貧困線計(jì)算方法及調(diào)整機(jī)制比較研究

貧困線計(jì)算方法及調(diào)整機(jī)制比較研究一、本文概述《貧困線計(jì)算方法及調(diào)整機(jī)制比較研究》這篇文章旨在深入探討和比較不同國(guó)家和地區(qū)貧困線的計(jì)算方法及其調(diào)整機(jī)制。貧困線作為衡量一個(gè)地區(qū)或國(guó)家貧困狀況的重要指標(biāo)，其準(zhǔn)確性和公正性直接關(guān)系到政策制定者對(duì)于貧困問(wèn)題的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)策略。隨著全球化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，貧困線的計(jì)算方法和調(diào)整機(jī)制也面臨著新的挑戰(zhàn)和要求。本文將首先概述貧困線的基本概念及其在全球范圍內(nèi)的應(yīng)用，隨后詳細(xì)介紹幾種主流的貧困線計(jì)算方法，包括收入法、消費(fèi)法、生活成本法等，并分析它們的優(yōu)缺點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，文章將重點(diǎn)比較不同國(guó)家和地區(qū)貧困線調(diào)整機(jī)制的特點(diǎn)和實(shí)踐案例，探討它們?nèi)绾胃鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等因素進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)比較研究，本文旨在揭示不同貧困線計(jì)算方法及調(diào)整機(jī)制的優(yōu)劣，為政策制定者提供有益的參考和啟示。文章還將探討如何進(jìn)一步完善貧困線的計(jì)算方法和調(diào)整機(jī)制，以更好地反映和應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的實(shí)際狀況，為全球的減貧事業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。二、貧困線計(jì)算方法的國(guó)際比較貧困線的計(jì)算方法在全球范圍內(nèi)具有多樣性，不同的國(guó)家和地區(qū)根據(jù)其特有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和政策目標(biāo)，選擇了各具特色的貧困線設(shè)定方式。以下將對(duì)幾種主要的貧困線計(jì)算方法進(jìn)行國(guó)際比較，以期為我國(guó)貧困線的調(diào)整和完善提供借鑒。絕對(duì)貧困線方法：該方法基于滿足基本生活需求的原則，通過(guò)計(jì)算維持基本生存所需的食物、住房、教育、醫(yī)療等費(fèi)用來(lái)確定貧困線。例如，印度采用該方法，通過(guò)國(guó)家營(yíng)養(yǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)，制定了一套基本生活成本標(biāo)準(zhǔn)，作為確定貧困線的依據(jù)。這種方法簡(jiǎn)單易行，但可能忽略了地區(qū)差異和個(gè)人需求的多樣性。相對(duì)貧困線方法：該方法將貧困線設(shè)定為社會(huì)平均收入或消費(fèi)水平的一定比例，通常這個(gè)比例在50%-60%之間。例如，歐盟就采用了相對(duì)貧困線的概念，將貧困線設(shè)定為該國(guó)或地區(qū)中位收入的60%。這種方法能夠反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，但也可能導(dǎo)致貧困線隨著整體經(jīng)濟(jì)水平的提高而上升，使得扶貧工作的實(shí)際效果難以評(píng)估。多維貧困線方法：該方法不僅考慮收入或消費(fèi)，還綜合考慮教育、健康、生活質(zhì)量等多個(gè)維度來(lái)確定貧困線。例如，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）提出的人類發(fā)展指數(shù)（HDI）就采用了多維貧困線的概念。這種方法能夠更全面地反映貧困人口的福祉狀況，但數(shù)據(jù)收集和處理的難度較大，且不同維度之間的權(quán)重設(shè)置也存在一定的主觀性。各種貧困線計(jì)算方法都有其優(yōu)點(diǎn)和局限性。在選擇貧困線計(jì)算方法時(shí)，需要綜合考慮國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、政策目標(biāo)以及數(shù)據(jù)的可獲得性等因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，貧困線的計(jì)算方法也需要不斷調(diào)整和優(yōu)化，以更好地反映貧困人口的實(shí)際情況和需求。因此，我國(guó)在未來(lái)貧困線的調(diào)整過(guò)程中，可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情，探索適合我國(guó)的貧困線計(jì)算方法。三、貧困線調(diào)整機(jī)制的比較研究貧困線的調(diào)整機(jī)制是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)貧困問(wèn)題的關(guān)注程度和應(yīng)對(duì)策略的重要指標(biāo)。各國(guó)和地區(qū)在貧困線調(diào)整上采取不同的策略和方法，這些差異直接影響著貧困人口的認(rèn)定和扶貧政策的實(shí)施效果。本文將對(duì)幾種典型的貧困線調(diào)整機(jī)制進(jìn)行比較研究，以期為我國(guó)貧困線的科學(xué)調(diào)整提供借鑒。我們來(lái)看絕對(duì)貧困線調(diào)整機(jī)制。這種機(jī)制以固定的生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，定期或不定期地進(jìn)行調(diào)整。例如，某些國(guó)家會(huì)根據(jù)通貨膨脹率或物價(jià)變動(dòng)情況，對(duì)貧困線進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以確保貧困人口的基本生活需求得到滿足。這種機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)在于操作簡(jiǎn)單明了，但缺點(diǎn)在于可能忽略了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和貧困人口實(shí)際生活水平的變化。相對(duì)貧困線調(diào)整機(jī)制則更加注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。它通常以一定比例的社會(huì)平均收入或中位數(shù)收入作為貧困線的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。這種機(jī)制能夠更好地反映貧困人口在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相對(duì)地位，但也可能因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性而導(dǎo)致貧困線的波動(dòng)較大。還有一些國(guó)家和地區(qū)采用多維貧困線調(diào)整機(jī)制。這種機(jī)制不僅考慮收入因素，還綜合考慮教育、健康、生活設(shè)施等多個(gè)維度，以更全面地反映貧困人口的福祉狀況。多維貧困線調(diào)整機(jī)制能夠更加準(zhǔn)確地識(shí)別貧困人口的需求和問(wèn)題，但也需要更加復(fù)雜的調(diào)查和數(shù)據(jù)支持。在比較了不同類型的貧困線調(diào)整機(jī)制后，我們可以發(fā)現(xiàn)每種機(jī)制都有其優(yōu)點(diǎn)和局限性。因此，在實(shí)際操作中，各國(guó)和地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的國(guó)情和發(fā)展階段選擇適合的貧困線調(diào)整機(jī)制。也應(yīng)注重多種機(jī)制的綜合運(yùn)用，以更全面地反映貧困人口的實(shí)際情況和需求。貧困線調(diào)整機(jī)制的比較研究對(duì)于完善我國(guó)的扶貧政策具有重要意義。通過(guò)借鑒各國(guó)和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以更加科學(xué)地調(diào)整貧困線，確保扶貧政策的針對(duì)性和有效性。也應(yīng)不斷完善和調(diào)整貧困線調(diào)整機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化和新需求。四、中國(guó)貧困線計(jì)算方法及調(diào)整機(jī)制分析中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，貧困問(wèn)題一直是政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。多年來(lái)，中國(guó)不斷完善貧困線計(jì)算方法及調(diào)整機(jī)制，以更準(zhǔn)確地反映貧困狀況，制定更有效的扶貧政策。計(jì)算方法：中國(guó)的貧困線計(jì)算方法主要基于居民的基本生活需求。這包括食品、衣著、居住、醫(yī)療、教育等基本生活支出。政府會(huì)定期對(duì)這些基本生活需求進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果調(diào)整貧困線標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，中國(guó)還采用恩格爾系數(shù)法、生活形態(tài)法等多種方法，綜合考慮地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等因素，以確保貧困線計(jì)算的科學(xué)性和公正性。調(diào)整機(jī)制：中國(guó)的貧困線調(diào)整機(jī)制具有靈活性和動(dòng)態(tài)性。一方面，政府會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，定期調(diào)整貧困線標(biāo)準(zhǔn)，以確保貧困線能夠真實(shí)反映居民的基本生活需求。另一方面，政府還會(huì)根據(jù)扶貧政策的實(shí)施效果和社會(huì)反饋，對(duì)貧困線計(jì)算方法進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以提高扶貧政策的針對(duì)性和有效性。實(shí)踐效果：通過(guò)不斷完善貧困線計(jì)算方法及調(diào)整機(jī)制，中國(guó)在扶貧工作取得了顯著成效。一方面，貧困線標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，使得更多的貧困人口得到了有效的扶持和幫助。另一方面，貧困線計(jì)算方法的科學(xué)性和公正性得到了廣泛認(rèn)可，為政府制定扶貧政策提供了有力支持。未來(lái)展望：未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)完善貧困線計(jì)算方法及調(diào)整機(jī)制，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求。一方面，政府將加強(qiáng)基本生活需求的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，確保貧困線標(biāo)準(zhǔn)能夠真實(shí)反映居民的基本生活需求。另一方面，政府還將探索建立更加科學(xué)、公正的貧困線計(jì)算方法，以提高扶貧政策的針對(duì)性和有效性。隨著數(shù)字化、智能化等技術(shù)的發(fā)展，政府還將利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，提高貧困線計(jì)算的準(zhǔn)確性和效率。中國(guó)在貧困線計(jì)算方法及調(diào)整機(jī)制方面取得了顯著進(jìn)展，為扶貧工作提供了有力支持。未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)完善相關(guān)機(jī)制，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，推動(dòng)扶貧工作取得更大成效。五、貧困線計(jì)算方法及調(diào)整機(jī)制的優(yōu)化建議針對(duì)貧困線計(jì)算方法及調(diào)整機(jī)制的深入研究，本文提出以下優(yōu)化建議。應(yīng)建立一個(gè)多元化、動(dòng)態(tài)化的貧困線計(jì)算指標(biāo)體系。這一體系不僅應(yīng)涵蓋基本生活需求，還應(yīng)考慮教育、醫(yī)療、居住等關(guān)鍵因素，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。應(yīng)提高數(shù)據(jù)收集和分析的精確性。采用科學(xué)的調(diào)查方法和統(tǒng)計(jì)手段，確保貧困數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為貧困線的制定和調(diào)整提供可靠依據(jù)。加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作和信息共享，打破數(shù)據(jù)壁壘，提高資源利用效率。在貧困線調(diào)整機(jī)制方面，應(yīng)建立定期評(píng)估和靈活調(diào)整的機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，定期對(duì)貧困線進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)社會(huì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害等特殊情況進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)，確保貧困群體的基本生活需求得到滿足。還應(yīng)加強(qiáng)貧困線計(jì)算方法和調(diào)整機(jī)制的宣傳普及。通過(guò)廣泛宣傳和教育，提高公眾對(duì)貧困線和反貧困工作的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和參與意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)貧困群體的關(guān)愛(ài)和扶持，幫助他們提高自身素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化貧困線計(jì)算方法及調(diào)整機(jī)制是推動(dòng)反貧困工作的重要舉措。通過(guò)建立多元化、動(dòng)態(tài)化的指標(biāo)體系、提高數(shù)據(jù)收集和分析的精確性、加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作和信息共享、建立定期評(píng)估和靈活調(diào)整的機(jī)制以及加強(qiáng)宣傳普及等措施，我們可以更好地制定和調(diào)整貧困線，為反貧困工作提供更加科學(xué)和有效的支持。六、結(jié)論本文通過(guò)對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)貧困線計(jì)算方法及調(diào)整機(jī)制的比較研究，深入探討了各自的優(yōu)勢(shì)與不足，并對(duì)貧困線設(shè)定與調(diào)整的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了梳理。研究發(fā)現(xiàn)，貧困線的計(jì)算和調(diào)整不僅關(guān)系到社會(huì)保障政策的精準(zhǔn)度，更直接影響到貧困人口的生活水平和福祉。在方法上，絕對(duì)貧困線與相對(duì)貧困線的設(shè)定各有利弊。絕對(duì)貧困線以基本生活需求為基準(zhǔn)，操作簡(jiǎn)便，但可能忽視地區(qū)差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化；相對(duì)貧困線則根據(jù)收入或消費(fèi)水平的比例來(lái)設(shè)定，更能反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，但可能受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。因此，各國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)情選擇合適的貧困線計(jì)算方法。在調(diào)整機(jī)制上，定期調(diào)整和自動(dòng)調(diào)整各有其適用條件。定期調(diào)整可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的變化進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整，但可能存在反應(yīng)滯后的問(wèn)題；自動(dòng)調(diào)整則能夠?qū)崟r(shí)反映經(jīng)濟(jì)狀況的變化，但也可能因過(guò)于敏感而導(dǎo)致政策的不穩(wěn)定。因此，應(yīng)建立靈活而有效的調(diào)整機(jī)制，確保貧困線與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步?？傮w而言，貧困線的計(jì)算與調(diào)整是一個(gè)復(fù)雜而關(guān)鍵的問(wèn)題。未來(lái)，隨著全球化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，貧困線的設(shè)定與調(diào)整將面臨更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。各國(guó)應(yīng)不斷完善貧困線的計(jì)算方法和調(diào)整機(jī)制，確保社會(huì)保障政策能夠更好地惠及貧困人口，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與可持續(xù)發(fā)展。參考資料：在土木工程、地質(zhì)勘探和采礦等領(lǐng)域中，土石方量計(jì)算是一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。精確計(jì)算土石方量有助于優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、節(jié)約施工成本、提高工程效率。然而，由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性以及計(jì)算方法的多樣性，如何選擇合適的計(jì)算方法成為了實(shí)際工作中的難點(diǎn)。本文將對(duì)幾種常見(jiàn)的土石方量計(jì)算方法進(jìn)行比較分析，以期為相關(guān)領(lǐng)域提供參考。體積法是最基本的土石方量計(jì)算方法，其原理是根據(jù)測(cè)量所得的斷面數(shù)據(jù)，利用數(shù)學(xué)公式（如錐體體積公式）計(jì)算填挖方量。體積法計(jì)算簡(jiǎn)單、直觀，適用于地形起伏較小、地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的區(qū)域。然而，對(duì)于地形復(fù)雜或存在大量填挖方的工程，由于計(jì)算誤差的累加，體積法可能無(wú)法得到精確結(jié)果。網(wǎng)格法是將研究區(qū)域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的地形特點(diǎn)分別計(jì)算土石方量。該方法能有效地減小地形起伏對(duì)計(jì)算結(jié)果的影響。但當(dāng)網(wǎng)格尺寸過(guò)大時(shí)，可能導(dǎo)致計(jì)算精度下降；反之，當(dāng)網(wǎng)格尺寸過(guò)小，會(huì)增加計(jì)算工作量。因此，在實(shí)際應(yīng)用中需根據(jù)具體情況選擇合適的網(wǎng)格尺寸。隨著地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字高程模型（DEM）法成為了土石方量計(jì)算的常用方法。DEM法利用高程數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)字高程模型，通過(guò)分析模型數(shù)據(jù)得出填挖方量。該方法具有較高的計(jì)算精度和靈活性，適用于各種地形和地質(zhì)條件。然而，DEM法的數(shù)據(jù)處理過(guò)程較為復(fù)雜，需要專業(yè)人員操作?；旌戏ㄊ且环N綜合多種方法的計(jì)算方式，旨在提高土石方量計(jì)算的精度和效率。該方法通常結(jié)合體積法和網(wǎng)格法的優(yōu)點(diǎn)，根據(jù)工程實(shí)際情況選擇合適的計(jì)算方法。例如，在復(fù)雜地形區(qū)域采用網(wǎng)格法提高精度，而在平坦地區(qū)采用體積法降低計(jì)算難度。混合法需要充分考慮工程地質(zhì)條件、地形特征等因素，因此在實(shí)際應(yīng)用中具有一定的技術(shù)難度。三維激光掃描技術(shù)是一種新興的土石方量計(jì)算方法。該方法利用激光掃描儀獲取地形表面的點(diǎn)云數(shù)據(jù)，再通過(guò)專業(yè)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，最終得出填挖方量。三維激光掃描技術(shù)具有高精度、高效率的優(yōu)點(diǎn)，尤其適用于大型工程和復(fù)雜地形的土石方量計(jì)算。然而，該方法需要昂貴的設(shè)備和專業(yè)的技術(shù)人員，因此成本較高。不同的土石方量計(jì)算方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況選擇合適的方法。對(duì)于地形簡(jiǎn)單、地質(zhì)結(jié)構(gòu)單一的工程，體積法是一個(gè)不錯(cuò)的選擇；對(duì)于地形復(fù)雜或多變的區(qū)域，建議采用網(wǎng)格法或混合法；對(duì)于精度要求高的工程，可考慮使用DEM法或三維激光掃描技術(shù)。在未來(lái)的研究中，應(yīng)進(jìn)一步探索更加高效、精確的土石方量計(jì)算方法，以滿足不斷發(fā)展的工程需求。貧困線，是在一定的時(shí)間、空間和社會(huì)發(fā)展階段的條件下，維持人們的基本生存所必需消費(fèi)的物品和服務(wù)的最低費(fèi)用，貧困線又叫貧困標(biāo)準(zhǔn)。世界銀行2015年10月初宣布,按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算,將國(guó)際貧困線標(biāo)準(zhǔn)從此前的每人每天生活支出25美元上調(diào)至9美元。此次大幅上調(diào)意味著全球貧困人口數(shù)量大量增加。2022年5月，世界銀行發(fā)布信息，全球貧困線將由90美元上調(diào)至15美元。貧困線是指國(guó)家為救濟(jì)社會(huì)成員因自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生理和心理等方面原因收入減少或中斷難以維持基本生活而制定的社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)或?qū)嵨锓矫娴木葷?jì)使其能維持基本生活的制度即貧困線救濟(jì)制度。貧困線的實(shí)質(zhì)是指在一定的時(shí)間、空間和社會(huì)發(fā)展條件下，維持人們基本生存和社會(huì)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)所必須消費(fèi)的物品和服務(wù)的最低費(fèi)用。貧困線是指城鎮(zhèn)居民基本生活必須消費(fèi)的最低費(fèi)用線它是衡量城鎮(zhèn)居民個(gè)人或家庭是否處于貧困狀態(tài)的數(shù)量界線。所謂“貧困線”是指一個(gè)國(guó)家為救助其社會(huì)成員收入難以維持家庭基本生活需要者（也可稱低收入者）而制定的一定的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)或界限。所謂貧困線,就是指在一定的時(shí)間、空間和社會(huì)發(fā)展階段的條件下，人們維持基本生存需求所必需消費(fèi)的物品和服務(wù)的最低費(fèi)用(用價(jià)值量表示)。貧困線是指的絕對(duì)貧困線，它是以基本需求為出發(fā)點(diǎn)的，貧困線首先要估算出食品貧困線，因?yàn)樨毨щA層的首要目標(biāo)是保證必要的營(yíng)養(yǎng)。貧困線的劃定既有客觀的基礎(chǔ)——最低要求的生活必需品的消費(fèi)，又包含了主觀的成分——對(duì)“必需品”的認(rèn)定。從上世紀(jì)80年代初期，中國(guó)政府開(kāi)始接受由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)定的農(nóng)村貧困線，把它作為識(shí)別農(nóng)村貧困人口規(guī)模和農(nóng)村貧困發(fā)生率的標(biāo)準(zhǔn)。該貧困線設(shè)定的方法是符合國(guó)際規(guī)范的，確定一種營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定為每人每天2100大卡。然后，根據(jù)20%的最低收入人群的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)測(cè)定出滿足這一營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)所需要的各種食物量，再按照食物的價(jià)格計(jì)算出相應(yīng)的貨幣價(jià)值。這一貨幣價(jià)值成為“食物貧困線”。最后是確定“非食物貧困線”，簡(jiǎn)單的方法是既可以主觀地確定食物貧困線在整體貧困線中的比例，也可以參照整個(gè)社會(huì)的恩格爾系數(shù)或低收入人群的恩格爾系數(shù)來(lái)確定這一比例。農(nóng)村的貧困線是建立在生存貧困的觀念上的，該貧困線被用來(lái)識(shí)別處于生存困難的人群，而城市貧困線已經(jīng)超越了生存貧困的觀念，貧困線不僅包括為了保證最低的營(yíng)養(yǎng)所需要的購(gòu)買(mǎi)食品支出，還包括用于教育和醫(yī)療的基本支出。一定意義上，城市貧困線是建立在發(fā)展貧困的觀念上的，用它識(shí)別出來(lái)的貧困人群不僅包括了生存貧困人口，也包括了發(fā)展貧困人口。1985年，中國(guó)將人均年純收入200元確定為貧困線，2009年這一標(biāo)準(zhǔn)為1196元，24年來(lái)增長(zhǎng)約5倍；而在此期間，中國(guó)GDP由7780億元增至33萬(wàn)億元，增長(zhǎng)42倍。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、上海紫江（集團(tuán)）有限公司黨委書(shū)記沈雯在遞交給全國(guó)兩會(huì)的提案中稱，太低的貧困線讓過(guò)億居民人為“被脫貧”，建議現(xiàn)有貧困線應(yīng)至少提高一倍至2400元以上。沈雯說(shuō)，中國(guó)在2009年將貧困線上調(diào)至人均年純收入1196元之前，貧困線標(biāo)準(zhǔn)為785元，按2005年匯率折算每天收入只有26美元，與世界銀行確定的25美元標(biāo)準(zhǔn)差距懸殊。沈雯了解到，中國(guó)貧困線標(biāo)準(zhǔn)的制定，長(zhǎng)期都依據(jù)每人每天攝入熱量2100大卡路里來(lái)推算?！爸袊?guó)貧困線仍只是一條保障‘吃飯權(quán)’的貧困線?！鄙蝣┱J(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)的貧困線劃分標(biāo)準(zhǔn)制定模糊不合理，和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)距離長(zhǎng)期偏低，扶貧投入過(guò)少，有過(guò)億人沒(méi)有被劃分在貧困人口內(nèi)，人為地“被脫貧”。面對(duì)物價(jià)飛漲，提高貧困線可以幫助更多的人，沈雯表示，“不但要考慮吃飯，還要考慮教育和醫(yī)療保障?！?011年3月，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建12日接受中新社記者采訪時(shí)表示，中國(guó)的“貧困線”標(biāo)準(zhǔn)將肯定上調(diào)。未來(lái)，“低?！焙汀胺鲐殹边@兩項(xiàng)制度將得到有效銜接。目前，中國(guó)的“貧困線”是1196元人民幣，而“低保線”已上調(diào)至1404元。2011年11月29日，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年提高了92%，比2010年提高了80%。按照29日人民幣市場(chǎng)匯價(jià)1美元兌3587元人民幣計(jì)算，中國(guó)新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)大致相當(dāng)于每日1美元。按此標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)貧困人口數(shù)量和覆蓋面也由2010年的2688萬(wàn)人擴(kuò)大至28億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?%，占全國(guó)總?cè)丝?除港澳臺(tái)地區(qū)外)的近十分之一。實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)的30多年,中國(guó)走出了一條中國(guó)特色發(fā)展道路,基本實(shí)現(xiàn)了千年發(fā)展目標(biāo),貧困人口減少了39億。然而,貧困仍然是中國(guó)需要優(yōu)先解決的問(wèn)題。按照中國(guó)現(xiàn)行的年人均收入2300元人民幣的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,國(guó)內(nèi)目前仍有4300多萬(wàn)貧困人口。參照世行上調(diào)前的貧困線標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)有兩億多人生活在貧困線以下,而按世行上調(diào)后的最新標(biāo)準(zhǔn)衡量,中國(guó)的貧困人口將大幅增加。中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云2015年10月12日說(shuō),世界銀行制定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)主要用于研究和國(guó)別比較,全世界大多數(shù)國(guó)家都會(huì)參考這一標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定自己的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)（InternationalPovertyLineStandard）實(shí)際上是一種收入比例法。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在1976年組織了對(duì)其成員國(guó)的一次大規(guī)模調(diào)查后提出了一個(gè)貧困標(biāo)準(zhǔn)，即以一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)中位收入或平均收入的50%作為這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的貧困線，這就是后來(lái)被廣泛運(yùn)用的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)是人口最多的發(fā)展中國(guó)家，貧困人口規(guī)模大，扶貧標(biāo)準(zhǔn)要與基本國(guó)情相適應(yīng)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。1986年，中國(guó)第一次制定國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，為年農(nóng)民人均純收入206元，到2000年現(xiàn)價(jià)是625元。2001年提高到865元，到2010年現(xiàn)價(jià)是1274元。2011年提高到2300元。到2015年，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)價(jià)為2855元。按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)方法計(jì)算，相當(dāng)于每天2美元，略高于9美元的國(guó)際極端貧困標(biāo)準(zhǔn)。2855元的標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)目前的最低扶貧標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定，各省還可以制定高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)。目前有12個(gè)省市制定了高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，一般在4000元左右，高的到了6000元以上。“十二五”期間，中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口從2010年的66億人，減少到2015年底的6000萬(wàn)左右，減少了1億人。貧困縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)從2010年的3273元，增加到2015年的6600元以上，翻了一番，增長(zhǎng)幅度連續(xù)5年高于全國(guó)農(nóng)村平均水平。2020年3月12日，中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富提出，中國(guó)現(xiàn)在的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是：一個(gè)收入、兩個(gè)不愁、三個(gè)保障，是一個(gè)綜合性的標(biāo)準(zhǔn)。用老百姓的話說(shuō)就是“一二三”?！耙弧笔且粋€(gè)收入，國(guó)家的收入標(biāo)準(zhǔn)是2011年的不變價(jià)農(nóng)民人均年收入2300元，按照物價(jià)等指數(shù)，到2019年底現(xiàn)價(jià)是3218元，計(jì)劃到2020年底是4000元左右。根據(jù)建檔立卡的信息，已經(jīng)脫貧人口的收入人均都在9000元以上，剩余貧困人口人均收入在6000元以上?！叭笔恰叭Ｕ稀?。一是義務(wù)教育有保障，現(xiàn)在義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)的孩子有，但很少。二是基本醫(yī)療有保障，通過(guò)縣醫(yī)院的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)，現(xiàn)在所有的村都有了衛(wèi)生室和村醫(yī)，能夠保障貧困人口有地方看病、看得上病。另外，通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三項(xiàng)制度，醫(yī)療保險(xiǎn)的社會(huì)保障網(wǎng)也建起來(lái)了，所以解決看病難的問(wèn)題，基本的醫(yī)療保障是能夠做到的。三是住房安全有保障，中國(guó)這幾年解決了800多萬(wàn)貧困戶的住房安全問(wèn)題，現(xiàn)在還有一些正在解決中。同時(shí)針對(duì)飲水安全問(wèn)題，國(guó)務(wù)院扶貧辦現(xiàn)在對(duì)“三保障”和安全飲水工作是按月調(diào)度，全國(guó)大概還有15萬(wàn)人沒(méi)有解決。2020年底，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。這項(xiàng)歷史性政策將使中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)。11月，中國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部脫貧摘帽。2021年2月25日上午，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)于在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話：“今天，我們隆重召開(kāi)大會(huì)，莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！這是中國(guó)人民的偉大光榮，是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！”中國(guó)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合性的標(biāo)準(zhǔn)。從收入上看，高于世界銀行制定的極端貧困標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中強(qiáng)調(diào)“兩不愁三保障”，到2021年，貧困人口全部實(shí)現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障。法國(guó)的貧困線就定在全國(guó)收入中位數(shù)的一半，為每人每月650歐元（合人民幣5760元）左右。美國(guó)健康與人類服務(wù)部（DepartmentofHealthandHumanServices）在2009年1月23日在聯(lián)邦注冊(cè)（FederalRegister）上發(fā)布了2009年的貧困線標(biāo)準(zhǔn)（povertyguideline），新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布的當(dāng)日生效。辦理過(guò)家庭移民的讀者都知道家庭移民的申請(qǐng)人需要達(dá)到一定水平的最低收入才能為移民申請(qǐng)受益人提供足夠的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，而此最低收入的水平取決于上述的貧困線標(biāo)準(zhǔn)。下面我將對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)和移民申請(qǐng)所需達(dá)到的最低收入向大家做一個(gè)簡(jiǎn)單介紹，供大家參考。貧困線標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)健康與人類服務(wù)部發(fā)表的衡量美國(guó)人貧困水平的標(biāo)準(zhǔn),主要是供政府用來(lái)決定什么人符合某些政府福利項(xiàng)目,如HeadStart,FoodStampProgram,NationalSchoolLunchProgram,Low-IncomeHomeEnergyAssistanceProgram,Children’sHealthInsuranceProgram等。此貧困線標(biāo)準(zhǔn)每年年初由美國(guó)健康與人類服務(wù)部根據(jù)上一年的貧困水平得出新一年的貧困線標(biāo)準(zhǔn)并在聯(lián)邦注冊(cè)上發(fā)表。貧困線標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)家庭人數(shù)和所在州來(lái)決定的，美國(guó)大陸相連接的48個(gè)州和首都華盛頓為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，另外阿拉斯加和夏威夷分別有自己的標(biāo)準(zhǔn)。與2008年的貧困線標(biāo)準(zhǔn)相比，新發(fā)布的2009年貧困線標(biāo)準(zhǔn)略有增加。例如兩口之家2008年相連48個(gè)州和DC的貧困線標(biāo)準(zhǔn)為14,000美元，而2009年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為14,570美元，增加了570美元，其他不同人口的貧困線標(biāo)準(zhǔn)2009年也都有類似的增加。辦理過(guò)家庭移民的讀者都知道家庭移民的申請(qǐng)人（美國(guó)公民或綠卡持有者）需要填寫(xiě)I-864為受益人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保以確保移民到美國(guó)的外國(guó)人有足夠的經(jīng)濟(jì)支持而不會(huì)成為美國(guó)社會(huì)的負(fù)擔(dān)。移民局要求申請(qǐng)人能夠證明其收入達(dá)到或超過(guò)貧困線標(biāo)準(zhǔn)的125%。例如對(duì)一個(gè)兩口之家（美國(guó)公民和外國(guó)移民配偶）來(lái)講，聯(lián)邦政府2009年的貧困線標(biāo)準(zhǔn)為年收入14,570美元。要達(dá)到移民局要求的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的最低標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)人的收入應(yīng)不低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)的125%，即18,5美元。如果美國(guó)公民的收入達(dá)不到貧困線標(biāo)準(zhǔn)的125%，美國(guó)公民則必須通過(guò)聯(lián)合擔(dān)保人共同提供擔(dān)?；蛲ㄟ^(guò)其資產(chǎn)（如銀行存款等）來(lái)提供擔(dān)保。2011-2015年，越南農(nóng)村貧困戶標(biāo)準(zhǔn)為人均年收入480萬(wàn)越盾以下，折合成人民幣就是1511元。2010年越南人均GDP是1162美元，同期中國(guó)人均GDP為4500美元。巴西有兩條貧困線：貧困線和極端貧困線。這兩條貧困線是根據(jù)5年的消費(fèi)支出數(shù)據(jù)確定的，食品線根據(jù)食品價(jià)格指數(shù)調(diào)整，貧困線根據(jù)一般通貨膨脹指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。極端貧困線是當(dāng)前最低工資的1/由于最低工資每年都變化，因此極端貧困線也就隨之頻繁變化。貧困線是按照最低工資的1/2來(lái)確定的?，F(xiàn)在的極端貧困線是R$25,貧困線是R$貧困線被用于許多項(xiàng)目。例如，有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。在巴西，有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付福利制度對(duì)降低老年人的貧困有顯著作用。澳大利亞的最新貧困線是墨爾本應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)院于2009年1季度更新的，并且包括了住房成本。一個(gè)有兩個(gè)孩子的家庭（指2個(gè)成人，其中1人工作，撫養(yǎng)2個(gè)孩子）的貧困線為，每周736澳元。如果1對(duì)夫婦2個(gè)孩子，但是戶主不工作，則包括住房成本的貧困線為每周79澳元。2001年，南非官方貧困線對(duì)一個(gè)5口之家的定義是每月1,541南非蘭特（相當(dāng)于286美元/每月）。相比之下，1990年美國(guó)一個(gè)4口之家的貧困線為13359美元。2001年，南非大約57%的人口生活在收入貧困線之下，貧困人口的比例與1996年相比沒(méi)有明顯下降。林波波?。↙impopo）和東開(kāi)普?。‥asternCape）的貧困發(fā)生率最高，分別為77%和72%。西開(kāi)普?。╓esternCape）的貧困發(fā)生率最低，為32%，其次是豪滕省(Gauteng)，為42%。目前，南非統(tǒng)計(jì)局公布了每人每月211蘭特的食品貧困線，并估計(jì)非食品支出為111蘭特，這樣二者合計(jì)得到的官方貧困線為每月322蘭特（2000年價(jià)格）。折算成2006年價(jià)格，官方貧困線為每人每月431蘭特。印度貧困線熱量依據(jù)是農(nóng)村地區(qū)每人每天2435大卡，城市地區(qū)每人每天2095大卡?；诘?8次（1973-74）全國(guó)抽樣調(diào)查（NSS）數(shù)據(jù)，利于適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換因子，把標(biāo)準(zhǔn)熱量需要的消費(fèi)食品清單轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的人均貨幣支出。1973-74年，平均而言，在農(nóng)村地區(qū)每人每天獲得熱量2400大卡，每月需要的貨幣支出為09盧比，城市2100大卡需要的貨幣支出為64盧比。隨著通貨膨脹到2000年，農(nóng)村和城市的貧困線分別為328盧比和454盧比。使用貧困線會(huì)有很多問(wèn)題。因?yàn)槭杖雰H僅高于或僅僅低于貧窮門(mén)檻對(duì)當(dāng)事人沒(méi)有什么差別，貧窮的影響效果是漸進(jìn)式而并非割裂式，同樣的低收入對(duì)不同人有不同影響。為了克服這個(gè)困難，有時(shí)候需要利用收入不平等度量。貧困線倚靠對(duì)收入數(shù)字上量度。如果也考慮其他人類發(fā)展指標(biāo)如健康、教育，它們也要量化，但這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作。在于政治上，很多國(guó)家的政府以對(duì)抗及消滅貧窮為社會(huì)福利的工作目標(biāo)，為達(dá)成目標(biāo)，許多政府也設(shè)置有專門(mén)處理貧窮問(wèn)題的組織或機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)所做的工作主要以人口普查研究以及確認(rèn)低收入戶為多。在積極的作為方面，則包括了住房供給計(jì)劃、社會(huì)津貼、特殊工作機(jī)會(huì)或提供生活必需品。某些意識(shí)形態(tài)（例如馬克思主義）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)家及政治人物為了制造貧窮而努力奔走。其他理論則認(rèn)為貧窮是一種經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)失敗的征象，也是犯罪的主要原因。例如美國(guó)2010年9月美聯(lián)社報(bào)道；美國(guó)的貧窮平均比率為15%，其中非裔和拉丁美洲裔又特別高過(guò)其他群體，因?yàn)榉且岷屠∶乐抟岬纳弦淮钤诜N族歧視的社會(huì)比較難有較高社會(huì)地位發(fā)展機(jī)會(huì)，從而使下一代從出生開(kāi)始受的教育和照護(hù)就較差，導(dǎo)致世襲貧窮的現(xiàn)象發(fā)生，可能又會(huì)禍及更下一代。從法律面而言，在許多已發(fā)展國(guó)家之中，貧窮是法定減輕刑罰事由之一。立法者通常認(rèn)為，讓一個(gè)人能否清楚認(rèn)知社會(huì)及法律所接受的行為，系受到其通常且經(jīng)常性地處于生活窮困狀態(tài)中所影響。由于窮人心理壓力的增加，貧窮通常被認(rèn)為導(dǎo)致犯罪率升高。在教育方面，貧窮影響學(xué)生自學(xué)習(xí)環(huán)境中獲利的能力，特別是那些出身貧窮家庭的學(xué)生，亞伯拉罕馬斯洛的需求層次理論中提及，對(duì)于安全、安穩(wěn)的家、衣物及正常飲食的需求影響到他們的學(xué)習(xí)能力。在教育循環(huán)當(dāng)中也有所謂的馬太效應(yīng)（此詞原與教育相關(guān)，不過(guò)也可以很容易的轉(zhuǎn)換至貧窮上），即“貧者愈貧、富者愈富”的現(xiàn)象。實(shí)際上，不同國(guó)家都有不同的貧困線，但普遍來(lái)說(shuō)他們都會(huì)利用單一貧困線來(lái)比較經(jīng)濟(jì)福利程度。在比較國(guó)際間的貧窮時(shí)常以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)為基準(zhǔn)，避免貧窮困線因兌換率改變。因此“以少于一美元生活一天”解釋為“一天內(nèi)購(gòu)買(mǎi)貨物及服務(wù)的總開(kāi)支少于在美國(guó)以一美元所能購(gòu)買(mǎi)貨物及服務(wù)”（自行生產(chǎn)的貨物及服務(wù)也計(jì)算在內(nèi)）。幾乎所有社會(huì)都有貧窮的民眾。貧困線是一個(gè)有用的經(jīng)濟(jì)工具，可以用來(lái)統(tǒng)計(jì)貧困人口，并有助政府來(lái)考慮是否利用福利、失業(yè)保險(xiǎn)去減少貧窮。厘定貧困線須要找出所有必需品總開(kāi)支，即成人一年開(kāi)支的平均數(shù)。此方法是評(píng)估能夠維持可忍受的生活的最少開(kāi)支。其基礎(chǔ)源自美國(guó)貧窮門(mén)檻，并隨通貨膨脹上升。在發(fā)展中國(guó)家，最昂貴的開(kāi)支常是房屋租金。因?yàn)樗鼘?duì)貧困線有很大影響，經(jīng)濟(jì)師常常留意房地產(chǎn)市場(chǎng)及住屋價(jià)格。2014年5月，世界銀行考慮再次調(diào)高全球貧困線標(biāo)準(zhǔn)，增幅將達(dá)到20年來(lái)之最，這是因?yàn)楦鲊?guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的最新計(jì)算結(jié)果很可能在一夜之間把每日消費(fèi)不足25美元的人口總數(shù)減少一半。世界貧困人口之所以會(huì)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上減少一半，是因?yàn)槭佬胁捎昧诵碌馁?gòu)買(mǎi)力平價(jià)估值。購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)意在排除匯率干擾，測(cè)算出一國(guó)貨幣實(shí)際購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的價(jià)值。根據(jù)最新購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，日均消費(fèi)不足25美元的發(fā)展中國(guó)家人口從原來(lái)的12億銳減到不足6億。2022年5月，世界銀行發(fā)布信息，全球貧困線將由90美元上調(diào)至15美元。貧困線的設(shè)定和調(diào)整是全球面臨的重要