烏魯木齊市工程技術研究中心管理辦法

烏魯木齊市工程技術研究中心管理辦法第一章總則第一條為建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新體系，促進產學研緊密結合，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭能力，充分發(fā)揮工程技術研究中心在區(qū)域科技創(chuàng)新體系和產業(yè)集群公共技術研發(fā)與服務平臺建設中的引導和示范作用，按照國家有關規(guī)定，結合我市實際，特制定本治理方法，以規(guī)范和加大工程技術研究中心的確認和治理工作。第二條組建工程技術研究中心的目的：1、旨在探究建立科技與經濟結合的新途徑，加大科技成果向生產力轉化的中間環(huán)節(jié)，縮短成果轉化的周期；2、面向企業(yè)規(guī)模生產的需要，提升現有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，發(fā)揮其輻射、帶動與擴散作用，促進行業(yè)技術進步和經濟增長；3、面向重點和優(yōu)勢行業(yè)，以加速科技成果工程化和產業(yè)化為目標，有重點地支持一批科技水平高、對經濟和社會進展有重大奉獻的工程技術研究中心，使之成為帶動行業(yè)整體技術水平提升，推動高新技術產業(yè)進展的生力軍。第三條工程技術研究中心的要緊任務：1、按照我市經濟和社會進展的需要，針對行業(yè)領域進展中的重大關鍵性、基礎性和共性技術咨詢題，連續(xù)持續(xù)地將具有重要應用前景的科研成果進行系統化、配套化和工程化的研究開發(fā)，為適應企業(yè)規(guī)模生產提供成熟配套的技術工藝和技術裝備，并持續(xù)地推出具有高增值效益的系列新產品，推動有關行業(yè)、領域的科技進步和新興產業(yè)的進展；2、培訓行業(yè)領域需要的高水平工程技術人員和治理人員，同時在工程技術研究開發(fā)方面全方位地開展國際合作與交流；3、實行開放服務，同意行業(yè)或部門以及企業(yè)、科研機構和高等院校等單位托付的工程技術研究、設計和實驗任務，并為其提供技術咨詢服務；4、運用其工程化研究開發(fā)和設計優(yōu)勢，主動開展國內外引進技術的消化、吸取與創(chuàng)新，成為企業(yè)吸取國內外先進技術、提升產品質量的技術依靠。第四條工程技術研究中心建設按照“統籌規(guī)劃、突出優(yōu)勢、制度創(chuàng)新、支撐進展”的原則，要緊依靠我市支柱產業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)、高新技術產業(yè)中科技實力較強的高新技術企業(yè)、科研機構和高等院校及具有一定科技創(chuàng)新能力的民營科技企業(yè)等，建設以企業(yè)為主體、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，建成“開放、流淌、聯合、競爭”的科研開發(fā)實體。第五條烏魯木齊市科學技術局（以下簡稱市科技局）是我市工程技術研究中心的綜合治理部門，負責制定我市工程技術研究中心進展規(guī)劃，組織實施工程技術研究中心的建設和運行治理工作。第二章立項第六條申報工程中心建設任務的依靠單位應具備以下差不多條件：1、申報單位應是在烏魯木齊市范疇內的具有獨立法人資格的企業(yè)、科研機構或高等院校。由多家組建單位聯合建設的工程技術研究中心應注冊為獨立法人，實行理事會或董事會領導下的主任負責制。2、有較強的經濟實力和較好的經濟效益，能夠保證對工程技術研究中心的連續(xù)投入和提供后勤保證支持。其中，企業(yè)創(chuàng)辦的工程中心，其依靠單位年銷售收入在2000萬元以上；高等院校、科研院所創(chuàng)辦的工程中心，其依靠單位必須是學院（系）、研究院（所），且近5年內所申請工程中心領域的科研成果轉讓合同額累計不得少于300萬元。3、已初步形成自我良性循環(huán)的進展機制，申請單位組織體系完善，有進展規(guī)劃和明確目標，具有穩(wěn)固的產學研合作機制，創(chuàng)新績效明顯。申請單位領導層重視工程技術研究中心工作，具有較強的創(chuàng)新意識、公共服務意識和科學化治理的能力，能為中心建設制造良好的條件。4、能夠提供開放性服務。緊密聯系企業(yè)，并與之有良好的合作關系，有同意科技成果進行工程化轉化和向企業(yè)輻射工程技術成果的體會。5、依靠本市重點骨干工業(yè)、高成長型企業(yè)和承擔過國家、自治區(qū)、市科技打算項目3項以上的，獲得過市級及其以上科技進步獎和多項國家專利，在市內同行業(yè)中有一定阻礙的企業(yè)，組建市級工程技術研究中心可優(yōu)先考慮。第三章審批第七條申請單位須認真和實事求是地填寫《市級工程技術研究開發(fā)中心申請書》和《工程技術研究開發(fā)中心可行性論證報告》，并提供其他附件證明材料一并報送市科技局。第八條市科技局組織有關領域的專家對《可行性研究報告》進行技術和經濟可行性論證或評估，并現場考察，提出建設意見。第九條對通過立項審批的工程中心建設項目，市科技局將與申請單位簽定項目合同書，下發(fā)打算通知。第四章治理第十條市科技局按照工程中心的建設打算安排一定的工程中心建設經費作為引導。第十一條工程中心的建設采取多元化的投入機制，所需建設經費投入一樣由主管部門、項目依靠單位共同籌集，以依靠單位自籌為主，鼓舞吸取社會資金投入建設。第十二條市級科技經費要緊用于購置工程技術研究開發(fā)、試驗所必需的先進儀器、設備、引進必要的技術軟件以及技術開發(fā)方面的經費支出。新添置的有關儀器設備等，須掛牌登記造冊?？萍冀涃M不得用于工程中心的差不多設施建設。必要的新建、擴建差不多設施所需資金，原則上由依靠單位自行解決。第十三條依靠單位應對工程中心建設經費（含主管部門配套、單位自籌部分的資金）實行獨立核算，并嚴格按照項目合同書要求開支，專款專用。第十四條工程中心在組建期間的收益，可補充用作建設，工程中心建成驗收后的收益，應留一定比例用于工程中心儀器設備的添置，開展研究開發(fā)工作等。第十五條工程中心組建滿一年后，依靠單位對科研設施場所建設面積在1000平方米以上，且實驗設備新投入在1000萬元以上的；組建期間對我市經濟和社會進展有重大奉獻的，在同行業(yè)中起到重要阻礙的；組建期間獲得國家或自治區(qū)工程中心批準立項的；組建期間承擔2項以上國家級或4項以上自治區(qū)級重大科技打算項目的，市科技局將對其進行連續(xù)的經費支持，并在同等條件下，優(yōu)先考慮依靠單位申請的科技項目。第十六條工程技術研究中心采取邊組建、邊完善、邊運行的工作方式，其應逐步制定相應的進展規(guī)劃、年度打算和配套的內部治理制度。運營兩年以上的市級工程技術研究中心，市科技局將擇優(yōu)舉薦申報自治區(qū)級工程技術研究中心。第十七條工程中心建設周期一樣為3年。工程技術研究中心與依靠單位的隸屬關系不變，由依靠單位自行治理，建成運行后采取獨立建制的治理體制，一樣應建成獨立法人或獨立核算的二級法人實體，也可與依靠單位共有一個法人代表。第十八條工程技術研究中心實行主任負責制，中心主任全權負責中心的工作。中心主任由依靠單位聘任和解聘，報市科技局備案。每屆任期三年，任期內不宜變動。工程技術研究中心可成立要緊由依靠單位、有關成員單位負責人以及主管部門領導共同組成的治理委員會，具體負責制定有關進展方向，監(jiān)督審查財物預決算，和諧成員單位及有關合作單位間的關系等。工程技術研究中心需設置由依靠單位和有關行業(yè)專家組成的學術委員會，它是工程技術研究中心的學術領導機構，其要緊職能是指導中心確定研究方向，審定研究課題，監(jiān)督經費使用，組織研究成果評判。學術委員會由5-7名成員組成，每屆任期三年。成員由建設單位提名，市科技局審核通過后，由依靠單位頒發(fā)聘書。第十九條工程技術研究中心主任每年應針對本行業(yè)、本領域急需的新材料、新工藝等關鍵技術咨詢題，提出年度創(chuàng)新打算，提交學術委員會審議。第二十條依靠單位必須保證工程技術研究中心有固定的編制、穩(wěn)固的技術隊伍，除配備一定數量的工程研究開發(fā)、工程技術和工程治理人員及高、中級技術工人等固定人員外，應主動制造條件，吸取國內外有關流淌人員攜帶科技成果來實施成果轉化、進行工程化研究開發(fā)和試驗。工程技術研究中心應經常與本行業(yè)或領域內高等院校、重點實驗室、科研院所和企業(yè)等單位開展技術交流與研討。第二十一條工程技術研究中心應加大知識產權的愛護。對工程技術研究中心完成的專著、論文、軟件等科研成果均應署中心名稱；專利申請、技術成果轉讓及申報獎勵等按照國家有關規(guī)定辦理。第五章考核第二十二條組建期間，工程技術研究中心應于每年的12月底前，向市科技局報送下年度工作打算、上年度工作執(zhí)行情形和有關調查統計報表，作為工程技術研究中心考核的要緊依據。市科技局每年對工程技術研究中心組建進展情形進行檢查，并監(jiān)督依靠單位按合同書的要求落實資金到位。第二十三條依靠單位按期完成建設任務后，應及時向市科技局提出驗收申請，并撰寫工程中心建設項目驗收總結報告，提供有關材料，經學術委員會審查后報市科技局。工程技術研究中心的驗收需依據《合同書》規(guī)定的各項任務指標和目標實現度，以及滿足以下必要條件：1、在建設期間，新投入的科研項目總經費800萬元以上或每年新投入科研經費許多于300萬元。2、工程中心主任必須具有高級技術職稱，從事本研究領域8年以上，年齡一樣不超過60歲，每年在技術中心工作時刻許多于10個月。具有專門的研究開發(fā)機構，擁有一定規(guī)模、相對穩(wěn)固的研究開發(fā)隊伍和技術水平高、工程化實踐體會豐富、結構合理的創(chuàng)新學術團隊。其中，技術開發(fā)人員配備至少在30人以上，中高級工程技術人員占工程中心總人數的比例不低于40%。3、具備工程技術試驗條件和基礎設施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備。實驗設備價值在600萬元以上（原值），科研設施場所面積800平方米以上（軟件開發(fā)和平臺建設類可適當降低此標準）。驗收合格的，市科學技術局授牌予以認定；未通過的，可延期半年再申請驗收考核。不能按期完成組建任務的，可提早2個月申請延期，但延期最長不得超過兩年。項目打算任務書、科技打算項目合同書是工程技術研究中心建設項目考核、驗收的要緊依據。第二十四條工程技術研究中心建設項目有下列情形之一的，市科學技術局有權要求限期整改，對整改無效的，視情節(jié)輕重予以停撥經費或終止合同。對終止合同的單位，收回所撥經費，三年內不受理其申報各類科技打算項目。1、要緊指標達不到立項規(guī)定要求的，或不服從治理，無正當理由超期兩年不能通過驗收的；2、工程技術研究中心骨干技術人員離開單位