工業(yè)園區(qū)干部大會講話

在工業(yè)園區(qū)干部大會的講話同志們：今天召開這次干部大會，是在園區(qū)改革發(fā)展的新形勢下，縣委與所選取的領導干部班子見個面，做個交流，讓同志們有更多的思想和行為共識，向同志們傳遞縣委縣政府對于園區(qū)改革的發(fā)展所寄予的期望與要求。下面，我想講四個方面的意見，供同志們討論。一、深刻把握此次改革的內涵落實省委、市委文件要求。省市對園區(qū)的改革發(fā)展提出明確要求，根據(jù)投入產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)定位進行分類，當營業(yè)收入達300億以上、財政收入5億元以上可以達到第一層面。XX的工業(yè)園區(qū)，由于自身發(fā)展的比例和水平條件，被列為第二層面。鑒于此，加強園區(qū)黨的建設和園區(qū)體制機制的調整成為不然。所以說這次改革，是對省市委文件要求的貫徹落實。解決園區(qū)“散、小、亂”的途徑。從全縣GDP結構來看，工業(yè)經(jīng)濟占比只達16%-17%，這是工業(yè)化的初初期的特征。從園區(qū)分布來看，XX工業(yè)園區(qū)、XX工業(yè)園區(qū)、兩江園區(qū)等，牌子雖多，分散布局，投入很多做基礎設施建設，做出來卻不配套，缺乏抱團取暖，集群發(fā)展優(yōu)勢，也是難以發(fā)揮集約效應。從財政來看，只能把有限的錢用在刀刃上，集中精力打造一到兩個具有高承載力的園區(qū)。干部配置最優(yōu)化的體現(xiàn)。上周星期四的縣委常委會，根據(jù)德才兼?zhèn)?，以德為先，才為基礎的原則，對縣級部門領導進行調整。在園區(qū)領導的優(yōu)化和調整中，縣委充分注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部，在征求個人意見和人崗相適的原則，經(jīng)過慎重考慮，最終做出決定。同時縣委給予園區(qū)黨工委、管委會充分信任，由園區(qū)直接與組織部對接，建兵布陣，使我們園區(qū)領導班子和干部隊伍結構更加合理，充滿活力。二、深入推進此次改革的進程深刻把握園區(qū)目標定位。XX是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣和百萬人口大縣，但這些年來與相近的XX相比，差距已經(jīng)逐漸拉大，如果再不引起重視，XX就要被時代發(fā)展的列車給拋下了。分析發(fā)達地區(qū)跑得快的主要原因，不難發(fā)現(xiàn)XX的產(chǎn)業(yè)結構極度不合理，其中工業(yè)只占GDP的16%，這是相當?shù)偷?。工業(yè)弱，XX必然弱，XX要強工業(yè)必須強，工業(yè)的希望在園區(qū)，重點在園區(qū)，前途也在園區(qū)。因此，縣委給園區(qū)的定位是：“園區(qū)必須成為全縣項目建設的主陣地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，經(jīng)濟發(fā)展的主引擎?！毕Ｍ乱粚玫狞h工委、管委會，團結帶領園區(qū)干部職工，通過三到五年的努力，把園區(qū)建設成為全縣開放開發(fā)的橋頭堡，發(fā)展模式創(chuàng)新的示范區(qū)，體制機制的創(chuàng)新的試驗區(qū)，努力將園區(qū)建設成為XX丘區(qū)先進的特色園區(qū)。鮮明加快發(fā)展的工作取向?？h委鮮明的提出工業(yè)強縣戰(zhàn)略，目前已經(jīng)研究出臺或正在制定的系列加快工業(yè)發(fā)展園區(qū)發(fā)展的政策舉措，研究梳理XX工業(yè)定位，產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展持續(xù)等重大問題：就是要形成工業(yè)為大，工業(yè)為重，工業(yè)為先的導向。形成舉全縣之力抓工業(yè)的合力，把全縣的資源、政策、人力，都向工業(yè)、園區(qū)集中集聚，把全縣的思想認識、工作安排都要向工業(yè)向園區(qū)聚焦聚集。這既是縣委的工作理念，也是對全縣各級各部門的工作要求，園區(qū)的干部職工要深刻把握縣委這一重大戰(zhàn)略，充分認識到發(fā)展工業(yè)園區(qū)是XX加快發(fā)展的必由之路，堅定信心，眾志成城，扭住目標，抓住重點，深入開展縣情大調研、思想大解放、作風大轉變、發(fā)展大提速主題活動，找差距、找原因、超出路，合力營造“抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的濃厚氛圍。高舉改革創(chuàng)新的旗幟。一是要認清XX與先進地區(qū)的差距是全方位的。為此園區(qū)的根本出路，必須僅僅依靠改革創(chuàng)新，要全面改變工作方式，重塑戰(zhàn)斗能力，要學習借鑒省內外園區(qū)改革發(fā)展的有效舉措的成功經(jīng)驗，全面創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，管理機制和運行機制，著力破解園區(qū)發(fā)展的制約因素，全力構建與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化園區(qū)相適應的體制機制。我們已經(jīng)進行了園區(qū)整合、干部組閣制改革，下一步會在管理機制進行改革，強調封閉運行、特殊管理、園區(qū)自主，給園區(qū)足夠的權利和空間。二是要研究園區(qū)建設發(fā)展的規(guī)律。園區(qū)建設，尤其是新區(qū)建設一定要謀定而后動，在全面完成規(guī)劃編制，投資收益測算，明確資金渠道的基礎上，一鼓作氣全面推進，新區(qū)配套項目的規(guī)劃建設，堅持現(xiàn)代思維，突出特點，以人為本，高起點高標準配置。既要立足當前又要放眼長遠，堅持一次規(guī)劃分步實施，適度超前抓好園區(qū)內各項基礎設施建設，不能因為資金的制約降低建設標準。三是要善于運用市場經(jīng)濟的理念。樹立經(jīng)營園區(qū)的觀念，深度融入資本市場，要堅持把工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設作為一個整體項目來包裝運營，以企業(yè)化的理念、方式抓園區(qū)工作，盤活園區(qū)的規(guī)劃、土地、項目、市場等各類資源。因此XX的發(fā)展要把生物醫(yī)藥、麥冬大健康產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一規(guī)劃；五里梁必須跟北壩，柳林壩統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)城新區(qū)。迅速形成熱火朝天的建設發(fā)展現(xiàn)象。一是要重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)鏈招商。要迅速形成鋸鏈，組建園區(qū)專業(yè)招商團隊，全面清理現(xiàn)有紡織服裝、食品醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，重點企業(yè)的上下有關聯(lián)企業(yè)，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，研究制定產(chǎn)業(yè)鏈招商工作圖譜。二是要力求在盤活存量資源上取得新突破。立馬開展閑置土地、閑置廠房的清理，盤活利用這些廠房，組建經(jīng)驗豐富的團隊加快解決遺留問題，分線作戰(zhàn)，分兵把守。三是要迅速升級園區(qū)軟硬件環(huán)境。加快建設園區(qū)的公共服務中心，對蘆區(qū)工業(yè)園要結合麥冬大健康產(chǎn)業(yè)，和麥冬特色小鎮(zhèn)的打造，抓緊規(guī)劃設計，打包道路，改造提升黑化亮化及麥冬工業(yè)等項目，提升承載能力。對五里梁產(chǎn)城區(qū)，要進一步擴大產(chǎn)業(yè)用地，工業(yè)用地，加快建設。四是要在園區(qū)建設的投融資模式上取得飛躍?？h委大力支持園區(qū)投融資平臺建設，將盡快批準成立工業(yè)投資發(fā)展集團，園區(qū)大投入靠投融資的改善，園區(qū)要盡快成立公司，盡快包裝項目，盡快籌集資金。三、進一步提升干部思想意識抓住機遇主動作為。XX縣工業(yè)強縣的歷史機遇已經(jīng)到來，在座各位要抓住機遇主動作為，大膽的想、大膽的試，對于職責范圍內的事項大膽決策，大膽實施，對于需要縣委縣政府需要研究的問題在每個月一次工業(yè)領導小組會及時提出來研究。改革創(chuàng)新專業(yè)專做。在前面我已經(jīng)提到過，現(xiàn)在XX要建專業(yè)化的園區(qū)，市場化的園區(qū)，在座各位要加強學習，今年的園區(qū)總結會不能搞成一種形式，而要搞成圓桌式，我們要進行對話交流，提升專業(yè)素養(yǎng)。求真務實廉潔高效。園區(qū)的同志必須是實打實的，不要說空話，說拆房子一天拆完，就絕對不是一天半拆完，說項目跟進蹲守兩天，絕對不是蹲守半天就回來。園區(qū)的發(fā)展，拆遷的問題、招商的問題、融資的問題、項目協(xié)調的問題，都是真功夫，來不得半天虛假。跟工業(yè)企業(yè)打交道不怕，但是牢記親清二字，要清白，但是要親熱。四、對園區(qū)企業(yè)的期望突出堅守主業(yè)。在當前經(jīng)濟形勢不好的情況下，要把自己的主業(yè)守好，渡過經(jīng)濟寒冬，不要被凍死就是你們最大的勝利。如果你們這個行業(yè)具有壟斷地位，那么這個行業(yè)你能夠逆周期調整，逆勢突破也很好，但總體來說大部分企業(yè)不是逆勢突破的問題，而是要堅守主業(yè)。善于精細管理。在當前市場不好，效益下滑、融資成本較高的情況下，企業(yè)一定要精細管理，降低成本來贏得效益，千萬不要去大而化之。錢、效益有時就是像流沙一樣，手上的流沙一樣，不知不覺就流走了。通過精細管理，不論是正兒八經(jīng)的現(xiàn)代企業(yè)，還是家族企業(yè)，就當前來說都是你們度過隆冬的關鍵之舉。注重防范風險。最主要的是防范金融風險，我跟企業(yè)家打交道，看到很多企業(yè)家失敗在高利貸，不要去放高利貸和不要去借高利貸，尤其是在現(xiàn)代這種情況下，慢一點找找黨委政府給你周轉一下都可以，千萬不要走到這個不歸路上去。加強政企合作。政府和企業(yè)是命運共同體，企業(yè)有什么事情要多給政府說，多給園區(qū)說。我已經(jīng)表態(tài)