專制主義中央集權(quán)制度

25三月2024專制主義中央集權(quán)制度落實(shí)基礎(chǔ)1、皇帝制度的由來、特點(diǎn)、本質(zhì)。2、中央政治制度的演變過程。3、地方政治制度的演變史實(shí)。4、監(jiān)察制度的演變史實(shí)。5、選官制度的演變過程。專制主義中央集權(quán)制度專制主義：皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國(guó)軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。1、概念：專制主義和中央集權(quán)專制主義中央集權(quán)制度萌芽于戰(zhàn)國(guó)建立于秦朝鞏固于西漢完善于隋唐加強(qiáng)于北宋發(fā)展于元朝強(qiáng)化于明清2、專制主義中央集權(quán)的興衰過程專制主義中央集權(quán)制度始皇帝太尉丞相御史大夫三公奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)吏少府九卿百官之首全國(guó)政務(wù)1全國(guó)軍務(wù)3全國(guó)監(jiān)察丞相助手2秦朝：三公九卿制一、中央政治制度專制主義中央集權(quán)制度西漢：中外朝制度皇帝丞相御史大夫太尉尚書令常侍侍中中朝外朝執(zhí)行機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)特點(diǎn)：相權(quán)被一分為二專制主義中央集權(quán)制度皇帝（皇權(quán)至上）尚書省

執(zhí)行機(jī)構(gòu)中書省

制令決策

門下省

封駁審議

吏部戶部禮部兵部刑部工部凡軍國(guó)大事，必由中書省決策門下省審議復(fù)奏然后始付尚書省頒布執(zhí)行

1、集體宰相制，相權(quán)一分為三2、相互牽制，互為補(bǔ)充，避免權(quán)臣大權(quán)獨(dú)攬，利于加強(qiáng)皇權(quán)3、分工明確、相互合作，提高行政效率4、君主專制權(quán)力在一定程度上受到三省的制約

唐：三省六部制專制主義中央集權(quán)制度樞密院（最高軍政機(jī)構(gòu)）參知政事三司使分行政權(quán)皇帝二府中書門下（最高行政機(jī)構(gòu)）分財(cái)權(quán)削弱宰相權(quán)利皇帝總攬大權(quán)宋代：二府三司制專制主義中央集權(quán)制度明代：廢丞相，權(quán)分六部——設(shè)內(nèi)閣——設(shè)司禮監(jiān)清朝：雍正帝中央設(shè)軍機(jī)處

地方密折奏事專制主義中央集權(quán)制度君權(quán)日益加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱直至被廢除。趨勢(shì)：

君主專制制度走向極端；封建社會(huì)日益走向衰落！影響：調(diào)整“相”權(quán)的原因A、防范宰相擅權(quán)B、力求加強(qiáng)統(tǒng)治、提高行政效率C、彌補(bǔ)政事繁多而宰相才干不足的缺陷君權(quán)與相權(quán)矛盾產(chǎn)生的根源君主專制政體專制主義中央集權(quán)制度郡郡守郡尉監(jiān)御史縣道（少數(shù)民族聚居地）鄉(xiāng)里亭（地方治安與公文傳遞）行政兵事監(jiān)察二、地方政治制度

（一）郡縣制專制主義中央集權(quán)制度（二）、行省的設(shè)置1、簡(jiǎn)述地方行政制度的演進(jìn)1.秦：州郡縣三級(jí)道、州、縣路、州、縣郡縣兩級(jí)2.漢：3.唐：4.宋：專制主義中央集權(quán)制度2、元朝行（中書）省的設(shè)置：①全國(guó)設(shè)十行?。孩谥袝≈陛牎案估铩保孩坌狠爡^(qū)：山西、河北、

北京、山東西藏和四川、青海部分地區(qū)④省下行政區(qū)：路、府、州、縣專制主義中央集權(quán)制度3、行省受中央節(jié)制①民政——中書?、谲娬獦忻茉孩塾P見制④監(jiān)察制⑤互遷制4、明清沿用行省制度（1）明代：省、府、縣（2）清代：省、道、府、縣專制主義中央集權(quán)制度5、行省設(shè)置的意義：（1）加強(qiáng)中央集權(quán)，調(diào)整中央和地方的關(guān)系，鞏固了統(tǒng)一的多民族的國(guó)家。（2）是中國(guó)古代地方行政制度重大變革，是中國(guó)省制的開端。專制主義中央集權(quán)制度朝代地方行政機(jī)構(gòu)秦朝郡、縣二級(jí)制

漢初郡、縣二級(jí)制

漢中后期州、郡、縣三級(jí)制

唐道、州、縣三級(jí)制

宋路、州、縣三級(jí)制元省、路、府、州、縣明?。ǔ行颊顾荆?、府、縣清省、道、府、縣中國(guó)古代地方行政區(qū)劃的演變趨勢(shì)：中央權(quán)力加強(qiáng)，地方權(quán)力削弱；

專制主義中央集權(quán)制度三、中國(guó)古代王朝的監(jiān)察制度用于對(duì)機(jī)關(guān)或工作人員的監(jiān)督考察及檢舉的一種制度。（一）監(jiān)察：（二）監(jiān)察的目的：（閱讀材料并思考）

材料一：“代天子巡守，所按藩服大臣，撫州縣官諸考察，舉劾由專，大事奏裁，小事力斷?！保櫻孜洹度罩洝罚┎牧隙壕鳛榱酥苯诱莆涨闆r，還經(jīng)常派遣御史、使者、宦官親信等奉旨持節(jié)以監(jiān)督處理各項(xiàng)事務(wù)（《中國(guó)政治制度史》）

材料三：“它曾有效的維護(hù)了以君主為核心的統(tǒng)治秩序?！蹦康模簽榱思訌?qiáng)專制主義中央集權(quán)。

專制主義中央集權(quán)制度（三）古代監(jiān)察體制的演進(jìn)1、秦：中央：（御史大夫）地方：（監(jiān)御史）2、漢中央：（司隸校尉）地方：（刺史制度）最主要的監(jiān)察機(jī)構(gòu)御史大夫印刺史印司隸校尉印專制主義中央集權(quán)制度3、唐：御史臺(tái)定期到監(jiān)獄視察執(zhí)法情況。4、宋：提點(diǎn)刑獄司是專職監(jiān)察刑獄的官職。5、元：A，人命重案以公文移送御史臺(tái)，由監(jiān)察御史復(fù)按。B，御史在糾舉官吏，可采取拘捕、審訊甚至先斬后奏等手段。6、明：都察院。明監(jiān)察御史王忬象牙腰牌專制主義中央集權(quán)制度如何評(píng)價(jià)中國(guó)古代的監(jiān)察制？積極：監(jiān)察體制的逐漸健全，（一定程度防止官員腐敗、貪臟枉法，濫用職權(quán)等，）適應(yīng)了專制主義王朝實(shí)行有效統(tǒng)治的需要。局限：1、未能對(duì)皇權(quán)作出制約（代表皇帝不代表社會(huì)）2、監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪臟枉法的情形司空見慣，使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞。專制主義中央集權(quán)制度1、世官制：2、察舉制：漢：察舉、征召制魏晉：九品中正制3、科舉制：四、選官制度選官制度的變化呈現(xiàn)出一種什么趨勢(shì)？演進(jìn)：專制主義中央集權(quán)制度1、世官制：（1）時(shí)間：先秦時(shí)期（2）簡(jiǎn)介：官職世襲制度。這一制度決定公門有公、卿門有卿，賤有常辱、貴有長(zhǎng)榮的現(xiàn)象。（3）依據(jù)：官職被限定在貴族范圍內(nèi)，下層人士一般沒有參政機(jī)會(huì)。血緣關(guān)系（4）特點(diǎn)：專制主義中央集權(quán)制度2、察舉制：（1）時(shí)間：西漢至魏晉南北朝（2）簡(jiǎn)介：即選官要先經(jīng)官吏察訪，然后推薦給中央予以任用。（3）實(shí)施情況：兩漢：（察舉與征召）A、武帝即位，詔令中央和地方行政長(zhǎng)官向朝廷舉薦道德學(xué)文優(yōu)異又有議政能力的人。B、六年之后，下詔策試賢良?；五e(cuò)東方朔專制主義中央集權(quán)制度（4）察舉制的特點(diǎn)：主管人員：行政官員察舉依據(jù)：德行和才能A、無論從考核對(duì)象和內(nèi)容，還是從考選的方式上來看，都體現(xiàn)出封閉性特征。B、其形式都是以官舉士，權(quán)操于上，百姓不得參與，民意無從體現(xiàn)。專制主義中央集權(quán)制度3、科舉制：（1）簡(jiǎn)介：科舉制是一種考試選官制度。這一制度產(chǎn)生于隋，確立于唐，發(fā)展在北宋，成熟、衰亡與明清。（2）選官依據(jù)：考試成績(jī)清代公布殿試結(jié)果的金榜秀才看榜圖專制主義中央集權(quán)制度明清科舉考試的程序儒童童生童試生員秀才鄉(xiāng)試舉人（通過）乙榜（中舉）第一名：解元第二名：亞元第三四五名：經(jīng)魁會(huì)試貢士（通過）會(huì)元（第一名）殿試三甲賜同進(jìn)士出身甲榜一甲賜進(jìn)士及第二甲賜進(jìn)士出身狀元榜眼探花專制主義中央集權(quán)制度（3）評(píng)價(jià)：積極作用：A、科舉制的實(shí)行突破了世家大族壟斷官場(chǎng)的情形。B、保證了專制政府行政人員的來源，有較高文化素養(yǎng)的士人從政，為行政效率的提高提供了條件。C、促成了普遍持久的讀書風(fēng)尚，有益于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成。D、以嚴(yán)格的考試作為選官方式，從追求公平的角度來看，也有一定的合理性。消極作用：A、科舉考試的科目及內(nèi)容，大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范圍，被選拔得多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)的人。B、科舉制作為中國(guó)特色的選官方式，其實(shí)是一種將知識(shí)分子引入統(tǒng)治集團(tuán)，且被最高掌權(quán)者控制的制度。專制主義中央集權(quán)制度（4）選官制度的演變趨勢(shì)：趨勢(shì)：思想控制與文化專制不斷加強(qiáng)；

（5）選官制度的演變目的：目的：強(qiáng)化專制統(tǒng)治，重視集納人才以充實(shí)執(zhí)政集團(tuán)，提高行政效率。