《山東省特種設(shè)備安全條例》

《山東省特種設(shè)備安全條例》2024/3/25《山東省特種設(shè)備安全條例》1、特種設(shè)備的定義及相關(guān)概念（1）特種設(shè)備的定義

本條例所稱特種設(shè)備，是指國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定的對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的設(shè)備、設(shè)施，包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。（2）特種設(shè)備的分類

按照各類特種設(shè)備的特點(diǎn)，可將特種設(shè)備劃分為承壓類特種設(shè)備和機(jī)電類特種設(shè)備。承壓類特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶、氧艙）、壓力管道機(jī)電類特種設(shè)備包括電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》（3）特種設(shè)備的功用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)備國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志之一（4）特種設(shè)備的特點(diǎn)高溫：部分壓力管道工作溫度高達(dá)1000℃高壓：超高壓容器P≥100MPa高速：部分游樂設(shè)施速度達(dá)5m/s高空：過(guò)山車最大高度達(dá)30m易燃易爆腐蝕有毒2、特種設(shè)備的種類《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》大型游樂設(shè)施為保障特種設(shè)備安全運(yùn)行而安裝在特種設(shè)備上的一種安全裝置。安全附件《山東省特種設(shè)備安全條例》《條例》的主要內(nèi)容《山東省特種設(shè)備安全條例》

第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

【釋義】本條是關(guān)于立法目的和依據(jù)的規(guī)定。一、制定本條例的目的1.預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展.2.強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的企業(yè)主體責(zé)任.3.加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作.二、制定本條例的依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。制定本條例依據(jù)主要包括兩個(gè)方面：一是法律依據(jù)，二是實(shí)踐依據(jù)?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》第二條本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)以及特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理，適用本條例。本條例所稱特種設(shè)備，是指國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定的對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的設(shè)備、設(shè)施，包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等?！踞屃x】本條是關(guān)于本條例適用范圍、特種設(shè)備的定義及特種設(shè)備目錄的規(guī)定。第三條特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的安全主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則和工作機(jī)制的規(guī)定。特種設(shè)備安全工作的工作機(jī)制1.落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的主體責(zé)任是根本2.政府監(jiān)管是關(guān)鍵3.行業(yè)自律是發(fā)展方向4.社會(huì)監(jiān)督是保障《山東省特種設(shè)備安全條例》

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容；將特種設(shè)備安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為特種設(shè)備安全工作提供保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，將特種設(shè)備安全納入安全生產(chǎn)檢查范圍，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)?！踞屃x】本條是關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上地方人民政府的特種設(shè)備安全工作職責(zé)的規(guī)定。

第五條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和政府有關(guān)部門職責(zé)的規(guī)定。落實(shí)黨中央對(duì)于安全的“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，管行業(yè)的必須管安全，管生產(chǎn)的必須管安全”重要指示精神的體現(xiàn)?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》

第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)，推行科學(xué)管理方法，提高特種設(shè)備安全水平。【釋義】本條款是對(duì)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的宣傳教育職責(zé)和鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)，推行科學(xué)管理方法的規(guī)定。

第七條特種設(shè)備行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供信息、培訓(xùn)、評(píng)估、咨詢、調(diào)解等相關(guān)專業(yè)服務(wù)，協(xié)助做好特種設(shè)備安全工作。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備行業(yè)組織在特種設(shè)備安全工作中作用的規(guī)定。

第八條鼓勵(lì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，尤其是學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。

【釋義】本條是鼓勵(lì)投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》

第九條

特種設(shè)備生產(chǎn)單位從事生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所和檢測(cè)手段，建立質(zhì)量保證體系和安全管理、崗位責(zé)任等規(guī)章制度，依法取得行政許可，按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。【釋義】本條是對(duì)生產(chǎn)單位的資源條件、內(nèi)外部管理和法律責(zé)任的基本規(guī)定一、特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資源生產(chǎn)單位的資源條件主要是指與其生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、儀器和專業(yè)技術(shù)人員、工人等情況。目前，關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)單位資源條件的規(guī)定主要有：《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》、《鍋爐壓力容器制造許可條件》、《壓力管道元件制造許可規(guī)則》、《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）》和《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》、《壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則》、《壓力管道安裝許可規(guī)則》、《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》以及《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》等?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》二、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系合格的產(chǎn)品（工程）是保證使用環(huán)節(jié)安全的基礎(chǔ)。因此，《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》（TSGZ0004)中規(guī)定，特種設(shè)備制造、安裝、改造、修理（維修）單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合許可項(xiàng)目特性和本單位實(shí)際情況，建立質(zhì)量保證體系，并且得到有效實(shí)施。壓力容器、壓力管道的設(shè)計(jì)單位，其質(zhì)量保證體系的建立應(yīng)當(dāng)按照《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。三、特種設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得許可特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可一般包括，特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理（維修）許可。許可范圍以《特種設(shè)備安全法》的設(shè)備目錄和新的安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定為準(zhǔn)。

四、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)本條例所稱安全技術(shù)規(guī)范，是指國(guó)家質(zhì)檢總局依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，對(duì)特種設(shè)備的安全性能、能效指標(biāo)以及相應(yīng)的生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)所制定、頒布的強(qiáng)制性基本安全要求、能效要求及其措施。《山東省特種設(shè)備安全條例》安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，其作用是把與特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則規(guī)定具體化。安全技術(shù)規(guī)范作為政府規(guī)定的強(qiáng)制性要求，違反其規(guī)定要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。五、安全性能特種設(shè)備的安全性能包括主動(dòng)性能和被動(dòng)性能。主動(dòng)安全性能是指特種設(shè)備自身避免產(chǎn)生故障、事故的能力，即特種設(shè)備的安全可靠性，是由特種設(shè)備自身的材料、結(jié)構(gòu)、參數(shù)等決定的。被動(dòng)性能是指特種設(shè)備出現(xiàn)異?；蛘甙l(fā)生事故后，減小后果，特別是保護(hù)相關(guān)人員安全的能力。特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置是保證其安全性能的重要部件。六、主體責(zé)任《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》也規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品的安全性能是重要的質(zhì)量指標(biāo)?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》

第十條

與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)滿足特種設(shè)備設(shè)計(jì)、施工、使用和檢驗(yàn)、檢測(cè)的需要，并不得影響特種設(shè)備安全?！踞屃x】本條是對(duì)特種設(shè)備安全相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物的要求一、建筑物和構(gòu)筑物GB/T50504-2009《民用建筑設(shè)計(jì)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，建筑物是指，“用建筑材料構(gòu)筑的空間和實(shí)體，供人們居住和進(jìn)行各種活動(dòng)的場(chǎng)所”；構(gòu)筑物是指，“為某種使用目的而建造的、人們一般不直接在其內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的工程實(shí)體或附屬建筑設(shè)施”。前者如，車間、住宅、會(huì)堂、亭臺(tái)樓閣等，后者如，煙囪、水塔、冷卻塔、變電站、棧橋、筒倉(cāng)等?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》二、建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)滿足特種設(shè)備安全的需要從使用功能上應(yīng)當(dāng)滿足特種設(shè)備設(shè)計(jì)、施工、使用和檢驗(yàn)、檢測(cè)的需要，并不得影響特種設(shè)備安全。首先，建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)滿足特種設(shè)備安裝的需要。有足夠的空間，滿足設(shè)備及安全（監(jiān)控）裝置安裝、安全排放等需求；有滿足設(shè)備（含工質(zhì)）及試驗(yàn)（如水壓試驗(yàn)）等需要的強(qiáng)度；其次，建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)滿足特種設(shè)備運(yùn)行的需要。應(yīng)能承受設(shè)備運(yùn)行時(shí)的附加載荷，有滿足操作、觀察觀測(cè)和巡回檢查要求的空間、通道；第三，建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)滿足特種設(shè)備檢修和檢驗(yàn)檢測(cè)的需要；第四，建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)設(shè)置有效地安全防護(hù)設(shè)施。如動(dòng)靜區(qū)分離，必要的欄桿等；第五，建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)與特種設(shè)備保持足夠的安全距離。如與索道吊籃的距離，產(chǎn)生明火的建筑與有防爆要求的設(shè)備間的距離等；第六，建筑物和構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮發(fā)生事故時(shí)人員的逃生和盡量減少損失。如，逃生通道上的門開向逃生方向，部分結(jié)構(gòu)采用安全泄壓設(shè)計(jì)等?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》第十一條

特種設(shè)備生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)；已經(jīng)生產(chǎn)的，不得交付使用；已經(jīng)交付使用的，應(yīng)當(dāng)立即通知特種設(shè)備使用單位停止使用，并主動(dòng)召回。特種設(shè)備使用單位發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在危及安全缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并通知特種設(shè)備生產(chǎn)單位?！踞屃x】本條是關(guān)于缺陷產(chǎn)品處理的一般規(guī)定一、缺陷產(chǎn)品召回特種設(shè)備缺陷產(chǎn)品召回，是指特種設(shè)備生產(chǎn)者對(duì)其已售出的特種設(shè)備采取措施、消除缺陷的活動(dòng)。二、特種設(shè)備生產(chǎn)單位是特種設(shè)備缺陷召回的責(zé)任主體依據(jù)我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及其有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，理應(yīng)是特種設(shè)備缺陷召回的責(zé)任主體。三、特種設(shè)備使用單位發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備缺陷的義務(wù)《山東省特種設(shè)備安全條例》

第十二條特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前，將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，或者其委托的縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備安裝、改造、修理施工前告知的規(guī)定實(shí)施施工告知的目的是讓特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及時(shí)獲取現(xiàn)場(chǎng)施工的信息，方便開展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，督促施工單位申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)。第十三條特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備進(jìn)貨驗(yàn)收制度，驗(yàn)明特種設(shè)備制造許可證、設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝以及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；對(duì)已經(jīng)辦理使用登記的特種設(shè)備，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明使用登記證明或者使用登記變更證明。特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，銷售記錄保存期限不得少于特種設(shè)備的設(shè)計(jì)使用年限，無(wú)設(shè)計(jì)使用年限的不得少于十年。《山東省特種設(shè)備安全條例》【釋義】本條是對(duì)特種設(shè)備銷售單位義務(wù)的規(guī)定特種設(shè)備銷售單位建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度，是保證其接收到合乎要求的設(shè)備，落實(shí)內(nèi)部責(zé)任的一項(xiàng)重要措施。特種設(shè)備文件資料齊全是其順利進(jìn)入安裝使用環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。建立銷售記錄制度是特種設(shè)備安全責(zé)任追溯的重要保證。第十四條特種設(shè)備出租單位出租特種設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供特種設(shè)備使用登記證明、安全技術(shù)檔案，并進(jìn)行必要的指導(dǎo)和說(shuō)明；出租的特種設(shè)備配備作業(yè)人員的，還應(yīng)當(dāng)提供作業(yè)人員資格證明。特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。【釋義】本條是對(duì)特種設(shè)備出租單位義務(wù)的規(guī)定

《山東省特種設(shè)備安全條例》第十五條

進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)合格；需要取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。進(jìn)口特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門履行告知義務(wù)?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備進(jìn)口的規(guī)定第十六條

建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的用途、使用需求以及功能要求，對(duì)電梯安裝、運(yùn)行所涉及的建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，提出電梯選型意見。建設(shè)單位采購(gòu)電梯的選型、配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足消防、無(wú)障礙通行等要求。【釋義】本條是電梯配置的規(guī)定《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備禁止使用國(guó)家明令淘汰及已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備必須辦理使用登記使用登記標(biāo)記應(yīng)置于設(shè)備的顯著位置必須建立健全特種設(shè)備使用管理制度設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查工作按要求申報(bào)定期檢驗(yàn)并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作不得使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位對(duì)其設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)《山東省特種設(shè)備安全條例》一般情況下，特種設(shè)備的使用者對(duì)特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，對(duì)特種設(shè)備安全的負(fù)主體責(zé)任。對(duì)于電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的使用者實(shí)際上是“消費(fèi)者”，不對(duì)特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)。其運(yùn)營(yíng)使用單位對(duì)特種設(shè)備的使用安全全面負(fù)責(zé)，并在發(fā)生事故、故障等情形時(shí)，承擔(dān)民事賠償責(zé)任。另：氣瓶是氣體的包裝物，充裝單位是氣瓶的使用單位，充裝是氣瓶的使用環(huán)節(jié)，充裝單位對(duì)氣瓶的安全負(fù)責(zé)。﹗《山東省特種設(shè)備安全條例》提出使用安全要求，明確法律責(zé)任宣傳貫徹法律法規(guī)，落實(shí)使用單位責(zé)任實(shí)施使用活動(dòng)相關(guān)人員考核實(shí)施特種設(shè)備使用登記，開展動(dòng)態(tài)管理實(shí)施特種設(shè)備定期檢驗(yàn)實(shí)施特種設(shè)備安全現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查對(duì)公眾聚集場(chǎng)所提出重點(diǎn)要求開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)對(duì)使用活動(dòng)違法行為進(jìn)行處理受理舉報(bào)并調(diào)查處理定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全狀況對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行調(diào)查處理《山東省特種設(shè)備安全條例》

第十七條

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。電站鍋爐、石油天然氣管道、石油加工與化工成套裝置使用單位，移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位，以及起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的數(shù)量大于五十臺(tái)的特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)配備特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人；電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度、制定操作規(guī)程，根據(jù)特種設(shè)備使用情況配備安全管理人員等的規(guī)定。

一、特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特種設(shè)備安全涉及“設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)”七個(gè)環(huán)節(jié),由于特種設(shè)備自身的特點(diǎn)，安全管理難度較大,事故風(fēng)險(xiǎn)呈上升趨勢(shì)，其中使用環(huán)節(jié)是事故率最高的一個(gè)環(huán)節(jié),約占特種設(shè)備事故總量的80%左右?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部管理過(guò)程中，貫徹執(zhí)行國(guó)家和地區(qū)、部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，并將這些內(nèi)容細(xì)化，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的全過(guò)程地得到貫徹實(shí)施.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含安全目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、科技創(chuàng)新與信息化、作業(yè)管理、隱患排查和治理、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)16個(gè)方面。二、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度（一）崗位責(zé)任制崗位責(zé)任制是指特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)各個(gè)工作崗位的性質(zhì)和所承擔(dān)活動(dòng)的特點(diǎn)，明確規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲而建立起來(lái)的制度，一般包括崗位職責(zé)、交接班制度、巡回檢查制度等。（二）建立隱患治理制度違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，稱為事故隱患?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》特種設(shè)備使用單位開展隱患排查，一般按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)各崗位可能發(fā)生的隱患建立安全檢查制度，在規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和頻次對(duì)該崗位進(jìn)行檢查，及時(shí)收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，并積極采取措施進(jìn)行整改。（三）建立應(yīng)急救援制度針對(duì)特種設(shè)備引起的突發(fā)、具有破壞力的緊急事件而有計(jì)劃的、有針對(duì)性的采取預(yù)防、預(yù)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援和恢復(fù)活動(dòng)的安全管理制度。特種設(shè)備應(yīng)急救援制度的內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、設(shè)備危險(xiǎn)性評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)方案、應(yīng)急隊(duì)伍及裝備、應(yīng)急演練及救援修訂等。三、制定操作規(guī)程特種設(shè)備操作規(guī)程是指特種設(shè)備使用單位為保證設(shè)備正常運(yùn)行制定的具體作業(yè)指導(dǎo)文件和程序,是操作人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握的操作技能的技術(shù)性規(guī)范,是保證特種設(shè)備安全使用的具體實(shí)施步驟。操作規(guī)程的制定，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的具體情況，符合特種設(shè)備使用維修保養(yǎng)說(shuō)明書要求，根據(jù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)運(yùn)行特點(diǎn)，以及安全運(yùn)行等要求，對(duì)操作人員在全部操作過(guò)程中必須遵守的事項(xiàng)、程序及動(dòng)作等作出規(guī)定。《山東省特種設(shè)備安全條例》四、加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，隱患主要有三種形式：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，其中人的不安全行為所導(dǎo)致的事故占很大比例。因此，特種設(shè)備的安全性能不但與特種設(shè)備本身質(zhì)量安全性能有關(guān)，而且與其相關(guān)的作業(yè)人員的素質(zhì)和水平有關(guān)。違章指揮、違章作業(yè)行為，給設(shè)備及人員的安全帶來(lái)極大的安全隱患。特種設(shè)備安全教育和技能培訓(xùn)是為提高特種設(shè)備作業(yè)人員安全意識(shí)，掌握安全操作規(guī)程和技能，消除不安全行為而采取的一種必要手段，也同時(shí)進(jìn)行有關(guān)特種設(shè)備法律、法規(guī)和規(guī)章等方面知識(shí)的教育。《特種設(shè)備安全法》第十三條、第十四條和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十九條均對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的教育和技能培訓(xùn)提出了要求。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項(xiàng)目目錄由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布。從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》使用單位應(yīng)當(dāng)履行對(duì)員工的培訓(xùn)義務(wù)，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)管理人員、落實(shí)規(guī)章制度、設(shè)備及時(shí)登記、作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備確保日常檢查、維護(hù)，依法定期檢驗(yàn)、建立事故應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)法制意識(shí)和對(duì)安全工作的責(zé)任感，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。五、規(guī)定了安全管理負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員的配置要《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第五條，以及《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（山東省人民政府令第260號(hào)）均明確規(guī)定，特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備安全責(zé)任主體，使用單位主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。所列舉特種設(shè)備使用單位危險(xiǎn)性相對(duì)較高，安全性更加重要，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理并配備具有專業(yè)知識(shí)和一定管理能力的特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人。特種設(shè)備的安全管理，包括明確管理部門和責(zé)任人員，制定各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程，確定單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的職責(zé)，制訂日常檢查的程序和要求，配合政府安全監(jiān)督管理部門的工作，安排定期檢驗(yàn)計(jì)劃及其發(fā)生事故的緊急處理措施等等。《山東省特種設(shè)備安全條例》

第十八條

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采購(gòu)、使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，不得使用國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用合法特種設(shè)備的規(guī)定。特種設(shè)備使用單位使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的最基本的條件。一、使用合格的特種設(shè)備是使用單位的義務(wù)?！短胤N設(shè)備安全法》第十八條、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第十四條對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道元件(壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等)的制造、安裝、改造設(shè)置了許可規(guī)定。使用單位在采購(gòu)《特種設(shè)備目錄》中的產(chǎn)品時(shí)，要按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，查看生產(chǎn)單位是否有特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門頒發(fā)的許可證書，提供的產(chǎn)品要符合《特種設(shè)備安全法》第二十一條的規(guī)定“特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。”

《山東省特種設(shè)備安全條例》監(jiān)督檢驗(yàn)證明是指經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)制造過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)后，對(duì)符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品出具的監(jiān)督檢驗(yàn)證明文件，需要進(jìn)行制造監(jiān)督檢驗(yàn)的特種設(shè)備在《特種設(shè)備安全法》第二十五條中有詳細(xì)規(guī)定，對(duì)不需要制造監(jiān)督檢驗(yàn)的，可以不提供監(jiān)督檢驗(yàn)證明文件。本條中的“生產(chǎn)”涵蓋“設(shè)計(jì)、制造、安裝、改裝、維修”。二、關(guān)于已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備特種設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施報(bào)廢制度，如在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重缺陷并無(wú)法修復(fù)或者超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限經(jīng)安全評(píng)估無(wú)法繼續(xù)使用的特種設(shè)備應(yīng)及時(shí)報(bào)廢。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢的產(chǎn)品，為確保安全不得繼續(xù)使用。否則，對(duì)于銷售、出租已經(jīng)報(bào)廢特種設(shè)備的經(jīng)營(yíng)單位按照《特種設(shè)備安全法》第八十二條處理，對(duì)于使用已經(jīng)報(bào)廢特種設(shè)備的使用單位按照《特種設(shè)備安全法》第八十四條處理。三、關(guān)于國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備是指安全性能、能效指標(biāo)等不滿足有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求并列入國(guó)家特種設(shè)備淘汰產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。《山東省特種設(shè)備安全條例》

第十九條

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用之日起三十日內(nèi)，向設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其委托的縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記；使用單位變更的，變更后的使用單位應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用登記的規(guī)定。實(shí)行特種設(shè)備使用登記制度，是安全監(jiān)督管理制度一項(xiàng)重要內(nèi)容，這有利于對(duì)特種設(shè)備的管理和監(jiān)督。使用單位名稱發(fā)生變更后，應(yīng)及時(shí)辦理使用登記變更手續(xù)。通過(guò)辦理使用登記變更，可及時(shí)、有效地預(yù)防和控制不符合安全規(guī)定要求的特種設(shè)備再次投入使用，新使用單位能夠避免承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任和安全隱患。本條是對(duì)《特種設(shè)備安全法》第三十三條的細(xì)化。《山東省特種設(shè)備安全條例》

第二十條

特種設(shè)備擬停用一年以上的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起三十日內(nèi)，告知縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；重新啟用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格，并在啟用前告知縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備停用、重新啟用的有關(guān)規(guī)定。一、特種設(shè)備擬停用一年以上的，使用單位應(yīng)進(jìn)行告知使用單位應(yīng)將擬報(bào)停設(shè)備的名稱、產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品編號(hào)、設(shè)備注冊(cè)登記代碼以及停用期限以書面形式報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知停用。該設(shè)備的使用證一并上交（停用不滿一年的，屬于季節(jié)性生產(chǎn)停用的，不適用本條例）。使用單位應(yīng)做好設(shè)備停用后的安全處理措施并進(jìn)行妥善封存保管。二、特種設(shè)備重新啟用時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后再使用設(shè)備長(zhǎng)期停用閑置后，會(huì)產(chǎn)生銹蝕、電氣元件的老化或失靈，傳動(dòng)部件的生銹、卡滯，密封元件的失效，安全附件和安全保護(hù)裝置失效等問(wèn)題。這些問(wèn)題和缺陷將會(huì)直接導(dǎo)致發(fā)生事故或增加發(fā)生事故的幾率，通過(guò)進(jìn)行檢驗(yàn)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些缺陷和隱患，以便采取措施進(jìn)行處理，保證安全運(yùn)行至下一個(gè)周期?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》

第二十一條

特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。

【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備報(bào)廢的規(guī)定。對(duì)《特種設(shè)備安全法》確定的報(bào)廢制度做了進(jìn)一步的規(guī)定，不僅強(qiáng)調(diào)達(dá)到報(bào)廢條件的要立即報(bào)廢，而且要求報(bào)廢應(yīng)當(dāng)“采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能”，防止再次流入市場(chǎng)被人使用。關(guān)于特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患，根據(jù)“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問(wèn)題的意見”（國(guó)質(zhì)檢法[2003]206號(hào)），主要包括：非法生產(chǎn)的特種設(shè)備；超過(guò)特種設(shè)備規(guī)定的參數(shù)范圍使用的；缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論為不允許使用而繼續(xù)使用的特種設(shè)備；使用有明顯故障、異常情況或者責(zé)令改正而未予以改正的特種設(shè)備的；特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。特種設(shè)備無(wú)修理、改造價(jià)值主要指的是：改造、維修無(wú)法達(dá)到安全使用要求的，或雖能修復(fù)、改造，但成本太高，失去意義?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》第二十二條

客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的電梯應(yīng)當(dāng)配置使用監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵(lì)其他場(chǎng)所的電梯配置使用監(jiān)控系統(tǒng)?！踞屃x】本條是對(duì)影響公眾安全的客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和電梯配置使用監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)定。配置使用監(jiān)控系統(tǒng)是加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所特種設(shè)備使用管理，采用技術(shù)手段提高特種設(shè)備安全保障能力的體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)單位對(duì)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和電梯運(yùn)行狀況的監(jiān)控和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和遠(yuǎn)程診斷、處置事故隱患，實(shí)現(xiàn)像電梯困人等事件的及時(shí)報(bào)警和最快救援等，提高科學(xué)預(yù)警能力和事故應(yīng)急救援能力。

第二十三條

載運(yùn)移動(dòng)式壓力容器的車輛、流動(dòng)式起重機(jī)上道路行駛，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并按照要求采取相關(guān)有效防護(hù)措施?！踞屃x】本條是關(guān)于特種車輛上道路行駛的相關(guān)要求。發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，是做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作的一個(gè)具體體現(xiàn)。《山東省特種設(shè)備安全條例》第二十四條

移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位進(jìn)行充裝時(shí)，充裝的介質(zhì)品種、容量應(yīng)當(dāng)與移動(dòng)式壓力容器、氣瓶產(chǎn)品設(shè)計(jì)相符，并采用信息化手段，實(shí)現(xiàn)充裝安全追溯管理。禁止對(duì)已經(jīng)報(bào)廢或者未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)以及經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶進(jìn)行充裝。車用氣瓶、非重復(fù)性充裝氣瓶和呼吸器用氣瓶之外的氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理自有或者托管氣瓶的使用登記?！踞屃x】本條是關(guān)于移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝的規(guī)定。一、關(guān)于移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝活動(dòng)的概念移動(dòng)式壓力容器充裝活動(dòng)是指利用專用充裝設(shè)備，將貯存在固定容器中或氣體發(fā)生裝置中的壓縮氣體、液化氣體充裝到各類鐵路罐車、汽車罐車、長(zhǎng)管拖車、罐式集裝箱中。對(duì)移動(dòng)式壓力容器充裝活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管的目的是防止充裝過(guò)程中和充裝后的壓力容器發(fā)生事故，保障公共安全。氣瓶充裝活動(dòng)是指利用專用充裝設(shè)備，將貯存在固定壓力容器中或氣體發(fā)生裝置中的壓縮氣體、液化氣體和溶解氣體充裝到各類氣瓶?jī)?nèi)的過(guò)程。氣瓶是氣體的包裝物，充裝單位是氣瓶的主要使用單位，充裝是氣瓶使用的重要環(huán)節(jié)，氣瓶的安全必須由充裝單位負(fù)責(zé)?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》二、對(duì)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝活動(dòng)的要求（一）從事移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝的單位，應(yīng)當(dāng)按照《移動(dòng)式壓力容器充裝許可規(guī)則》（TSGR4002-2011）和《氣瓶充裝許可規(guī)則》（TSGR4001-2006）的要求取得許可，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《車載氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全充裝安全管理制度，制定嚴(yán)格的充裝作業(yè)操作規(guī)程，落實(shí)充裝前后對(duì)充裝對(duì)象、充裝設(shè)施等的檢查，并進(jìn)行記錄，以消除錯(cuò)裝、混裝、超裝等造成的安全隱患。（二）檢查充裝的介質(zhì)品種、容量與移動(dòng)式壓力容器、氣瓶產(chǎn)品設(shè)計(jì)相符。三、采用信息化手段進(jìn)行充裝安全追溯管理的規(guī)定。移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)采用電子信息化手段對(duì)充裝過(guò)程進(jìn)行記錄和安全管理?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》

第二十五條

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在氨制冷壓力容器、壓力管道使用場(chǎng)所配備氨氣泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，設(shè)置安全警示標(biāo)志；涉及的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)境保護(hù)以及安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定。氨制冷壓力管道禁止通過(guò)人員密集場(chǎng)所。

【釋義】本條是關(guān)于氨制冷壓力容器、壓力管道使用單位的特殊規(guī)定。《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理的通知》（安委〔2013〕6號(hào)）提出特別要求，包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；液氨管線嚴(yán)禁通過(guò)有人員辦公、休息和居住的建筑物；氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位應(yīng)安裝氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器，并與事故排風(fēng)機(jī)自動(dòng)開啟聯(lián)動(dòng)。對(duì)達(dá)不到要求的涉氨制冷企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并經(jīng)政府有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》

第二十六條

石油天然氣管道、公用管道、工業(yè)管道及其配套安全設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)工程法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、檢驗(yàn)和檢測(cè)。石油天然氣管道、公用管道、工業(yè)管道的使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道運(yùn)行檢查制度，及時(shí)排除安全隱患?！踞屃x】本條是關(guān)于壓力管道的有關(guān)要求。一、關(guān)于壓力管道（一）石油天然氣管道石油天然氣管道是長(zhǎng)輸管道，連接油氣生產(chǎn)、加工、分配、銷售等環(huán)節(jié)的紐帶，用于產(chǎn)地、儲(chǔ)存庫(kù)、使用單位間輸送石油、天然氣，具有運(yùn)量大、密閉性好、成本低和安全系數(shù)高等特點(diǎn)。2010年頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》。（二）公用管道公用管道系指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的用于公用事業(yè)或民用的燃?xì)夤艿篮蜔崃艿?。《山東省特種設(shè)備安全條例》（三）工業(yè)管道國(guó)家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)，企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部用于輸送工藝介質(zhì)的工藝管道及輔助管道和安全保護(hù)裝置與附屬設(shè)施，工業(yè)管道包括工藝管道、動(dòng)力管道、制冷管道。二、有關(guān)工業(yè)管道的建設(shè)工程及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、檢驗(yàn)和檢測(cè)要求根據(jù)《特種設(shè)備安全法》，壓力管道元件制造單位和壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、檢驗(yàn)檢測(cè)單位必須取得行政許可，方可從事相應(yīng)活動(dòng)。工業(yè)管道的管道元件的制造以及管道的設(shè)計(jì)、安裝（含現(xiàn)場(chǎng)制作，下同）、改造、維修、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》（TSGD0001-2009）、《壓力管道規(guī)范工業(yè)管道》（GB/T20801-2006）等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。無(wú)損檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格證書，無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》。工業(yè)壓力管道安裝前應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門告知并接受安裝過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》三、有關(guān)工業(yè)管道的使用管理要求使用單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位壓力管道的使用安全全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)壓力管道安全的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全壓力管道安全責(zé)任制和管理體系，在管理層設(shè)有專門人員負(fù)責(zé)壓力管道安全管理工作，安排具備相應(yīng)資格的人員從事壓力管道的安全管理、操作和維修工作，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和壓力管道標(biāo)識(shí)管理辦法，使用的壓力管道必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。輸送可燃、易爆或者有毒、有腐蝕性介質(zhì)的壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并且定期進(jìn)行演練。(一)使用單位應(yīng)當(dāng)建立管道安全技術(shù)檔案并且妥善保管,內(nèi)容包括：1、管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明、管道設(shè)計(jì)文件（包括平面布置圖、軸測(cè)圖等圖紙）、管道安裝質(zhì)量證明、安裝技術(shù)文件和資料、安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書、使用維護(hù)說(shuō)明等文件；2、管道定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；3、管道日常使用狀況記錄；4、管道安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置以及相關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；5、管道運(yùn)行故障和事故記錄。

《山東省特種設(shè)備安全條例》(二)使用單位應(yīng)當(dāng)按照管道有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，建立壓力管道安全管理制度，內(nèi)容包括：1、管道安全管理機(jī)構(gòu)以及安全管理人員的管理；2、管道元件訂購(gòu)、進(jìn)廠驗(yàn)收和使用的管理；3、管道安裝、試運(yùn)行以及竣工驗(yàn)收的管理；4、管道運(yùn)行中的日常檢查、維修和安全保護(hù)裝置校驗(yàn)的管理；5、管道的檢驗(yàn)（包括制訂年度定期檢驗(yàn)計(jì)劃以及組織實(shí)施的方法、在線檢驗(yàn)的組織方法）、修理、改造和報(bào)廢的管理；6、向負(fù)責(zé)管道使用登記的登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度定期檢驗(yàn)計(jì)劃以及實(shí)施情況、存在的主要問(wèn)題以及處理；7、管道事故的搶救、報(bào)告、協(xié)助調(diào)查和善后處理；8、檢驗(yàn)、操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)管理；9、管道技術(shù)檔案的管理；10、管道使用登記、使用登記變更的管理。(三)管道使用單位應(yīng)當(dāng)制定操作規(guī)程，內(nèi)容包括：

1、管道操作工藝指標(biāo)，包括最高工作壓力、最高工作溫度或者最低工作溫度；2、管道操作方法，包括開、停車的操作方法和注意事項(xiàng)；3、管道運(yùn)行中重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位，運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象和防止措施，以及緊急情況的處置和報(bào)告程序?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》第二十七條電梯運(yùn)營(yíng)使用單位按照以下方式確定：

（一）自行管理的，所有權(quán)人為電梯運(yùn)營(yíng)使用單位；（二）委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他單位管理的，受委托方為電梯運(yùn)營(yíng)使用單位；（三）新安裝電梯未移交給所有權(quán)人的，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯運(yùn)營(yíng)使用單位；（四）出租、出借配有電梯的場(chǎng)所的，出租、出借合同應(yīng)當(dāng)約定電梯運(yùn)營(yíng)使用單位；未約定的，出租、出借方為電梯運(yùn)營(yíng)使用單位。未確定運(yùn)營(yíng)使用單位的電梯，不得投入使用。

【釋義】本條是關(guān)于確定電梯運(yùn)營(yíng)使用單位的有關(guān)規(guī)定。電梯的使用管理往往涉及業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、維保單位等多個(gè)主體，各主體在電梯使用管理上往往相互推諉，責(zé)任權(quán)限不明晰，致使安全管理責(zé)任無(wú)法有效落實(shí)。因此明確電梯安全管理的責(zé)任單位或責(zé)任人，確定電梯運(yùn)營(yíng)使用單位，由其按照相應(yīng)法律、法規(guī)等要求履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》

第二十八條

電梯運(yùn)營(yíng)使用單位負(fù)責(zé)電梯使用的日常管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置等。電梯運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)履行電梯的運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、修理、更新、改造、檢驗(yàn)、安全技術(shù)評(píng)估等管理職責(zé)，檢查確認(rèn)電梯顯著位置的安全注意事項(xiàng)、檢驗(yàn)標(biāo)志以及使用標(biāo)識(shí)、維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)識(shí)等，按照安全技術(shù)規(guī)范配備電梯安全管理人員。

【釋義】本條是關(guān)于電梯運(yùn)營(yíng)使用單位主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定。

第二十九條

電梯運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效使用，并與值班人員通訊暢通；不得在電梯轎廂、機(jī)房、井道內(nèi)安裝、放置與電梯運(yùn)行無(wú)關(guān)的設(shè)施和物品?！踞屃x】本條是關(guān)于電梯緊急報(bào)警裝置及轎廂、機(jī)房、井道使用管理的規(guī)定。電梯緊急報(bào)警裝置又稱電梯五方對(duì)講，五方是指電梯對(duì)講系統(tǒng)中的對(duì)講主機(jī)（一般設(shè)在值班室）、電梯轎廂分機(jī)、電梯機(jī)房分機(jī)、電梯轎廂頂部分機(jī)、電梯底坑分機(jī)五方之間進(jìn)行的通話，其中與電梯乘坐人員關(guān)系最為密切的是轎廂與對(duì)講主機(jī)（值班室）之間的通話。當(dāng)電梯出現(xiàn)故障困人時(shí)，被困人員只需按電梯轎廂內(nèi)的緊急報(bào)警按鈕，值班室里的對(duì)講主機(jī)就會(huì)響鈴，這時(shí)值班人員拿起聽筒即可與被困人員進(jìn)行對(duì)講溝通。《山東省特種設(shè)備安全條例》

第三十條

電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。鼓勵(lì)電梯運(yùn)營(yíng)使用單位選擇電梯制造單位及其委托的依法取得許可的單位從事電梯維護(hù)保養(yǎng)。禁止以惡意低價(jià)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)，降低維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，影響電梯安全。

【釋義】本條是關(guān)于電梯維護(hù)保養(yǎng)單位資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)的規(guī)定。

第三十一條

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，及時(shí)受理電梯故障報(bào)告；發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患時(shí)，及時(shí)通知電梯運(yùn)營(yíng)使用單位，并提出處理建議。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定救援預(yù)案，配備救援人員、裝備，按照安全技術(shù)規(guī)范要求定期進(jìn)行救援演練。

【釋義】本條是對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的特殊規(guī)定。《山東省特種設(shè)備安全條例》

第三十二條

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在電梯所在地首次開展維護(hù)保養(yǎng)前，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯所在地設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。電梯維護(hù)保養(yǎng)后，維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯運(yùn)營(yíng)使用單位確認(rèn)。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得使用不符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的材料、零部件，不得轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)。

【釋義】本條是對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的一般規(guī)定。國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于答復(fù)在非注冊(cè)地開展電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的函》(質(zhì)檢特函〔2011〕60號(hào))明確要求：“開展電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，特別是在非注冊(cè)地開展此業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立辦事場(chǎng)所、配置本單位持有電梯維修項(xiàng)目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的職工以及固定電話和必要的設(shè)備、工具與檢測(cè)儀器等，認(rèn)真履行《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》規(guī)定的職責(zé)，特別要保證滿足“能夠及時(shí)抵達(dá)所維護(hù)保養(yǎng)電梯所在地”的要求，并主動(dòng)接受和配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理?！碑惖刈?cè)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)首先到工作的當(dāng)?shù)厥屑?jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面告知、備案。山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)了《關(guān)于建立電梯維護(hù)保養(yǎng)單位告知性登記制度的通知》(魯質(zhì)監(jiān)特字〔2014〕156號(hào))，在我省建立電梯維護(hù)保養(yǎng)單位告知性登記制度?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》

第三十六條

特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全閥校驗(yàn)工作，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)依法核準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)?！踞屃x】本條是對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)資質(zhì)和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的規(guī)定。TSGZ7003《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》規(guī)定，獲得政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的核準(zhǔn)的各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在被核準(zhǔn)范圍內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)時(shí)，其質(zhì)量體系建立和運(yùn)行方面應(yīng)當(dāng)滿足的通用要求，以保證檢驗(yàn)、檢測(cè)工作質(zhì)量。各檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)質(zhì)量管理制度；檢驗(yàn)、檢測(cè)人員的培訓(xùn)考核制度；檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備的管理制度；檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測(cè)人員對(duì)涉及被檢驗(yàn)、檢測(cè)單位的商業(yè)秘密保密制度；檢驗(yàn)、檢測(cè)人員客觀、公正、及時(shí)出具檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論制度以及檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論審批、簽發(fā)等主要制度，以保證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，公正從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》

第三十七條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在依法核準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展下列檢驗(yàn)工作：（一）對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件的制造過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；（二）對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理和鍋爐清洗過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；（三）對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)；（四）對(duì)特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗(yàn)；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他檢驗(yàn)工作。特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)在依法核準(zhǔn)的范圍內(nèi)為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位提供檢測(cè)服務(wù)。【釋義】本條是對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)范圍的規(guī)定。特種設(shè)備的檢驗(yàn)工作包括監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)等等。一、監(jiān)督檢驗(yàn)。監(jiān)督檢驗(yàn)是一種過(guò)程監(jiān)督，包括對(duì)制造、安裝、改造和重大修理過(guò)程中涉及安全性能的項(xiàng)目核實(shí)確認(rèn)，對(duì)出廠技術(shù)資料進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)受檢單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行抽查等。《山東省特種設(shè)備安全條例》二、定期檢驗(yàn)定期檢驗(yàn)是對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行的按照一定周期開展的檢驗(yàn)工作，通過(guò)定期檢驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備的缺陷和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施，消除事故隱患，使特種設(shè)備在具備安全性能的狀態(tài)下和規(guī)定的周期內(nèi)運(yùn)行，將發(fā)生事故的幾率控制在最小范圍內(nèi)。使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求、設(shè)備的使用狀況，制定定期檢驗(yàn)計(jì)劃，落實(shí)定期檢驗(yàn)工作，并主動(dòng)向相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。三、型式試驗(yàn)是針對(duì)有型式試驗(yàn)要求的特種設(shè)備部件、產(chǎn)品而開展的全性能檢驗(yàn)，是國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門指定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品、部件是否滿足安全要求而進(jìn)行的全面技術(shù)審查、檢驗(yàn)測(cè)試，必要時(shí)可進(jìn)行破壞性試驗(yàn)。審查被設(shè)計(jì)、制造的特種設(shè)備是否存在不能滿足安全性能的缺陷，驗(yàn)證制造企業(yè)生產(chǎn)符合安全性能的產(chǎn)品的能力。型式試驗(yàn)是驗(yàn)證產(chǎn)品安全性能是否滿足安全技術(shù)要求而進(jìn)行的技術(shù)文件審查、樣品檢驗(yàn)測(cè)試和安全性能試驗(yàn)。《山東省特種設(shè)備安全條例》

第三十八條

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員不得倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)資質(zhì)和資格，不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備?！踞屃x】本條是對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員禁止行為的規(guī)定。

第三十九條

特種設(shè)備使用單位依法提出定期檢驗(yàn)要求的，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)與使用單位約定檢驗(yàn)時(shí)間。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，做好檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全防護(hù)。檢驗(yàn)結(jié)束后，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求向使用單位出具檢驗(yàn)報(bào)告?！踞屃x】本條是對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行為規(guī)范的要求。第四十條

特種設(shè)備使用單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十個(gè)工作日內(nèi)，向負(fù)責(zé)使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提出書面異議，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起十個(gè)工作日內(nèi)，另行指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重新檢驗(yàn)或者組織專家對(duì)原檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行鑒定，檢驗(yàn)或者鑒定所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)?！踞屃x】本條是對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生異議的處理規(guī)定。《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定（2）特種設(shè)備安全監(jiān)管的基本制度按照事前監(jiān)管、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管相結(jié)合的原則，特種設(shè)備安全監(jiān)察的基本制度是行政許可和監(jiān)督檢查。《山東省特種設(shè)備安全條例》（2）特種設(shè)備安全監(jiān)管的基本制度《山東省特種設(shè)備安全條例》（2）制造許可單位許可-----制造許可證:鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的制造均實(shí)行制造許可。型式試驗(yàn)許可：首次在我國(guó)境內(nèi)使用的進(jìn)口機(jī)電類特種設(shè)備產(chǎn)品；超大型起重機(jī)械制造。2.特種設(shè)備許可制度《山東省特種設(shè)備安全條例》鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施實(shí)行安裝、改造、修理許可；場(chǎng)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛施行改造、修理許可對(duì)從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、無(wú)損檢測(cè)工作的檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格核準(zhǔn)制度。對(duì)氣瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝單位實(shí)行資格許可制度?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》（6）使用登記對(duì)特種設(shè)備使用實(shí)行使用登記制度對(duì)特種設(shè)備操作、管理以及焊接等人員實(shí)行資格考核發(fā)證制度對(duì)從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、無(wú)損檢測(cè)工作的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員實(shí)行考核發(fā)證制度?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》第四十三條

有下列情形之一的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：（一）接到舉報(bào)或者取得涉嫌違法證據(jù)的；（二）特種設(shè)備發(fā)生事故或者發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的；（三）在舉辦重大活動(dòng)的場(chǎng)所使用特種設(shè)備的?！踞屃x】本條是對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的規(guī)定。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門到現(xiàn)場(chǎng)檢查，一是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保監(jiān)管到位；二是有利于查清是否有違法問(wèn)題、事故隱患，對(duì)確認(rèn)是違法和事故隱患的問(wèn)題進(jìn)行查處；三是查清安全管理情況、特種設(shè)備安全狀況，確保安全管理到位，督促落實(shí)好主體責(zé)任。第四十五條

縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位消除事故隱患，并及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告?！踞屃x】本條是對(duì)省、市、縣三級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備事故隱患治理督辦制度的規(guī)定?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》特種設(shè)備事故包括特種設(shè)備事故和相關(guān)事故，定義按國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》,事故的分類分級(jí)按國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。特種設(shè)備事故隱患是指違反特種設(shè)備安全的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于實(shí)施<特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>若干問(wèn)題的意見》，特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患為以下情況：1、使用非法生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)（包括監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)）或者檢驗(yàn)不合格、國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；2、超過(guò)特種設(shè)備規(guī)定的參數(shù)范圍使用的；3、缺少安全附件、安全保護(hù)裝置或者安全附件、安全保護(hù)裝置失靈而繼續(xù)使用的；4、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除故障或者異常情況，繼續(xù)使用的；5、應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的特種設(shè)備，未依法履行報(bào)廢義務(wù)，并辦理使用登記證注銷手續(xù)的；6、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（如未辦理使用登記、無(wú)證操作和違章操作等），責(zé)令改正而不予改正行為的。一般事故隱患是重大事故隱患之外的事故隱患?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》辨識(shí)隱患是預(yù)防隱患的重要前提，除了要求特種設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造等生產(chǎn)過(guò)程中不留下隱患，保證安全質(zhì)量外，在使用環(huán)節(jié)正常安全操作、經(jīng)常性安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患更具有重要意義。特種設(shè)備使用單位承擔(dān)安全的主體責(zé)任，應(yīng)根據(jù)所使用特種設(shè)備的情況和安全運(yùn)行要求，制定隱患辨識(shí)和治理制度。特種設(shè)備事故隱患的治理是特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全主體責(zé)任。本條例規(guī)定特種設(shè)備安全監(jiān)督部門要建立特種事故隱患督辦制度，明確事故隱患的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、事故隱患的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和隱患治理的督辦機(jī)制。《山東省特種設(shè)備安全條例》第四十八條

縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)受理制度，公開投訴、舉報(bào)電話和電子郵箱，受理單位和個(gè)人的投訴、舉報(bào)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在事故隱患或者涉及特種設(shè)備安全的，有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。【釋義】本條是對(duì)縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立投訴、舉報(bào)受理制度，以及任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理的規(guī)定。我國(guó)《特種設(shè)備安全法》第十二條規(guī)定，任何單位和個(gè)人有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門舉報(bào)涉及特種設(shè)備安全的違法行為，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。《安全生產(chǎn)法》第七十條也對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度作出規(guī)定。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立特種設(shè)備安全投訴、舉報(bào)制度，是為了及時(shí)、有效處理特種設(shè)備的各類違法行為、產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理等方面的問(wèn)題，以便及時(shí)處理和消除特種設(shè)備的隱患，做好特種設(shè)備安全工作?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》是指對(duì)事故的報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查、分析、研究、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、建檔、制定預(yù)案和事故防范措施的一系列工作與管理的總稱。（11項(xiàng)基本要求）《山東省特種設(shè)備安全條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》特別重大事故重大事故較大事故一般事故《山東省特種設(shè)備安全條例》特別重大事故（國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門調(diào)查處理）：30人以上死亡，100人以上重傷，1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，600兆瓦以上鍋爐爆炸，15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移，100人以上高空滯留48小時(shí)以上。重大事故（質(zhì)檢總局調(diào)查處理）：10-30人死亡，50-100人重傷，5000萬(wàn)元-1億直接經(jīng)濟(jì)損失，600兆瓦以上鍋爐中斷運(yùn)行240小時(shí)以上，5萬(wàn)-15萬(wàn)人轉(zhuǎn)移，100人高空滯留24-48小時(shí)。較大事故（省局調(diào)查處理）：3-10人死亡，10人-50人重傷，1000萬(wàn)-5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失，承壓類特種設(shè)備爆炸，有毒介質(zhì)泄漏造成1-5萬(wàn)人轉(zhuǎn)移，起重機(jī)傾覆，高空滯留12小時(shí)以上。一般事故（設(shè)區(qū)市局調(diào)查處理）：3人以下死亡，10人以下重傷，1萬(wàn)-1000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失，500人-1萬(wàn)人轉(zhuǎn)移，電梯滯人2小時(shí)以上，起重機(jī)拆斷或墜落，索道高空滯人3.5-12小時(shí)，游樂設(shè)施滯人1-12小時(shí)。《山東省特種設(shè)備安全條例》自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)人為破壞人員勞動(dòng)防護(hù)措施不當(dāng)交通事故（非本體原因）火災(zāi)引發(fā)的事故起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）車非作業(yè)移動(dòng)《目錄》外設(shè)備事故市政、建筑施工或交通運(yùn)輸破壞導(dǎo)致的壓力管道破損起重機(jī)械索具原因?qū)е聣嬄鋷追N情況的相關(guān)事故：！兩工地事故不屬于質(zhì)監(jiān)部門調(diào)查的事故《山東省特種設(shè)備安全條例》事故原因：直接原因、間接原因、主要原因、次要原因事故性質(zhì)：非責(zé)任事故（自然事故、技術(shù)事故）責(zé)任事故：1.違規(guī)、違章、違紀(jì)；2.可預(yù)見、抵御和避免而發(fā)生了事故事故責(zé)任：全部責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者事故損失：直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失《山東省特種設(shè)備安全條例》特種設(shè)備事故原因1人的不安全行為：違章操作指揮不當(dāng)行為不當(dāng)脫崗2物的不安全狀態(tài)：材料劣化安全附件失靈……3管理的不安全因素：設(shè)計(jì)錯(cuò)誤制造錯(cuò)誤安裝錯(cuò)誤使用未檢驗(yàn)檢查不合規(guī)范規(guī)定……《山東省特種設(shè)備安全條例》日照山東石大科技石化有限公司“7.16”較大著火爆炸事故2015年7月16日7時(shí)39分，山東石大科技石化有限公司液化烴球罐在倒罐作業(yè)時(shí)發(fā)生泄漏著火，引起爆炸，在救援過(guò)程中造成2名消防隊(duì)員受輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2812萬(wàn)元。

事故罐區(qū)是100萬(wàn)噸/年含硫含酸重質(zhì)油綜合利用項(xiàng)目的配套儲(chǔ)存設(shè)施，共12個(gè)儲(chǔ)罐，東西兩排分布，總庫(kù)容為1.5萬(wàn)立方米，其中3個(gè)罐容為2000立方米，9個(gè)罐容為1000立方米，儲(chǔ)存介質(zhì)為液化石油氣、丙烯和丙烷。發(fā)生事故時(shí)，整個(gè)罐區(qū)的儲(chǔ)存量約3541立方米，最初發(fā)生著火的6＃罐儲(chǔ)存液化石油氣約500立方米。

《山東省特種設(shè)備安全條例》事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：2015年7月15日16時(shí)30分，石大科技采用倒出罐根部注水加壓、倒入罐切水卸壓的方式，通過(guò)球罐頂部的低壓瓦斯管線，將7＃罐液化石油氣倒入6＃罐。7月16日7時(shí)37分左右，6＃罐底部發(fā)生液化石油氣泄漏燃燒、爆炸，波及周圍儲(chǔ)罐，引發(fā)多罐火災(zāi)，9時(shí)16分開始，罐區(qū)發(fā)生劇烈爆炸，造成6#罐炸毀飛出，8#罐炸毀，2#、4#罐倒塌。7月17日7時(shí)24分，現(xiàn)場(chǎng)明火被完全撲滅。

《山東省特種設(shè)備安全條例》事故直接原因：石大科技公司在進(jìn)行倒罐作業(yè)過(guò)程中，違規(guī)采取注水倒罐置換的方法，且在切水過(guò)程中無(wú)人現(xiàn)場(chǎng)值守，致使液化石油氣在水排完后從排水口泄出，泄漏過(guò)程中產(chǎn)生的靜電放電或消防水帶劇烈舞動(dòng)金屬接口及捆綁鐵絲與設(shè)備或管道撞擊產(chǎn)生火花引起爆燃。違規(guī)倒罐、無(wú)人監(jiān)守是導(dǎo)致本次事故發(fā)生的直接原因?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》第五十條縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，制定本部門應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并與特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。【釋義】本條是對(duì)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案體系以及預(yù)案銜接的規(guī)定。本條從應(yīng)急預(yù)案體系角度，對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，在地方立法上予以進(jìn)一步細(xì)化。我國(guó)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案體系包括：企業(yè)應(yīng)急預(yù)案；各級(jí)政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案體系包括：縣級(jí)以上各級(jí)政府總體應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、各部門特種設(shè)備應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。這些應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)彼此銜接。從內(nèi)容上看，各預(yù)案應(yīng)當(dāng)在以下方面進(jìn)行銜接：應(yīng)急響應(yīng)程序的銜接；指揮協(xié)調(diào)的銜接；應(yīng)急處置方案的銜接；應(yīng)急資源配置的銜接等?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》第五十一條特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)預(yù)案進(jìn)行處置，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況，立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門做好事故救援、處置以及善后處理工作?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備事故應(yīng)急處置及信息報(bào)告的規(guī)定。第五十二條發(fā)生特種設(shè)備較大事故，由省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；發(fā)生特種設(shè)備一般事故，由設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生較大事故死亡人數(shù)少于三人或者重傷人數(shù)少于十人，并且事故原因清晰、無(wú)重大社會(huì)影響的，省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；發(fā)生一般事故無(wú)人員死亡，并且事故原因清晰、無(wú)重大社會(huì)影響的，設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以委托縣（市、區(qū)）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查?！渡綎|省特種設(shè)備安全條例》事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法、獨(dú)立、公正開展調(diào)查，提出事故調(diào)查報(bào)告?！踞屃x】本條是關(guān)于一般、較大特種設(shè)備事故調(diào)查主體和委托調(diào)查主體以及事故調(diào)查組工作原則的規(guī)定。本條第二款是對(duì)特種設(shè)備事故委托調(diào)查主體的創(chuàng)新性規(guī)定。特種設(shè)備事故有別于其他安全生產(chǎn)事故，主要體現(xiàn)在事故分級(jí)規(guī)定不同，特種設(shè)備事故分級(jí)的因素比較復(fù)雜。設(shè)備事故分級(jí)不僅要像《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失分等級(jí)，還從特種設(shè)備安全管理的特性出發(fā)，還必須考慮特種設(shè)備失效形式，例如：只要是鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的或者起重機(jī)械整體傾覆的，不論有無(wú)人員傷亡，均界定為較大事故；只要是壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，不論有無(wú)人員死亡，均界定為較大事故，進(jìn)而都要由省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門調(diào)查，并且其事故調(diào)查組以及調(diào)查報(bào)告均由省政府批準(zhǔn)或批復(fù)。本