旅游政策與法規(guī)培訓(xùn)課件

旅游政策與法規(guī)培訓(xùn)課件CATALOGUE目錄旅游政策概述旅游法規(guī)基礎(chǔ)知識旅游合同法律制度旅行社管理法律制度導(dǎo)游人員管理法律制度旅游安全法律制度旅游政策概述01旅游政策是指國家、地方政府或旅游相關(guān)機構(gòu)為指導(dǎo)和推動旅游業(yè)發(fā)展而制定的一系列方針、原則、措施和辦法。旅游政策的定義通過制定優(yōu)惠政策、加大投資力度等措施，推動旅游業(yè)快速發(fā)展。促進旅游業(yè)發(fā)展制定和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，維護旅游市場的公平競爭和消費者的合法權(quán)益。規(guī)范旅游市場秩序通過制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加強監(jiān)管等措施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。提升旅游服務(wù)質(zhì)量旅游政策的定義與作用旅游政策體系包括國家層面、地方層面和行業(yè)層面的旅游政策，形成多層次、全方位的旅游政策體系。旅游發(fā)展總體規(guī)劃制定全國或地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)。旅游投資政策鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資旅游業(yè)，促進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游稅收政策對旅游業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，減輕旅游企業(yè)負擔(dān)。旅游市場監(jiān)管政策加強旅游市場監(jiān)管，打擊旅游市場違法行為，維護市場秩序。旅游人才政策培養(yǎng)和引進高素質(zhì)的旅游人才，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。旅游政策體系及主要內(nèi)容以政府主導(dǎo)型旅游政策為主，重點發(fā)展入境旅游。初級階段政府逐漸放寬對旅游業(yè)的管制，鼓勵社會資本進入旅游業(yè)，推動旅游業(yè)快速發(fā)展。發(fā)展階段形成完善的旅游政策體系，注重提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。成熟階段旅游政策的歷史與發(fā)展旅游法規(guī)基礎(chǔ)知識02旅游法規(guī)是指國家制定和認可的，用以調(diào)整旅游活動領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。旅游法規(guī)的概念綜合性規(guī)范性國際性旅游法規(guī)涉及旅游活動的各個方面，包括旅行社、導(dǎo)游、酒店、交通等，具有廣泛的綜合性。旅游法規(guī)對旅游活動具有強制性的規(guī)范作用，約束旅游從業(yè)者和游客的行為。旅游活動具有跨國性，因此旅游法規(guī)也涉及國際法和國際慣例。旅游法規(guī)的概念與特點旅游法規(guī)的縱向結(jié)構(gòu)包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等層次。旅游法規(guī)與其他法律的關(guān)系旅游法規(guī)與其他法律如民法、刑法、行政法等存在交叉和聯(lián)系。旅游法規(guī)的橫向結(jié)構(gòu)包括旅行社管理法規(guī)、導(dǎo)游管理法規(guī)、酒店管理法規(guī)、交通管理法規(guī)等。旅游法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)古代旅游法規(guī)的起源古代旅游活動主要以商貿(mào)和朝貢為主，相關(guān)的法規(guī)散見于各朝代的律令中。近代旅游法規(guī)的形成隨著近代旅游業(yè)的發(fā)展，各國開始制定專門的旅游法規(guī)，如旅行社法、導(dǎo)游法等?，F(xiàn)代旅游法規(guī)的發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游法規(guī)不斷完善和更新，以適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展需求。同時，國際旅游組織也積極推動各國旅游法規(guī)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。旅游法規(guī)的歷史與發(fā)展旅游合同法律制度0303旅游合同的履行旅行社和旅游者應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自義務(wù)，確保旅游活動的順利進行。01旅游合同的訂立旅游合同是旅行社與旅游者之間明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，訂立過程需要遵循自愿、平等、公平和誠實信用的原則。02旅游合同的內(nèi)容旅游合同應(yīng)明確旅游行程安排、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游費用及支付方式等核心內(nèi)容，確保雙方權(quán)益得到保障。旅游合同的訂立與履行旅游合同的變更與解除解除合同后，旅行社和旅游者應(yīng)根據(jù)實際情況承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，包括費用退還、賠償?shù)?。解除合同的后果在旅游行程開始前或進行中，因不可抗力或旅行社、旅游者原因需要變更合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)協(xié)商一致并簽訂書面協(xié)議。旅游合同的變更在旅游行程開始前或進行中，因不可抗力或旅行社、旅游者原因需要解除合同的，雙方應(yīng)按照合同約定或法律規(guī)定進行處理。旅游合同的解除旅行社或旅游者違反合同約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償損失等。違約責(zé)任當(dāng)旅行社或旅游者發(fā)生合同糾紛時，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。其中，仲裁和訴訟是解決合同糾紛的法定途徑。救濟途徑旅行社或旅游者在旅游活動中違反法律法規(guī)規(guī)定的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政處罰、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等。法律責(zé)任旅游合同違約責(zé)任及救濟途徑旅行社管理法律制度04設(shè)立條件有固定的經(jīng)營場所、必要的營業(yè)設(shè)施、符合規(guī)定的注冊資本和質(zhì)量保證金設(shè)立程序提出申請、受理申請、審查批準(zhǔn)、頒發(fā)許可證分支機構(gòu)的設(shè)立達到一定的經(jīng)營規(guī)模和條件，按照規(guī)定的程序和要求設(shè)立分支機構(gòu)旅行社設(shè)立條件及程序經(jīng)營范圍旅游合同旅游安全旅游服務(wù)質(zhì)量旅行社經(jīng)營行為規(guī)范明確經(jīng)營范圍，不得超范圍經(jīng)營保障旅游者的人身和財產(chǎn)安全，制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案使用規(guī)范的旅游合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，包括導(dǎo)游服務(wù)、住宿、交通、餐飲等方面監(jiān)管機構(gòu)國家旅游局和地方旅游局負責(zé)對旅行社的監(jiān)管監(jiān)管內(nèi)容對旅行社的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面進行監(jiān)管法律責(zé)任旅行社違反法律法規(guī)的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政處罰、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等。旅行社監(jiān)管及法律責(zé)任導(dǎo)游人員管理法律制度05導(dǎo)游人員資格考試制度包括報名條件、考試科目、考試形式等。導(dǎo)游執(zhí)業(yè)規(guī)范導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，如接待禮儀、講解技巧、安全注意事項等。導(dǎo)游證申領(lǐng)與使用規(guī)定導(dǎo)游證的申請、換發(fā)、補發(fā)等流程和要求。導(dǎo)游人員資格取得與執(zhí)業(yè)規(guī)范導(dǎo)游人員的權(quán)利如獲取勞動報酬、拒絕非法要求、保障人身安全等。導(dǎo)游人員的義務(wù)如遵守職業(yè)道德、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護游客合法權(quán)益等。導(dǎo)游人員與旅行社、游客之間的法律關(guān)系明確導(dǎo)游與旅行社的雇傭關(guān)系，以及導(dǎo)游與游客之間的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。導(dǎo)游人員權(quán)利和義務(wù)導(dǎo)游人員監(jiān)管機制導(dǎo)游人員監(jiān)管及法律責(zé)任包括行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、旅行社等多方面的監(jiān)管措施。導(dǎo)游人員違法行為的法律責(zé)任如無證導(dǎo)游、擅自改變行程、索要小費等違法行為的法律責(zé)任。如游客投訴、旅行社糾紛等問題的處理方式和程序。導(dǎo)游人員爭議處理旅游安全法律制度06旅游安全是指在旅游活動中，旅游者、旅游從業(yè)人員及相關(guān)人員的人身和財產(chǎn)安全得到保障，旅游環(huán)境得到保護，旅游活動能夠順利進行的狀態(tài)。旅游安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到旅游者的生命財產(chǎn)安全，影響旅游目的地的形象和聲譽，對旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。旅游安全概述及重要性旅游安全的重要性旅游安全定義旅游安全事故的預(yù)防與處理旅游安全事故的預(yù)防建立健全旅游安全管理制度，加強旅游從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高旅游者的安全意識和自我保護能力，加強旅游目的地的安全監(jiān)管和預(yù)警機制建設(shè)。旅游安全事故的處理及時報告和處置旅游安全事故，開展事故調(diào)查和分析，明確事故責(zé)任和處理結(jié)果，加強事故信息的發(fā)布和溝通，做好事故善后處理和賠償工作。政府相關(guān)部門應(yīng)加強對旅游安全的監(jiān)管力度，完善旅游安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強旅游安全執(zhí)法和檢查力度，建立旅游安