防洪應急預案培訓課件

防洪應急預案培訓課件目錄contents防洪應急預案概述洪澇災害類型及特點防洪應急預案編制與管理監(jiān)測與預警機制建立應急響應與處置措施資源保障與恢復重建工作推進培訓、演練與評估改進工作部署防洪應急預案概述01CATALOGUE防洪應急預案是為應對洪水災害而預先制定的一套科學、合理、有效的應急響應措施和行動指南。在洪水災害發(fā)生時，能夠迅速、有序、高效地組織救援和處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。定義與作用作用定義《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等。國家法律法規(guī)地方性法規(guī)國際公約與協(xié)議各地根據(jù)實際情況制定的防洪條例、應急管理條例等。涉及跨國河流或國際合作的防洪應急預案，還需遵循相關國際公約和協(xié)議。030201法律法規(guī)依據(jù)適用于各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村等組織和公眾在洪水災害發(fā)生時的應急響應和處置工作。適用范圍包括各級政府及有關部門、專業(yè)救援隊伍、企事業(yè)單位、社區(qū)組織、志愿者以及廣大公眾等。適用對象針對老弱病殘孕等特殊群體，預案中應有相應的特殊關懷和救助措施。特殊考慮適用范圍與對象洪澇災害類型及特點02CATALOGUE短時間內強降雨導致地面積水迅速增加排水系統(tǒng)過載，引發(fā)城市內澇農(nóng)田、道路、橋梁等基礎設施受損暴雨洪澇沿海地區(qū)易受風暴潮影響，海水倒灌引發(fā)洪澇臺風路徑上的地區(qū)易發(fā)暴雨洪澇臺風帶來強風、暴雨、風暴潮等多重災害臺風洪澇高海拔地區(qū)積雪融化，形成融雪洪水春季氣溫回升，河冰解凍引發(fā)凌汛冰川融水與暴雨疊加，形成混合型洪水冰雪融化洪澇水庫、堤壩等水利設施潰決引發(fā)洪水上游水庫泄洪不當，下游地區(qū)受淹潰壩洪水具有突發(fā)性強、峰值高、歷時短等特點潰壩洪澇防洪應急預案編制與管理03CATALOGUE科學性原則實用性原則全面性原則可操作性原則編制原則與要求01020304預案編制應基于科學的風險評估和災害分析，確保應對措施的合理性和有效性。預案應針對實際情況，結合地方特點和歷史經(jīng)驗，制定切實可行的應急措施。預案應涵蓋洪水災害的全過程，包括預防、預警、應急響應、恢復重建等方面。預案應明確各項應急措施的執(zhí)行主體、資源需求和具體操作步驟，便于實際操作和執(zhí)行。組織架構與職責劃分負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調防洪應急工作，由地方政府主要負責人擔任指揮長。負責提供技術支持和決策建議，參與預案編制、修訂和評審工作。負責執(zhí)行應急搶險救援任務，包括人員搜救、物資運輸、工程搶險等。根據(jù)職責分工，負責提供必要的資源保障和協(xié)作配合，共同應對洪水災害。應急指揮部技術專家組應急救援隊伍相關部門和單位預案審批01防洪應急預案應經(jīng)過專家評審和地方政府審批，確保預案的科學性和實用性。預案備案02經(jīng)審批通過的防洪應急預案應報上級主管部門備案，并抄送相關部門和單位。預案更新03隨著地方經(jīng)濟社會發(fā)展和防洪工程措施的變化，應及時對防洪應急預案進行修訂和更新，確保預案的時效性和有效性。同時，應定期組織演練和培訓，提高應急響應能力和水平。預案審批、備案及更新監(jiān)測與預警機制建立04CATALOGUE

水文氣象監(jiān)測網(wǎng)絡建設雨量站網(wǎng)建設在流域內合理布設雨量站，實時監(jiān)測降雨情況，為洪水預報提供數(shù)據(jù)支持。水位站網(wǎng)建設在河流、湖泊等關鍵水域設立水位站，實時監(jiān)測水位變化，掌握洪水動態(tài)。水文氣象觀測站網(wǎng)建設整合雨量、水位、氣象等觀測數(shù)據(jù)，形成綜合性的水文氣象觀測站網(wǎng)，提高洪水預報的準確性和時效性。各級防汛部門應及時采集、整理和上報洪水、氣象等相關信息。信息采集利用現(xiàn)代通信手段，如電話、傳真、網(wǎng)絡等，將信息及時傳遞給相關部門和人員。信息傳遞各級防汛部門應按照規(guī)定的格式和內容，定期向上級部門報告洪水情況和防汛工作進展。信息報告信息報告和傳遞流程預警級別劃分根據(jù)洪水可能造成的危害程度和發(fā)展趨勢，將預警級別劃分為四個等級，分別為藍色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。預警發(fā)布各級防汛部門應根據(jù)洪水情況和預警級別，及時發(fā)布預警信息，通知相關部門和人員做好防范工作。同時，應利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體向公眾發(fā)布預警信息。預警響應接到預警信息后，相關部門和人員應立即啟動應急響應機制，按照預案要求采取相應措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。預警級別劃分及發(fā)布應急響應與處置措施05CATALOGUE水位上漲情況實時監(jiān)測江河湖泊水位，一旦達到或超過警戒水位，立即啟動應急響應。暴雨預警發(fā)布根據(jù)氣象部門發(fā)布的暴雨預警信息，結合當?shù)貙嶋H情況，判斷是否啟動應急響應。災害發(fā)生情況發(fā)生洪澇災害，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，迅速啟動應急響應。應急響應啟動條件及程序應急響應程序1.接到預警或發(fā)現(xiàn)險情后，第一時間報告給上級主管部門和防汛指揮部。2.根據(jù)險情等級，啟動相應級別的應急響應，組織救援力量趕赴現(xiàn)場。應急響應啟動條件及程序0102應急響應啟動條件及程序4.根據(jù)現(xiàn)場情況，制定救援方案，迅速展開人員轉移安置、搶險救災等工作。3.現(xiàn)場指揮部成立，統(tǒng)一指揮和協(xié)調各方救援力量?，F(xiàn)場指揮部設立指揮人員組成信息溝通與報告救援力量協(xié)調現(xiàn)場指揮與協(xié)調機制建立在災害現(xiàn)場設立指揮部，負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調救援工作。建立暢通的信息溝通渠道，及時向上級主管部門和防汛指揮部報告險情和救援進展情況。指揮部由當?shù)卣I導、防汛指揮部成員、相關部門負責人等組成。協(xié)調各方救援力量和資源，確保救援工作有序進行。根據(jù)洪水淹沒范圍和地形條件，規(guī)劃安全的人員轉移路線。人員轉移路線規(guī)劃在安全區(qū)域設置臨時安置點，提供必要的生活物資和醫(yī)療保障。安置點設置與管理根據(jù)險情等級和現(xiàn)場情況，合理部署救援力量和資源，確保救援工作高效進行。救援力量部署組織專業(yè)人員對受災群眾進行安撫和心理疏導，減輕其恐慌和焦慮情緒。受災群眾安撫與心理疏導人員轉移安置和救援工作部署資源保障與恢復重建工作推進06CATALOGUE03物資調配機制建立高效的物資調配機制，確保在洪災發(fā)生時，能夠快速將物資調配到受災地區(qū)。01物資儲備庫建設在易受洪災影響的地區(qū)，提前規(guī)劃和建設物資儲備庫，確保應急物資的及時供應。02物資清單管理制定詳細的物資清單，包括食品、飲用水、藥品、救援設備等，確保滿足應急需求。物資儲備和調配機制建立防洪應急資金設立各級政府應設立專門的防洪應急資金，用于應對洪災等突發(fā)事件。資金投入計劃根據(jù)受災地區(qū)的實際情況，制定詳細的資金投入計劃，確保資金的合理使用。社會捐贈和援助鼓勵社會各界積極參與防洪救災工作，通過捐贈和援助等方式支持受災地區(qū)。資金保障和投入計劃制定在洪災發(fā)生后，及時組織專家對受災地區(qū)進行評估，了解受災程度和損失情況。受災情況評估根據(jù)受災情況評估結果，制定詳細的恢復重建規(guī)劃，包括基礎設施、房屋、產(chǎn)業(yè)等方面的重建。恢復重建規(guī)劃各級政府應出臺相關政策，對受災地區(qū)給予政策支持和資金扶持，促進恢復重建工作的順利進行。政策支持和資金扶持受災地區(qū)恢復重建工作推進培訓、演練與評估改進工作部署07CATALOGUE

培訓計劃和內容安排制定年度防洪應急預案培訓計劃，明確培訓目標、時間、地點、參與人員等要素。結合實際情況，針對不同崗位和人員制定個性化的培訓內容，包括防洪知識、應急響應流程、個人防護和自救互救技能等。采用多種培訓形式，如講座、案例分析、小組討論、現(xiàn)場教學等，提高培訓效果。制定防洪應急預案演練計劃，明確演練目的、形式、頻次、參與人員等要素。采用桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式，定期組織相關人員進行預案演練，提高應急處置能力。根據(jù)演練情況，及時調整預案內容和流程，確保預案的實用性和可操作性。要求所有相關人員必須參加演練，并做好記錄和影像資料留存。01020304演練形式、頻次及參與人員要