水土保持法培訓課件

水土保持法培訓課件水土保持法概述水土流失現(xiàn)狀與危害水土保持法的主要制度水土保持法實施中的重點問題水土保持法與其他相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系水土保持法的實施與展望contents目錄CHAPTER01水土保持法概述水土保持法是指國家為了預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風沙災害，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)，制定本法。水土保持法對于保護水土資源、防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。它是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要法律保障。水土保持法的定義與作用作用定義發(fā)展階段20世紀80年代至90年代，我國水土保持工作進入快速發(fā)展階段，國家制定了一系列水土保持政策和法規(guī)，加強了水土保持工作的管理和監(jiān)督。初始階段20世紀50年代，我國開始重視水土保持工作，并在一些地區(qū)開展了水土保持試驗和示范工程。完善階段21世紀以來，我國水土保持法不斷完善和發(fā)展，國家加大了對水土保持工作的投入力度，推動了水土保持事業(yè)的全面發(fā)展。水土保持法的發(fā)展歷程水土保持法的基本原則預防為主、保護優(yōu)先水土保持工作應遵循預防為主、保護優(yōu)先的原則，注重源頭治理和生態(tài)修復。全面規(guī)劃、綜合治理水土保持工作應進行全面規(guī)劃，采取綜合治理措施，實現(xiàn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。因地制宜、分類施策水土保持工作應根據(jù)不同地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展情況，因地制宜、分類施策。誰開發(fā)誰保護、誰造成水土流失誰治理水土保持工作應遵循“誰開發(fā)誰保護、誰造成水土流失誰治理”的原則，明確責任主體，落實治理責任。CHAPTER02水土流失現(xiàn)狀與危害

我國水土流失現(xiàn)狀水土流失面積廣我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，水土流失面積占國土面積的比例較大。侵蝕強度高部分地區(qū)水土流失的侵蝕強度非常高，導致土地貧瘠、生態(tài)環(huán)境惡化。分布區(qū)域差異大水土流失主要分布在黃土高原、南方紅壤丘陵區(qū)、東北黑土區(qū)等地區(qū)，不同區(qū)域的水土流失特點和治理難度各異。水土流失導致土壤肥力下降，土地生產(chǎn)力降低，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地退化水土流失破壞植被，降低水源涵養(yǎng)能力，引發(fā)干旱、洪澇等自然災害。生態(tài)環(huán)境惡化水土流失攜帶大量泥沙進入河流、湖泊等水域，造成水體渾濁、水質(zhì)惡化。水資源污染水土流失的危害人為因素人類活動如過度開墾、亂砍濫伐、不合理放牧等也是造成水土流失的重要原因。分類方法根據(jù)水土流失的成因和表現(xiàn)形式，可將其分為水力侵蝕、風力侵蝕、重力侵蝕和混合侵蝕等類型。自然因素主要包括氣候、地形、地質(zhì)、土壤和植被等因素。如降雨強度大、地形陡峭、土壤疏松等自然條件容易導致水土流失。水土流失的成因與分類CHAPTER03水土保持法的主要制度規(guī)劃編制01各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制水土保持規(guī)劃。水土保持規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。規(guī)劃內(nèi)容02水土保持規(guī)劃應當包括水土流失狀況、類型區(qū)劃分、防治目標、任務(wù)和措施等內(nèi)容。規(guī)劃審批03水土保持規(guī)劃由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級人民政府有關(guān)部門編制，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準后實施。水土保持規(guī)劃制度預防原則堅持預防為主、保護優(yōu)先，全面規(guī)劃、因地制宜、突出重點、科學管理的原則。預防措施各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取有利于水土保持的措施，加強對水土流失的預防和治理。禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。林地、草地保護加強對林地、草地的保護，禁止亂砍濫伐、過度放牧等破壞植被的行為。水土流失預防制度因生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的，生產(chǎn)建設(shè)單位應當依法負責治理。生產(chǎn)建設(shè)單位不治理的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期治理；逾期仍不治理的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由生產(chǎn)建設(shè)單位承擔。水土流失治理應當根據(jù)不同情況采取綜合措施，包括工程措施、植物措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等。生產(chǎn)建設(shè)活動中產(chǎn)生的廢棄砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應當綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應當堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。治理責任治理措施廢棄砂土石處理水土流失治理制度監(jiān)督檢查縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對水土保持情況的監(jiān)督檢查，建立水土保持違法行為的舉報制度，對舉報屬實的單位和個人給予獎勵。法律責任違反水土保持法規(guī)定的行為，依法應當承擔法律責任。包括責令停止違法行為、限期采取補救措施、罰款等處罰措施。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。監(jiān)督檢查與法律責任制度CHAPTER04水土保持法實施中的重點問題生產(chǎn)建設(shè)單位在項目開工前，必須編制水土保持方案并報經(jīng)水行政主管部門審批，確保項目建設(shè)符合水土保持要求。水土保持方案編制與審批生產(chǎn)建設(shè)單位在項目建設(shè)中，必須按照批準的水土保持方案進行水土保持設(shè)施建設(shè)，并在項目竣工后申請水土保持設(shè)施驗收。水土保持設(shè)施建設(shè)與驗收生產(chǎn)建設(shè)單位在項目建設(shè)中，必須開展水土保持監(jiān)測工作，并定期向水行政主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。水土保持監(jiān)測與報告生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理03生態(tài)修復與保護通過生態(tài)修復工程、封禁治理等措施，促進生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)恢復和保護。01生態(tài)脆弱區(qū)的識別與評估通過對生態(tài)脆弱區(qū)的識別與評估，確定需要采取水土保持措施的區(qū)域和程度。02水土流失治理措施在生態(tài)脆弱區(qū)采取工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等，治理水土流失，恢復生態(tài)功能。生態(tài)脆弱區(qū)的水土保持措施分析城市化進程中水土流失的現(xiàn)狀、成因及危害。城市水土流失現(xiàn)狀城市水土保持規(guī)劃城市水土保持措施制定城市水土保持規(guī)劃，明確城市水土保持的目標、任務(wù)、布局和措施等。通過采取工程措施、生物措施和綜合管理措施等，防治城市水土流失，改善城市生態(tài)環(huán)境。030201城市化進程中的水土保持問題分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水土流失的現(xiàn)狀、成因及危害。農(nóng)業(yè)水土流失現(xiàn)狀推廣農(nóng)業(yè)水土保持技術(shù)，如等高耕作、間作套種、草田輪作等，提高土壤保水保肥能力。農(nóng)業(yè)水土保持技術(shù)通過采取退耕還林還草、水土保持林建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等措施，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復和改善。農(nóng)業(yè)生態(tài)修復措施農(nóng)業(yè)水土保持與生態(tài)修復CHAPTER05水土保持法與其他相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系《環(huán)境保護法》為水土保持提供了宏觀的法律環(huán)境和指導原則，而《水土保持法》則是針對土壤侵蝕和水土流失問題的具體法律規(guī)定?；パa關(guān)系《環(huán)境保護法》強調(diào)生態(tài)環(huán)境的整體保護，而《水土保持法》關(guān)注土壤和水資源的保護，兩者在保護生態(tài)環(huán)境方面形成協(xié)同作用。協(xié)同作用與《環(huán)境保護法》的關(guān)系水資源保護《水法》主要關(guān)注水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護等方面，而《水土保持法》則側(cè)重于預防和治理水土流失，保護水資源免受土壤侵蝕的危害。綜合治理《水法》和《水土保持法》在水資源保護和土壤侵蝕防治方面具有共同目標，需要綜合治理，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。與《水法》的關(guān)系與《森林法》、《草原法》的關(guān)系生態(tài)修復《森林法》和《草原法》分別關(guān)注森林和草原生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，而《水土保持法》則通過預防和治理水土流失，促進生態(tài)修復和環(huán)境改善。協(xié)同保護森林和草原是土壤保持和水源涵養(yǎng)的重要生態(tài)系統(tǒng)，通過實施《森林法》、《草原法》和《水土保持法》，可以協(xié)同保護生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全。《土地管理法》主要關(guān)注土地資源的規(guī)劃、管理、保護和合理利用等方面，而《水土保持法》則通過預防和治理水土流失，保護土地資源免受侵蝕的危害。土地保護《土地管理法》和《水土保持法》在土地資源保護和利用方面具有共同目標，需要綜合利用法律手段，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。綜合利用與《土地管理法》的關(guān)系CHAPTER06水土保持法的實施與展望VS水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境惡化；人為破壞加劇，治理難度加大；資金投入不足，制約治理效果。機遇國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，加大水土保持投入；科技進步為水土保持提供有力支撐；社會公眾對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度不斷提高，形成良好社會氛圍。挑戰(zhàn)當前水土保持工作面臨的挑戰(zhàn)與機遇宣傳教育通過媒體、宣傳冊、展覽等多種形式，普及水土保持法律法規(guī)和科學知識，提高公眾對水土保持的認識和意識。培訓針對領(lǐng)導干部、專業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民等不同群體，開展分層次、分類別的水土保持法培訓，提高各級干部依法行政能力和農(nóng)民的水土保持技能。加強水土保持法宣傳教育與培訓修訂完善水土保持法相關(guān)配套法規(guī)，建立健全水土保持法律制度體系。完善法律法規(guī)嚴格水土保持執(zhí)法監(jiān)督