崇州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃樣本

一、前言崇州市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)于正式啟動(dòng)建設(shè)，通過三年發(fā)展，基本形成以制鞋、家具、新型材料為主勞動(dòng)密集型輕型工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)保持著迅速、持續(xù)發(fā)展良好勢(shì)頭，為崇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。崇州市是“5.12”汶川特大地震重災(zāi)區(qū)之一，必要盡快推動(dòng)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、妥善安頓廣大災(zāi)區(qū)群眾等災(zāi)后重建工作。要依托既有發(fā)展基本，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，保證災(zāi)民有收入來源、生活保障和就業(yè)出路，為災(zāi)后重建提供質(zhì)充分生產(chǎn)生活物資，為搬遷重建公司提供發(fā)展空間，保證災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。工業(yè)是推動(dòng)崇州經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展重要?jiǎng)恿Γ缰莨I(yè)集中發(fā)展區(qū)是崇州市工業(yè)發(fā)展重要載體，發(fā)展空間充分，承擔(dān)著增進(jìn)災(zāi)后經(jīng)濟(jì)重建、安頓災(zāi)民就業(yè)重任。并且，成都獲準(zhǔn)設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，為成都實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展提供了難得歷史機(jī)遇。實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立，標(biāo)志著成都市擁有了更靈活改革實(shí)驗(yàn)權(quán)和政策自主權(quán)，成都市可以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域全面推動(dòng)體制改革，并在重點(diǎn)領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)率先突破、大膽創(chuàng)新。這為開發(fā)區(qū)充分挖掘運(yùn)用政策優(yōu)勢(shì)，以實(shí)驗(yàn)先驅(qū)姿態(tài)去推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展提供了最佳機(jī)遇。在此背景下，將崇州市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)設(shè)立為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是加速崇州市災(zāi)后重建步伐，保證災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展迫切需要，是實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推動(dòng)都市化、工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、構(gòu)造調(diào)節(jié)現(xiàn)實(shí)需要?，F(xiàn)擬將崇州市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)改名為“成都崇州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，申列省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。二、規(guī)劃范疇、規(guī)劃根據(jù)、規(guī)劃期限（一）規(guī)劃范疇規(guī)劃面積為13.3KM2，北抵成溫邛高速公路，南至泗維大道，東到黑石河，西以世紀(jì)大道為界。中期范疇拓展至18.8KM2，遠(yuǎn)期展望到30KM2。專欄1開發(fā)區(qū)規(guī)劃范疇示意圖（二）規(guī)劃根據(jù)1、《四川省開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》2、《成都市人民政府關(guān)于加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)發(fā)展試行意見》（成府發(fā)[]13）3、《成都市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃綱要（-）》4、《成都市都市總體規(guī)劃（-）》5、《成都市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一種五年規(guī)劃》6、《崇州市都市總體規(guī)劃-》7、《崇州市“十一五”國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》8、《崇州市工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（三）規(guī)劃期限本規(guī)劃期限：-近期：-中期：-遠(yuǎn)期：-三、發(fā)呈現(xiàn)狀崇州市位于成都市西部，處在“成-溫-邛發(fā)展走廊”核心地段，是成都市“大城西戰(zhàn)略”重要構(gòu)成某些?！笆晃濉逼陂g，崇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得蓬勃發(fā)展，區(qū)域綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值94.7億元，是1.6倍；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)14225元，較增長(zhǎng)了60%以上；產(chǎn)業(yè)構(gòu)造得到進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比重從23.5:39.9:36.6調(diào)節(jié)為22:44:34；新型城鄉(xiāng)化進(jìn)程加快，，全市城鄉(xiāng)化率達(dá)27.8%。專欄2崇州市區(qū)位圖專欄3-崇州市地區(qū)生產(chǎn)總值示意圖“十一五”期間，崇州市堅(jiān)定不移實(shí)行“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，工業(yè)實(shí)力迅速增強(qiáng)，工業(yè)化進(jìn)程加快。，崇州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1720美元，正處在工業(yè)化初級(jí)階段向中級(jí)階段過渡時(shí)期，大力發(fā)展工業(yè)將是此后一定期期內(nèi)重要任務(wù)。（一）發(fā)展基本1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，對(duì)全市GDP貢獻(xiàn)不斷提高。，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模公司工業(yè)增長(zhǎng)值8.9億元，占全市工業(yè)比重49.2%，占全市GDP比重9.45%，分別比增長(zhǎng)了40.2%和1.42%；工業(yè)集中度達(dá)到45.2%，比提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)；開發(fā)區(qū)吸納社會(huì)從業(yè)人員數(shù)1.06萬人，是2.56倍。當(dāng)前開發(fā)區(qū)基本形成制鞋、家具和新型材料輕工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。，制鞋業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重5.5%，家具業(yè)所占比重高達(dá)為75.9%，以新型材料為主輕工業(yè)所占比重18.6%。專欄4開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例示意圖2、招商引資狀況開發(fā)區(qū)招商引資發(fā)展勢(shì)頭良好，投資項(xiàng)目不斷壯大。截至底，開發(fā)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目102個(gè)，合同總投資110億元，其中合同運(yùn)用外資近1億美元。其中，投資億元以上項(xiàng)目18個(gè)，投資10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。在建項(xiàng)目135個(gè)，已建成投產(chǎn)項(xiàng)目78個(gè)。開發(fā)區(qū)規(guī)模以上項(xiàng)目公司達(dá)26家。其中制鞋產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)了涉及康奈、路尚、卡森、振國、創(chuàng)意圖在內(nèi)國內(nèi)知名品牌公司30余家，總投資23億元，引進(jìn)投資4億元鞋材市場(chǎng)項(xiàng)目1個(gè)、投資4億元孵化園項(xiàng)目1個(gè)；家具產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了全友、明珠、更新、東金、沃克、藍(lán)邦、得一等知名家具品牌公司20余家入駐園區(qū)，總投資47億元；新型材料為主輕工業(yè)引進(jìn)了川建管道、君健塑膠、光亮非晶硅、西成銅業(yè)、阿克太新型建材等在內(nèi)項(xiàng)目63個(gè)，總投資40億元。3、基本設(shè)施配套狀況開發(fā)區(qū)已完畢8.72平方公里工業(yè)區(qū)基本設(shè)施建設(shè)，尚有近5平方公里基本設(shè)施建設(shè)工程將于前完畢，并制定了能源、交通等有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。截止底，開發(fā)區(qū)合計(jì)完畢投資8.5億元，已建成道路總長(zhǎng)50余公里，擁有日解決污水能力4萬噸污水解決廠和日供水能力4萬噸自來水廠各一座，擁有110KV、35KV變電站各一座，日供天然氣能力達(dá)15萬立方米，程控電話裝機(jī)容量10萬門。開發(fā)區(qū)內(nèi)商貿(mào)中心、物流中心、科研中心、酒店、學(xué)校、醫(yī)院以及居住區(qū)基本配套。專欄5開發(fā)區(qū)基本設(shè)施配套狀況表供水現(xiàn)日供水能力為5萬立方米，后日供水量將達(dá)到12萬立方米，主管直徑400m，供水壓力3MP。供電已建成供電線路11KM，擁有110KV、35KV變電站各一座，日供電能力達(dá)7.2萬KVA，后供日電能力將達(dá)到25萬W。供氣現(xiàn)日供氣量15萬立方米，供氣壓力0.6MPa；，供氣壓力0.58MPa。排污已建有日解決容量4萬噸污水解決廠，遠(yuǎn)期污水解決能力達(dá)12萬噸/日。通訊已鋪設(shè)通訊線路6KM，程控電話裝機(jī)容量10萬門，可提供IDD、ADSL和DDN服務(wù)。4、土地運(yùn)用狀況截止底，開發(fā)區(qū)已開發(fā)運(yùn)用工業(yè)用地2.46KM2，占開發(fā)區(qū)土地總面積17.60%，占現(xiàn)狀建成區(qū)58.72%；居住用地0.74KM2，占總用地5.29%，占現(xiàn)狀建成區(qū)17.66%；公共服務(wù)設(shè)施用地9200M2，占總用地0.07%，占現(xiàn)狀建成區(qū)0.22%；市政公用設(shè)施用地17300M2，占總用地0.12%，占現(xiàn)狀建成區(qū)0.41%；道路0.96KM2，占總用地6.89%，占現(xiàn)狀建成區(qū)22.98%；未建區(qū)域6.5KM專欄6開發(fā)區(qū)土地現(xiàn)狀示意圖5、公司入駐狀況開發(fā)區(qū)既有公司282家，其中，制鞋業(yè)公司148家，家具業(yè)公司28家，新型材料等其她輕工業(yè)公司77家以及服務(wù)業(yè)公司2家。開發(fā)區(qū)公司品牌建設(shè)成效明顯。，開發(fā)區(qū)內(nèi)公司創(chuàng)立“中華人民共和國名牌產(chǎn)品”3個(gè)，“中華人民共和國馳名商標(biāo)”2個(gè)，“國家免檢產(chǎn)品”7個(gè)，“四川省名牌產(chǎn)品”3個(gè)，“成都知名商標(biāo)”1個(gè)。專欄7入駐品牌公司狀況序號(hào)品牌名稱公司名稱品牌分類備注1全友家私成都市全友家私有限公司家具中華人民共和國名牌/國家免檢2明珠家具成都市明珠家具備限公司家具中華人民共和國馳名/國家免檢3康樂PVC型材康樂門窗制造安裝有限公司新型材料中華人民共和國馳名/國家免檢4川建管道四川聚力建材科技有限公司新型材料國家免檢5岷江塑膠新型材料國家免檢6川匯塑膠四川川匯塑膠有限公司新型材料國家免檢7川西蓄電池成都川西蓄電池(集團(tuán))有限公司能源國家免檢（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)1、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)開發(fā)區(qū)位于成都市半小時(shí)都市圈內(nèi)，距雙流國際機(jī)場(chǎng)28KM，距火車東站40KM，隨著成溫邛高速免費(fèi)通行，光華大道崇州段全線通車，成大快通、成大路、成都北部旅游通道以及成雅鐵路建設(shè)，崇州對(duì)接成都迅速交通網(wǎng)絡(luò)即將形成。這一臨近成都區(qū)位條件，使得開發(fā)區(qū)可以充分運(yùn)用成都“一網(wǎng)二平臺(tái)、三園區(qū)四中心、50個(gè)服務(wù)站”當(dāng)代物流網(wǎng)絡(luò)以及西部最大科技教誨中心，為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展提供了可靠運(yùn)送和智力保障。專欄8開發(fā)區(qū)區(qū)位圖專欄9開發(fā)區(qū)交通圖2、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)當(dāng)前，開發(fā)區(qū)公司涉足行業(yè)類型較多地集中在制鞋、家具行業(yè)，已基本形成了以制鞋、家具、新型材料產(chǎn)業(yè)為重要支撐發(fā)展格局，近300家公司落戶開發(fā)區(qū)，總投資90億元，是中華人民共和國最大板式家具生產(chǎn)基地、西部最大中華人民共和國女鞋生產(chǎn)基地。開發(fā)區(qū)內(nèi)許多公司在全國具備較高知名度，其中，全友家私公司、明珠家具公司是全國板式家具生產(chǎn)公司前五強(qiáng)，蜀玻集團(tuán)是全國最大白料玻璃制品生產(chǎn)公司，川西蓄電池集團(tuán)位居全國鉛酸蓄電池行業(yè)前五強(qiáng)，康樂塑膠、岷江塑膠、立申皮革、豐豐鴨業(yè)等公司和產(chǎn)品在國內(nèi)也有一定知名度和影響力。堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基本，為開發(fā)區(qū)進(jìn)一步提高發(fā)展奠定了基本。3、政策優(yōu)勢(shì)“5.12”大地震發(fā)生以來，為支持和協(xié)助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救，重建家園，勉勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參加災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使地震災(zāi)區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，中央、省、市上相繼出臺(tái)了災(zāi)后恢復(fù)重建政策辦法，在財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)扶持以及就業(yè)等諸多方面予以了災(zāi)區(qū)更多支持。崇州市作為重災(zāi)區(qū)以及災(zāi)區(qū)群眾安頓區(qū)和災(zāi)區(qū)搬遷重建公司重要承辦地之一，應(yīng)抓住這一機(jī)遇，充分運(yùn)用有關(guān)政策，推動(dòng)開發(fā)區(qū)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)園區(qū)又好又快發(fā)展。（三）面臨挑戰(zhàn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、各區(qū)（市）縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)之間形成同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)、工業(yè)發(fā)展和環(huán)保制約等外部環(huán)境以及開發(fā)區(qū)自身存在產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境不盡完善、自主創(chuàng)新能力有限等瓶頸問題將對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。因而，開發(fā)區(qū)要通過加快發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。（四）組織機(jī)構(gòu)當(dāng)前，開發(fā)區(qū)管委會(huì)已建立了職能明確、精簡(jiǎn)高效、服務(wù)優(yōu)良公共服務(wù)體系，為公司創(chuàng)立了良好服務(wù)環(huán)境。開發(fā)區(qū)管委會(huì)是崇州市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，由崇州市市委副書記任主任，是崇州市委、市政府負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)管理工作部門。開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)立了綜合辦公室、工業(yè)招商局、規(guī)劃建設(shè)部等12個(gè)職能部、室。專欄10開發(fā)區(qū)組織機(jī)構(gòu)圖綜合辦公室職：綜合協(xié)調(diào)黨工委、管委會(huì)機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)工作；負(fù)責(zé)公文解決、信息報(bào)送、檔案管理等工作；負(fù)責(zé)目的管理督查工作；負(fù)責(zé)有關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)后勤管理與籌辦、接待工作。工業(yè)招商局：全面負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)、各工業(yè)點(diǎn)招商工作。策劃、組織對(duì)外招商引資活動(dòng)，收集信息，建立和維護(hù)招商網(wǎng)絡(luò)和招商渠道；組織、籌辦并實(shí)行項(xiàng)目考察、項(xiàng)目談判、合同起草、項(xiàng)目簽約及項(xiàng)目接待等工作；收集并制作對(duì)外招商宣傳資料，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。規(guī)劃建設(shè)部：負(fù)責(zé)崇州市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)基本設(shè)施及項(xiàng)目建設(shè)選址、規(guī)劃審查管理和基本設(shè)施建設(shè)管理工作。促建部：分為兩部，一部負(fù)責(zé)貫徹項(xiàng)目促建與推動(dòng)工作，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目提供有關(guān)協(xié)調(diào)、審批服務(wù)，并負(fù)責(zé)違約入園公司審查和清理、退出工作；二部重要負(fù)責(zé)家具產(chǎn)業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促建工作以及有關(guān)協(xié)調(diào)、審批服務(wù)。報(bào)建部：負(fù)責(zé)為公司辦理有關(guān)手續(xù)。組織工商局、技監(jiān)局、稅務(wù)局、發(fā)改局、環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房管局、氣象局、人防辦、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、文化局、供電局、沼氣辦以及衛(wèi)生局聯(lián)合會(huì)審，為公司辦理關(guān)于手續(xù)，負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)管委會(huì)公司投訴中心尋常工作。拆遷部：負(fù)責(zé)征地拆遷以及先關(guān)補(bǔ)償后續(xù)工作，完畢管委會(huì)下達(dá)其他工作任務(wù)。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會(huì)財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)涉及法律法規(guī)有關(guān)工作。安保和區(qū)容管理部：負(fù)責(zé)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)安全保衛(wèi)工作及環(huán)境衛(wèi)生、區(qū)容區(qū)貌管理工作。投資增進(jìn)中心：負(fù)責(zé)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會(huì)投資信息篩選工作；負(fù)責(zé)在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會(huì)內(nèi)投資市外投資商接待、談判、項(xiàng)目選址等實(shí)行工作。興蜀投資開發(fā)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)基本設(shè)施業(yè)主代理建設(shè)工作；負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)經(jīng)營性土地出讓及融資工作；負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)生活配套設(shè)施投建工作。中小公司擔(dān)保公司：以國家和崇州市產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，協(xié)助業(yè)績(jī)優(yōu)良、產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營有效益、資金回籠快中小公司，較以便從商業(yè)銀行獲得貸款；向崇州市中小公司傳遞政府政策意圖，促使其增強(qiáng)信用意識(shí)，加強(qiáng)信用建設(shè)，引導(dǎo)其迅速、健康發(fā)展；作為載體，推動(dòng)崇州市中小公司信用擔(dān)保體系、信用信息體系和中介服務(wù)體系三大服務(wù)體系建設(shè)。四、指引思想和基本原則（一）指引思想抓住災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大內(nèi)需等重大發(fā)展機(jī)遇，以進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀為指引，以規(guī)劃為龍頭，以完善開發(fā)區(qū)載體建設(shè)為基本，以創(chuàng)新管理體制和運(yùn)營機(jī)制為積極力，以項(xiàng)目為支撐，依托成都市，著力打造中華人民共和國女鞋之都生產(chǎn)基地、中華人民共和國板式家具生產(chǎn)基地和西部新型材料生產(chǎn)基地，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為西部一流經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)輕型工業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，推動(dòng)災(zāi)民就業(yè)和災(zāi)區(qū)公司重建工程，加速災(zāi)后重建步伐，推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程。（二）基本原則1、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展原則引導(dǎo)有共同指向產(chǎn)業(yè)向特定區(qū)域集聚，增進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，形成生產(chǎn)專業(yè)化區(qū)域，通過集群中縱橫交織有效聯(lián)系機(jī)制，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本；勉勵(lì)大公司在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)建立公司園，環(huán)繞優(yōu)勢(shì)公司和龍頭產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)配套能力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，整合各種資源，形成穩(wěn)定、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)集合體；發(fā)揮開發(fā)區(qū)輻射、帶動(dòng)功能，加大功能整合力度，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）鏈為紐帶，積極發(fā)展“一區(qū)多園”，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約水平高產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。2、土地集約運(yùn)用原則強(qiáng)化“選商選資”意識(shí)，建立公司準(zhǔn)入機(jī)制，制定一套開發(fā)區(qū)用地定額原則，明確進(jìn)入開發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率等指標(biāo)詳細(xì)規(guī)定，提高門檻，嚴(yán)格審批和管制，不符合集約用地定額指標(biāo)公司不準(zhǔn)入、不供地，變化老式粗放型招商引資模式和對(duì)公司提出用地行為有求必應(yīng)粗放型供地方式，從源頭杜絕土地粗放運(yùn)用；推動(dòng)“樓宇工廠”建設(shè)，勉勵(lì)公司建設(shè)多層廠房，提高土地容積率，同步通過修建多層廠房，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型互補(bǔ)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)協(xié)作較強(qiáng)中小公司入駐，挖掘開發(fā)區(qū)自身土地運(yùn)用潛力，推動(dòng)開發(fā)區(qū)走集約發(fā)展之路。3、合理布局原則充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，通過合理規(guī)劃布局，達(dá)到既滿足投資者規(guī)定，又提高開發(fā)區(qū)內(nèi)可運(yùn)用土地比例。在總體布局上注意充分發(fā)揮土地使用價(jià)值，按照不同產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)，擬定地塊功能和發(fā)展方向，同步明確合理用地開發(fā)順序，較少土地閑置和隨意開發(fā)，并按照規(guī)劃規(guī)定，高原則進(jìn)行基本設(shè)施配套設(shè)施建設(shè)，做到大配套一次到位，小配套環(huán)繞項(xiàng)目建設(shè)，減少重復(fù)建設(shè)。4、開放合伙原則積極營造開放氛圍，充分吸納省內(nèi)外災(zāi)區(qū)移址重建公司，提供有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，協(xié)助重建公司扎根崇州，早日恢復(fù)生產(chǎn)；大力為災(zāi)區(qū)群眾提供就業(yè)支持，為災(zāi)區(qū)群眾自力更生，重建家園提供有力保障。抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，實(shí)行充分開放合伙，創(chuàng)造和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)承辦方向，打造承辦載體，優(yōu)化承辦環(huán)境，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承辦地，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素集聚。開放招商思想，創(chuàng)新理念，拓展思路，注重市場(chǎng)配備資源，突出公司主體，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性，突出特色和優(yōu)勢(shì)，因地制宜，發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)，避免開發(fā)區(qū)間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和無序競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)區(qū)域合伙，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。5、可持續(xù)發(fā)展原則充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展功能，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。有效整合產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過開發(fā)區(qū)基本設(shè)施共享平臺(tái)建設(shè)，提高資源和能源綜合運(yùn)用率，推動(dòng)開發(fā)區(qū)公司清潔生產(chǎn)，增進(jìn)開發(fā)區(qū)廢物減量化、無害化以及資源化，打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)；夯實(shí)推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降耗、污染減排，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境和諧、社會(huì)和諧園區(qū)，努力構(gòu)建開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。五、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目的、空間布局（一）產(chǎn)業(yè)定位將《成都市人民政府關(guān)于加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)發(fā)展試行意見》中對(duì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)一主業(yè)”產(chǎn)業(yè)定位——“以制鞋為主輕工業(yè)”作為開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展制鞋、家具和新型材料三大產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集型輕型工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展三大生產(chǎn)基地，著力打造三個(gè)“百億”產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)。——中華人民共和國女鞋之都生產(chǎn)基地，以女鞋為特色，建設(shè)成為西部重要成品鞋、鞋面革及鞋材生產(chǎn)基地，鞋材交易市場(chǎng)和技術(shù)工人培訓(xùn)基地。——中華人民共和國板式家具生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展以木工板臥室和辦公家具以及鋼材臥室和酒店家具為主家具產(chǎn)品，家具用板材及板材制品、皮革制品、布料制品原材料和家具原材料市場(chǎng)。——西部新型材料生產(chǎn)基地，大力引進(jìn)制鞋、家具產(chǎn)業(yè)有關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，同步積極引進(jìn)高附加值、高稅收和高投入“三高”型公司。（二）發(fā)展目的1、近期目的（-）至，是開發(fā)區(qū)爬坡升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展核心兩年。要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，核心是要夯實(shí)園區(qū)基本配套建設(shè)，加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中、集群發(fā)展。——加快推動(dòng)基本設(shè)施建設(shè)。、完畢投資15億元，全面完畢既有規(guī)劃區(qū)基本設(shè)施建設(shè)?！赣筇厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)園。按照“一區(qū)一主業(yè)”規(guī)定，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，打造制鞋特色產(chǎn)業(yè)園、家具產(chǎn)業(yè)園和新材料輕工產(chǎn)業(yè)園，力求到，完畢工業(yè)投資100億元，工業(yè)集中度達(dá)到60%。——推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快形成產(chǎn)業(yè)集群。，開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元，銷售收入達(dá)到180億元，工業(yè)增長(zhǎng)值達(dá)到40億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)值達(dá)到30億元?！_發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益明顯提高。到，開發(fā)區(qū)入庫稅金力求達(dá)到5億元，提供就業(yè)崗位15萬個(gè)，解決受災(zāi)群眾就業(yè)8萬人；開發(fā)區(qū)廢水循環(huán)運(yùn)用率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢物綜合運(yùn)用率達(dá)到95%以上，綠化覆蓋率達(dá)到40%以上；開發(fā)區(qū)萬元GDP綜合能耗年均下降10%以上。2、中期目的（-）至將來五年，既有規(guī)劃區(qū)和拓展區(qū)基本設(shè)施基本完畢，環(huán)繞產(chǎn)業(yè)集聚引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本建成，產(chǎn)業(yè)之間以及公司之間關(guān)聯(lián)度明顯提高，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸現(xiàn)?！A(yù)測(cè)到至，開發(fā)區(qū)完畢基本設(shè)施投資20億元，規(guī)劃區(qū)和拓展區(qū)基本配套基本完畢，形成功能齊備、布局合理、環(huán)境優(yōu)美當(dāng)代工業(yè)新城。——預(yù)測(cè)到，開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元，工業(yè)增長(zhǎng)值達(dá)到120億元，工業(yè)集中度達(dá)到85%以上；開發(fā)區(qū)入庫稅金達(dá)到20億元，提供25萬個(gè)就業(yè)崗位。3、遠(yuǎn)期目的（-）之后，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群效益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一，力求建設(shè)成為國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐和推動(dòng)力。專欄11開發(fā)區(qū)發(fā)展目的體系發(fā)展階段戰(zhàn)略目的目的體系近期（—）夯實(shí)基本，特色哺育指標(biāo)數(shù)值工業(yè)集中度（%）60工業(yè)增長(zhǎng)值（億）40規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)值（億）30主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億）200工業(yè)銷售收入（億）180基本設(shè)施投資（億）15工業(yè)投資總額（億）100利稅（億）5提供就業(yè)崗位（萬個(gè)）15解決受災(zāi)群眾就業(yè)人數(shù)（萬人）8廢水循環(huán)運(yùn)用率（%）90工業(yè)固廢綜合運(yùn)用率（%）95綠化覆蓋率（%）40萬元GDP綜合能耗年均下降（%）10中期（—）跨越發(fā)展，調(diào)節(jié)優(yōu)化工業(yè)集中度（%）85工業(yè)增長(zhǎng)值（億）120工業(yè)總產(chǎn)值（億）800基本設(shè)施投資（億）20入庫稅金（億）20提供就業(yè)崗位（萬個(gè)）25遠(yuǎn)期（—）高位集群，全面和諧產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群效益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益明顯，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一，力求建設(shè)成為國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚示范園區(qū)（三）空間布局1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局立足開發(fā)區(qū)既有產(chǎn)業(yè)基本，結(jié)合考慮不同工業(yè)門類性能、污染限度和都市主導(dǎo)風(fēng)向等因素，將開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局劃分為家具產(chǎn)業(yè)園、鞋業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園和新型材料輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園三大板塊；同步為開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展需要，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布格局，規(guī)劃了三大產(chǎn)業(yè)園拓展空間?！揖弋a(chǎn)業(yè)園。涉及世紀(jì)大道以東、黑石河以西、成溫邛高速以南、光華大道以北區(qū)域，規(guī)劃面積約4.72KM2，形成以板式、實(shí)木、沙發(fā)生產(chǎn)以及有關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和物流為主大型家具產(chǎn)業(yè)園。——鞋業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。涉及世紀(jì)大道以東、宏業(yè)大道以西、光華大道以南、泗維大道以北區(qū)域，規(guī)劃面積約8KM2，形成集鞋業(yè)生產(chǎn)、鞋材交易、成品貿(mào)易、物流儲(chǔ)運(yùn)、質(zhì)量檢測(cè)、資訊信息、人才培訓(xùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、商住配套于一體當(dāng)代園區(qū)。——新型材料輕工業(yè)園。涉及宏業(yè)大道以東、晨曦大道以西、光華大道以南、創(chuàng)新大道以北區(qū)域，規(guī)劃面積4.73KM2，形成以新型材料為主輕工產(chǎn)業(yè)園。專欄12開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局示意圖2、配套服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃配套服務(wù)設(shè)施采用分片集中布置模式，集約緊湊，依照人性化和服務(wù)半徑規(guī)定，形成“一心、一區(qū)、四點(diǎn)”格局。一心：即管理、商務(wù)、展示中心，位于規(guī)劃區(qū)西部邊沿中段，是工業(yè)區(qū)對(duì)外接待和展示窗口。一區(qū):即當(dāng)代商貿(mào)物流展示園區(qū)，位于規(guī)劃區(qū)西南部，布局大型工業(yè)產(chǎn)品零售和批發(fā)市場(chǎng)、制鞋和家具原材料及中間產(chǎn)品市場(chǎng)。四點(diǎn)：即片區(qū)型管理、商務(wù)服務(wù)次中心，分別位于三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和當(dāng)代商貿(mào)物流展示園區(qū)內(nèi)，重要為各片區(qū)公司提供管理、商務(wù)服務(wù)。專欄13配套服務(wù)設(shè)施布局示意圖六、發(fā)展重點(diǎn)實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略，以完善制鞋、家具、新型材料輕工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，以引進(jìn)重大公司和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，形成以這三大行業(yè)為主體專業(yè)園區(qū)。專欄14三大產(chǎn)業(yè)集群示意圖（一）加快哺育制鞋業(yè)集群充分發(fā)揮“中華人民共和國女鞋之都”區(qū)域品牌效應(yīng)，在既有優(yōu)勢(shì)基本上發(fā)展壯大，推動(dòng)制鞋業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高品位延伸，成為西部重要成品鞋、鞋面革及鞋材生產(chǎn)基地，鞋材交易市場(chǎng)和技術(shù)工人培訓(xùn)基地。到，開發(fā)區(qū)引進(jìn)大中制鞋及配套公司600家以上，實(shí)現(xiàn)制鞋業(yè)產(chǎn)值450億元以上，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人口15萬人以上。專欄15成都制鞋業(yè)“一都兩園”功能定位比較崇州制鞋工業(yè)園武侯鞋都金堂制鞋工業(yè)園功能定位西部重要成品鞋、鞋面革及鞋材生產(chǎn)基地，鞋材交易市場(chǎng)和技術(shù)工人培訓(xùn)基地。成都市制鞋產(chǎn)業(yè)高品位和核心區(qū)域，形成“五中心一基地”格局，即：貿(mào)易中心、人才培訓(xùn)中心、品牌展示中心、研發(fā)設(shè)計(jì)及檢測(cè)中心、信息中介服務(wù)中心、品牌生產(chǎn)基地。西部重要成品鞋及鞋材生產(chǎn)基地、鞋業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)基地和鞋材交易市場(chǎng)。1、發(fā)揮公司間網(wǎng)絡(luò)組織作用充分發(fā)揮公司間網(wǎng)絡(luò)組織——“龍頭公司+網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造”作用。龍頭公司在運(yùn)用自身垂直或半垂直一體化進(jìn)行生產(chǎn)同步，將某些業(yè)務(wù)向區(qū)內(nèi)中小公司分包，不但提供產(chǎn)品樣式和規(guī)格，還進(jìn)行技術(shù)指引，成品由龍頭公司推向國內(nèi)外市場(chǎng)。龍頭公司在生產(chǎn)中發(fā)揮橫向支撐作用，在營銷中以品牌效應(yīng)發(fā)揮縱向紐帶作用。眾多家庭工廠以及小公司結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)鞋底生產(chǎn)、合成革生產(chǎn)、皮革加工以及皮革制品生產(chǎn)、鞋飾生產(chǎn)、鞋樣設(shè)計(jì)、品牌包裝等各工藝過程，實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化和流通市場(chǎng)化，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)制鞋業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2、完善制鞋產(chǎn)業(yè)鏈提高開發(fā)區(qū)鞋面革研發(fā)與設(shè)計(jì)能力，并為開發(fā)區(qū)內(nèi)制鞋公司配套發(fā)展皮革輔料生產(chǎn)公司和鞋材交易市場(chǎng)，完善鞋材配套功能；積極與開設(shè)有關(guān)專業(yè)大專院校合伙，建立長(zhǎng)效人才對(duì)接培養(yǎng)機(jī)制，為園區(qū)制鞋公司哺育大量具備專業(yè)知識(shí)高檔人才，并依托園區(qū)內(nèi)龍頭公司研發(fā)能力，積極與有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)合伙，推動(dòng)園區(qū)制鞋業(yè)孵化園、檢測(cè)中心建立，從而推動(dòng)整個(gè)開發(fā)區(qū)制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上有關(guān)上下游公司和有關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)聚合一起，同步設(shè)立提供鞋用革開發(fā)和進(jìn)行新材料、新技術(shù)推廣等服務(wù)鞋面革研發(fā)及技術(shù)服務(wù)中心，共同形成產(chǎn)業(yè)匯集形態(tài)，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。專欄16制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈檢測(cè)中心成品鞋人才配套銷售制革皮革輔料鞋面革研發(fā)與設(shè)計(jì)鞋材配套檢測(cè)中心成品鞋人才配套銷售制革皮革輔料鞋面革研發(fā)與設(shè)計(jì)鞋材配套3、哺育產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力引導(dǎo)公司把謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重心轉(zhuǎn)移到公司內(nèi)部，結(jié)合公司實(shí)際狀況而不只是從宏觀環(huán)境和行業(yè)特點(diǎn)中尋找競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。勉勵(lì)龍頭公司建立有效科研勉勵(lì)機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)掌握核心技術(shù)專業(yè)人才，增長(zhǎng)研發(fā)投入，支持有條件公司建立和完善公司技術(shù)中心，提高鞋業(yè)附加值；引導(dǎo)中小公司集中資源，進(jìn)行專一化經(jīng)營，提高專業(yè)化限度，從而提高技術(shù)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率；充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)內(nèi)部協(xié)作，建立健全有效市場(chǎng)信息反饋機(jī)制，減少高公司市場(chǎng)交易成本；融合鞋樣開發(fā)設(shè)計(jì)與市場(chǎng)需求，建立鞋業(yè)文化理念，將文化因素滲入到鞋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)管理、員工培訓(xùn)以及質(zhì)量監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品包裝以及市場(chǎng)營銷，打造開發(fā)區(qū)鞋業(yè)品牌形象，形成自身獨(dú)特品牌優(yōu)勢(shì)。最后增進(jìn)開發(fā)區(qū)鞋業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提高，從而獲得在市場(chǎng)上長(zhǎng)期具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、獲得穩(wěn)定超額利潤(rùn)內(nèi)在能力資源。（二）大力哺育家具業(yè)集群依托已匯集全友、明珠等公司品牌知名度，繼續(xù)實(shí)行家具名牌發(fā)展戰(zhàn)略，匯集品牌公司，建成全國一流當(dāng)代板式家具生產(chǎn)基地。到，實(shí)現(xiàn)家具產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值150億元以上，產(chǎn)品配套能力達(dá)到90%以上。專欄17崇州與新都、彭州家具產(chǎn)業(yè)家具產(chǎn)品比較崇州新都彭州家具產(chǎn)品木工板臥室家具、辦公家具；青少年家具；鋼材臥室家具、酒店家具、辦公家具。木工板臥室家具、小朋友家具、酒店家具。木工板廚房家具；實(shí)木臥室家具、酒店家具、辦公家具；塑料酒店家具、辦公家具。1、實(shí)行家具品牌發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)保持全友、明珠公司等“中華人民共和國名牌”、“中華人民共和國馳名商標(biāo)”、“國家免檢產(chǎn)品”等品牌優(yōu)勢(shì)，大力哺育更多品牌公司，強(qiáng)化品牌意識(shí)，引導(dǎo)公司爭(zhēng)創(chuàng)品牌，哺育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具備核心競(jìng)爭(zhēng)力知名品牌公司；引導(dǎo)家具公司從自身產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)，以及管理、技術(shù)、規(guī)模、價(jià)值觀念、形象特性等各種因素著手，提高各要素競(jìng)爭(zhēng)力，以各要素對(duì)品牌強(qiáng)有力支持，實(shí)現(xiàn)品牌形象豐滿，提高產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成一批體現(xiàn)開發(fā)區(qū)家具制造水平具備國際影響力品牌產(chǎn)品；優(yōu)化開發(fā)區(qū)各項(xiàng)服務(wù)職能，高原則地建好開發(fā)區(qū)配套設(shè)施，打造良好投資環(huán)境，在推動(dòng)公司品牌、產(chǎn)品品牌建設(shè)同步推動(dòng)整個(gè)開發(fā)區(qū)品牌提高，構(gòu)建具備較高知名度“名牌家具崇州造”區(qū)域品牌。2、增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力注重提高核心公司創(chuàng)新能力，采用公司投入、政府配套等辦法，通過財(cái)政稅收等手段，積極引導(dǎo)公司自主創(chuàng)新，進(jìn)一步提高全友、明珠等核心公司競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)其積極參加行業(yè)原則制定；在全行業(yè)積極開展各種形式知識(shí)化、專業(yè)化培訓(xùn)，借助成都和國內(nèi)同行業(yè)科研、管理優(yōu)勢(shì)，采用增進(jìn)來和走出去方式，把當(dāng)代管理方式、高科技、當(dāng)代設(shè)計(jì)文化理念等輸入開發(fā)區(qū)家具行業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高家具工業(yè)生產(chǎn)人員、管理人員、技術(shù)人員當(dāng)代化知識(shí)與技能水平，提高人和物勞動(dòng)力水平。3、完善家具配套服務(wù)體系夯實(shí)推動(dòng)開發(fā)區(qū)基本設(shè)施配套建設(shè)，完善家具原輔材料交易市場(chǎng)、家具產(chǎn)品交替市場(chǎng)、研發(fā)中心、物流中心等產(chǎn)業(yè)配套體系規(guī)劃布局，減少核心公司運(yùn)送和儲(chǔ)藏成本。完善家具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)從原材料供應(yīng)到產(chǎn)品營銷，從零配件生產(chǎn)到整套家具生產(chǎn)和組裝，從設(shè)計(jì)到車間制造及售后服務(wù)，從木材加工、人造板、皮革、紡織品、金屬制品到膠粘劑、涂料、五金和裝飾材料等眾多配套供應(yīng)和有關(guān)服務(wù)公司發(fā)展，為家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善配套供應(yīng)鏈和服務(wù)支持系統(tǒng)，提高公司生產(chǎn)效率。支持建立技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，勉勵(lì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)公司建立國家級(jí)、省級(jí)公司技術(shù)中心，著力突破產(chǎn)品鏈核心、共性平臺(tái)技術(shù)，形成技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)勢(shì)集聚區(qū)。充分運(yùn)用國家家具檢測(cè)中心落戶開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)以骨干公司為龍頭、中小專業(yè)公司分工配套家具產(chǎn)業(yè)集群形成。專欄18家具業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)銷售木材加工人造板皮革紡織品金屬制品零部件配件生產(chǎn)及組裝加工膠粘劑涂料五金裝飾材料運(yùn)送業(yè)信息征詢上游公司中間公司終端公司配套及服務(wù)類公司（三）積極哺育新型材料輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)區(qū)新型材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定基本，但處在產(chǎn)業(yè)哺育階段，尚需要加快推動(dòng)，搶占產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域和行業(yè)制高點(diǎn)，成為崇州輕工產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)新引擎。到，實(shí)現(xiàn)新型材料輕工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上，占開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值12%以上。1、堅(jiān)持市場(chǎng)需求和技術(shù)導(dǎo)向在新型材料領(lǐng)域，依托引進(jìn)全國最大非晶硅太陽能薄膜電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目、華富鋼格板生產(chǎn)項(xiàng)目以及崇州君健塑料組合蓋生產(chǎn)基地項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展非晶體硅太陽能薄膜電池、蓄電池、鋼格板、塑膠等，加大對(duì)技術(shù)先進(jìn)性和發(fā)展成長(zhǎng)性較好公司支持力度；通過引進(jìn)高附加值、高稅收、高強(qiáng)度和高投入新材料輕型工業(yè)，加快開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提高經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。2、哺育大公司大集團(tuán)勉勵(lì)公司合資合伙，做強(qiáng)做大；優(yōu)先扶持銷售收入上億元公司、投資額上億元生產(chǎn)線和市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；勉勵(lì)公司加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力建設(shè)，大力提高公司信息化水平，提高專業(yè)化生產(chǎn)限度；引導(dǎo)公司擴(kuò)大規(guī)模，壯大自己，走集團(tuán)化道路。（四）支撐項(xiàng)目強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐作用，夯實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中浮現(xiàn)問題，穩(wěn)步推動(dòng)具備提高性、示范性、帶動(dòng)性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。專欄19開發(fā)區(qū)支撐項(xiàng)目——制鞋業(yè)序號(hào)建設(shè)單位項(xiàng)目名稱及建設(shè)內(nèi)容總投資額(萬元)1成都人和春天鞋業(yè)有限公司制鞋生產(chǎn)線70002成都三分多鞋業(yè)有限公司制鞋生產(chǎn)線80003四川中派鞋業(yè)有限公司制鞋生產(chǎn)線80004四川省浙川實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司原則廠房160005成都市德賽鞋業(yè)有限公司制鞋生產(chǎn)線74006成都市三德鞋業(yè)有限公司制鞋生產(chǎn)線84007成都合達(dá)鞋業(yè)研發(fā)有限公司制鞋生產(chǎn)線51008成都大洋制鞋開發(fā)有限公司制鞋生產(chǎn)線400009康奈集團(tuán)成都鞋業(yè)有限公司制鞋生產(chǎn)線1000010佛山市南海區(qū)和順創(chuàng)意圖鞋廠制鞋生產(chǎn)線500011四川丹露鞋業(yè)有限公司制鞋生產(chǎn)線800012溫州吉爾達(dá)鞋業(yè)制鞋生產(chǎn)線1000013東菀市振國皮革制品有限公司制鞋生產(chǎn)線700014溫州市南方皮塑公司制鞋生產(chǎn)線550015成都市崇州路尚鞋業(yè)開發(fā)有限公司路尚鞋業(yè)4000016成都大洋制鞋開發(fā)有限公司孵化園4000017嶺南紙業(yè)(林氏工業(yè)園項(xiàng)目)嶺南紙業(yè)6300——家具業(yè)序號(hào)建設(shè)單位項(xiàng)目名稱及建設(shè)內(nèi)容總投資額(萬元)1成都市明珠家具備限公司家具540002四川海林木業(yè)有限公司海林木業(yè)55003成都市全友家私有限公司（一）家具450004成都市全友家私有限公司（二期）家具5成都市全友家私有限公司（三期）家具2800006成都更新家具備限公司家具70007四川寧基建筑裝飾材料有限公司寧基建筑裝飾材料5000東金沙發(fā)家具300008成都金笛家具備限公司家具100009成都新視點(diǎn)家具備限公司家具550010成都美洋家具備限公司家具960011成都環(huán)島家具備限公司家具1000012成都市華瑞家私家具600013成都圣璽家具備限責(zé)任公司家具600014四川美中美涂料科技有限責(zé)任公司美中美涂料15000——新型材料為主輕工業(yè)序號(hào)建設(shè)單位項(xiàng)目名稱及建設(shè)內(nèi)容總投資額(萬元)1浙江華議集團(tuán)有限責(zé)任公司皮革12成都貝德機(jī)械有限責(zé)任公司瀝青砼13變性淀粉驅(qū)油劑變性淀粉驅(qū)油劑300004四川川匯塑膠有限公司塑膠100005四川凱邁布達(dá)太陽能有限公司太陽能電池600006成都九洲公司管理有限公司工業(yè)園1500007康泰塑膠科技集團(tuán)有限公司塑膠400008成都川西蓄電池(集團(tuán))有限公司蓄電池108009成都松樂集成家居有限公司電器4000010崇州君健塑膠有限公司塑膠4000011四川新路橋?qū)崢I(yè)有限公司橋梁構(gòu)件1000012成都濱城置業(yè)有限責(zé)任公司電力設(shè)施生產(chǎn)及機(jī)械加工1000013成都豐豐食品有限公司食品014成都豪暢生態(tài)環(huán)?？萍脊旧锇l(fā)電6150015四川夢(mèng)卡丹紡織品有限公司紡紗織布崇州生產(chǎn)基地10000016成都豐豐食品有限公司飼料10000七、保障辦法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立由四川省關(guān)于部門、成都市及崇州市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立由崇州市政府重要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門共同參加開發(fā)區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)建設(shè)和運(yùn)營工作。重要履行統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)發(fā)展職能，負(fù)責(zé)研究決定開發(fā)區(qū)發(fā)展重大事宜；負(fù)責(zé)督促開發(fā)區(qū)規(guī)劃貫徹并進(jìn)行審核；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與開發(fā)區(qū)發(fā)展關(guān)于各職能部門工作，優(yōu)化資源配備。進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)管委會(huì)職能，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)，重點(diǎn)做好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和布置、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及對(duì)產(chǎn)業(yè)重大事項(xiàng)做出決策并負(fù)責(zé)跨部門、跨行業(yè)協(xié)調(diào)推動(dòng)。將開發(fā)區(qū)發(fā)展工作納入崇州市目的考核專項(xiàng)工作進(jìn)行管理，目的任務(wù)明確分解到責(zé)任部門，責(zé)任貫徹到人，形成各有關(guān)部門重要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系員/負(fù)責(zé)人持續(xù)跟進(jìn)和及時(shí)反饋有序推動(dòng)格局。（二）集聚發(fā)展要素積極集聚各項(xiàng)發(fā)展要素，為開發(fā)區(qū)發(fā)展形成有力保障，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)土地保障。根據(jù)集中、節(jié)約、高效原則，進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)土地運(yùn)用管理和調(diào)配，保證“新進(jìn)公司有地用，建成公司有證拿”，增進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，提高開發(fā)區(qū)土地使用效率。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)公司和重點(diǎn)項(xiàng)目用地進(jìn)行優(yōu)先安排，嚴(yán)格控制園區(qū)非主導(dǎo)產(chǎn)（企）業(yè)用地。勉勵(lì)園區(qū)公司對(duì)余量土地依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和調(diào)劑，對(duì)適合于多層廠房公司，勉勵(lì)其修建或翻建多層原則廠房。積極整頓災(zāi)后重建5KM2拓展區(qū)域土地資源，加快基本配套設(shè)施建設(shè)，吸納災(zāi)區(qū)公司重建，承辦發(fā)達(dá)地區(qū)和對(duì)口援建地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。恰當(dāng)儲(chǔ)備土地指標(biāo)，科學(xué)合理、適度超前規(guī)劃工業(yè)園區(qū)水、電、路、氣和物流、環(huán)保、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)，加快推動(dòng)土地整頓，為