雙重預防體系隱患排查治理制度樣本

鄭州一建集團有限公司隱患排查治理制度

隱患排查治理制度1.目為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，強化各級部門、人員安全生產體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障職工生命財產安全，依照安全生產法等法律、行政法規(guī)，制定本制度。2.合用范疇本制度合用于公司安全生產事故隱患排查治理工作。3.根據《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第十三號）《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號）4.定義4.1事故隱患是指生產經營單位違背安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、原則、規(guī)程和安全生產管理制度規(guī)定，或者因其她因素在生產經營活動中存在也許導致事故發(fā)生人不安全行為、物危險狀態(tài)、場合不安全因素和管理上缺陷。涉及：（1）作業(yè)場合、設備設施、人行為及安全管理方面存在不符合國家安全生產法律法規(guī)、原則規(guī)范和有關規(guī)章制度規(guī)定狀況。（2）法律法規(guī)、原則規(guī)范及有關制度未做明確規(guī)定，公司危害辨認過程中辨認出作業(yè)場合、設備設施、人行為及安全管理等方面存在缺陷等。4.2隱患排查建筑施工隱患排查類型重要涉及：尋常排查、綜合性排查、專項排查、季節(jié)性排查、重大活動及節(jié)假日前排查、事故類比排查、復工前排查、專家隱患排查和公司負責人帶班檢查等。4.2.1.尋常隱患排查尋常隱患排查是指施工作業(yè)班組、施工作業(yè)人員交接班檢查和作業(yè)中檢查，以及項目部專職安全生產管理人員和設備管理人員、電工等專業(yè)技術人員尋常性檢查，重要涉及：（1）施工班組在交接班先后組織一次隱患排查，施工作業(yè)人員在作業(yè)過程中隨時進行隱患排查；（2）項目部安全員每天在施工現場開展安全檢查，并現場監(jiān)督危險性較大分某些項工程安全專項施工方案實行；（3）設備管理員針對施工現場設備每天進行一次排查；（4）電工對施工現場施工用電每天進行一次巡邏。4.2.2.綜合性隱患排查綜合性隱患排查是指以保障安全生產為目，以安全責任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產管理制度貫徹狀況為重點，由公司或項目部各有關專業(yè)人員和部門（分包單位、施工班組）共同參加全面檢查。其中，公司（或區(qū)域分公司）至少每月組織有關專業(yè)人員進行一次全面排查；項目部至少每周組織有關專業(yè)人員進行一次全面排查。4.2.3.專項隱患排查專項隱患排查重要是針對本公司安全生產存在普遍問題和突出問題進行檢查，以及對危險性較大分某些項工程進行隱患排查。專項隱患排查應由公司組織有關專業(yè)技術人員至少每半年組織一次。專項隱患排查應制定工作方案，隱患排查工作方案中應明確排查規(guī)定，如：組織人員、排查方式辦法、排查范疇、工作程序等。4.2.4.季節(jié)性隱患排查季節(jié)性隱患排查是指依照各季節(jié)施工特點開展隱患排查，公司應至少在春季、夏季和冬季分別組織開展一次排查，排查重點重要涉及：（1）春季以防風、防觸電、防解凍坍塌、高處墜落、臨邊防護、開工復查等為重點；（2）夏季以防雷、防風、防洪、防暑降溫、高處墜落、臨邊防護等為重點；（3）冬季以防火、防雪、防凍、防滑、防風、高處墜落等為重點。4.2.5.重大活動及節(jié)假日前隱患排查重大活動及節(jié)假日前隱患排查重要是指在重大活動和節(jié)假日前，對施工現場與否存在異常狀況和事故隱患，以及應急工作各項辦法貫徹狀況等進行檢查。公司應至少在五一、十一、春節(jié)等節(jié)假日或重大活動邁進行一次隱患排查。4.2.6.事故類比隱患排查事故類比隱患排查是對本公司內和同類公司發(fā)生事故后舉一反三安全檢查。當本公司施工項目發(fā)生生產安全事故，或其她施工公司發(fā)生比較典型或重大生產安全事故時，公司應及時進行事故類比隱患專項排查。4.2.7.復工前隱患排查復工前隱患排查是工程項目因故停工再次施工邁進行隱患排查。工程項目因存在安全隱患下達停工令后，或因其她因素暫停施工時間超過30天以上，在準備復工前，項目部應進行一次隱患排查。4.2.8.專家隱患排查專家隱患排查是指公司外聘專家對公司安全生產中存在問題和事故隱患進行檢查。專家隱患排查應按訂立合同執(zhí)行，合同中應明確外聘專家工作籌劃、頻次、內容、復查等有關規(guī)定。4.2.9.公司負責人帶班檢查公司負責人帶班檢查是指由建筑施工公司負責人帶隊實行對工程項目質量安全生產狀況及項目負責人帶班生產狀況檢查。建筑施工公司負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日25%。當工程項目進行超過一定規(guī)模危大工程施工和工程項目浮現險情或發(fā)現重大隱患時，施工公司負責人應到施工現場進行帶班檢查。公司負責人是指公司法定代表人、總經理、主管質量安全和生產工作副總經理、總工程師和副總工程師。5.職責5.1公司是事故隱患排查、治理、報告和防控責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理制度，完善事故隱患自查、自改、自報管理機制，貫徹從重要負責人到每位從業(yè)人員事故隱患排查治理和防控責任，并加強對貫徹狀況監(jiān)督考核，保證隱患排查治理貫徹。5.2公司重要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，各分管負責人對分管業(yè)務范疇內事故隱患排查治理工作負責。5.2.1公司重要負責人保證隱患治理資金投入，及時掌握重大隱患治理狀況，治理重大隱患前督促關于部門制定有效防范辦法。5.2.2負責督促、檢查公司隱患排查治理制度貫徹狀況，定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中浮現問題，對本單位無力解決重大隱患，及時向上級關于部門提出報告。5.3安所有在接到關于自然災害預報時，應當及時向各部門發(fā)出預警告知。發(fā)生自然災害也許危及生產裝置運營和人員安全狀況時，應當及時采用撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全辦法。5.4重要負責人負責公司綜合級、季節(jié)性和節(jié)假日前安全檢查組織、實行、驗證，同步應當如實記錄事故隱患排查治理狀況，并向從業(yè)人員通報;負責公司各類事故隱患排查、評估、整治評審評價工作;負責各單位上報事故隱患記錄、匯總工作;負責定期組織各專業(yè)職能管理部門評審、修訂安全檢查（隱患排查治理）制度和安全檢查表，不斷提高安全檢查深度和廣度。5.5安所有負責尋常隱患排查、評估、整治評審評價工作；負責事故隱患因素分析、倒查和記錄上報工作。同步應當如實記錄事故隱患排查治理狀況，并向從業(yè)人員通報。6.基本規(guī)定6.1隱患排查治理是公司安全管理基本工作，是公司安全生產原則化風險管理要素重點內容，應按照“誰主管、誰負責”和“全員、全過程、全方位、全天候”原則,明確職責,建立健全公司隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行管理體系,努力做到及時發(fā)現、及時消除各類安全生產隱患,保證公司安全生產管理體系,努力做到及時發(fā)現、及時消除各類安全生產隱患，保證公司安全生產。應依照生產運營特點，制定安全檢查籌劃，明確檢查目、內容、規(guī)定，并編制《隱患排查登記表》。安全檢查時應按照安全檢查表內容逐項進行檢查，形成隱患和問題清單，并與安全目的責任考核掛鉤。公司應定期組織對安全檢查表進行評審、修訂和完善，并做好檢查人員和培訓工作。有下列情形之一應及時對安全檢查表進行修訂：（1）頒布實行關于新安全法律法規(guī)、原則規(guī)范或原有合用法律法規(guī)、原則規(guī)范重新修訂；（2）裝置和重要設備設施發(fā)生重大變化；（3）發(fā)生事故或對事故、事件有新結識；（4）周邊安全生產環(huán)境發(fā)生重大變化；（5）危害因素辨識成果有較大變動或辨認出新危害因素。6.2隱患排查要按專業(yè)和部位，明確排查負責人、排查內容、排查頻次和登記上報工作流程。6.3隱患排查要做到全面覆蓋、責任到人,定期排查與尋常管理相結合，專業(yè)排查與綜合排查相結合，普通排查與重點排查相結合，保證橫向到邊、縱向究竟、及時發(fā)現、不留死角。7.事故隱患排查方式、頻次7.1事故隱患排查方式事故隱患排查與尋常巡邏和專項安全檢查相結合方式進行。7.2事故隱患排查頻次（1）尋常安全檢查排查至少每周組織一次，并規(guī)定及時整治完畢，如有無法整治項，及時上報安所有解決；（2）重大活動及節(jié)假日前必要進行一次隱患排查。（3）當獲知同類公司發(fā)生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時，應舉一反三，及時進行事故類比隱患專項排查。8.事故隱患排查內容依照本公司生產裝置特點，隱患排查涉及但不限于如下內容：（1）公司和項目部重要排查工程項目隱患治理狀況、工程項目定期隱患排查狀況、施工班組定期隱患排查狀況、隱患排查資料狀況及其他應排查內容。（2）施工班組和作業(yè)人員重要排查班組、作業(yè)崗位隱患治理狀況、隱患排查資料狀況及其他應排查內容。9.隱患治理與上報9.1隱患級別事故隱患可按照整治難易及也許導致后果嚴重性，分為普通事故隱患和重大事故隱患。普通事故隱患，是指可以及時整治，局限性以導致人員傷亡、財產損失隱患。重大事故隱患，是指無法及時整治且也許導致人員傷亡、較大財產損失隱患。9.2隱患治理隱患治理要做到方案科學、資金到位、治理及時、責任到人、限期完畢。能及時整治隱患必要及時整治，無法及時整治隱患，治理前要研究制定防范辦法，貫徹監(jiān)控責任，防止隱患發(fā)展為事故。隱患治理要分類實行：9.2.1項目部自行組織排查出隱患，如實記錄在安全檢查臺賬（項目部保存），并按照規(guī)定期限按期整治，安所有負責跟蹤貫徹。9.2.2安所有組織排查出隱患，編制事故隱患整治登記表，安所有監(jiān)督貫徹整治狀況并如實在事故隱患整治回執(zhí)單和安全檢查臺賬中做好登記。9.2.3一時無法及時整治隱患，要按照評估—治理方案論證—資金貫徹—限期治理—驗收評估—銷號工作流程，明確每一工作節(jié)點負責人，實行閉環(huán)管理；重大隱患治理工作結束后，公司總經理應組織技術人員和專家對隱患治理狀況進行驗收，保證按期完畢和治理效果。9.2.4公司應對排查出各級隱患，做到“五定”（定人員、定期間、定責任、定原則、定辦法），并將整治貫徹狀況納入尋常管理進行監(jiān)督，及時協調在隱患整治中存在資金、技術、物資采購、施工等各方面問題。對普通事故隱患，由責任單位及時組織整治。對于重大事故隱患，公司要結合自身生產經營實際狀況，擬定風險可接受原則，評估隱患風險級別。9.2.5重大事故隱患治理應滿足如下規(guī)定：1.公司應對重大事故隱患組織評估，并編寫重大隱患評估報告書。評估報告書重要內容應涉及：隱患類別、影響范疇、風險限度和對隱患監(jiān)控辦法、治理方式、治理期限建議等。2.公司應依照評估報告書制定重大事故隱患治理方案，并向縣級以上建設行政主管部門報告。治理方案應當涉及如下內容:（1）事故隱患影響范疇和限度；（2）治理目的、任務和時限；（3）采用辦法和辦法；（4）治理資金和物資來源及其保障辦法；（5）負責治理機構和人員；（6）安全防范辦法和應急預案。3.重大事故隱患治理應由公司組織人員按照重大事故隱患治理方案進行實行。4.對于政府關于部門掛牌督辦或者責令停工治理重大事故隱患，在治理工作結束后，公司應組織有關技術人員和專家對治理狀況進行評估。5.重大事故隱患治理工作結束后，公司應組織有關部門、項目部人員、施工作業(yè)班組長對治理狀況進行復查驗收。經驗收達到治理效果，并符合安全生產條件，公司及時辦理重大事故隱患銷案手續(xù)。9.2.6事故隱患治理方案、整治完畢狀況、驗收報告等應及時歸入事故隱患檔案。隱患檔案應涉及如下信息：隱患名稱、隱患內容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估級別、整治期限、治理方案、整治完畢狀況、驗收報告等。事故隱患排查、治理過程中形成會議紀要、正式文獻等，也應歸入事故隱患檔案。9.2.7公司職工在生產安全巡檢中發(fā)現事故隱患應及時上報安所有，對隱患報告人應予以相應獎勵。9.3隱患上報隱患上報要按照安全監(jiān)管部門規(guī)定，建立與安全生產監(jiān)督管理部門隱患排查治理信息管理系統聯網“隱患排查治理信息系統”和“安監(jiān)云管理系統”，每月將開展隱患排查治理狀況和存在重大事故隱患上報本地安全監(jiān)管部門，發(fā)現無法及時整治重大事故隱患，應當及時上報。每季度、每年對本單位事故隱患排查治理狀況進行記錄分析，記錄分析狀況應當由公司重要負責人簽字。對于重大事故隱患，公司除依照前款規(guī)定報送外，應當及時向安全生產監(jiān)督管理部門和關于部門報告。公司還應當向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和關于部門提交書面材料。重大事故隱患報送內容應當涉及：（1）隱患現狀及其產生因素；（2）隱患危害限度和整治難易限度分析；（3）隱患治理方案。10.隱患建檔公司應如實記錄隱患排査、治理和驗收情況，形成事故隱患排查治理信息臺賬，實現隱患排查、登記、評估、治理、驗收、核銷閉環(huán)管理。事故隱患排查治理信息臺賬應當涉及下列內容:（1）事故隱患排查時間、詳細部位或者場合；（2）發(fā)現事故隱患數量、級別和詳細狀況；（3）參加事故隱患排查人員及其簽字；（4）風險評估記錄；（5）事故隱患治理方案；（6）事故隱患治理狀況和復查驗收時間、結論、人員及其簽字；（7）事故隱患排查治理記錄信息報表。11.事故隱患報告和舉報獎勵制度11.1事故隱患報告11.1.1每天工作人員交接班例行檢查中，發(fā)現事故隱患及時向上級報告；11.1.2當班人員在工作當中發(fā)現事故隱患，及時向項目部、有關處室報告，重大事故隱患由項目部主任負責向廠長報告，需要緊急解決，應依照狀況解決；1