數(shù)字檔案館建設方案

目錄第一章項目概述 51.1.項目名稱 51.2.項目性質：新建、擴建、升級改造 51.3.項目承擔單位及負責人，包括項目建設單位簡況、機構職責等概況 51.4.項目建設方案編制依據(jù)，包括項目提出的理由與過程 51.5.項目建設目標、規(guī)模、周期 61.6.項目建設內容 61.7.總投資及來源 7第二章項目單位概況 72.1.項目建設單位概況 72.2.項目建設單位職能業(yè)務 72.3.本單位職能業(yè)務、信息化覆蓋情況 82.4.本單位信息化總體框架圖(頂層設計圖)* 9第三章現(xiàn)狀、必要性和可行性分析 3.1.現(xiàn)狀及存在的問題 3.2.建設背景與依據(jù) 3.3.項目建設的必要性 3.4.項目建設的可行性* 第四章需求分析 4.1.業(yè)務功能、業(yè)務流程和業(yè)務量分析 4.1.1現(xiàn)狀分析 4.1.2業(yè)務量、信息量分析與預測 4.2.信息系統(tǒng)安全需求 4.2.1物理安全風險分析 4.2.2網(wǎng)絡安全風險分析 4.2.3主機系統(tǒng)安全風險 4.2.4應用安全風險分析 4.2.5數(shù)據(jù)安全風險分析 4.2.6安全管理風險分析 4.3.關聯(lián)系統(tǒng)和接口需求* 4.4.運行管理需求 第五章項目本期建設方案 5.1.系統(tǒng)邏輯頂層設計和相關圖紙說明 5.2.系統(tǒng)接入網(wǎng)絡設計和相關圖紙說明 5.3.應用支撐平臺和應用系統(tǒng)功能設計說明 28 425.4.網(wǎng)絡系統(tǒng)設計 425.5.數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)設計 435.5.1備份系統(tǒng) 5.5.2存儲系統(tǒng) 5.6.其他(終端、配套管理等)系統(tǒng)設計 5.6.1服務器系統(tǒng)配置規(guī)劃 5.6.2運維系統(tǒng) 5.7.軟硬件配置采購清單(以及租用云上貴州購買服務清單) 5.7.1應用系統(tǒng)配置清單 5.7.2基礎配套軟件配置清單 485.7.3局域網(wǎng)設備配置清單 485.7.4政務內網(wǎng)設備配置清單 5.7.5政務外網(wǎng)設備配置清單(采用租賃云資源形式) 515.7.6互聯(lián)網(wǎng)設備配置清單(采用租賃云資源形式) 5.8.機房及配套工程建設(目前大部分是租用云上貴州資源) 5.8.1環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保 5.8.2RFID智慧庫房硬件配置清單 5.9.本期系統(tǒng)配套部署集成服務實施說明 5.10.其他相關技術規(guī)范編制和制度建設說明 5.9.1標準規(guī)范體系構成 5.9.2本項目參照標準 5.9.3有待進一步建設的標準 第六章項目本期信息資源規(guī)劃及資源庫建設 6.1.本單位信息資源建設現(xiàn)狀 6.2.項目本期信息資源采集目錄* 錯誤!未定義書簽。6.3.非共享信息資源及其依據(jù) 錯誤!未定義書簽。6.4.本單位共享目錄和共享信息需求* 錯誤!未定義書簽。6.5.數(shù)據(jù)系統(tǒng)設計 6.5.1數(shù)據(jù)采集 6.5.2數(shù)據(jù)處理 6.5.3開發(fā)利用 6.5.4數(shù)據(jù)管理 6.5.5標準規(guī)范 第七章項目本期的安全系統(tǒng)設計 677.1.信息系統(tǒng)安全等級定級 677.2.信息系統(tǒng)安全風險分析 7.2.1物理安全風險分析 677.2.2網(wǎng)絡安全風險分析 677.2.3主機系統(tǒng)安全風險 677.2.4應用安全風險分析 687.2.5數(shù)據(jù)安全風險分析 7.2.6安全管理風險分析 687.3.信息系統(tǒng)安全管理方案 7.4.信息安全建設內容 69 708.1.投資概算匯總表 708.2.投資概算明細表 8.3.單項工程費用明細表* 718.4.資金來源與落實(資金籌措\年度使用計劃) 75第九章項目采購方案* 9.1.采購范圍 759.2.采購方式 759.3.采購組織方式 76第十章項目組織機構和人員 7710.1.項目領導、實施和運維機構及組織管理 7710.1.1總體組織機構 7710.1.2項目領導組織機構 7710.1.3專家咨詢委員會 7810.1.4項目管理機構 7910.2.技術力量和人員配置 7910.3.人員培訓需求和計劃 10.3.1培訓目標 10.3.2培訓對象 10.3.3人員要求 10.3.4培訓方式 10.3.5培訓師資 10.3.6培訓質量管理 10.4.項目建設的實施策略 第十一章項目實施進度 11.1.項目實施工期 11.2.項目實施計劃一覽表* 第十二章效益與風險分析 12.1.項目的社會效益和社會效益 12.1.1經(jīng)濟效益分析 12.1.2社會效益分析 12.2.項目風險分析 第十三章附錄和附件* 項目建設單位：貴州省檔案局(省檔案館)貴州省檔案局(省地方志辦、省檔案館)是經(jīng)中共貴州省委、貴州省人民政府批準，由原貴州省檔案局(省檔案館)、原貴州省地方志辦公室、原貴州年鑒社合并整合組建的省人負責人：貴州省檔案局(省檔案館)主要負責人項目由貴州省檔案局(省檔案館)負責組織實施。項目的前期工作和項目建設的管理，(1)貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委關于印發(fā)《貴州省“十三五”信息化規(guī)劃》的通知(黔數(shù)(2017)16號)。(2)貴州省人民政府、國家檔案局2012年3月28日簽署的《關于共建服務貴州經(jīng)濟(3)中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》的通知(黔黨辦發(fā)〔2014〕31號)。(4)國家檔案局辦公室關于發(fā)布《數(shù)字檔案館建設指南》的通知(檔辦[2010]116號)。(5)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《電子文件管理暫行辦法》(廳字[2009]39號)。(7)中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見(中辦發(fā)<2004>34號)。(8)國家檔案局《關于加強檔案信息資源開發(fā)利用工作的意見》(檔發(fā)(2005)1號)。本項目是以貴州省檔案局(省檔案館)為主體，聯(lián)合省直機關立檔單位以及市、縣級檔案局(館)共同建設，用于支持對全省檔案數(shù)字資源集約化管理的區(qū)域性檔案數(shù)字資源綜合1.7.總投資及來源本項目總投資980萬元，建設資金全部由貴州省財政撥款解決。2.1.項目建設單位概況貴州省檔案局(省地方志辦、省檔案館)是經(jīng)中共貴州省委、貴州省人民政府批準，由原貴州省檔案局(省檔案館)、原貴州省地方志辦公室、原貴州年鑒社合并整合組建的省人貴州省檔案局(省地方志辦、省檔案館)內設16個處室，即辦公室、政策法規(guī)處、業(yè)2.2.項目建設單位職能業(yè)務貴州省檔案局(省地方志辦、省檔案館)是經(jīng)中共貴州省委、貴州省人民政府批準，由原貴州省檔案局(省檔案館)、原貴州省地方志辦公室、原貴州年鑒社合并整合組建的省人貴州省檔案局(省地方志辦、省檔案館)內設16個處室，即辦公室、政策法規(guī)處、業(yè)貴州省檔案局(省地方志辦、省檔案館)主要職責：(一)貫徹執(zhí)行國家、省有關檔案和地方志工作的法律、法規(guī)和方針政策。(三)組織、監(jiān)督、指導和檢查全省檔案、地方志工作，協(xié)助查處檔案工作的違法(四)組織開展檔案及地方志理論研究、宣傳教育和培訓工作，負責全省檔案(六)整理及保管檔案、地方志文獻及其他地情資料，承擔省檔案館館藏檔案、地方志(七)組織開發(fā)利用檔案、地方志及其他地情資料資源；組織編纂地方志書、地方(八)擬訂全省檔案和地方志信息化建設規(guī)劃，管理檔案資料信息資源庫和地(九)承辦省委、省人民政府和國家檔案局、國家地方志指導管理機構、貴州省地方志局域網(wǎng)終戶智慧收集邏路隔離物理隔離庫設備智慧利用智慧管理智慧保存1)檔案編目流程繁瑣低效、整理時間冗長2)檔案存放次序較易被打亂3)檔案查閱耗時長4)檔案盤點操作不科學5)檔案信息無法共享應用2014年，中辦、國辦印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》;2014年8中在館舍及信息化建設方面，強調要加快數(shù)字檔案館(室)建設。2016年4月，國家檔案局印發(fā)的《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三快檔案管理信息化進程，到2020年，全國地市級以上國家綜合檔案館要全部建設成具有接2017年3月，省大數(shù)據(jù)管理局、省經(jīng)信委、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《貴州省“十三五”3.3.項目建設的必要性3.4.項目建設的可行性4.1.業(yè)務功能、業(yè)務流程和業(yè)務量分析貴州省數(shù)字檔案館應首先滿足館內檔案資源的集中管理，實現(xiàn)對館藏資源、流媒體檔案資源及檔案業(yè)務管理、智慧實體庫房管理、檔案移交接收管理，滿足檔案館內部對檔案工作的信息化、自動化、整體協(xié)同管理。在館內檔案工作信息化建設基礎上，還應建立多種檔案資源利用渠道與平臺，建設一站式檔案公共服務系統(tǒng)、電子閱覽室、服務導覽系統(tǒng)系統(tǒng)、掌上檔案館、檔案信息門戶，為社會各單位、市民提供方便高效的檔案利用服務。根據(jù)項目建設系統(tǒng)及數(shù)據(jù)流分析，系統(tǒng)之間的業(yè)務數(shù)據(jù)流向如圖1:統(tǒng)統(tǒng)圖1數(shù)據(jù)流向圖根據(jù)貴州省檔案館現(xiàn)有軟硬件設備情況，結合數(shù)字檔案館建設內容及建設目標，需對相應的設備設施、軟硬件進行升級或重建?；ヂ?lián)網(wǎng)有政務外網(wǎng)無新建(租賃)政務內網(wǎng)無內部局域網(wǎng)有存儲備份系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)完善升級政務外網(wǎng)無新建(租賃)政務內網(wǎng)無內部局域網(wǎng)完善升級互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡不足完善升級原有的網(wǎng)絡設無法滿足核心層和匯聚層的需求政務外網(wǎng)網(wǎng)絡不足完善升級政務內網(wǎng)網(wǎng)絡不足完善升級內部局域網(wǎng)網(wǎng)絡不足完善升級安全保障系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)內部局域網(wǎng)火墻、入侵保護系統(tǒng)、網(wǎng)絡信任體系)原有的安全設備基本過維政務外網(wǎng)外網(wǎng)安全支撐平臺(防火墻，保障接入政務外原有的安全設備基本過維政務內網(wǎng)(包括應用支撐和應用系統(tǒng))內部局域網(wǎng)有政務外網(wǎng)無系統(tǒng)軟件、通用軟件和系統(tǒng)硬件政務內網(wǎng)無互聯(lián)網(wǎng)有內部局域網(wǎng)有按照最新規(guī)范進行遷移政務外網(wǎng)無新建(租賃)政務內網(wǎng)無互聯(lián)網(wǎng)有升級有升級利用服務平臺、檔案接收管理以及內部局域網(wǎng)檔案綜合管理及專網(wǎng)利用服務幾個應用服務估算說明1網(wǎng)網(wǎng)站訪問按照目前利用業(yè)務處理人數(shù)，在線用戶因此每天按照18個小時進行計算，同時考慮訪問量按照20%的年增長率，峰值在線人數(shù)是平時的5倍進行估算，系統(tǒng)按照使用五年，并考慮30%的冗余2外網(wǎng)務平臺各省屬檔位支持100人在線即可。3虛擬檔案室系統(tǒng)平臺各省屬檔位4內部運維人員內部運維管理用戶及監(jiān)控申報人員按照40人計算外部運維人員外部運維人員按照20人計算。5內網(wǎng)務平臺6電子檔78內部省檔案局人員并考慮到將來的擴充，使用本系統(tǒng)的人估算說明鑒定專家外聘整編運維人員數(shù)字化加工9來館利用者內部操作人員內部利用人員傳輸流量是指用戶范圍服務器后，服務器在1秒時間范圍內做出回應項目新人員100Kbps,占用帶寬為300×100K≈30Mbp考慮到冗余和安全加密等對帶寬的消耗，取30%。因此，加上冗余后的網(wǎng)絡入口傳輸量為30×1.3≈40Mbps項目平臺項目室系統(tǒng)平臺同時約300人在線，每個頁面平均100Kbps,占用帶寬為運行維護系統(tǒng)外部同時約20人在線，每個頁面平均100Kbps,占用帶寬為20×100Kbps≈2Mbps總計項目平臺同時約100人在線，每個頁面平均100Kbps,占用帶寬為同時約300人在線，每個頁面平均100Kbps,占用帶寬為同時約10人在線，每個頁面平均100Kbps,占用帶寬為4.內部局域網(wǎng)項目寬為20×2Mbps=40Mbps外聘整編檔案整編業(yè)務，同時50人在線，每個頁面平均100Kbps,占用帶寬為50×100Kbps≈5Mbps.運維人員同時60人在線，每個頁面平均100Kbps,占用帶寬為多媒體資源閱覽，同時50人在線，每路提供2Mbps帶滿足工作要求，則數(shù)據(jù)流量為50×2Mbps=100Mbps。內部操作人員內部業(yè)務操作，同時20人在線，每路提供2Mbps帶寬，滿足工作要求，則數(shù)據(jù)流量為20×2Mbps=內部利用人員多媒體資源閱覽，同時30人在線，每路提供2Mbps帶滿足工作要求，則數(shù)據(jù)流量為30×2Mbps=60Mbps項目考慮到冗余和安全加密等對帶寬的消耗，取30%。因此，加上冗余后的網(wǎng)絡入口傳輸量為264×1.3≈343Mbps,考慮到原本有的4.2.信息系統(tǒng)安全需求按照有關要求，貴州省數(shù)字檔案館需按照信息系統(tǒng)等級保護3級設防。4.2.1物理安全風險分析1.意外事故(如自然災害、火災)造成的系統(tǒng)破壞；4.2.2網(wǎng)絡安全風險分析4.2.3主機系統(tǒng)安全風險1.異常情況，如自然災害、存儲介質損壞、攻擊行為等都有可能導致數(shù)據(jù)被破壞，如2.數(shù)據(jù)存儲的安全性。對于重要數(shù)據(jù)信息，特別是涉密信息或工作敏感信息，如果在些重要信息；網(wǎng)絡出現(xiàn)攻擊行為或網(wǎng)絡受到其他一些安全威脅時(如內部人員的違規(guī)操作等),無法進行實時的檢測、監(jiān)控、報告與預警；當事故發(fā)生后，無法提供黑客攻擊行為的本次規(guī)劃建設室藏檔案管理系統(tǒng)主要提供各省直機關檔案室進行公文類檔案著錄、整能結合IT部門的日常運維制度和服務級別，借助可視化、可量化、可控化的自動化手段對第五章項目本期建設方案指全方位、一體化的安全保障體現(xiàn)建設；二中心，檔案業(yè)務數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一規(guī)劃，建設業(yè)務數(shù)據(jù)中心和災備中心；二平臺，包括檔案綜合管理平臺、基礎服務平臺。四網(wǎng)絡，合理利用局域網(wǎng)、政務內網(wǎng)、政府外網(wǎng)進行各系統(tǒng)部署。檔秦信意門戶局域網(wǎng)政務內網(wǎng)政務外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫檔案庫成果庫管理過程庫系統(tǒng)維護庫場館和庫房建設、機房和數(shù)字化場地建設實施保障體系安全保障體系互聯(lián)網(wǎng)圖2系統(tǒng)整體架構圖貴州省數(shù)字檔案館總體構架五大層次具體描述如下：1、基礎設施服務層基礎設施服務層是整個數(shù)字檔案館的支撐平臺，包括機房、網(wǎng)絡、主機、儲存、備份設備、系統(tǒng)軟件等信息系統(tǒng)運行的物理場所以及信息資源建設的工作環(huán)境，是任何一個信息系5、接入層物理物理隔舄5.2.系統(tǒng)接入網(wǎng)絡設計和相關圖紙說明設備動務州網(wǎng)設備防火墻智慧收集防火墻庫終端用戶智慧管理智慧保存智慧利用(1)涉及敏感數(shù)據(jù)的應用在檔案館內部局域網(wǎng)部署，非敏感信息的應用在政務外網(wǎng)部(2)涉及非敏感信息的；同時與現(xiàn)場有實時性數(shù)據(jù)交互需求的應用及與現(xiàn)場有檔案數(shù)(3)擁有共通需求的(如：運維管理、長期保存、數(shù)據(jù)交換、利用服務等),需要在政(4)省檔案局只涉及內部業(yè)務的應用部署在檔案館內部局域網(wǎng)，與其他市屬檔案移交(5)應用部署滿足實際業(yè)務需求?；ヂ?lián)網(wǎng)政務外網(wǎng)政務內網(wǎng)局域網(wǎng)1V2V3V4智能環(huán)境管控系統(tǒng)V5一站式檔案公共服務系統(tǒng)√6電子閱覽室V7V8電子檔案長期保存系統(tǒng)√9四性檢測工具V√V檔案信息門戶√√√√掌上檔案館√√統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)√√利用服務平臺√虛擬檔案室系統(tǒng)平臺√電子檔案移交與接收管理√√√文檔管理系統(tǒng)采用(B/S)結構，客戶端訪問服務器需要通過Web瀏覽程序。當前幾乎所有的標準瀏覽器中都內置了SSL協(xié)議，可以通過任何標準的瀏覽器實現(xiàn)遠程安全接入。如果通過將SSL加密隧道與硬件加密認證相結合，結合客戶端計算機安全檢查功能完成電用戶利用端班件解密用戶身份統(tǒng)一認證文說議服務器此次項目中，建議借助第三方備份軟件和備份存儲介質做到實時的數(shù)據(jù)備份及災難恢比如每星期作一次全備份(如星期天),其它時間，每天作一個增量備份(如：星期一到星期六)。恢復時，只要依次恢復最多七個備份介質即可。(如：上周日、星期一、星期二…,一次全備份(如每月初),然后每星期日作一次累計增量備份，其它時間，每天作一次增量天的增量備份，如星期一、星期二…,直到出事前一天的數(shù)據(jù)。(最多恢復8份數(shù)據(jù)，相對的如果不采用累計增量備份方式，恢復時最多可能需要恢復31份數(shù)據(jù)，恢復速度和復雜程借鑒角色訪問控制和強制訪問規(guī)則技術進行數(shù)據(jù)資源(電子文檔)的訪控管理，建立電通過貴州省電子政務內網(wǎng)在線或離線接收貴州省省級黨政機關向省檔案館移交范圍內通過貴州省電子政務外網(wǎng)實現(xiàn)各市縣的檔案館需民生類檔案的檔案目錄數(shù)據(jù)與全文數(shù)(1)市縣數(shù)字檔案接收通過貴州省電子政務內網(wǎng)在線或離線接收市縣國家綜合檔案館向省檔案館移交的檔案(2)貴州省檔案館館藏檔案數(shù)字化處理目前貴州省檔案館館藏檔案超過69萬卷(件),十三五期間預計接收10萬卷(件)。份職能；三是承擔了省檔案館的數(shù)據(jù)(信息)中心職能，包括省數(shù)字檔案館與中心數(shù)據(jù)的管間。備份數(shù)據(jù)的最長保存年限一般為5-10年，對于每日、每周備份的數(shù)據(jù)，最近30天內應全部保留；超過30天的數(shù)據(jù)，采取近2年內按月保存，近5年內按季保存，近10年內按年一是應用專業(yè)的數(shù)據(jù)備份軟件NetBackup。該軟件提供了全面而多媒體文件采集多媒體文件采集多媒體檔案管理多媒體檔案利用攝像頭各管理員安裝流媒體采集客戶端(集成于系統(tǒng)),通過此客戶端，各管理員將流媒體文總體功能服務平臺系統(tǒng)管理業(yè)務管理協(xié)同中心利用中心庫房中心檔案中心文件中心我的空間單點登陸組件(PSSO)完成各個子系統(tǒng)之間的單點登陸，用戶無需在各個系統(tǒng)中重復文檔在線閱讀服務(PRead)打破了以往在線閱任務調度服務(PTask)的運行能夠實時的監(jiān)控正在運行的各項任務，包括后臺運行的工作流引擎(Engine)四個部分。其中，實體是工作流表單控件，讓用戶不需要任何編碼和二次開發(fā)即可構建復雜的交互表單。同時，PWorPInterface數(shù)據(jù)引擎主要提供三種類型的數(shù)據(jù)接口，分別是：基礎1.基礎數(shù)據(jù)整合接口業(yè)務數(shù)據(jù)交互接口主要用來讓平臺與各種業(yè)務系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換，目前平臺主要通過WebService是一個應用平臺，它通過SOAP(SimpleObjectAccessProtocol),即簡單對外部平臺接口是平臺用來實現(xiàn)企業(yè)訪問平臺集成LDAP(LightweightDirectoryAccessProtocol),輕量目錄訪問協(xié)議是一個開放的目錄服務個統(tǒng)一的身份認證和身份管理平臺。通過使用平臺的LDAP數(shù)據(jù)接口，可以戶，以實現(xiàn)統(tǒng)一登陸平臺。可見，采用開放的LDAPPReport報表引擎以企業(yè)熟悉并經(jīng)常使用的表格為建模和設定義查詢統(tǒng)計組件，可以方便靈活的查詢統(tǒng)計業(yè)務系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，進而制作相應的報表。PReport報表引擎以企業(yè)管理表格為設計對象和展示形式，2.靈活易用、擴展性強PReport報表引擎提供的自定義報表制作工具讓用戶能夠簡單快速的構建業(yè)務系統(tǒng)，無需專業(yè)編程人員參與，并隨時根據(jù)業(yè)務需求變動調整業(yè)務系統(tǒng)的設計。在平臺中，各組件模塊均為用戶提供基于數(shù)據(jù)庫的本模塊內容信息的查詢和檢索服務，方便用戶查詢相關業(yè)務信息并分析生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)。然而，這種針對組件模塊業(yè)務信息的查詢和檢索服務是有局限的：首先，查詢和檢索服務需要針對不同的組件模塊分別設計開發(fā)，缺乏統(tǒng)一的接口和機制，從而造成各組件模塊的檢索功能參差不齊，用戶友好性差；其次，這種查詢檢索服務只能針對結構化信息進行，如數(shù)據(jù)庫中各數(shù)據(jù)表的關鍵字段，而對文本附件等非結構化信息無法檢索，因此無法全面地展示信息資源特征；再次，這種信息查詢和檢索機制對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)依賴較高，使用簡單的字符串匹配算法，效率低下。為此，平臺研發(fā)PIndex全文檢索技術，用于對平臺上的各種資源實施統(tǒng)一的全文檢索，與針對組件模塊的簡單查詢和檢索服務相比，PIndex技術具備結構清晰、簡單易用、用戶體驗好的優(yōu)勢。PIndex全文檢索技術目前能夠處理三種數(shù)據(jù)源，分別是web頁面、磁盤文件以及數(shù)據(jù)庫中的文本內容，使用Spider程序對上述三種數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)進行抓取，再通過索引服務進行索引，最后將信息存儲到索引庫以備檢索時使用，其技術架構如下圖所示：圖10全文檢索示意圖在上述技術架構中，構建完備的索引庫是實現(xiàn)全文檢索的關鍵，為此，PIndex需要解決兩個關鍵技術難題，中文分詞和分類索引。中文分詞果的準確性。PIndex全文檢索引擎的中文分詞采用中國科學院計算技術研究所研發(fā)的中文智能分詞系統(tǒng)ICTCLAS3.0。ICTCLAS2(單機不低于996KB/秒),分詞準確率高(分詞準確率在98.45%以上，在國際首屆分詞評夠區(qū)分內外網(wǎng)，支持過濾如廣告、網(wǎng)站導航信息等噪聲文本等。PIndex還能夠周期性對網(wǎng)2.磁盤文件索引PIndex在對文檔進行全文索引時，需要首先將相關文檔轉換成純文本格式的文檔，之全文檢索技術的調度程序將自動對數(shù)據(jù)表進行掃描(新增記錄，修改記錄，刪除記錄),并PIndex全文檢索技術利用AJAX技術，在用戶進行檢索時，為其提供“相似檢索詞”在用戶指定檢索詞后，PIndex在顯示檢索結果的同時將相關搜索詞一并顯示出來，提PIndex全文檢索技術根據(jù)用戶指定的檢索詞，在顯示結果中給出自動生成的文本摘要PIndex全文檢索技術除支持單一關鍵詞檢索外，還支持多個詞組的組合檢索以及相應PIndex對用戶的每一次檢索都記錄日志，這些日志不僅可用于對某段指定時間內的檢此外，PIndex對用戶的檢索結果進5.4.網(wǎng)絡系統(tǒng)設計2.基于貴州省電子政務內外網(wǎng)的檔案服務平臺貴州省電子政務網(wǎng)檔案服務平臺是數(shù)字檔案館連接本級各黨政機關立檔單位的主干平1.檔案館業(yè)務網(wǎng)絡分為內部局域網(wǎng)、政務外網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)，其中內部局域2.根據(jù)網(wǎng)絡隔離狀況，在內部局域網(wǎng)內部署獨立的備份系統(tǒng)域，使用一套備份數(shù)據(jù)管4.兩個備份域部署統(tǒng)一品牌的備份產品，最大限度地提升用戶在數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理中各種5.采用一體化的數(shù)據(jù)管理軟件，能在同一套軟件體系架構、同一套軟件代碼、同一個6.管理服務器可以建立在集群服務器上，實現(xiàn)物理冗余，并且可以在異地部署災備管7.多個介質服務器可以共享同一磁帶庫設備，并能在不同介質服務器之間實現(xiàn)備份鏈8.對于數(shù)據(jù)庫的備份必須實現(xiàn)圖形化備份/恢復操作，并能實現(xiàn)小顆粒恢復，例如10.備份軟件支持內置的全局性重復數(shù)據(jù)刪除技術來進行源端或目標端的數(shù)據(jù)去重功5.5.2存儲系統(tǒng)5.6.其他(終端、配套管理等)系統(tǒng)設計數(shù)量，從而降低系統(tǒng)在采購、使用、維護及故障更換的整體TCO(總體擁有成本)。預網(wǎng)云有儲云服務翻存體核心換機《技需境入)以同防增流河掃描終編終編終編光用以大間光升喜保同5.7.軟硬件配置采購清單(以及租用云上貴州購買服務清單)11套21套31套41套51套61套71套81套91套1套1套檔案信息門戶1 套 1套1套1套1套1套2套1套1套1套利用服務平臺1套1套套數(shù)據(jù)庫8套中間件8套符合JavaEE5規(guī)范網(wǎng)絡版殺毒1套2套2套2套11臺25臺3入侵檢測1臺4防火墻1臺51臺61臺74臺19英寸工業(yè)標準2U機架式服務器，44*16內214*16內31空調1211臺25臺3入侵檢測1臺4防火墻1臺51臺61臺72臺19英寸工業(yè)標準2U機架式服務器，82臺19英寸工業(yè)標準2U4*16內91臺磁盤陣列2臺1臺空調1臺2臺5.7.5政務外網(wǎng)設備配置清單(采用租賃云資源形式)119英寸工業(yè)標準2U機架式服務器，2*IntelXeon9臺219英寸工業(yè)標準2U機架式服務器，4*IntelXeon9臺3磁盤陣列2臺5.7.6互聯(lián)網(wǎng)設備配置清單(采用租賃云資源形式)119英寸工業(yè)標準2U機架式服務器，2*IntelXeon2臺219英寸工業(yè)標準2U機架式服務器，2*IntelXeon2臺5.8.機房及配套工程建設(目前大部分是租用云上貴州資源)5.8.1環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保(3)設備采用減震措施，在這些動力設備用房墻面涂敷吸音材料，加裝隔音門，使機房外噪音值低于60db(A)。(4)搞好綠化，美化環(huán)境。(1)嚴格按照國家和貴州省規(guī)定，選購符合國家規(guī)定標準或使用許可的設備(如空調、(2)建筑物按防火規(guī)定，設置防火門、疏散通道、消防電梯、安全出入口等，建筑內(3)建筑物內外，嚴格按照國家和貴州省消防規(guī)定設置消防設施、通道和各種指示標(4)設有火災自動報警系統(tǒng)和緊急廣播系統(tǒng)，各工作間設有溫感或煙感探測裝置。(1)裝修材料采用不釋放有害氣體的環(huán)保材料。(2)機房等場所設防靜電地板，確保人體和設備免受靜電危害。(3)用電設備均采用符合國家安全、衛(wèi)生標準的設備，所有用電設備的金屬外殼、金(4)為保證設備良好運行，并改善工作條件，所有工作間全部采取空調降溫、冬季采(5)設置衛(wèi)生間、休息室、開水間等必要的輔助用房。空調機組采用自然風冷式水冷機組，在冬季可以利用室外冷源，可以節(jié)能30~40%,同單機功率(W)功率合計(W)數(shù)字檔案館(局域網(wǎng))12臺2臺3入侵檢測2臺4防火墻4臺52臺62臺78臺88臺924電子標簽安裝服務安裝服務安裝服務2安裝服務接口(含支架)1安裝服務便攜式讀寫器(增加條碼功1安裝服務推車式盤點機(增加條碼功1安裝服務1安裝服務(1)涉及敏感數(shù)據(jù)的應用在檔案館內部局域網(wǎng)部署，非敏感信息的應用在政務外網(wǎng)部(2)涉及非敏感信息的；同時與現(xiàn)場有實時性數(shù)據(jù)交互需求的應用及與現(xiàn)場有檔案數(shù)(3)擁有共通需求的(如：運維管理、長期保存、數(shù)據(jù)交換、利用服務等),需要在政(4)省檔案局只涉及內部業(yè)務的應用部署在檔案館內部局域網(wǎng)，與其他市屬檔案移交(5)應用部署滿足實際業(yè)務需求。2.部署詳細情況互聯(lián)網(wǎng)政務外網(wǎng)政務內網(wǎng)局域網(wǎng)1√2√3√4智能環(huán)境管控系統(tǒng)√5一站式檔案公共服務系統(tǒng)√6電子閱覽室√7√8電子檔案長期保存系統(tǒng)√9四性檢測工具√√√檔案信息門戶√互聯(lián)網(wǎng)政務外網(wǎng)政務內網(wǎng)局域網(wǎng)√√√掌上檔案館√√統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)√√利用服務平臺V虛擬檔案室系統(tǒng)平臺√電子檔案移交與接收管理√√√5.10.其他相關技術規(guī)范編制和制度建設說明5.9.1標準規(guī)范體系構成本項目標準體系的建設將由貴州省檔案局(省檔案館)信息化領導小組組織、部署、推基礎標準規(guī)范建設參考標準規(guī)范建設管理標準范準業(yè)務標準技術標準1、基礎設施運行管理標準：指導機房、網(wǎng)絡系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)等基礎設施的運行和管理2、軟件系統(tǒng)運行管理標準：指導系統(tǒng)軟件、應用基礎平臺軟件、應用系統(tǒng)的運行和管MMS流媒體協(xié)議標準：在音視頻格式存儲時采用MPEG-4壓縮標準，在音視頻文件利指導貴州省檔案局(省檔案館)專題檔案數(shù)據(jù)庫建設與完善。數(shù)字化加工技術標準規(guī)范：規(guī)范貴州省檔案館各類檔案數(shù)字化加工技術標準與實施規(guī)范，構建貴州省檔案局(省檔案館)數(shù)字化加工技術規(guī)范體系。為后續(xù)貴州省檔案局(省檔案館)歷史檔案數(shù)字化加工項目提供執(zhí)行標準規(guī)范。5.9.2本項目參照標準《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(國家檔案局8號令)5.9.3有待進一步建設的標準1、涉密電子檔案管理辦法：明確涉密電子2、檔案數(shù)據(jù)管理安全要求：參照國家關于信息安全的相關法律法規(guī)提出多媒體(包括圖片、音視頻)文件的分類原則及具體分類方案及管理要求、多媒體USB鑰匙接口以及安全PC接口等。2、系統(tǒng)設計標準：包括概要設計、總體設計和詳細設計，要求明確設計基6.1.本單位信息資源建設現(xiàn)狀6.2.數(shù)據(jù)系統(tǒng)設計檔案/信息資源規(guī)劃，首先，應該明確檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與檔梳理檔案業(yè)務管理中各業(yè)務系統(tǒng)的架構，理清數(shù)據(jù)流向，特別是省檔案局(館)與區(qū)縣檔案局(館)、檔案館與檔案立檔單位之間的數(shù)據(jù)流轉關系，建立全省檔案資源數(shù)據(jù)分布框6.5.1數(shù)據(jù)采集各檔案局(館)檔案管理相關數(shù)據(jù)。2.采集方式(1)手工填報(2)脫機導入導出機數(shù)據(jù)以及各檔案局(館)內部三個網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)交換管理系統(tǒng)產生的脫機數(shù)據(jù)文件。(3)數(shù)據(jù)接口6.5.2數(shù)據(jù)處理清除臟數(shù)據(jù)(dirtydata)或噪音，以保證一定數(shù)據(jù)質量。對所抽取的信息格式、語義轉換通常不僅僅是數(shù)據(jù)格式的轉換(雖然這是將數(shù)據(jù)導入系統(tǒng)的關鍵一步)。外部系統(tǒng)一部分是“凈化”或“拒絕”不符合條件的數(shù)據(jù)。這個階段常包含字符的數(shù)值性數(shù)據(jù))和范圍檢查(拒絕超出可接受范圍的數(shù)據(jù))。被拒絕的記錄通常存(1)數(shù)據(jù)類型轉換。將數(shù)據(jù)源中的不同數(shù)據(jù)類型轉換成需要的數(shù)據(jù)類型。(2)數(shù)據(jù)表示方法轉換。命名代碼統(tǒng)一，漢字編碼同義，度量衡表示統(tǒng)一以及其它數(shù)(3)命名轉換。將數(shù)據(jù)模式、表名、屬性名轉換成統(tǒng)一命名方式。(4)數(shù)據(jù)綜合。按粒度要求對動態(tài)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總形成綜合性數(shù)據(jù)。(5)數(shù)據(jù)篩選。按照分析及決策的需要從數(shù)據(jù)源中作縱向的屬性選擇及橫向的實例選6.5.3開發(fā)利用6.5.4數(shù)據(jù)管理6.5.5標準規(guī)范第七章項目本期的安全系統(tǒng)設計7.1.信息系統(tǒng)安全等級定級7.2.信息系統(tǒng)安全風險分析7.2.1物理安全風險分析7.2.2網(wǎng)絡安全風險分析7.2.3主機系統(tǒng)安全風險7.2.4應用安全風險分析7.2.5數(shù)據(jù)安全風險分析2.數(shù)據(jù)存儲的安全性。對于重要數(shù)據(jù)信息，特別是7.2.6安全管理風險分析些重要信息；網(wǎng)絡出現(xiàn)攻擊行為或網(wǎng)絡受到其他一些安全威脅時(如內部人員的違規(guī)操作等),無法進行實時的檢測、監(jiān)控、報告與預警；當事故發(fā)生后，無法提供黑客攻擊行為的2、盡量減少對性能的影響4、全面的系統(tǒng)安全預警和記錄(1)硬件設備價格按市場詢價估算；(2)軟件價格采取類比估算法與市場詢價相結合進行計算；(3)其他費用按相關主管部門的有關規(guī)定及現(xiàn)行市場價格計?。?1)項目監(jiān)理費參照信息產業(yè)部信息系統(tǒng)工程監(jiān)理與咨詢服務收費參考標準，并作適項目分項投資(萬元)二三云資源租賃費用四標準規(guī)范建設費用五接口開發(fā)費用六系統(tǒng)集成費用七工程建設其他費(二類費用)八培訓費九項目預備費11套21套31套41套51套61套71套81套91套1套1套檔案信息門戶1套1套1套1套1套1套2套1套1套1套利用服務平臺1套1套套數(shù)據(jù)庫8套中間件8套符合JavaEE5規(guī)范網(wǎng)絡版殺毒1套2套2套2套11臺25臺3入侵檢測1臺4防火墻1臺51臺61臺74臺19英寸工業(yè)標準2U機架式服務器，44*16內214*16內31空調1211臺25臺3入侵檢測1臺4防火墻1臺51臺61臺72臺19英寸工業(yè)標準2U機架式服務器，82臺19英寸工業(yè)標準2U4*16內91臺磁盤陣列2臺1臺空調1臺2臺119英寸工業(yè)標準2U機架式服務器，2*IntelXeon9臺219英寸工業(yè)標準2U機架式服務器，4*IntelXeon9臺3磁盤陣列2臺119英寸工業(yè)標準2U機架式服務器，2*IntelXeon2臺219英寸工業(yè)標準2U機架式服務器，2*IntelXeon2臺第九章項目采購方案9.1.采購范圍9.2.采購方式第十章項目組織機構和人員為了更好地完成信息化工程的建設任務，要在組織上明確領導組織機構、建設機構、運行維護機構及各自的管理權限和分工職責等。組織結構圖如下：0口圖12實施組織結構圖貴州省數(shù)字檔案館建設涵蓋多個行業(yè)、多個領域，并涉及諸多相關部門，是一項時間長、跨度大的信息化建設工程。為保證工程建設的順利實施，成立了工作領導小組。領導小組下設辦公室、項目管理機構、建設機構和運行維護機構。領導小組各機構明確職責，分工負責，完成各機構的工作任務。11.1.2項目領導組織機構為保障系統(tǒng)的規(guī)范管理和高效運行，成立信息化工程建設領導小組。小組由貴州省檔案局(省檔案館)領導擔任。領導小組主要負責制定、落實根據(jù)總體設計提出的具體實施方法，(1)制定項目的目標、方針及策略，并指導項目實施小組的工作；(2)批準項目計劃，監(jiān)控項目的進程；(3)負責調配項目人力和資金；(4)推動并監(jiān)管項目培訓工作的進行；(5)審批新系統(tǒng)的工作準則與工作流程，確保項目逐步順利實施；(6)解決項目實施小組職權所不能解決的問題。例如協(xié)調有關單位。組長：田洪局長(館長)副組長：歸然副局長(副館長)黃遠良副局長(副館長)梁貴鋼副局長(副館長)(1)信息化工作規(guī)劃管理機構成員(包括省發(fā)改局、經(jīng)信委等，(2)高校、科研院所信息化方面的專家(工作側重于信息化發(fā)展方向、技(4)合作伙伴的技術專家(包括源廠商、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商，工作側重于信第79頁/共95頁(1)審議信息化工程建設總體設計方案；(2)參加對工程中重大建設項目的檢查、評估和驗收工作；(3)對技術路線選擇、設備選型等重大技術問題進行專題論證，提出咨詢意見；(4)對項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題提出修正、終止意見等。11.1.4項目管理機構(1)項目管理小組(2)監(jiān)理單位工程監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)以第三方的名義對整個工程進行監(jiān)管。監(jiān)理單位受政府10.2.技術力量和人員配置1)招標小組第80頁/共95頁2)實施小組貴州省檔案局(省檔案館)負責項目申請立項和經(jīng)費管理等工作。配合當?shù)匕l(fā)改委等有3)驗收小組驗收小組由貴州省檔案局(省檔案館)相關人員、監(jiān)理單位相關人員、合作伙伴的相關對系統(tǒng)管理員系統(tǒng)安裝、檢測、維護和故障排查的基本技巧，確保獨立維護檔案管理軟件服務器和數(shù)據(jù)庫。從系統(tǒng)培訓對象上來看，可以分為：檔案業(yè)務人員：兼職檔案員、檔案業(yè)務人員、檔案主管利用人員：中高層領導、普通查詢用戶系統(tǒng)管理員、維護人員參加培訓運維人員了解檔案管理系統(tǒng)運行的基本原理，學會系統(tǒng)的安裝，掌握基本的維護和使用方法。參加培訓人員均需是計算機相關專業(yè)人員、檔案利用人員、檔案主管、檔案工作人員，有一定的專業(yè)知識。分為高級培訓、初級培訓、現(xiàn)場培訓。高級培訓高級培訓應使得高級維護人員對系統(tǒng)有清晰明確的認識：安裝部署、配置調試、常見故障排查、權限設置及分配、數(shù)據(jù)恢復與備份、應急處理等，確