財(cái)政與金融學(xué)第二章

財(cái)政與金融學(xué)第二章目錄CONTENCT財(cái)政概述財(cái)政收入財(cái)政支出財(cái)政管理財(cái)政政策金融概述金融市場金融機(jī)構(gòu)01財(cái)政概述財(cái)政定義財(cái)政功能財(cái)政的定義與功能財(cái)政是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，直接參與社會(huì)產(chǎn)品和國民收入分配和再分配的活動(dòng)，它體現(xiàn)國家與納稅人之間以及國家各級(jí)政府之間的分配關(guān)系。財(cái)政具有資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展等職能，是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。財(cái)政體系是由國家預(yù)算、稅收、財(cái)政支出、國債、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等構(gòu)成的有機(jī)整體。財(cái)政體系財(cái)政結(jié)構(gòu)是指財(cái)政收入和支出的構(gòu)成比例及其相互關(guān)系，它反映了一定時(shí)期政府活動(dòng)的范圍和方向。財(cái)政結(jié)構(gòu)財(cái)政的體系與結(jié)構(gòu)古代財(cái)政01古代財(cái)政主要服務(wù)于封建王朝的統(tǒng)治，以賦稅為主要收入來源，財(cái)政支出主要用于軍事、官僚俸祿和宮廷消費(fèi)等。近現(xiàn)代財(cái)政02近現(xiàn)代財(cái)政隨著資本主義的發(fā)展而逐漸形成，財(cái)政收入來源更加多樣化，包括稅收、國債、社會(huì)保險(xiǎn)等，財(cái)政支出也更加廣泛，涉及教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等各個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)代財(cái)政03當(dāng)代財(cái)政在全球化、信息化背景下不斷發(fā)展，財(cái)政收入和支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政政策也更加靈活多樣，成為國家宏觀調(diào)控的重要手段之一。財(cái)政的歷史與發(fā)展02財(cái)政收入稅收種類稅收原則稅收制度包括所得稅、流轉(zhuǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅等。稅收的征收應(yīng)遵循公平、效率、財(cái)政充足等原則。各國稅收制度存在差異，包括稅制結(jié)構(gòu)、稅收管轄權(quán)、稅率等。稅收收入010203國有資產(chǎn)收益政府收費(fèi)彩票公益金非稅收入包括國有企業(yè)利潤上繳、國有資產(chǎn)租賃收入等。包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等。彩票銷售所得公益金用于社會(huì)福利、體育等公益事業(yè)。80%80%100%財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)指一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政收入的總水平，通常以財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。指財(cái)政收入中各項(xiàng)收入的構(gòu)成及其比例關(guān)系，反映財(cái)政收入的來源和質(zhì)量。財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)增長速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等多種因素影響。財(cái)政收入規(guī)模財(cái)政收入結(jié)構(gòu)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長03財(cái)政支出0102030405經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出社會(huì)文教支出國防支出行政管理支出其他支出用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有企業(yè)投資等方面的支出。用于教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的支出。用于國防建設(shè)和武裝力量等方面的支出。用于政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公務(wù)人員工資等方面的支出。包括債務(wù)利息、政策性補(bǔ)貼等方面的支出。財(cái)政支出分類與內(nèi)容通常用財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量一個(gè)國家或地區(qū)的財(cái)政支出規(guī)模。指各項(xiàng)財(cái)政支出占總支出的比重，反映政府在不同領(lǐng)域和方面的投入和優(yōu)先順序。財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)財(cái)政支出規(guī)模01020304經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估社會(huì)效益評(píng)估環(huán)境效益評(píng)估綜合效益評(píng)估財(cái)政支出效益評(píng)估評(píng)估財(cái)政支出對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等方面的影響。評(píng)估財(cái)政支出對(duì)社會(huì)公平、公正和穩(wěn)定等方面的影響。通過比較財(cái)政支出前后的經(jīng)濟(jì)效益變化，評(píng)估財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益。綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等多方面因素，對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行綜合效益評(píng)估。04財(cái)政管理預(yù)算的編制與審批預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整預(yù)算的監(jiān)督與公開預(yù)算管理經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算由政府各部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得調(diào)整。各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行，并定期向社會(huì)公開預(yù)算執(zhí)行情況。各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制本級(jí)政府預(yù)算，報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門審查批準(zhǔn)。國庫集中收付制度所有財(cái)政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財(cái)政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。國庫的設(shè)置與職責(zé)國家設(shè)立中央國庫和地方國庫，分別負(fù)責(zé)辦理中央財(cái)政和地方財(cái)政的收支業(yè)務(wù)。國庫現(xiàn)金管理在確保國庫資金安全和支付需要的前提下，對(duì)國庫現(xiàn)金進(jìn)行有效的管理和運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)國庫閑置現(xiàn)金余額最小化、投資收益最大化。國庫管理

財(cái)政監(jiān)督管理財(cái)政監(jiān)督的概念與原則財(cái)政監(jiān)督是指財(cái)政部門對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督和管理，應(yīng)遵循合法、公正、公開、效率等原則。財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容與方法包括對(duì)財(cái)政收入、財(cái)政支出、國有資產(chǎn)等方面的監(jiān)督，采用日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和個(gè)案監(jiān)督等方法。財(cái)政監(jiān)督的機(jī)構(gòu)與職責(zé)各級(jí)財(cái)政部門設(shè)立專門的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督工作，并接受上級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。05財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)增長充分就業(yè)物價(jià)穩(wěn)定國際收支平衡財(cái)政政策目標(biāo)通過公共支出和減稅等措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提高國民收入和生活水平。通過擴(kuò)大政府支出和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，降低失業(yè)率，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。通過調(diào)整政府支出和稅收政策，控制通貨膨脹，保持物價(jià)穩(wěn)定。通過調(diào)整關(guān)稅、匯率等政策，維護(hù)國際收支平衡，保障國家經(jīng)濟(jì)安全。預(yù)算政策稅收政策公債政策政府投資政策財(cái)政政策工具通過編制和執(zhí)行政府預(yù)算，調(diào)整政府支出和收入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。通過發(fā)行、償還和管理公債，調(diào)節(jié)市場利率和資金供求，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。通過調(diào)整稅率、稅基和稅收優(yōu)惠等措施，影響企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。通過政府直接投資或引導(dǎo)社會(huì)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長率就業(yè)率物價(jià)指數(shù)國際收支狀況財(cái)政政策效果評(píng)估01020304評(píng)估財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，包括GDP增長率、人均收入增長等指標(biāo)。評(píng)估財(cái)政政策對(duì)就業(yè)的影響，包括失業(yè)率、就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)。評(píng)估財(cái)政政策對(duì)物價(jià)穩(wěn)定的作用，包括消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)。評(píng)估財(cái)政政策對(duì)國際收支平衡的影響，包括貿(mào)易順差/逆差、外匯儲(chǔ)備等指標(biāo)。06金融概述金融是指貨幣資金的融通和信用活動(dòng)以及與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。金融的定義金融具有資金融通、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息提供和激勵(lì)約束等功能，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等具有重要作用。金融的功能金融的定義與功能金融體系金融體系是由一系列金融機(jī)構(gòu)和金融市場組成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，包括銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等各類金融機(jī)構(gòu)以及貨幣市場、資本市場、外匯市場等金融市場。金融結(jié)構(gòu)金融結(jié)構(gòu)是指金融體系內(nèi)部各組成部分之間的比例關(guān)系和組織形式，包括金融機(jī)構(gòu)的種類、數(shù)量、規(guī)模以及金融市場的層次、交易方式等。金融體系與結(jié)構(gòu)金融的起源金融活動(dòng)起源于商品交換和貨幣流通，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貨幣制度的演變，金融逐漸從商業(yè)中分離出來，形成獨(dú)立的行業(yè)。金融的發(fā)展隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化的推進(jìn)，金融不斷創(chuàng)新和發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的金融機(jī)構(gòu)、金融工具和金融服務(wù)，金融市場的規(guī)模和范圍也不斷擴(kuò)大。同時(shí)，金融也面臨著許多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，如金融危機(jī)、金融風(fēng)險(xiǎn)傳染等。金融的歷史與發(fā)展07金融市場貨幣市場是短期資金供求的場所，主要交易一年以內(nèi)的短期金融工具。定義貨幣市場的主要功能是調(diào)節(jié)短期資金的余缺，滿足臨時(shí)性資金需求，同時(shí)為投資者提供短期投資的機(jī)會(huì)。功能貨幣市場的交易工具包括商業(yè)票據(jù)、銀行承兌匯票、大額可轉(zhuǎn)讓定期存單等。交易工具貨幣市場資本市場是長期資金供求的場所，主要交易一年以上的長期金融工具。定義功能交易工具資本市場的主要功能是籌集長期資金，用于企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等長期投資項(xiàng)目。資本市場的交易工具包括股票、債券、基金等。030201資本市場外匯市場是進(jìn)行外匯買賣的場所，主要交易各國貨幣之間的匯率。定義外匯市場的主要功能是促進(jìn)國際貿(mào)易和投資的發(fā)展，為跨國公司提供貨幣兌換和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。功能外匯市場的交易工具包括即期外匯交易、遠(yuǎn)期外匯交易、外匯期權(quán)交易等。交易工具外匯市場08金融機(jī)構(gòu)以吸收存款、發(fā)放貸款和辦理結(jié)算為主要業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，是金融體系的重要組成部分。商業(yè)銀行主要從事證券承銷、交易、企業(yè)重組、兼并與收購等業(yè)務(wù)，是資本市場的主要中介。證券公司通過收取保費(fèi)，為被保險(xiǎn)人提供風(fēng)險(xiǎn)保障，同時(shí)運(yùn)用保費(fèi)進(jìn)行投資，獲取收益。保險(xiǎn)公司商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專注于支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款等金融服務(wù)。中國進(jìn)出口銀行致力于支持我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，提供進(jìn)出口信貸、國際結(jié)算等金融服務(wù)。國家開發(fā)銀行主要為基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)提供長期資金支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。政策性金