《新編公共行政管理學》課件第14章政府績效管理

課件ppt第14章政府績效管理REPORTING2023WORKSUMMARY目錄CATALOGUE政府績效管理概述政府績效管理的基本原則政府績效評估的方法與指標政府績效管理的實踐與案例政府績效管理的挑戰(zhàn)與展望總結(jié)與思考PART01政府績效管理概述總結(jié)詞科學評估持續(xù)改進激勵與約束目標導向詳細描述政府績效管理是指政府通過制定和實施一系列的制度、程序和方法，對政府機構(gòu)和公務員的績效進行科學、公正、持續(xù)的評估和管理，以提高政府服務質(zhì)量和效率，實現(xiàn)政府目標的管理活動。政府績效管理具有以下特點政府績效管理以實現(xiàn)政府目標為出發(fā)點，通過設定具體、可衡量的績效指標，引導政府機構(gòu)和公務員朝著共同的目標努力。政府績效管理采用科學的方法和工具，對政府機構(gòu)和公務員的績效進行客觀、公正的評估，確保評估結(jié)果的準確性和可靠性。政府績效管理是一個持續(xù)的過程，通過反饋、評估和改進，不斷優(yōu)化政府機構(gòu)和公務員的工作流程和服務質(zhì)量，實現(xiàn)持續(xù)改進和提升。政府績效管理通過設定績效指標和獎勵機制，激勵政府機構(gòu)和公務員提高工作績效，同時對低績效的機構(gòu)和人員進行約束和問責。政府績效管理的定義與特點總結(jié)詞政府績效管理的目的是提高政府服務質(zhì)量和效率，實現(xiàn)政府目標，增強政府公信力和執(zhí)行力。實現(xiàn)政府目標政府績效管理以實現(xiàn)政府目標為核心，通過科學評估和持續(xù)改進，確保政府機構(gòu)和公務員的工作與政府目標保持一致。詳細描述政府績效管理的意義在于增強政府公信力通過公開、透明的績效評估和結(jié)果反饋，增強公眾對政府的信任和支持，提高政府的公信力。提高服務質(zhì)量和效率通過設定明確的績效指標和標準，政府機構(gòu)和公務員能夠更好地了解自身的工作要求和服務標準，從而提升服務質(zhì)量和效率。提升執(zhí)行力政府績效管理強調(diào)對政府機構(gòu)和公務員的激勵與約束，促進其積極履行職責，提高政府的執(zhí)行力。政府績效管理的目的和意義總結(jié)詞政府績效管理起源于20世紀70年代的美國，經(jīng)過多年的發(fā)展與實踐，已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)廣泛應用的公共管理工具。詳細描述政府績效管理的歷史可以追溯到20世紀70年代的美國，當時由于經(jīng)濟滯脹和社會不滿情緒的加劇，美國政府開始嘗試引入企業(yè)管理的方法來改善公共服務的效率和效果。1977年，美國總統(tǒng)卡特簽署了《聯(lián)邦管理者》法案，要求聯(lián)邦政府部門制定績效計劃并報告績效結(jié)果。此后，英國、加拿大、澳大利亞等國家紛紛開始探索和實踐政府績效管理。進入21世紀以來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和全球公共治理的興起，政府績效管理逐漸成為各國政府提升治理能力和公共服務水平的重要手段。各國在實踐中不斷探索和創(chuàng)新，形成了多種具有代表性的政府績效管理模式和方法。政府績效管理的歷史與發(fā)展PART02政府績效管理的基本原則政府績效管理應確保公共服務的公平分配，避免資源浪費和歧視現(xiàn)象。政府績效管理應注重提高公共服務的效率，優(yōu)化資源配置，降低行政成本。公平與效率原則效率原則公平原則目標一致性原則政府績效管理應與國家戰(zhàn)略目標保持一致，促進政府職能的履行和公共利益的實現(xiàn)。目標分解與落實政府績效管理應將宏觀目標分解為具體的、可衡量的指標，并確保各級政府部門和公務人員能夠落實執(zhí)行。目標一致性原則數(shù)據(jù)收集與分析政府績效管理應基于科學的數(shù)據(jù)收集和分析，確保評估結(jié)果的客觀性和準確性。標準化和規(guī)范化政府績效管理應建立標準化的評估體系和規(guī)范化的操作流程，提高評估的可比性和可靠性?？茖W性原則可操作性原則明確評估指標政府績效管理應明確具體的評估指標，確保評估的可操作性和可執(zhí)行性。及時反饋與調(diào)整政府績效管理應建立及時反饋和調(diào)整機制，根據(jù)評估結(jié)果進行政策調(diào)整和改進。PART03政府績效評估的方法與指標通過上級、下級、同事、客戶等多方面的反饋來評估政府績效。360度反饋法根據(jù)設定的目標來衡量政府績效，關(guān)注目標的完成情況。目標管理法選取關(guān)鍵績效指標來評估政府績效，確保評估的針對性和有效性。關(guān)鍵績效指標法從財務、客戶、內(nèi)部業(yè)務過程、學習和成長四個角度來評估政府績效。平衡計分卡法政府績效評估的方法經(jīng)濟指標衡量政府在促進經(jīng)濟發(fā)展方面的績效，如GDP增長率、就業(yè)率等。社會指標衡量政府在社會管理方面的績效，如社會治安、教育水平、醫(yī)療保障等。環(huán)保指標衡量政府在環(huán)境保護方面的績效，如空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、綠化率等。公共服務指標衡量政府在提供公共服務方面的績效，如公共交通、城市基礎(chǔ)設施等。政府績效評估的指標體系設定評估目標明確評估的目的和范圍，制定合理的評估目標。選擇評估方法根據(jù)實際情況選擇合適的評估方法，確保評估的準確性和公正性。設計評估指標根據(jù)評估目標設計合理的評估指標，確保評估的有效性和針對性。收集數(shù)據(jù)和信息通過多種渠道收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為評估提供可靠依據(jù)。進行評估分析對收集到的數(shù)據(jù)和信息進行分析，得出評估結(jié)果。反饋與改進將評估結(jié)果反饋給相關(guān)部門和人員，針對存在的問題進行改進和優(yōu)化。政府績效評估的流程PART04政府績效管理的實踐與案例美國的政府績效管理美國政府通過設立獨立的評估機構(gòu)、制定評估標準和程序、建立公民參與機制等方式，實現(xiàn)了政府績效管理的制度化和規(guī)范化。這些實踐為其他國家提供了有益的經(jīng)驗和借鑒。英國的政府績效管理英國政府推行了“最佳價值”和“公共服務協(xié)議”等績效管理模式，強調(diào)公共服務的質(zhì)量和效率。同時，英國還建立了公民參與和監(jiān)督機制，確保政府績效管理的公開透明。新加坡的政府績效管理新加坡政府通過設立高效的管理機構(gòu)、制定詳細的評估指標和程序、實施嚴格的獎懲制度等方式，實現(xiàn)了政府績效管理的全面覆蓋。新加坡的政府績效管理經(jīng)驗在亞洲乃至全球范圍內(nèi)都具有一定的影響力。國外政府績效管理的實踐與經(jīng)驗中國政府在近年來逐步推行了政府績效管理制度，通過制定評估指標、開展第三方評估、建立獎懲機制等方式，提升了政府服務的質(zhì)量和效率。例如，廣東省率先開展政府績效管理試點，取得了顯著成效，為全國范圍內(nèi)的推廣提供了有益的經(jīng)驗。中國的政府績效管理以深圳市為例，深圳市政府通過建立科學的評估指標體系、引入第三方評估機構(gòu)、加強公民參與等方式，實現(xiàn)了政府績效管理的創(chuàng)新和實踐。這些案例為其他地區(qū)提供了有益的參考和借鑒。具體案例分析中國政府績效管理的實踐與案例啟示政府績效管理是提升政府服務質(zhì)量和效率的有效手段，通過科學的評估和獎懲機制，可以激發(fā)政府部門的工作積極性，提高公共資源的使用效率。同時，政府績效管理也需要注重公民參與和監(jiān)督，確保公開透明。思考如何進一步完善政府績效管理制度，提高評估指標的科學性和公正性，強化獎懲機制的執(zhí)行力度，是當前需要深入思考和探討的問題。同時，如何將政府績效管理與國家治理體系現(xiàn)代化相結(jié)合，也是未來發(fā)展的重要方向。政府績效管理實踐的啟示與思考PART05政府績效管理的挑戰(zhàn)與展望法律法規(guī)不完善政府績效管理需要有完善的法律法規(guī)作為支撐，但目前相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，這在一定程度上影響了績效管理的規(guī)范性和權(quán)威性。數(shù)據(jù)收集與處理難度大政府績效管理需要大量、準確的數(shù)據(jù)支持，但數(shù)據(jù)的收集和處理往往面臨諸多困難，如數(shù)據(jù)來源多樣、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊等。制度與文化障礙政府內(nèi)部可能存在官僚主義、層級復雜等情況，這為績效管理的實施帶來不小的挑戰(zhàn)。同時，傳統(tǒng)的“大鍋飯”文化也可能阻礙績效管理的推進。技術(shù)與人才缺乏政府績效管理需要相應的技術(shù)支持和人才儲備，但目前部分地區(qū)或部門在這方面存在明顯不足，制約了績效管理的有效實施。政府績效管理面臨的挑戰(zhàn)隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，政府績效管理將更加依賴于數(shù)據(jù)分析和挖掘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策模式。數(shù)據(jù)驅(qū)動決策人工智能、機器學習等技術(shù)的應用將助力政府績效管理的智能化，提高評估的準確性和效率。智能化評估與管理隨著公民意識的提高和信息公開的要求，政府績效管理將更加注重公民參與和透明度，實現(xiàn)績效管理的民主化和公開化。公民參與與透明度政府績效管理將逐漸走向制度化和法制化，相關(guān)法律法規(guī)將不斷完善，為績效管理提供更有力的法律保障。制度化與法制化政府績效管理的發(fā)展趨勢與展望PART06總結(jié)與思考123政府績效管理是提高政府效率和服務質(zhì)量的關(guān)鍵手段，有助于實現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化。政府績效管理的重要性在實施過程中，政府績效管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，如指標設計、數(shù)據(jù)收集、結(jié)果應用等方面的問題。政府績效管理的挑戰(zhàn)針對存在的問題，應從制度建設、技術(shù)手段、人員培訓等方面入手，不斷完善政府績效管理體系。政府績效管理的改進方向?qū)φ冃Ч芾淼恼J識與思考加強政府績效管理的制度建設，明確各級政府和部門的職責與任務，確?？冃Ч芾砉ぷ鞯挠行蜷_展。建立健全制度體系強化技術(shù)支持提升人員素質(zhì)拓