采購代理委托的管理制度（4篇）

第采購代理委托的管理制度（4篇）

采購代理委托的管理制度（精選4篇）

采購代理委托的管理制度篇1

一、目的

為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司制度管理，健全企業(yè)制度，監(jiān)督和控制不必要的開支，保證采購工作的正?；⒁?guī)范化，特制定此制度。

二、工作程序

（一）采購原則

1.采購是一項(xiàng)重要、嚴(yán)肅的工作，各級(jí)管理人員和采購經(jīng)辦人必須高度重視。

2.采購必須堅(jiān)持“秉公辦事、維護(hù)公司利益”的原則，并綜合考慮“質(zhì)量、價(jià)格”的競爭，擇優(yōu)選取。

3.一般日常辦公用品及其它消耗用品由行政管理部人員負(fù)責(zé)采購；

4.物件采購應(yīng)盡量采用月結(jié)方式為付款條件與供應(yīng)商洽淡。

（二）采購申請

1.采購之前，采購經(jīng)辦人依照所購物件的品名、規(guī)格、數(shù)量，需求日期及注意事項(xiàng)登錄OA系統(tǒng)填寫“物品申請單”。

2.緊急采購時(shí)，由采購部門在“物品申請單”備注上注明“緊急采購”字樣，以便及時(shí)處理。

3.若撤銷采購，應(yīng)立即通知行政管理部人員或采購人員，以免造成不必要的損失。

（三）采購流程

1.采購經(jīng)辦人登錄OA系統(tǒng)，在“物品申請單”內(nèi)需填寫所購物品的估算價(jià)格、數(shù)量和總金額。

2.各采購經(jīng)辦人在采購之前必須通過OA系統(tǒng)進(jìn)行審核，審核通過后方能進(jìn)行采購。

3.采購物料定單可打印一份交與財(cái)務(wù)。

（四）采購經(jīng)辦人職責(zé)

1.建立供應(yīng)商資料與價(jià)格記錄。

2.做好采內(nèi)參市場行情的經(jīng)常性調(diào)查。

3.詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)及定購作業(yè)。

4.所購物品的品質(zhì)、數(shù)量異常的處理及交期進(jìn)度的控制。

5.做好平時(shí)的采購記錄及對賬工作。

（五）采購方式

1.集中計(jì)劃采購：凡屬日常辦公用品必須集中計(jì)劃購買。

2.長期報(bào)價(jià)采購：凡經(jīng)常用物品須選定供應(yīng)商議定長期供貨價(jià)格。

3.每年第一個(gè)月重新審定上年度供應(yīng)商，與供應(yīng)商洽淡需兩人以上進(jìn)行，并對供應(yīng)商評(píng)審，且作出相關(guān)評(píng)審記錄。

（六）采購實(shí)施

1.“物品申請單”通過OA系統(tǒng)審批完畢后，辦理借支采購金額或通知財(cái)務(wù)辦進(jìn)匯款手續(xù)。

2.采購人員按核準(zhǔn)的“物品申請單”向供應(yīng)商下單并以電話或傳真確定交貨日期或到市場采購。

3.所有采購物品必需由倉庫或使用部門驗(yàn)收合格簽字后，才能辦理入倉手續(xù)。

（七）采購付款方式

1.物品采購無論金額多少，一律由經(jīng)辦人簽字，財(cái)務(wù)經(jīng)理審核，總經(jīng)理核準(zhǔn)簽字后方可報(bào)銷并提供有效發(fā)票及采購清單。

2.物品采購付款可通過OA系統(tǒng)申請付款，可上傳相關(guān)文件、采購清單及有效發(fā)票。

（八）采購經(jīng)辦人行為規(guī)范

1.采購人員應(yīng)本著質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的'基本原則，經(jīng)過多方詢價(jià)、議價(jià)、比價(jià)后填寫定“采購定單或物品采購申請單”。

2.采購經(jīng)辦人應(yīng)盡職盡責(zé)，不能接受供應(yīng)商任何形式的饋贈(zèng)、回扣或賄賂；若因嚴(yán)重失職或違反原則作出不適當(dāng)行為者，給予辭退，情節(jié)嚴(yán)重者提交公安機(jī)關(guān)處理。

三、附則

各部門需要采購時(shí)，凡是沒有按上述審批手續(xù)審批和流程采購的，財(cái)務(wù)部將拒絕付款。

采購代理委托的管理制度篇2

第一章總則

第一條為推動(dòng)政府采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，營造競爭有序的政府采購市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫〔20__〕2號(hào)）、《湖北省政府采購代理機(jī)構(gòu)記分管理辦法（試行）》（鄂財(cái)采規(guī)〔20__〕3號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下稱代理機(jī)構(gòu)），是指經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)定資格（包括湖北省內(nèi)注冊的代理機(jī)構(gòu)和省外注冊省內(nèi)執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)），并在荊門市財(cái)政局登記備案，在本行政區(qū)域內(nèi)受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第三條本辦法所稱代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員（以下稱專職人員），是指與代理機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，由代理機(jī)構(gòu)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的專職人員，不包括財(cái)務(wù)、行政等非業(yè)務(wù)人員，不包括退休、外聘、兼職人員。

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府采購代理業(yè)務(wù)管理，提高采購需求咨詢論證和調(diào)查、編制采購文件、擬訂合同文本和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化服務(wù)水平，加強(qiáng)專職人員培訓(xùn)，不斷提高其職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能。

第四條市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織開展代理本級(jí)政府采購項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)的記分管理。代理機(jī)構(gòu)涉及違法違規(guī)行為依法應(yīng)給予行政處罰的，市財(cái)政局按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。

第二章代理機(jī)構(gòu)管理

第五條代理機(jī)構(gòu)在我市代理政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度；

（三）擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職人員；

（四）具備獨(dú)立辦公場所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；

（五）在自有場所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評(píng)審場地、錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。

第六條符合從業(yè)條件的代理機(jī)構(gòu)在“中國政府采購網(wǎng)”（）完成在線登記，再在“中國湖北政府采購網(wǎng)”（）中按流程進(jìn)行注冊，注冊成功后即可啟用發(fā)布政府采購信息及抽取政府采購評(píng)審專家的賬號(hào)及密碼。代理機(jī)構(gòu)登記、注冊時(shí)需填報(bào)以下信息:

（一）代理機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息；

（二）法定代表人及專職人員有效身份證明等個(gè)人信息、所在代理機(jī)構(gòu)近1個(gè)月內(nèi)為專職人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)證明；

（三）內(nèi)部監(jiān)督管理制度，包括：工作崗位責(zé)任制度、工作人員執(zhí)業(yè)守則、員工培訓(xùn)管理制度、工作流程控制制度、工作人員定期輪崗制度、采購文件編制審核制度、采購檔案管理制度、廉潔制度等；

（四）在自有場所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)提供評(píng)審場所地址、評(píng)審室照片、實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施等情況；

（五）省級(jí)財(cái)政部門要求提供的其他材料。

代理機(jī)構(gòu)對登記、注冊信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條代理機(jī)構(gòu)發(fā)生登記信息變更的，應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)在“中國政府采購網(wǎng)”和“中國湖北政府采購網(wǎng)”更新登記和注冊信息。

第八條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和記分考核結(jié)果等，從“中國湖北政府采購網(wǎng)”政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。采購人應(yīng)完善內(nèi)控制度和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)退機(jī)制，定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，接受各方監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。

第九條代理機(jī)構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)與采購人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。

第十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務(wù)，相關(guān)開標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料按照檔案管理要求妥善保存。

第十一條工商注冊地在湖北省行政區(qū)域內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購人移交檔案，不得擅自銷毀，并及時(shí)向省財(cái)政廳提交書面申請，辦理名錄注銷手續(xù)。同時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案并說明注銷理由，對因逃避檢查、隱瞞違法行為等惡意注銷的，市財(cái)政局將依法從嚴(yán)處理。

第三章記分考核

第十二條記分考核是對代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)操作等情況進(jìn)行量化比較的管理措施。市財(cái)政局對代理機(jī)構(gòu)記分管理采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，并根據(jù)實(shí)際情況不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試（競賽）等，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參加，相關(guān)情況納入記分考核范圍。

市財(cái)政局記分時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式向代理機(jī)構(gòu)開具記分通知書（詳見附件1），并將記分情況在“中國湖北政府采購網(wǎng)”進(jìn)行公告。

第十三條記分考核的記分周期為本辦法實(shí)施之日起的每個(gè)自然年，每周期記分滿分為12分。

第十四條代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的記分分值，依據(jù)其違法違規(guī)行為的輕重程度，分別記3分、6分和12分。對重復(fù)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按次數(shù)累計(jì)記分。

第十五條代理機(jī)構(gòu)有本辦法規(guī)定以外違法違規(guī)行為的，如被檢舉、舉報(bào)查實(shí)的，市財(cái)政局可參照本辦法同類性質(zhì)情形記分。

第十六條一個(gè)記分周期滿后，記分分值累加不足12分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一記分周期。

第十七條市財(cái)政局對一個(gè)記分周期內(nèi)記滿12分的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談并下達(dá)整改通知書（詳見附件2），整改時(shí)間為90天；連續(xù)兩個(gè)記分周期均記滿12分的，第二次整改時(shí)間為180天；連續(xù)三個(gè)記分周期均記滿12分的，第三次整改時(shí)間為360天。

市財(cái)政局定期將整改代理機(jī)構(gòu)名單及記分排名在市財(cái)政局官網(wǎng)對外進(jìn)行公示，同時(shí)將整改期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。采購人委托整改期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)的，需事先向市財(cái)政局作出書面說明。

第十八條代理機(jī)構(gòu)在省內(nèi)存在分公司的，視為同一家代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)被多個(gè)財(cái)政部門記分的，由每個(gè)記分周期內(nèi)最終記至12分的財(cái)政部門開具整改通知書。

第十九條代理機(jī)構(gòu)對記分情況或者整改決定有異議的，可自收到記分通知書之日或整改通知書之日起7個(gè)工作日內(nèi)向開具該通知書的財(cái)政部門提出書面說明。

第二十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到整改通知書后7個(gè)工作日內(nèi)制訂整改計(jì)劃，并報(bào)作出決定的財(cái)政部門備案。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按整改計(jì)劃組織整改。整改內(nèi)容包括但不限于：組織專職人員培訓(xùn)、完善內(nèi)部規(guī)章、規(guī)范操作流程等，提升專職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和公司整體管理水平。

第二十一條整改期滿并完成整改的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將整改情況書面報(bào)作出決定的財(cái)政部門備案存檔，實(shí)行代理機(jī)構(gòu)“一戶一案一檔”管理。

第四章記分情形及分值

第二十二條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，一次記3分：

（一）在采購前期準(zhǔn)備過程中存在下列情形之一的：

1.未與采購人簽訂委托代理協(xié)議或委托代理協(xié)議內(nèi)容不合規(guī)的；

2.代理采購進(jìn)口產(chǎn)品未按規(guī)定執(zhí)行的；

3.代理未按要求進(jìn)行意向公開的采購項(xiàng)目的；

4.未及時(shí)實(shí)施采購，造成采購延誤的。

（二）在編制采購文件時(shí)存在下列情形之一的：

1.違規(guī)收取采購文件費(fèi)用的；

2.未在采購文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供采購文件的；

3.在提供采購文件時(shí)設(shè)定獲取條件或提前審查供應(yīng)商資格條件的；

4.發(fā)出的采購文件內(nèi)容不全或錯(cuò)誤，前后條款自相矛盾、存在歧義的；

5.采購文件中未體現(xiàn)有關(guān)政府采購政策功能的，如未按要求預(yù)留中小企業(yè)采購份額、未落實(shí)中小企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠政策、未明確“政采貸”相關(guān)政策等；

6.供應(yīng)商已依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函，仍要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件的；

7.采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)的；

8.以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。

（三）在發(fā)布采購信息過程中存在下列情形之一的：

1.未按照規(guī)定要求和時(shí)限發(fā)布政府采購信息或者發(fā)布的信息內(nèi)容不完整、錯(cuò)誤，或者就同一采購項(xiàng)目發(fā)布兩次及以上內(nèi)容相同的采購信息的；

2.未按規(guī)定時(shí)間發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果或發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果時(shí)未同時(shí)公告采購文件的；

3.未在發(fā)布中標(biāo)（成交）公告的同時(shí)發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書的；

4.擅自變更地點(diǎn)，未及時(shí)公告更正信息或未書面告知的；

5.依法需要終止采購活動(dòng)，未發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因的；

6.對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改時(shí)，未在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，未及時(shí)告知所有已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商的；

7.采購文件提供、澄清、修改、延長投標(biāo)（響應(yīng)）截止日期或者調(diào)整開標(biāo)（響應(yīng)）日期等未按規(guī)定時(shí)間執(zhí)行的。

（四）在組織采購活動(dòng)過程中存在下列情形之一的：

1.未按采購文件規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)組織開展采購活動(dòng)的；

2.采購活動(dòng)開始前有關(guān)準(zhǔn)備工作不充分，影響正常評(píng)審的；

3.在評(píng)審工作開始前，沒有將評(píng)審委員會(huì)成員手機(jī)等通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備統(tǒng)一保管，或者出現(xiàn)評(píng)審委員會(huì)成員拒不上交，但未拒絕其參加評(píng)審工作的；

4.未核實(shí)評(píng)審委員會(huì)成員身份、告知回避要求或未宣布評(píng)審工作紀(jì)律和程序的；

5.未按規(guī)定對采購文件中涉及廢標(biāo)、無效投標(biāo)、無效報(bào)價(jià)等有關(guān)重要內(nèi)容予以宣讀，未提請?jiān)u審委員會(huì)成員認(rèn)真核對采購文件資格、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款的；

6.在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中，未確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與開標(biāo)、唱標(biāo)現(xiàn)場分離的；

7.在評(píng)審過程中，給評(píng)審專家閱讀采購文件和投標(biāo)（響應(yīng)）文件時(shí)間不夠充足，或者無正當(dāng)理由催促評(píng)審專家盡快結(jié)束評(píng)審的；

8.未對采購文件中設(shè)置不合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、采購需求提出改正的建議，導(dǎo)致多數(shù)專家不能理解不能繼續(xù)評(píng)審的；

9.在組織開標(biāo)、評(píng)審過程中，存在傾向性的解釋或說明；

10.組織樣品評(píng)審和樣品保管不符合有關(guān)規(guī)定的；

11.采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目，出現(xiàn)非最低價(jià)成交情況時(shí)，未提醒評(píng)委對低價(jià)未成交理由作出說明，并予以詳細(xì)記錄的；

12.未對評(píng)審結(jié)果進(jìn)行核對，未要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核或者書面說明理由，出現(xiàn)客觀分評(píng)分不一致、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤或畸高、畸低的重大差異評(píng)分的；

13.政府采購活動(dòng)相關(guān)記錄內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確的；

14.未按規(guī)定組織重新評(píng)審的。

（五）在履約驗(yàn)收及評(píng)價(jià)過程中存在下列情形之一的：

1.根據(jù)采購人委托未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購人與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，或未及時(shí)協(xié)助采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的；

2.對評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)不實(shí)或惡意評(píng)價(jià)，經(jīng)評(píng)審專家申訴有效的。

（六）在檔案管理和內(nèi)控制度建設(shè)中存在下列情形之一的：

1.未制訂、執(zhí)行政府采購檔案管理制度，或者政府采購歸檔資料不完整、不及時(shí)的；

2.同一采購項(xiàng)目的歸檔文件與發(fā)出的采購文件、網(wǎng)上公告信息內(nèi)容不一致的；

3.代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不健全的，或不按管理制度執(zhí)行的；

4.代理機(jī)構(gòu)未組織專職人員定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的；

5.代理機(jī)構(gòu)在市財(cái)政局組織的業(yè)務(wù)考試中合格人數(shù)不足5人的；

6.代理機(jī)構(gòu)無故不參加市財(cái)政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試（競賽）等的`。

第二十三條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，一次記6分：

（一）在采購前期準(zhǔn)備過程中存在下列情形之一的：

1.擅自代理未經(jīng)備案采購實(shí)施計(jì)劃的政府采購項(xiàng)目的；

2.擅自代理應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行的政府采購項(xiàng)目的；

3.明知采購人違規(guī)設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參加政府采購活動(dòng)的資格條件，仍然代理此類政府采購項(xiàng)目的；

4.未依照政府采購法及其條例規(guī)定的方式實(shí)施采購的；

5.未依照規(guī)定執(zhí)行全流程電子化采購的。

（二）在組織采購活動(dòng)過程中存在下列情形之一的：

1.指派非專職從業(yè)人員單獨(dú)開展政府采購業(yè)務(wù)的；

3.未依法從政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家的；

2.未按規(guī)定對開標(biāo)、評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像，錄音錄像不清晰可辨的；

4.采購活動(dòng)現(xiàn)場組織混亂，與評(píng)審無關(guān)的人員進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場、評(píng)審過程中出現(xiàn)評(píng)審專家成員及現(xiàn)場工作人員查看或者使用手機(jī)等通訊工具、隨意進(jìn)出現(xiàn)場的；

5.非法干預(yù)采購評(píng)審活動(dòng)，或者通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評(píng)審結(jié)果的；

6.引導(dǎo)或協(xié)助采購人違規(guī)操作的；

7.在評(píng)審過程中和評(píng)審工作結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)評(píng)審委員會(huì)成員和其他無關(guān)人員記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)審資料，未加以制止的；

8.違規(guī)收取投標(biāo)保證金和履約保證金的；

9.代理機(jī)構(gòu)組織重新評(píng)審、質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致結(jié)果改變未按規(guī)定將有關(guān)情況書面報(bào)市財(cái)政局備案的。

（三）在處理詢問、質(zhì)疑過程中存在下列情形之一的：

1.拒收法定期限內(nèi)適格供應(yīng)商提出的詢問、質(zhì)疑的；

2.未按規(guī)定對供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑作出答復(fù)的；

3.詢問、質(zhì)疑答復(fù)未針對詢問、質(zhì)疑的事項(xiàng)，導(dǎo)致投訴成立或一年內(nèi)收到三次及以上投訴的；

4.詢問、質(zhì)疑答復(fù)違背客觀事實(shí)，或者在處理過程中違反有關(guān)保密規(guī)定的；

5.未按規(guī)定向市財(cái)政局報(bào)告質(zhì)疑處理情況資料的；

6.在處理詢問、質(zhì)疑過程中存在其他違法違規(guī)行為。

（四）在配合財(cái)政部門工作過程中存在下列情形之一的：

1.在收到市財(cái)政局送達(dá)的投訴書副本后，未按照規(guī)定向市財(cái)政局報(bào)送情況說明，未提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的；

2.瞞報(bào)、虛報(bào)、亂報(bào)或未及時(shí)提供市財(cái)政局要求的有關(guān)信息的；

3.在市財(cái)政局組織的各類檢查中，不配合相關(guān)工作的；

4.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)不具備本辦法第五條相關(guān)條件的；

第二十四條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，一次記12分：

（一）涉嫌偽造資料的：

1.代理機(jī)構(gòu)登記注冊信息時(shí)提供虛假、偽造材料的；

2.在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

3.違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的。

（二）涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的：

1.代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員惡意詆毀、排擠其他代理機(jī)構(gòu)，或唆使供應(yīng)商惡意投訴的；

2.與采購人、供應(yīng)商、評(píng)審專家惡意串通的；

3.在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

4.泄露已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商的名稱、數(shù)量、標(biāo)底及評(píng)審專家等信息的，或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的。

（三）涉嫌違規(guī)代理的：

1.代理機(jī)構(gòu)在所代理的采購項(xiàng)目中投標(biāo)或代理投標(biāo)，或?yàn)樗淼牟少忢?xiàng)目的投標(biāo)人參加本項(xiàng)目提供投標(biāo)咨詢的；

2.以不正當(dāng)手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù)的；

3.一年內(nèi)受到三次及以上投訴并成立的。

（四）有其他違規(guī)行為的：

1.原代理機(jī)構(gòu)因逃避檢查、隱瞞違法行為等惡意注銷，另行成立新代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)的；

2.對于需整改的內(nèi)容，在整改期內(nèi)不予整改的。

第五章附則

第二十五條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自20__年10月1日起試行。

采購代理委托的管理制度篇3

第一章總則

第一條為加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，促進(jìn)政府采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）是指集中采購機(jī)構(gòu)以外、受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第三條代理機(jī)構(gòu)的名錄登記、從業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查適用本辦法。

第四條各級(jí)財(cái)政部門（以下簡稱財(cái)政部門）依法對代理機(jī)構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量開展培訓(xùn)，增強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力。

第二章名錄登記

第六條代理機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄登記管理。省級(jí)財(cái)政部門依托中國政府采購網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)（以下簡稱省級(jí)分網(wǎng)）建立政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄（以下簡稱名錄）。名錄信息全國共享并向社會(huì)公開。

第七條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過工商登記注冊地（以下簡稱注冊地）省級(jí)分網(wǎng)填報(bào)以下信息申請進(jìn)入名錄，并承諾對信息真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）代理機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息；

（二）法定代表人及專職從業(yè)人員有效身份證明等個(gè)人信息；

（三）內(nèi)部監(jiān)督管理制度；

（四）在自有場所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)提供評(píng)審場所地址、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施情況；

（五）省級(jí)財(cái)政部門要求提供的其他材料。

登記信息發(fā)生變更的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行更新。

第八條代理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其完善登記資料;代理機(jī)構(gòu)登記信息完整清晰的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其開通相關(guān)政府采購管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限。

第九條代理機(jī)構(gòu)在其注冊地省級(jí)行政區(qū)劃以外從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向從業(yè)地財(cái)政部門申請開通政府采購管理交易系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限，從業(yè)地財(cái)政部門不得要求其重復(fù)提交登記材料，不得強(qiáng)制要求其在從業(yè)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第十條代理機(jī)構(gòu)注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購人移交檔案，并及時(shí)向注冊地所在省級(jí)財(cái)政部門辦理名錄注銷手續(xù)。

第三章從業(yè)管理

第十一條代理機(jī)構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度；

（三）擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員；

（四）具備獨(dú)立辦公場所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；

（五）在自有場所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評(píng)審場地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施并符合省級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。

任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。

第十三條代理機(jī)構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)與采購人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。

第十四條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務(wù)，相關(guān)開標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。

第十五條代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購人支付。由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用。代理費(fèi)用超過分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開本項(xiàng)目收費(fèi)情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等。

第十六條采購人和代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存采購文件的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存采購文件，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀采購文件。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少十五年。

采購文件可以采用電子檔案方式保存。采用電子檔案方式保存采購文件的，相關(guān)電子檔案應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)的要求。

第四章信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查

第十七條財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開展代理機(jī)構(gòu)綜合信用評(píng)價(jià)工作。采購人、供應(yīng)商和評(píng)審專家根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況對代理機(jī)構(gòu)的代理活動(dòng)進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)。綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)全國共享。

第十八條采購人、評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)或評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。

供應(yīng)商可以在采購活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的.職責(zé)履行情況。

代理機(jī)構(gòu)可以在政府采購信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中查詢本機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況，并就有關(guān)情況作出說明。

第十九條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的隨機(jī)抽查機(jī)制。對存在違法違規(guī)線索的政府采購項(xiàng)目開展定向檢查；對日常監(jiān)管事項(xiàng)，通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查。

財(cái)政部門可以根據(jù)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果合理優(yōu)化對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查頻次。

第二十條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：

（一）代理機(jī)構(gòu)名錄信息的真實(shí)性；

（二）委托代理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況；

（三）采購文件編制與發(fā)售、評(píng)審組織、信息公告發(fā)布、評(píng)審專家抽取及評(píng)價(jià)情況；

（四）保證金收取及退還情況，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的通知情況；

（五）受托簽訂政府采購合同、協(xié)助采購人組織驗(yàn)收情況；

（六）答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑、配合財(cái)政部門處理投訴情況；

（七）檔案管理情況；

（八）其他政府采購從業(yè)情況。

第二十一條對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體向社會(huì)公開。

第二十二條受到財(cái)政部門禁止代理政府采購業(yè)務(wù)處罰的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止代理業(yè)務(wù)，已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項(xiàng)目，按下列情況分別處理：

（一）尚未開始執(zhí)行的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止委托代理協(xié)議；

（二）已經(jīng)開始執(zhí)行的項(xiàng)目，可以終止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止，確因客觀原因無法終止的應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。

第二十三條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反政府采購法律法規(guī)的行為，依照政府采購法律法規(guī)進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

代理機(jī)構(gòu)的違法行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十四條財(cái)政部門工作人員在代理機(jī)構(gòu)管理中