)。6.4.3按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜建則建”的原則，恢復(fù)土地基本功能，因地制宜地實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用。土地復(fù)墾質(zhì)量應(yīng)符合TD/T1036的規(guī)定。6.4.4應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，配備專職管理人員和監(jiān)測人員。6.4.5應(yīng)在采場、運(yùn)輸、生產(chǎn)加工、料庫、排土場等礦區(qū)工業(yè)場地設(shè)置專門的環(huán)保動(dòng)態(tài)監(jiān)測設(shè)施，對PM2.5、粉塵、廢水、噪聲、空氣濕度等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果在礦山公共場所通過屏幕實(shí)時(shí)顯示。57.1石粉和泥粉利用7.1.1應(yīng)按照減量化、再利用、資源化的原則，對砂石生產(chǎn)工藝合理優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高成7.1.2充分利用石粉、泥粉等加工副產(chǎn)品，提高資源綜合利用水平。7.1.3鈣質(zhì)石粉和吸附性較低的硅質(zhì)石粉可用于生產(chǎn)水泥、混凝土和砂漿，或進(jìn)行產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值；吸附性較高的硅質(zhì)石粉可用于生產(chǎn)砂漿、環(huán)保磚、新型墻體材料、陶瓷、水泥用硅質(zhì)原料等。7.1.4濕法生產(chǎn)中的沉淀泥漿經(jīng)脫水干化后形成的泥粉或泥餅，可用于新型墻體材料、土地復(fù)墾和土壤改良等。7.2表土和渣土利用排土場堆放的剝離表土或篩分后的渣土，宜用于環(huán)境治理、土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)。固體廢棄物妥善處置率應(yīng)達(dá)到100%。7.3廢水利用應(yīng)配備完善的生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，經(jīng)過固液分離處理后的清水循環(huán)利用率應(yīng)達(dá)到100%。8.1節(jié)能降耗8.1.1應(yīng)建立礦山開采、砂石生產(chǎn)、產(chǎn)品運(yùn)輸全過程能耗核算體系，各工藝電力消耗、油（氣）消耗、水消耗宜進(jìn)行單獨(dú)核算?！叭龔U”排放符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求。8.1.2宜選用高效、智能、綠色、環(huán)保的技術(shù)和設(shè)備，降低單位電耗。8.1.3應(yīng)推廣使用礦山鑿巖穿孔新工藝，降低能耗。8.1.4利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，減少破碎設(shè)備磨損件單位損耗。8.1.5宜采用長距離皮帶運(yùn)輸方式，促進(jìn)節(jié)能減排。8.1.6對于落差較大的礦區(qū)，宜使用下行皮帶勢能發(fā)電技術(shù)。68.1.7單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)處于行業(yè)先進(jìn)水平。8.2粉塵減排8.2.1礦石開采和砂石生產(chǎn)過程中的粉塵控制應(yīng)遵循源頭控制、過程協(xié)同控制、末端監(jiān)控、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)集成的治理思路，達(dá)到環(huán)保節(jié)能和清潔生產(chǎn)的目的。8.2.2對礦山開采粉塵和作業(yè)揚(yáng)塵的監(jiān)督管理符合《江西省大氣污染防治條例》（江西省人大公告119號）的要求。8.2.3應(yīng)配置灑水車、高壓噴霧車等設(shè)備。8.2.4應(yīng)在裝載機(jī)、破碎機(jī)、篩分機(jī)、整形機(jī)、制砂機(jī)、輸送機(jī)端口等連續(xù)產(chǎn)生粉塵部位安裝高效除塵裝置。8.3污（廢）水減排8.3.1礦區(qū)及廠區(qū)應(yīng)建有雨水截（排）水溝和集水池，地表徑流水經(jīng)沉淀處理后達(dá)標(biāo)排放。8.3.2礦區(qū)及廠區(qū)的生產(chǎn)排水、雨水和生活污水，應(yīng)實(shí)現(xiàn)雨污分流、清污分流。8.3.3礦山應(yīng)建有生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)和生活污水處理站，污（廢）水達(dá)標(biāo)排放率應(yīng)達(dá)到8.4固體廢棄物減排應(yīng)設(shè)置生活垃圾集中堆放點(diǎn)，并定期外運(yùn)至生活垃圾處理站。9科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山9.1科技創(chuàng)新9.1.1建立科技研發(fā)隊(duì)伍，推廣轉(zhuǎn)化科技成果，加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級。9.1.2應(yīng)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。9.1.3配備專門科技人員，開展支撐企業(yè)主業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究，改進(jìn)工藝技術(shù)水平。9.1.4研發(fā)及技改投入應(yīng)不低于上年度主營業(yè)務(wù)收入的1.5%。9.2數(shù)字化礦山9.2.1應(yīng)建設(shè)礦山生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)。加強(qiáng)數(shù)字化礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和7管理信息化。9.2.2礦山應(yīng)在各功能區(qū)建立視頻監(jiān)控設(shè)施，并由中央控制室統(tǒng)一監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控的集中管控和信息聯(lián)動(dòng)。9.2.3宜建立數(shù)字化資源儲量模型，進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量動(dòng)態(tài)管理和經(jīng)濟(jì)評價(jià)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲量利用的精準(zhǔn)化管理。9.2.4宜采用計(jì)算機(jī)和智能控制等技術(shù)建設(shè)智能化礦山，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的深度融合。10.1企業(yè)文化10.1.1應(yīng)建立以人為本、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、行為規(guī)范、高效安全、生態(tài)文明、綠色發(fā)展的企業(yè)文化。10.1.2應(yīng)建立綠色礦山管理體系。設(shè)置綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門人員。宜編制綠色礦山建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案并落實(shí)建設(shè)資金。10.1.3企業(yè)發(fā)展愿景應(yīng)符合全員共同追求的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和職工個(gè)人價(jià)值緊密結(jié)合。10.1.4應(yīng)健全企業(yè)工會組織，并切實(shí)發(fā)揮作用，豐富職工物質(zhì)、體育、文化生活，企業(yè)職工滿意度不低于80%。10.1.5宜建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績同步增長機(jī)制。10.2企業(yè)管理10.2.1礦山應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。10.2.2應(yīng)建立資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度，健全工作機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到位。10.2.3各類報(bào)表、臺賬、檔案資料等應(yīng)齊全、完整、真實(shí)，分類管理規(guī)范。10.2.4應(yīng)定期組織管理人員和技術(shù)人員參加綠色礦山培訓(xùn)。建立職工培訓(xùn)制度，培訓(xùn)計(jì)劃明確，培訓(xùn)記錄清晰。10.3企業(yè)誠信10.3.1生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、履行社會責(zé)任等堅(jiān)持誠實(shí)守信。企業(yè)社會形象良好，在中國人民銀行或其他法定征信機(jī)構(gòu)無不良信用記錄。10.3.2應(yīng)履行礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示義務(wù)，公示公開相關(guān)信息。在生活區(qū)（職工社8區(qū)）建有宣傳長廊（宣傳欄宣傳法律法規(guī)、政策、企業(yè)文化、先進(jìn)事跡和職工文化體育生活，及時(shí)公示企業(yè)環(huán)保安全、日常生產(chǎn)管理信息等。10.4企地和諧10.4.1應(yīng)構(gòu)建企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念。宜通過創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展平臺，構(gòu)建長效合作機(jī)制，發(fā)揮多方資源和優(yōu)勢，建立多元合作型的礦區(qū)社會管理共贏模式。10.4.2應(yīng)建立礦區(qū)群眾滿意度調(diào)查機(jī)制，宜在教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等方面提供支持，積極參與社會公益事業(yè)（包括修路、建橋、扶貧、促教、救災(zāi)、搶險(xiǎn)搶修等），提高礦區(qū)群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)企地和諧發(fā)展。10.4.3與礦區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等建立磋商和協(xié)商機(jī)制，及時(shí)妥善處理好各種利益糾紛。9[1]《國土資源部財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（國土資規(guī)[2017]4號）．2017年3月