低碳園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南

低碳園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南(試行)長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策的部署，推進(jìn)我市“雙碳”示范城的建設(shè)工作，根據(jù)《長(zhǎng)春市國(guó)民濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《長(zhǎng)春及相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局制定《低碳園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南)。本指南參與起草單位：天津市寰宇雙碳技術(shù)傳播中心東北中心。2規(guī)范性引用文件………錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。3術(shù)語(yǔ)和定義……………錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。1適用范圍本指南規(guī)定了低碳園區(qū)創(chuàng)建和評(píng)價(jià)總則、創(chuàng)建指引、評(píng)價(jià)體系。本指南適用于長(zhǎng)春市開(kāi)展低碳園區(qū)的創(chuàng)建與評(píng)價(jià)活動(dòng)。指南所指園區(qū)包含工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、企業(yè)級(jí)園區(qū)。物流園區(qū)、科技園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、自貿(mào)園區(qū)等其他類(lèi)型園區(qū)可參照?qǐng)?zhí)2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本必不指南可GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則GB/T36132綠色工廠評(píng)價(jià)通則GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50878綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義以下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南低碳園區(qū)包含一般低碳園區(qū)、近零碳園區(qū)和零碳園區(qū)。工程、減污降碳協(xié)同治理技術(shù)和管理等措施，減少碳源，形成低碳發(fā)滿(mǎn)足一般低碳指標(biāo)的園區(qū)，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、上工程、推技術(shù)、促交易、強(qiáng)管理等各種手段的有效組合，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)碳排放逐漸趨近于零的園區(qū)。滿(mǎn)足近零碳指標(biāo)的園區(qū)，通過(guò)清潔技術(shù)支持、碳回收技術(shù)、能源存儲(chǔ)交換等方式全部予以抵消，從而全年實(shí)現(xiàn)碳排放為零的園區(qū)。符合國(guó)家有關(guān)政策要求的風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量。3.6綠色電力交易電力用戶(hù)或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)依據(jù)規(guī)則同步開(kāi)展電力中長(zhǎng)期交易和綠證認(rèn)購(gòu)交易的過(guò)程。在綠色電力供應(yīng)范圍內(nèi)，電力用戶(hù)或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)建立綠證認(rèn)購(gòu)關(guān)系，選擇通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)供電的方式獲得綠色電力，屬于綠色電力交易范疇。3.7綠色電力證書(shū)交易綠色電力證書(shū)是指國(guó)家可再生能源信息管理中心按照國(guó)家能源局相關(guān)管理規(guī)定，依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過(guò)國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證，在綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行交易。通過(guò)植樹(shù)造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施，利用植吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被和土壤中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制。用核算邊界范圍內(nèi)CCUS(碳捕獲、利用與封存技術(shù))或核算邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯，來(lái)補(bǔ)償或抵消邊界內(nèi)的溫室氣體排放的過(guò)程。采用人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高園區(qū)各類(lèi)數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)和優(yōu)化，提高園區(qū)能源信息化水平和節(jié)能減排管理水平。具備實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的能源使用及溫室氣體排放度量、污染物排放量統(tǒng)計(jì)、分析及目標(biāo)設(shè)置和追蹤能力的數(shù)字化平臺(tái)。4.1創(chuàng)建總則低碳園區(qū)創(chuàng)建應(yīng)遵循以下原則：a)園區(qū)應(yīng)優(yōu)先實(shí)施自身的減排策略，再通過(guò)碳抵消方式中和其不可避免的碳排放量，實(shí)現(xiàn)整個(gè)園區(qū)的低碳排放。b)園區(qū)應(yīng)保持減碳策略的長(zhǎng)期執(zhí)行，排放強(qiáng)度持續(xù)下降，以保障“低碳”策略的穩(wěn)定貫徹。低碳園區(qū)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：a)評(píng)價(jià)工作須遵循公平、公正的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)公開(kāi)。b)評(píng)價(jià)工作須遵循科學(xué)的評(píng)價(jià)程序，運(yùn)用科學(xué)的方法得出評(píng)價(jià)5創(chuàng)建指引a)園區(qū)物理邊界清晰，運(yùn)營(yíng)正常，且近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級(jí)(較大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件。b)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，各類(lèi)污染物排放總量不超過(guò)國(guó)家和地方的排放總量要求。a)鼓勵(lì)園區(qū)及企業(yè)充分利用資源稟賦，統(tǒng)一進(jìn)行能源供應(yīng)，優(yōu)化升級(jí)清潔低碳能源結(jié)構(gòu)，充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、氫能等b)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的余熱/余壓/余氣應(yīng)優(yōu)先采取回收和再利c)鼓勵(lì)園區(qū)使用綠色電力或者通過(guò)綠色電力市場(chǎng)化交易綠色電力證書(shū)等多種途徑實(shí)現(xiàn)零碳電力消費(fèi)。a)鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)建筑采用多種被動(dòng)式建筑節(jié)能技術(shù)及主動(dòng)式建筑b)鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)建筑采用建筑與可再生能源一體化系統(tǒng)。b)園區(qū)公共場(chǎng)所、道路照明等應(yīng)采用節(jié)能燈具和智能感應(yīng)控制技術(shù)，鼓勵(lì)采用可再生能源燈具。c)鼓勵(lì)園區(qū)種植遵從本地生態(tài)氣候特點(diǎn)的植被系統(tǒng)，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃盡可能提高綠化率，增加碳匯。a)建立一般固體廢物分類(lèi)回收體系，推動(dòng)資源化處理和再利用。b)鼓勵(lì)園區(qū)采用高效、低碳的廢棄物處理工藝。a)鼓勵(lì)創(chuàng)建碳管理機(jī)構(gòu)，建立碳排放管理制度。b)鼓勵(lì)建立園區(qū)智慧化管控系統(tǒng)，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)能源和碳排放情況。宜部署環(huán)境感知設(shè)備，對(duì)核算邊界內(nèi)常見(jiàn)溫室氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)。c)推動(dòng)園區(qū)企業(yè)開(kāi)展碳排放盤(pán)查(核查),碳排放強(qiáng)度量計(jì)算方法參照附錄A,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)碳排放的監(jiān)督考核，推動(dòng)企業(yè)碳排放d)企業(yè)將產(chǎn)品生命周期(即從原料、制造、儲(chǔ)運(yùn)、廢棄到回收的全過(guò)程)的溫室氣體排放量在產(chǎn)品碳標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來(lái)。6評(píng)價(jià)體系抵消等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法為打分法，總分100分，評(píng)價(jià)結(jié)果以綜合得分分值判定。評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重表見(jiàn)表1。評(píng)價(jià)指標(biāo)、分值、指標(biāo)解釋及結(jié)果見(jiàn)附錄B。低碳園區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)流程見(jiàn)附錄C。表1評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重表一級(jí)指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重(%)能源系統(tǒng)建筑系統(tǒng)5設(shè)施系統(tǒng)5廢棄物處理系統(tǒng)5園區(qū)管理體系碳排放與碳抵消園區(qū)碳排放等級(jí)由低到高分為一般低碳園區(qū)、近零碳園區(qū)和零根據(jù)本文件進(jìn)行低碳園區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果由相關(guān)組織發(fā)布，結(jié)果有效期三年，僅針對(duì)碳抵消年度有效。(規(guī)范性)A.1碳排放強(qiáng)度量計(jì)算方法園區(qū)碳放總量應(yīng)按照式(A.1)計(jì)算：E=E1+E2+E3………(A.1)E——園區(qū)碳排放總量，單位為噸二氧化碳(tCO2);E1——園區(qū)固定設(shè)施化石燃料燃燒導(dǎo)致的二氧化碳直接排放量，單位為噸二氧化碳(tCO2);E2——園區(qū)外購(gòu)電力消耗所隱含的電力生產(chǎn)時(shí)化石燃料燃燒的二氧化碳間接排放量，單位為噸二氧化碳(tCO2);E3——園區(qū)外購(gòu)熱力消耗所隱含的熱力生產(chǎn)時(shí)化石燃料燃燒的二氧化碳間接排放量，單位為噸二氧化碳(tCO2);注：其他各種溫室氣體對(duì)溫室效應(yīng)增強(qiáng)的貢獻(xiàn)，按CO2的排放率來(lái)折算。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分方法能源系統(tǒng)(55分)可再生能源占比20分占比1%得1分，占比20%及以上得滿(mǎn)分20分余熱/余壓/余氣回收利用率10分占比70%及以上得滿(mǎn)分10分，70%以下，每下降7%扣1分(不足7%按7%計(jì)綠色電力或者交易綠色電力證書(shū)比例25分占比100%得滿(mǎn)分25分，占比每下降4%扣1分(不足4%按4%計(jì)算)建筑系統(tǒng)(5分)園區(qū)內(nèi)建筑采用被動(dòng)或主動(dòng)節(jié)能技術(shù)得比例3分占比90%及以上得滿(mǎn)分3分，70%-90%(含70%)得2分，50%-70%(含50%)得1分建筑與可再生能源一體化系統(tǒng)2分有設(shè)施系統(tǒng)(5分)充電樁設(shè)施比例2分占比40%及以上得滿(mǎn)分2分；10%-40%(含10%)得1分公共照明節(jié)能燈具使用率2分占比90%及以上得滿(mǎn)分2分，60%-90%(含60%)得1分綠化率1分30%及以上得1分廢棄物處理系統(tǒng)(5分)一般固體廢物分類(lèi)回收體系3分有廢棄物處理工藝2分有園區(qū)管理體系(10分)創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu)，建立碳排2分有園區(qū)智慧化管控系統(tǒng)3分有企業(yè)溫室氣體盤(pán)查比例3分100%得滿(mǎn)分3分，70%-100%得2分(含70%得1分(含50%)產(chǎn)品碳標(biāo)簽2分有碳排放與碳抵消(20分)年碳排放強(qiáng)度下降率10分年碳排放強(qiáng)度下降率5%及以上得滿(mǎn)分10分，不足5%每下降1%扣2分碳排放抵消比10分抵消量每增加例10%得2分，抵消量50%及以上得10分[1]可再生能源占比：指利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉磁c總能源消耗之比(不包括大電網(wǎng)中的可再生能源)。資源量與可回收量之比。[3]綠色電力或者交易綠色電力證書(shū)比例：園區(qū)內(nèi)外購(gòu)電力中綠色電力或者交易綠色電力證書(shū)與園區(qū)外購(gòu)電力總量之比。[4]園區(qū)內(nèi)建筑采用被動(dòng)或主動(dòng)節(jié)能技術(shù)得比例：園區(qū)內(nèi)建筑采用被動(dòng)或主動(dòng)節(jié)能技術(shù)得數(shù)量與園區(qū)建筑總數(shù)量之比。[5]建筑與可再生能源一體化系統(tǒng)：是指利用太陽(yáng)能、水能、淺層地表熱能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源為建筑物供電、供熱和制冷，并使相關(guān)設(shè)備與建筑設(shè)計(jì)方案有效結(jié)合，使其與整個(gè)建筑設(shè)計(jì)不可[6]充電樁設(shè)施比例：指園區(qū)內(nèi)充電樁車(chē)位占總車(chē)位之比。[7]公共照明節(jié)能燈具使用率：園區(qū)內(nèi)公共照明使用節(jié)能燈具的數(shù)量與園區(qū)內(nèi)公共照明燈具總量之比。[8]綠化率：指園區(qū)各類(lèi)綠地面積總和與已開(kāi)發(fā)土地面積之比。[9]企業(yè)溫室氣體盤(pán)查比例：指園區(qū)企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范盤(pán)查其在社會(huì)和生產(chǎn)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)直接和間接排放的溫室氣體，完成溫室氣體排放清單編制的企業(yè)數(shù)量與園區(qū)所有生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量之比。[10]年碳排放強(qiáng)度下降率：近三年園區(qū)單位產(chǎn)值排放的二氧化碳當(dāng)量的年均下降率。新建園區(qū)參照長(zhǎng)春市同行業(yè)平均值。B.2園區(qū)碳排放等級(jí)確定根據(jù)園區(qū)評(píng)價(jià)得分，將低碳園區(qū)的創(chuàng)建發(fā)展水平分為三個(gè)級(jí)別，見(jiàn)表B2。表B.2低碳園區(qū)等級(jí)確定表評(píng)定等級(jí)評(píng)定總得分特征一般低碳60≤得分<80需制定準(zhǔn)確的創(chuàng)建路徑近零碳80≤得分<95可針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破零碳95≤得分≤100表征園區(qū)低碳零碳創(chuàng)建水平較高低碳創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程見(jiàn)圖C-1方案圖C-1低碳園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程圖C.1創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程a)提出創(chuàng)建計(jì)劃1)園區(qū)作為創(chuàng)建主體，提出創(chuàng)建評(píng)價(jià)計(jì)劃，并準(zhǔn)備創(chuàng)建評(píng)價(jià)材2)園區(qū)開(kāi)展自評(píng)價(jià)或者委托有能力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展低碳園區(qū)b)確定核算邊界1)確定園區(qū)受評(píng)區(qū)域范圍，必要情況下組織專(zhuān)家進(jìn)行范圍認(rèn)定；2)園區(qū)根據(jù)國(guó)家和地方碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)政策文件明確碳排放核c)評(píng)估低碳發(fā)展現(xiàn)狀1)梳理園區(qū)低碳創(chuàng)建提升的基礎(chǔ)條件、要素、組織等；2)分析園區(qū)低碳創(chuàng)建面臨的問(wèn)題與困難；3)評(píng)估園區(qū)所處的低碳發(fā)展現(xiàn)狀水平。a)制定低碳創(chuàng)建方案1)園區(qū)根據(jù)低碳發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)定合理的低碳創(chuàng)建目標(biāo)，制定可2)園區(qū)積極組織轄區(qū)企業(yè)制定合理可行的創(chuàng)建方案。b)實(shí)施低碳創(chuàng)建策略1)實(shí)施直接減排項(xiàng)目。結(jié)合自身實(shí)際情況，采取合適的溫室氣體減排策略，包括采取工藝提升、節(jié)能措施、提高可再生能源替代和2)實(shí)施間接減排項(xiàng)目。在邊界范圍內(nèi)自主開(kāi)發(fā)減排項(xiàng)目，建設(shè)光伏、風(fēng)電等新能源，在邊界外自主建設(shè)經(jīng)核證的碳匯；3)獲取碳抵消。購(gòu)買(mǎi)國(guó)際認(rèn)可的CER或國(guó)家溫室氣體自愿減政府核證節(jié)能項(xiàng)目碳減排量。a)編制溫室氣體排放核算報(bào)告根據(jù)溫室氣體排放核算和報(bào)告相關(guān)指南要求，核算并編寫(xiě)溫室氣體排放報(bào)告。溫室氣體排放報(bào)告至少應(yīng)包括溫室氣體排放核算邊界及范圍、排放源的類(lèi)型和數(shù)量，以及涵蓋的時(shí)間。采用的溫室氣體排放核算和報(bào)告指南，應(yīng)符合國(guó)家的、本行業(yè)及本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。b)編制創(chuàng)建評(píng)價(jià)報(bào)告，至少包括以下內(nèi)容：1)園區(qū)基本情況；2)園區(qū)溫室氣體核算邊界及范圍、排放量、數(shù)據(jù)要求及來(lái)源；3)實(shí)現(xiàn)低碳排放的規(guī)劃目標(biāo)和減排策略；4)溫室氣體階段性減排目標(biāo)或低碳實(shí)現(xiàn)情況;5)溫室氣體的抵消方式及抵消量；6)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表；7)評(píng)價(jià)結(jié)論。C.2提交技術(shù)材料C.2.2相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施證明文件能源、建筑、交通等方面建設(shè)、運(yùn)行或依托的有關(guān)證明材料。編制低碳發(fā)展規(guī)劃，建立低碳運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度、編制溫室氣體排放清單等材料。營(yíng)或技術(shù)支撐單位相應(yīng)資質(zhì)和人員能力相關(guān)材料，碳排放核算報(bào)告低碳工廠創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南(試行)長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策的部署，推進(jìn)我市“雙碳”示范城的建設(shè)工作，根據(jù)《長(zhǎng)春市國(guó)民濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《長(zhǎng)春及相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局制定《低碳工廠創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南)。本指南參與起草單位：天津市寰宇雙碳技術(shù)傳播中心東北中心。2規(guī)范性引用文件………錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。3術(shù)語(yǔ)和定義……………錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。1適用范圍本指南規(guī)定了低碳工廠的創(chuàng)建和評(píng)價(jià)總則、創(chuàng)建指引、評(píng)價(jià)體本指南適用于長(zhǎng)春市開(kāi)展低碳工廠的創(chuàng)建與評(píng)價(jià)活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本指南必不可GB/T13234用能單位節(jié)能量計(jì)算方法GB17167用能單位能源計(jì)量器具配置和管理通則GB/T23331能源管理體系要求及使用指南GB/T24001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南GB/T24256產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)通則GB/T29115工業(yè)企業(yè)節(jié)約原材料評(píng)價(jià)導(dǎo)則GB/T33760基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范通用要求GB50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)及定義適用于本指南。低碳工廠包含一般低碳工廠、近零碳工廠和零碳工廠。是指工廠通過(guò)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加碳匯等減碳活動(dòng)持續(xù)減少工廠碳排放量、降低碳排放強(qiáng)度、提高碳排放績(jī)?cè)创鎯?chǔ)交換等方式，最終實(shí)現(xiàn)工廠碳排放逐漸趨近于零的工廠。存儲(chǔ)交換等方式全部予以抵消，從而全年實(shí)現(xiàn)碳排放為零的工廠。用核算邊界范圍內(nèi)CCUS(碳捕獲、利用與封存技術(shù))或核算邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯，來(lái)補(bǔ)償或抵消邊界內(nèi)的溫室氣體排放的過(guò)程。是為了緩解氣候變化，減少溫室氣體排放，推廣低碳排放技術(shù)，把商品在生產(chǎn)過(guò)程中所排放的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來(lái)，以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳信息。個(gè)人/企業(yè)生產(chǎn)、生活行為的碳排量存儲(chǔ)的賬戶(hù)，包含碳排放數(shù)據(jù)采集、核算、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量，通過(guò)國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)，向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證。綠色電力證書(shū)是指國(guó)家可再生能源信息管理中心按照國(guó)家能源局相關(guān)管理規(guī)定，依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過(guò)國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證，在綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上采用人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高工廠各類(lèi)數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)和優(yōu)化，提高工廠能源信息化水平和節(jié)能減排管理水平。具備實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的能源使用及溫室氣體排放度量、污染物排放量統(tǒng)計(jì)、分析及目標(biāo)設(shè)置和追蹤能力的數(shù)字化平臺(tái)。4總則低碳工廠的創(chuàng)建應(yīng)遵循以下原則：a)工廠應(yīng)優(yōu)先實(shí)施自身的減排策略，再通過(guò)碳抵消方式中和其不可避免的碳排放量，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工廠的低碳排放。b)工廠應(yīng)保持減碳策略的長(zhǎng)期執(zhí)行，排放強(qiáng)度持續(xù)下降，以保障“低碳”策略的穩(wěn)定貫徹。低碳工廠評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：a)評(píng)價(jià)工作須遵循公平、公正的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)公開(kāi)。b)評(píng)價(jià)工作須遵循科學(xué)的評(píng)價(jià)程序，運(yùn)用科學(xué)的方法得出評(píng)價(jià)5創(chuàng)建指引a)工廠物理邊界清晰，運(yùn)營(yíng)正常，且近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級(jí)(較大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件。b)工廠環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工廠污染物達(dá)標(biāo)排放，各類(lèi)污染物排放總量不超過(guò)國(guó)家和地方的排放總量要求。a)鼓勵(lì)工廠充分利用資源稟賦，統(tǒng)一進(jìn)行能源供應(yīng)，優(yōu)化升級(jí)清潔低碳能源結(jié)構(gòu)，充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、氫能等可再生b)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的余熱/余壓/余氣應(yīng)優(yōu)先采取回收和再利c)鼓勵(lì)工廠使用綠色電力或者通過(guò)綠色電力市場(chǎng)化交易綠色電力證書(shū)等多種途徑實(shí)現(xiàn)零碳電力消費(fèi)。a)鼓勵(lì)工廠內(nèi)建筑采用多種被動(dòng)式建筑節(jié)能技術(shù)及主動(dòng)式建筑b)鼓勵(lì)工廠內(nèi)建筑采用建筑與可再生能源一體化系統(tǒng)。a)工廠內(nèi)公共場(chǎng)所、道路照明等應(yīng)采用節(jié)能燈具和智能感應(yīng)控制技術(shù)，鼓勵(lì)采用可再生能源燈具。b)鼓勵(lì)工廠種植遵從本地生態(tài)氣候特點(diǎn)的植被系統(tǒng)，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃盡可能提高綠化率，增加碳匯。a)鼓勵(lì)采用能耗低、效率高的設(shè)備和先進(jìn)生產(chǎn)工藝。b)鼓勵(lì)工廠使用溫室氣體和污染物排放少的物料。c)工廠在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中引入生態(tài)設(shè)計(jì)的理念，對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝，減少原輔材料的消耗和能源d)工廠應(yīng)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算。a)建立一般固體廢物分類(lèi)回收體系，推動(dòng)資源化處理和再利用。b)鼓勵(lì)工廠采用高效、低碳的廢棄物處理工藝。c)應(yīng)加強(qiáng)VOCs源頭管控，改進(jìn)VOCs治理措施，采用更高a)鼓勵(lì)創(chuàng)建碳管理機(jī)構(gòu)，建立碳排放管理制度。b)鼓勵(lì)工廠建立智慧化管控系統(tǒng)，及時(shí)掌握工廠能源和碳排放情況。宜部署環(huán)境感知設(shè)備，對(duì)核算邊界內(nèi)常見(jiàn)溫室氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)。c)推動(dòng)工廠開(kāi)展碳排放盤(pán)查(核查),碳排放強(qiáng)度量計(jì)算方法參照附錄A,加強(qiáng)對(duì)工廠碳排放的監(jiān)督考核，推動(dòng)工廠碳排放強(qiáng)度6評(píng)價(jià)體系放與碳抵消等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法為打分法，總分100分，評(píng)價(jià)結(jié)果以綜合得分分值判定。評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重表見(jiàn)表1。評(píng)價(jià)指標(biāo)、分值、指標(biāo)解釋及結(jié)果見(jiàn)附錄B。低碳工廠創(chuàng)建評(píng)價(jià)流程見(jiàn)附錄表1評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重表一級(jí)指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重(%)能源系統(tǒng)建筑系統(tǒng)5設(shè)施系統(tǒng)5生產(chǎn)系統(tǒng)廢棄物處理系統(tǒng)5工廠碳管理體系碳排放與碳抵消工廠碳排放等級(jí)由低到高分為一般低碳工廠、近零碳工廠和零碳工廠。根據(jù)本文件進(jìn)行低碳工廠創(chuàng)建評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果由相關(guān)組織發(fā)布，結(jié)果有效期三年，僅針對(duì)碳抵消年度有效。(規(guī)范性)A.1碳排放強(qiáng)度量計(jì)算方法工廠碳排放總量工廠碳放總量應(yīng)按照式(1)計(jì)算：E——工廠碳排放總量，單位為噸二氧化碳(tCO2);E1——工廠固定設(shè)施化石燃料燃燒導(dǎo)致的二氧化碳直接排放量，單位為噸二氧化碳(tCO2);E2——工廠外購(gòu)電力消耗所隱含的電力生產(chǎn)時(shí)化石燃料燃燒的二氧化碳間接排放量，單位為噸二氧化碳(tCO2);E3——工廠外購(gòu)熱力消耗所隱含的熱力生產(chǎn)時(shí)化石燃料燃燒的二氧化碳間接排放量，單位為噸二氧化碳(tCO2);注：其他各種溫室氣體對(duì)溫室效應(yīng)增強(qiáng)的貢獻(xiàn)，按CO2的排放率來(lái)折算。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分方法能源系統(tǒng)(45分)可再生能源占比20分占比1%得1分，占比20%及以上得滿(mǎn)分20分余熱/余壓/余氣回收利用率5分占比70%及以上得滿(mǎn)分5分，70%以下，每下降7%扣0.5分(不足7%按7%計(jì)綠色電力或者交易綠色電力證書(shū)比例20分占比100%得滿(mǎn)分20分，占比每下降5%扣1分(不足5%按5%計(jì)算)建筑系統(tǒng)(5分)工廠內(nèi)建筑采用被動(dòng)或主動(dòng)節(jié)能技術(shù)得比例3分占比90%及以上得滿(mǎn)分3分，70%-90%(含70%)得2分，50%-70%(含50%)得1分建筑與可再生能源一體化系統(tǒng)2分有設(shè)施系統(tǒng)(5分)公共照明節(jié)能燈具使用率3分占比100%得滿(mǎn)分3分，90%-100%(含90%)得2分，60%-90%(含60%)得1分綠化率2分占比30%及以上得2分，15%-30%(含15%)得1分生產(chǎn)系統(tǒng)(10分)采用能耗低、效率高的設(shè)備和先進(jìn)生產(chǎn)工藝2分有使用溫室氣體和污染物排放少的物料2分有產(chǎn)品引入生態(tài)設(shè)計(jì)的理念2分有產(chǎn)品碳足跡有廢棄物處理系統(tǒng)(5分)一般固體廢物分類(lèi)回收體系2分有廢棄物處理工藝2分有VOCs源頭管控1分有工廠碳管理體系(10分)創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu)，建立碳排放管理制度。2分有工廠智慧化管控系統(tǒng)5分有工廠溫室氣體3分有盤(pán)查碳排放與碳抵消(20分)年碳排放強(qiáng)度下降率10分年碳排放強(qiáng)度下降率5%及以上得滿(mǎn)分10分，不足5%每下降1%扣2分碳排放抵消比例10分抵消量每增加抵消量50%及以上得10分工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋及說(shuō)明：[1]可再生能源占比：指利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉磁c總能源消耗之比(不包括大電網(wǎng)中的可再生能源)。[2]余熱/余壓/余氣利用率：指回收利用的余熱資源、余壓資源、余氣資源量與可回收量之比。[3]綠色電力或者交易綠色電力證書(shū)比例：工廠外購(gòu)電力中綠色電力或者交易綠色電力證書(shū)與工廠外購(gòu)電力總量之比。[4]工廠內(nèi)建筑采用被動(dòng)或主動(dòng)節(jié)能技術(shù)得比例：工廠內(nèi)建筑采用被動(dòng)或主動(dòng)節(jié)能技術(shù)得數(shù)量與工廠建筑總數(shù)量之比。[5]建筑與可再生能源一體化系統(tǒng)：是指利用太陽(yáng)能、水能、淺層地表熱能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源為建筑物供電、供熱和制冷，并使相關(guān)設(shè)備與建筑設(shè)計(jì)方案有效結(jié)合，使其與整個(gè)建筑設(shè)計(jì)不可[6]公共照明節(jié)能燈具使用率：工廠內(nèi)公共照明使用節(jié)能燈具的數(shù)量與工廠內(nèi)公共照明燈具總量之比。[7]綠化率：指工廠各類(lèi)綠地面積總和與已開(kāi)發(fā)土地面積之比。[8]年碳排放強(qiáng)度下降率：近三年工廠單位產(chǎn)值排放的二氧化碳當(dāng)量的年均下降率。新建工廠參照長(zhǎng)春市同行業(yè)平均值。B.2工廠碳排放等級(jí)確定根據(jù)工廠評(píng)價(jià)得分，將低碳工廠的創(chuàng)建發(fā)展水平分為三個(gè)級(jí)別，見(jiàn)表B2。表B.2低碳工廠等級(jí)確定表評(píng)定等級(jí)評(píng)定總得分特征一般低碳60≤得分<80表征工廠具備低碳發(fā)展基礎(chǔ)，需制定準(zhǔn)確的創(chuàng)建路徑近零碳80≤得分<95表征工廠已達(dá)到近零碳工廠，可針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破零碳95≤得分≤100表征工廠低碳零碳創(chuàng)建水平較高低碳創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程見(jiàn)圖C-1現(xiàn)狀圖C-1低碳工廠創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程圖C.1創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程a)提出創(chuàng)建計(jì)劃1)工廠作為創(chuàng)建主體，提出創(chuàng)建評(píng)價(jià)計(jì)劃，并準(zhǔn)備創(chuàng)建評(píng)價(jià)材2)工廠開(kāi)展自評(píng)價(jià)或者委托有能力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展低碳工廠b)確定核算邊界1)確定工廠受評(píng)區(qū)域范圍，必要情況下組織專(zhuān)家進(jìn)行范圍認(rèn)定；2)工廠根據(jù)國(guó)家和地方碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)政策文件明確碳排放核c)評(píng)估低碳發(fā)展現(xiàn)狀1)梳理工廠低碳創(chuàng)建提升的基礎(chǔ)條件、要素、組織等；2)分析工廠低碳創(chuàng)建面臨的問(wèn)題與困難；3)評(píng)估工廠所處的低碳發(fā)展現(xiàn)狀水平。a)制定低碳創(chuàng)建方案1)工廠根據(jù)低碳發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)定合理的低碳創(chuàng)建目標(biāo)，制定可2)工廠積極組織制定合理可行的創(chuàng)建方案。b)實(shí)施低碳創(chuàng)建策略1)實(shí)施直接減排項(xiàng)目。結(jié)合自身實(shí)際情況，采取合適的溫室氣體減排策略，包括采取工藝提升、節(jié)能措施、提高可再生能源替代和含碳原料替代等方面。2)實(shí)施間接減排項(xiàng)目。在邊界范圍內(nèi)自主開(kāi)發(fā)減排項(xiàng)目，建設(shè)光伏、風(fēng)電等新能源，在邊界外自主建設(shè)經(jīng)核證的碳匯。3)獲取碳抵消。購(gòu)買(mǎi)國(guó)際認(rèn)可的CER或國(guó)家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER或政府批準(zhǔn)、備案、認(rèn)可的碳普惠項(xiàng)目減排量或政府核證節(jié)能項(xiàng)目碳減排量。a)編制溫室氣體排放核算報(bào)告根據(jù)溫室氣體排放核算和報(bào)告相關(guān)指南要求，核算并編寫(xiě)溫室氣體排放報(bào)告。溫室氣體排放報(bào)告至少應(yīng)包括溫室氣體排放核算邊界及范圍、排放源的類(lèi)型和數(shù)量，以及涵蓋的時(shí)間。采用的溫室氣體排放核算和報(bào)告指南，應(yīng)符合國(guó)家的、本行業(yè)及本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。b)編制創(chuàng)建評(píng)價(jià)報(bào)告，至少包括以下內(nèi)容：1)工廠基本情況；2)工廠溫室氣體核算邊界及范圍、排放量、數(shù)據(jù)要求及來(lái)源；3)實(shí)現(xiàn)低碳排放的規(guī)劃目標(biāo)和減排策略；4)溫室氣體階段性減排目標(biāo)或低碳實(shí)現(xiàn)情況;5)溫室氣體的抵消方式及抵消量；6)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表；7)評(píng)價(jià)結(jié)論。C.2提交技術(shù)材料工廠的設(shè)立文件、總體規(guī)劃、工程建設(shè)許可證、運(yùn)能源、建筑、交通等方面建設(shè)、運(yùn)行或依托的有關(guān)證明材料。編制低碳發(fā)展規(guī)劃，建立低碳運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度、編制溫室氣體排放清單等材料。C.2.4其他的有效支撐材料如低碳技術(shù)案例應(yīng)用和成果說(shuō)明，相應(yīng)技術(shù)獲取獎(jiǎng)項(xiàng)，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)或技術(shù)支撐單位相應(yīng)資質(zhì)和人員能力相關(guān)材料，碳排放核算報(bào)告低碳建筑創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南(試行)長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策的部署，推進(jìn)我市“雙碳”示范城的建設(shè)工作，根據(jù)《長(zhǎng)春市國(guó)民濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《長(zhǎng)春及相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局制定《低碳建筑創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南)。本指南參與起草單位：天津市寰宇雙碳技術(shù)傳播中心東北中心。2規(guī)范性引用文件…………錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。3術(shù)語(yǔ)和定義……………錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。1適用范圍本指南規(guī)定了低碳建筑的創(chuàng)建和評(píng)價(jià)總則、創(chuàng)建指引、評(píng)價(jià)體玄本指南適用于長(zhǎng)春市開(kāi)展低碳建筑的創(chuàng)建與評(píng)價(jià)活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本指南必不可GB/T32150-2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則GB/T51350-2019近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51366-2019建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)T/CABEE003-2019近零能耗建筑測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。低碳建筑包含一般低碳建筑、近零碳建筑和零碳建筑。低二氧化碳排放量的建筑。是指滿(mǎn)足一般低碳建筑指標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分利用建筑本體節(jié)能措施和可再生能源資源，使建筑碳排放量趨近于零的建筑。滿(mǎn)足近零碳建筑指標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)、強(qiáng)化管理、碳抵消等各種手段的有效組合，最終實(shí)現(xiàn)建筑零碳排放的建通過(guò)植樹(shù)造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施，利用植物光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被和土壤中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制。用核算邊界范圍內(nèi)CCUS(碳捕獲、利用與封存技術(shù))或核算邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯，來(lái)補(bǔ)償或抵消邊界內(nèi)的溫室氣體排放的過(guò)程。3.7綠色電力交易電力用戶(hù)或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)依據(jù)規(guī)則同步開(kāi)展電力中長(zhǎng)期交易和綠證認(rèn)購(gòu)交易的過(guò)程。在綠色電力供應(yīng)范圍內(nèi)，電力用戶(hù)或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)建立綠證認(rèn)購(gòu)關(guān)系，選擇通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)供電的方式獲得綠色電力，屬于綠色電力交易范疇。3.8綠色電力證書(shū)交易綠色電力證書(shū)是指國(guó)家可再生能源信息管理中心按照國(guó)家能源局相關(guān)管理規(guī)定，依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過(guò)國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證，在綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行交易。采用人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高建筑各類(lèi)數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)和優(yōu)化，提高建筑能源信息化水平和節(jié)能減排管理水平。具備實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的能源使用及溫室氣體排放度量、污染物排放量統(tǒng)計(jì)、分析及目標(biāo)設(shè)置和追蹤能力的數(shù)字化平臺(tái)。4總則低碳建筑創(chuàng)建應(yīng)遵循以下原則：a)應(yīng)積極動(dòng)員和支持范圍內(nèi)組織制定碳減排策略，減排策略應(yīng)優(yōu)先在自身減排前提下，再通過(guò)碳抵消方式中和其不可避免的碳排放量，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建筑的低碳排放。b)低碳建筑創(chuàng)建應(yīng)保持減碳策略的長(zhǎng)期執(zhí)行，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，以保障“低碳”策略的穩(wěn)定貫徹。c)新建、擴(kuò)建、改建的建筑以及既有建筑的維護(hù)與改造應(yīng)符合建筑維護(hù)與改造通用規(guī)范》GB55022的規(guī)定。低碳建筑評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下總則：a)評(píng)價(jià)工作須遵循公平、公正的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)公開(kāi)。b)評(píng)價(jià)工作須遵循科學(xué)的評(píng)價(jià)程序，運(yùn)用科學(xué)的方法得出評(píng)價(jià)c)僅針對(duì)建筑運(yùn)行碳排放進(jìn)行評(píng)價(jià)，不考慮建筑全生命周期的其他階段，如生產(chǎn)、運(yùn)輸、建造、改造和拆除階段的碳排放。5創(chuàng)建指引a)定對(duì)象在進(jìn)行低碳建筑認(rèn)定和評(píng)價(jià)時(shí)，除應(yīng)符合本文件外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。b)建筑面積大于500m2。c)建筑使用率超過(guò)60%。a)建筑應(yīng)充分利用資源稟賦，優(yōu)化升級(jí)清潔零碳能源結(jié)構(gòu)，充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、氫能等可再生能源。b)鼓勵(lì)采用智能微網(wǎng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、多能互補(bǔ)系統(tǒng)、分布式能源、能源梯級(jí)利用等技術(shù)。c)鼓勵(lì)建筑使用綠色電力或者通過(guò)綠色電力市場(chǎng)化交易綠色電力證書(shū)等多種途徑實(shí)現(xiàn)零碳電力消費(fèi)。d)鼓勵(lì)建筑設(shè)置能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)能耗進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量和統(tǒng)a)鼓勵(lì)既有建筑采用多種被動(dòng)式建筑節(jié)能技術(shù)及主動(dòng)式建筑節(jié)能技術(shù)。如增強(qiáng)建筑氣密性、增設(shè)或改造太陽(yáng)能光伏(光熱)或風(fēng)光互補(bǔ)或采用可再生能源與建筑一體化系統(tǒng)。b)鼓勵(lì)建筑內(nèi)照明采用節(jié)能燈具和智能感應(yīng)控制技術(shù)，鼓勵(lì)采用可再生能源燈具。c)鼓勵(lì)建筑配套綠化應(yīng)種植遵從本地生態(tài)氣候特點(diǎn)的植被系統(tǒng)，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃盡可能提高綠化率，增加碳匯。a)鼓勵(lì)創(chuàng)建碳管理機(jī)構(gòu)，建立碳排放管理制度。b)鼓勵(lì)建立建筑智慧化管控系統(tǒng)，及時(shí)掌握建筑碳排放情況。宜部署環(huán)境感知設(shè)備，對(duì)核算邊界內(nèi)常見(jiàn)溫室氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)。c)推動(dòng)建筑開(kāi)展碳排放盤(pán)查(核查),碳排放強(qiáng)度量計(jì)算方法參照附錄A,加強(qiáng)對(duì)建筑碳排放的監(jiān)督考核，推動(dòng)建筑碳排放強(qiáng)度6評(píng)價(jià)體系從能源、設(shè)施、建筑碳管理、碳排放與碳抵消等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法為打分法，總分100分，評(píng)價(jià)結(jié)果以綜合得分分值判定。評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重表見(jiàn)表1。評(píng)價(jià)指標(biāo)、分值、指標(biāo)解釋及結(jié)果見(jiàn)附錄B。。低碳建筑創(chuàng)建評(píng)價(jià)流程見(jiàn)附錄C。表1評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重表一級(jí)指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重(%)能源系統(tǒng)設(shè)施系統(tǒng)建筑碳管理體系碳排放與碳抵消建筑碳排放等級(jí)由低到高分別為一般低碳建筑、近零碳建筑和根據(jù)本文件進(jìn)行低碳建筑創(chuàng)建評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果由相關(guān)組織發(fā)布，結(jié)果有效期三年，僅針對(duì)碳抵消年度有效。(規(guī)范性)A.1碳排放強(qiáng)度量計(jì)算方法建筑碳排放總量建筑碳放總量應(yīng)按照式(1)計(jì)算：E=E1+E2+E3………(A.E——建筑碳排放總量，單位為噸二氧化碳(tCO2);E1——建筑固定設(shè)施化石燃料燃燒導(dǎo)致的二氧化碳直接排放量，單位為噸二氧化碳(tCO2);E2——建筑外購(gòu)電力消耗所隱含的電力生產(chǎn)時(shí)化石燃料燃燒的二氧化碳間接排放量，單位為噸二氧化碳(tCO2);E3——建筑外購(gòu)熱力消耗所隱含的熱力生產(chǎn)時(shí)化石燃料燃燒的二氧化碳間接排放量，單位為噸二氧化碳(tCO2);注：其他各種溫室氣體對(duì)溫室效應(yīng)增強(qiáng)的貢獻(xiàn)，按CO2的排放率來(lái)折算。(資料性)B.1低碳建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表B.1低碳建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分方法能源系統(tǒng)(55分)可再生能源占比分占比1%得1分，占比20%及以上得滿(mǎn)分20分采用智能微網(wǎng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、多能互補(bǔ)系統(tǒng)、分布式能源、能源梯級(jí)利用等技術(shù)分有任意一項(xiàng)綠色電力交易或者交易綠色電力證書(shū)比例分占比100%得滿(mǎn)分20分，占比每下降5%扣1分(不足5%按5%計(jì)算)能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)5分有設(shè)施系統(tǒng)(15分)建筑節(jié)能分有任意一項(xiàng)建筑被動(dòng)或者主動(dòng)節(jié)能措施照明節(jié)能燈具使用率3分90%-100%(含90%)得2分，60%-90%(含60%)得1分綠化率2分占比30%及以上得滿(mǎn)分2分，15%-30%(含15%)得1分建筑碳管理體系(10分)創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu)，建立2分有建筑智慧化管控系統(tǒng)5分有建筑溫室氣體盤(pán)查3分有碳排放與碳抵消(20分)年碳排放強(qiáng)度下降率分年碳排放強(qiáng)度下降率5%及以上得滿(mǎn)分10分，不足5%每下降1%扣2分碳排放抵消比例分抵消量每增加10%得2分，抵消量50%及以上得10分低碳建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋及說(shuō)明[1]可再生能源占比：指利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉磁c總能源消耗之比(不包括大電網(wǎng)中的可再生能源)。[2]綠色電力交易或者交易綠色電力證書(shū)比例：建筑外購(gòu)電力中綠色電力交易或者交易綠色電力證書(shū)與建筑外購(gòu)電力總量之比。[3]照明節(jié)能燈具使用率：建筑內(nèi)照明使用節(jié)能燈具的數(shù)量與建筑內(nèi)照明燈具總量之比。[4]綠化率：指建筑核算邊界內(nèi)各類(lèi)綠地面積總和與已開(kāi)發(fā)土地面積[5]年碳排放強(qiáng)度下降率：近三年建筑單位排放的二氧化碳當(dāng)量的年均下降率，新建建筑參照長(zhǎng)春市同行業(yè)平均值。[6]建筑與可再生能源一體化系統(tǒng)：是指利用太陽(yáng)能、水能、淺層地表熱能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源為建筑物供電、供熱和制冷，并使相關(guān)設(shè)備與建筑設(shè)計(jì)方案有效結(jié)合，使其與整個(gè)建筑設(shè)計(jì)不可B.2建筑碳排放等級(jí)確定評(píng)定等級(jí)評(píng)定總得分特征一般低碳60≤得分<80表征建筑具備低碳發(fā)展基礎(chǔ)，需制定準(zhǔn)確的創(chuàng)建路徑近零碳80≤得分<95表征建筑已達(dá)到近零碳建筑，可針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破零碳95≤得分≤100表征建筑低碳零碳創(chuàng)建水平較高低碳創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程見(jiàn)圖C-1現(xiàn)狀圖C-1低碳建筑創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程圖C.1創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程a)提出創(chuàng)建計(jì)劃1)創(chuàng)建主體提出創(chuàng)建評(píng)價(jià)計(jì)劃，并準(zhǔn)備創(chuàng)建評(píng)價(jià)材料；2)開(kāi)展自評(píng)價(jià)或者委托有能力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展低碳建筑創(chuàng)建b)確定核算邊界1)確定建筑受評(píng)區(qū)域范圍，必要情況下組織專(zhuān)家進(jìn)行范圍認(rèn)定；2)建筑根據(jù)國(guó)家和地方碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)政策文件明確碳排放核c)評(píng)估低碳發(fā)展現(xiàn)狀1)梳理低碳建筑創(chuàng)建提升的基礎(chǔ)條件、要素、組織等；2)分析低碳建筑創(chuàng)建面臨的問(wèn)題與困難；3)評(píng)估建筑所處的低碳發(fā)展現(xiàn)狀水平。a)制定低碳創(chuàng)建方案建筑根據(jù)低碳發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)定合理的低碳創(chuàng)建目標(biāo)，制定可行b)實(shí)施低碳創(chuàng)建策略1)實(shí)施直接減排項(xiàng)目。結(jié)合自身實(shí)際情況，采取合適的溫室氣體減排策略，包括采取節(jié)能措施、提高可再生能源替代等方面。2)實(shí)施間接減排項(xiàng)目。在邊界范圍內(nèi)自主開(kāi)發(fā)減排項(xiàng)目，建設(shè)光伏、風(fēng)電等新能源，在邊界外自主建設(shè)經(jīng)核證的碳匯。3)獲取碳抵消。購(gòu)買(mǎi)國(guó)際認(rèn)可的CER或國(guó)家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER或政府批準(zhǔn)、備案、認(rèn)可的碳普惠項(xiàng)目減排量或政府核證節(jié)能項(xiàng)目碳減排量。C.1.3評(píng)價(jià)階段a)編制溫室氣體排放核算報(bào)告根據(jù)溫室氣體排放核算和報(bào)告相關(guān)指南要求，核算并編寫(xiě)溫室氣體排放報(bào)告。溫室氣體排放報(bào)告至少應(yīng)包括溫室氣體排放核算邊界及范圍、排放源的類(lèi)型和數(shù)量，以及涵蓋的時(shí)間。采用的溫室氣體排放核算和報(bào)告指南，應(yīng)符合國(guó)家的、本行業(yè)及本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。b)編制創(chuàng)建評(píng)價(jià)報(bào)告，至少包括以下內(nèi)容：1)建筑基本情況；2)建筑溫室氣體核算邊界及范圍、排放量、數(shù)據(jù)要求及來(lái)源；3)實(shí)現(xiàn)低碳排放的規(guī)劃目標(biāo)和減排策略；4)溫室氣體階段性減排目標(biāo)或低碳實(shí)現(xiàn)情況;5)溫室氣體的抵消方式及抵消量；6)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表；7)評(píng)價(jià)結(jié)論。C.2提交技術(shù)材料C.2.2相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施證明文件建筑建設(shè)、運(yùn)行或依托的有關(guān)證明材料。編制低碳發(fā)展規(guī)劃，建立低碳運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度、編制溫室氣體排放清單等材料。營(yíng)或技術(shù)支撐單位相應(yīng)資質(zhì)和人員能力相關(guān)材料，碳排放核算報(bào)告及審查意見(jiàn)低碳學(xué)校創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南(試行)長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策的部署，推進(jìn)我市“雙碳”示范城的建設(shè)工作，根據(jù)《長(zhǎng)春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《長(zhǎng)春市及相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局制定《低碳學(xué)校創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南)。本指南參與起草單位：中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院有限公司。附錄C…………………1適用范圍本指南規(guī)定了低碳學(xué)校的創(chuàng)建和評(píng)價(jià)總則、創(chuàng)建指引、評(píng)價(jià)體本指南適用于長(zhǎng)春市低碳學(xué)校的創(chuàng)建與評(píng)價(jià)活動(dòng)。本指南所指學(xué)校包含中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和高等院校，其他類(lèi)型學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本指南必不可GB50099中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50736民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T19095生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51350近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)CJ/T164節(jié)水型生活用水器具DB22/T389用水定額3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。低碳學(xué)校包括一般低碳學(xué)校、近零碳學(xué)校和零碳學(xué)校。充分利用、協(xié)調(diào)自然資源與環(huán)境，通過(guò)各種主動(dòng)技術(shù)措施減少碳排放，使校園內(nèi)辦公、教學(xué)、生活等建筑與當(dāng)?shù)丨h(huán)境形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的學(xué)校。棄物處理、碳匯等多領(lǐng)域低碳技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)該校園內(nèi)碳排放總量持續(xù)降低并逐步趨近于零。滿(mǎn)足近零碳指標(biāo)的學(xué)校，在學(xué)校內(nèi)發(fā)展綠色建筑，創(chuàng)新低碳技術(shù)，通過(guò)碳減排、碳中和及碳交易措施，在學(xué)校的建造、改造、運(yùn)營(yíng)的各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)該校園內(nèi)碳凈排放量等于或者小于零。在一個(gè)年度內(nèi)，學(xué)校固定設(shè)施化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳直接排放量與外購(gòu)電力、外購(gòu)熱力等二氧化碳間接排放量之和。通過(guò)植樹(shù)造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施，利用植吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被和土壤中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制。用核算邊界范圍內(nèi)CCUS(碳捕獲、利用與封存技術(shù))或核算邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯，來(lái)補(bǔ)償或抵消邊界內(nèi)的溫室氣體排放的過(guò)程。電力用戶(hù)或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)依據(jù)規(guī)則同步開(kāi)展電力中長(zhǎng)期交易和綠證認(rèn)購(gòu)交易的過(guò)程。在綠色電力供應(yīng)范圍內(nèi)，電力用戶(hù)或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)建立綠證認(rèn)購(gòu)關(guān)系，選擇通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)供電的方式獲得綠色電力，屬于綠色電力交易范疇。綠色電力證書(shū)是指國(guó)家可再生能源信息管理中心按照國(guó)家能源局相關(guān)管理規(guī)定，依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過(guò)國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證，在綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上4總則低碳學(xué)校創(chuàng)建應(yīng)遵循以下原則：a)總體策略應(yīng)優(yōu)先考慮本學(xué)校內(nèi)部的碳減排，在自身最大化碳減排的前提下，再通過(guò)碳抵消方式在一定程度上中和其他不可避免的碳排放量，實(shí)現(xiàn)整個(gè)學(xué)校的低碳排放。b)低碳學(xué)校的創(chuàng)建應(yīng)覆蓋其邊界內(nèi)全部活動(dòng)，包括學(xué)校中基礎(chǔ)設(shè)施及教學(xué)生活相關(guān)系統(tǒng)，學(xué)校碳排放核算應(yīng)披露邊界內(nèi)所有溫室氣體排放源和活動(dòng)，并說(shuō)明任何未計(jì)入量。c)創(chuàng)建過(guò)程中綜合運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)碳管理的數(shù)字化、智能化，提升學(xué)校碳管理能力。d)創(chuàng)建過(guò)程應(yīng)確保減碳策略的長(zhǎng)期執(zhí)行，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，以保障“低碳”策略的穩(wěn)定貫徹。e)宜在技術(shù)先進(jìn)性、實(shí)施經(jīng)濟(jì)性之間達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。低碳學(xué)校評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：a)評(píng)價(jià)工作須遵循公平、公正的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)公開(kāi)。b)評(píng)價(jià)工作須遵循科學(xué)的評(píng)價(jià)程序，運(yùn)用科學(xué)的方法得出評(píng)價(jià)5創(chuàng)建指引低碳學(xué)校創(chuàng)建須滿(mǎn)足以下基本要求：a)學(xué)校應(yīng)依法取得辦學(xué)資格，且完成上級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)下達(dá)的節(jié)能減碳考核目標(biāo)。b)學(xué)校應(yīng)建立低碳管理機(jī)制，制定相應(yīng)管理制度，制定節(jié)能減碳目標(biāo)指標(biāo)與方案。c)學(xué)校積極開(kāi)展低碳管理的概念和知識(shí)教育內(nèi)容，定期為員工及學(xué)生提供低碳管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。a)建設(shè)新型能源系統(tǒng)學(xué)校內(nèi)主要用能設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。學(xué)校應(yīng)編制學(xué)校能源綜合利用方案。學(xué)校宜制定提升能源效率和可再生能源利用率的目標(biāo)、政策和程序。b)調(diào)整學(xué)校能源結(jié)構(gòu)學(xué)校應(yīng)通過(guò)采取綜合措施，逐年降低單位建筑面積能耗。根據(jù)長(zhǎng)春市氣候、自然資源條件和學(xué)校用能需求，合理利用可再生能源。鼓勵(lì)學(xué)校通過(guò)綠色電力市場(chǎng)化交易等多種途徑實(shí)現(xiàn)零碳電力消c)公共區(qū)域能源利用氣源熱泵等可再生能源利用設(shè)施。倡導(dǎo)學(xué)校在公共區(qū)盡可能使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)品。a)推廣星級(jí)綠色建筑新建一般低碳學(xué)校建筑應(yīng)符合GB/T50378中一星級(jí)的要求。新建零碳學(xué)校建筑應(yīng)符合GB/T50378中二星級(jí)的要求。鼓勵(lì)采用立體綠化建筑，增加碳匯。b)提升建筑能效學(xué)校建筑應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家或地方法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求。改擴(kuò)建低碳學(xué)校建筑能效提升幅度目標(biāo)宜高于15%-20%。逐步優(yōu)化學(xué)校內(nèi)既有建筑標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)綠色建筑和可再生能源的使用。c)使用新型建筑材料、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品學(xué)校宜開(kāi)展建筑智能和節(jié)能改造，包含但不限于供熱制冷系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)。逐步開(kāi)展公共設(shè)施綜合零碳改造。通過(guò)新型建筑材料、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的組合應(yīng)用，減少學(xué)校碳a)綠色交通系統(tǒng)建設(shè)學(xué)校道路及廣場(chǎng)設(shè)計(jì)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成安全、方便、明確、通暢的校園環(huán)境。學(xué)校建立路網(wǎng)微循環(huán)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部交通的順暢與校區(qū)間的連接的通達(dá)。提高學(xué)校內(nèi)新能源路燈占比。b)使用可持續(xù)的交通工具逐步增加學(xué)校內(nèi)綠色交通出行比例，提升學(xué)校內(nèi)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的新能源汽車(chē)數(shù)量占比，增加停車(chē)場(chǎng)的新能源汽車(chē)充電樁配置率。建設(shè)自行車(chē)交通網(wǎng)絡(luò)，推廣共享自行車(chē)。c)綠色低碳出行提高公共交通服務(wù)水平和覆蓋率，提升公交換乘的便捷性。學(xué)校鼓勵(lì)步行，加強(qiáng)步行的可達(dá)性與連接線(xiàn)。a)節(jié)水系統(tǒng)學(xué)校應(yīng)制定水資源利用方案，統(tǒng)籌利用各種水資源。單位建筑面積用水量和人均用水量應(yīng)以水資源管理部門(mén)的核定量為準(zhǔn)。校園內(nèi)雨水設(shè)計(jì)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定徑流控制及利用方案。雨水外排應(yīng)采取總量控制措施。給水排水系統(tǒng)的器材、設(shè)備鼓勵(lì)采用高水效等級(jí)、高能效等級(jí)綠化澆灌、道路澆灑等用水應(yīng)合理使用非傳統(tǒng)水。綠化應(yīng)采用噴灌、微灌等高效節(jié)水澆灌方式，并制定合理的澆灌制度。景觀水體應(yīng)結(jié)合雨水利用設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)。b)節(jié)水設(shè)備與器具生活用水器具的用水效率等級(jí)應(yīng)達(dá)到或高于能耗2級(jí)。學(xué)校公用浴室應(yīng)采用帶恒溫控制與溫度顯示功能的冷熱水混合淋浴器，或設(shè)置用者付費(fèi)的設(shè)施、帶有無(wú)人自動(dòng)關(guān)閉裝置的淋浴器。除衛(wèi)生器具、綠化澆灌和冷卻塔外的其他用水應(yīng)經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理采用節(jié)水技術(shù)或措施。鼓勵(lì)學(xué)校針對(duì)生活用水器具開(kāi)展節(jié)水改造。a)資源回收學(xué)校逐步建設(shè)再生資源回收利用體系。適時(shí)配套規(guī)劃學(xué)校再生b)垃圾處理學(xué)校建立垃圾分類(lèi)回收網(wǎng)絡(luò)。建立臺(tái)賬制度記錄垃圾數(shù)量、去向等。將垃圾分類(lèi)收集納入管理制度。學(xué)校綠化以種植適宜長(zhǎng)春市氣候和土壤條件的鄉(xiāng)土植物為主，選用耐候性強(qiáng)、病蟲(chóng)害少、對(duì)人體無(wú)害、能體現(xiàn)良好生態(tài)環(huán)境和地域逐步增加學(xué)校公共綠地面積。因地制宜做好室內(nèi)外綠化、美化，發(fā)揮綠色植物群體的光合固碳和綠化土壤的吸碳貯碳功能。適時(shí)推物，提高綠化覆蓋率，增加碳匯。a)低碳教學(xué)學(xué)校應(yīng)將加強(qiáng)低碳宣傳教育，培養(yǎng)師生低碳意識(shí)。b)推廣低碳生活和方法。推廣綠色低碳行為。c)形成低碳校園文化學(xué)校編制低碳生活指南和低碳手冊(cè)。定期組織學(xué)生開(kāi)展低碳相關(guān)活動(dòng)，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)，低碳專(zhuān)題講座等。利用學(xué)校公眾號(hào)、宣傳欄、級(jí)、低碳個(gè)人評(píng)比。學(xué)校應(yīng)制定低碳學(xué)校建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度目標(biāo)、指標(biāo)和實(shí)學(xué)校應(yīng)設(shè)置低碳學(xué)校運(yùn)行的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)低碳學(xué)校制度建設(shè)、實(shí)施、考核及獎(jiǎng)勵(lì)工作，建立目標(biāo)責(zé)任制。低碳建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理與實(shí)施，相關(guān)方(如家長(zhǎng)委員會(huì))負(fù)責(zé)監(jiān)督，學(xué)校課題組、社團(tuán)、興趣小組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、記錄與統(tǒng)計(jì)，形成共建共管機(jī)制。學(xué)校應(yīng)制定并實(shí)施低碳學(xué)校建設(shè)的制度文件，并做好運(yùn)行、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和考核記錄。6評(píng)價(jià)體系廢棄物、綠化、碳管理體系等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法為打分法，總分100分，評(píng)價(jià)結(jié)果以綜合得分分值判定。評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重表見(jiàn)表1,二氧化碳排放核算方法見(jiàn)附錄A,評(píng)價(jià)指標(biāo)、分值、指標(biāo)解釋及結(jié)果見(jiàn)附錄B。低碳學(xué)校創(chuàng)建評(píng)價(jià)流程見(jiàn)附錄C。表1評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重表一級(jí)指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重(%)碳排放與碳抵消能源系統(tǒng)建筑系統(tǒng)交通系統(tǒng)5水資源及廢棄物5綠化5碳管理體系根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定學(xué)校為一般低碳學(xué)校、近零碳學(xué)校和零碳根據(jù)本文件進(jìn)行低碳學(xué)校創(chuàng)建評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果由相關(guān)組織發(fā)布，結(jié)果有效期三年，僅針對(duì)碳抵消年度有效。(規(guī)范性)A.1二氧化碳排放核算方法主要考慮邊界內(nèi)能源活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放，包括化石燃料燃燒所產(chǎn)生的直接排放和凈外購(gòu)電力、熱力產(chǎn)生的間接排放，采用以下方法核算，見(jiàn)公式(1):E=AD?×EFiE—能源消耗產(chǎn)生的碳排放總量，單位為噸二氧化碳(tCO?);AD——第i種能源的消耗量，單位為立方米(m3)、千瓦時(shí)EF——第i中能源的二氧化碳排放因子，單位為噸二氧化碳每立方米(tCO?/m3)、噸二氧化碳每千瓦時(shí)(tCO?/kWh)、噸二氧化碳注：其他各種溫室氣體對(duì)溫室效應(yīng)增強(qiáng)的貢獻(xiàn)，按CO?的排放一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分?jǐn)?shù)評(píng)分方法碳排放與碳抵消既有學(xué)校單位建筑面積碳排放量下降率較基準(zhǔn)年相等，得4分，每減1%加2分，最多20分。碳抵消機(jī)制建立碳抵消機(jī)制得5分，未建立，得0能源系統(tǒng)建設(shè)新型能源系統(tǒng)9主要用能設(shè)備符合國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，得3分。編制學(xué)校能源綜合利用方案，得3分。制定提升能源效率和可再生能源利用率的目標(biāo)、政策和程序，得3分。調(diào)整學(xué)校能源結(jié)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)綠色電力消費(fèi)比例占全年消費(fèi)量的9%,得9分，每增加或減少1%,得分減1公共區(qū)域能源利用學(xué)校自行建設(shè)或采用合同能源管理模式建設(shè)利用的可再生能源占全年能源消耗量30%以上得15分，20%-30%得10分，10%-建筑系統(tǒng)綠色建筑達(dá)標(biāo)率學(xué)校內(nèi)建筑達(dá)到一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的比例為100%,得10分，80%以上得8分，60%以上得6分，60%以下得3分。交通系統(tǒng)校園內(nèi)綠色交通出行比例2大于80%,得2分；50%-80%,得1分。校園內(nèi)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的新能源汽車(chē)數(shù)量占比1大于80%,得1分；50%-80%,得0.5停車(chē)場(chǎng)的1大于40%,得1分；10%-40%,得0.5新能源汽車(chē)充電樁配置率校園內(nèi)新能源路燈占比1大于50%,得1分；10%-50%,得0.5水資源及廢棄物人均用水量3生活垃圾分類(lèi)收集率2100%,得2分；每減少10%,得分減少綠化減碳綠化覆蓋率5大于25%,得5分，每減少5%,得分減碳管理體系碳排放管理體系5建立碳排放管理體系，得5分，未建立，低碳教育5低碳學(xué)校評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋?zhuān)篬1]建議在上表的基礎(chǔ)上，可參考《綠色校園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51356-應(yīng)內(nèi)容提高要求執(zhí)行；[2]申報(bào)單位結(jié)合自身實(shí)際情況，確定本校園各項(xiàng)指標(biāo)，鼓勵(lì)適當(dāng)增管理(含租賃)的車(chē)輛；汽車(chē)充電樁停車(chē)位占所有停車(chē)位的比率；建立碳排放統(tǒng)計(jì)、核算與考核制度，制作能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；對(duì)主要碳排放管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能教育與培訓(xùn)；定期監(jiān)測(cè)審核碳排放目標(biāo)指標(biāo)，制定糾正措施和預(yù)防措施確保目標(biāo)完成。[7]各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到參考值或要求得滿(mǎn)分，實(shí)施相應(yīng)措施但不滿(mǎn)足參考值得一半分，其他情形不得分。[8]基準(zhǔn)年：根據(jù)碳排放核算結(jié)果，由地方行政管理部門(mén)確定基準(zhǔn)年度，一般為近三年的1個(gè)自然年度。[9]當(dāng)某項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)不適用于申報(bào)單位時(shí)，最終以適用項(xiàng)得分率乘以100作為評(píng)價(jià)總得分。B.2學(xué)校碳排放等級(jí)確定根據(jù)學(xué)校評(píng)價(jià)得分，將低碳學(xué)校的創(chuàng)建發(fā)展水平分為三個(gè)級(jí)別，見(jiàn)表B.2。當(dāng)評(píng)定得分不能同時(shí)滿(mǎn)足表中某一評(píng)定等級(jí)的規(guī)定要求時(shí)，按對(duì)應(yīng)的評(píng)定等級(jí)中較低的等級(jí)確定。評(píng)定等級(jí)評(píng)定總得分評(píng)價(jià)指標(biāo)單位建筑面積碳排放量或人均碳排放量碳中和率可再生能源及綠色電力利用率一般低碳60分≤得分<85分一/一近零碳85分≤得分<95分達(dá)到公共機(jī)構(gòu)省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)發(fā)布的先進(jìn)水平要求達(dá)到公共機(jī)構(gòu)省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)發(fā)布的先進(jìn)水平要求零碳95分≤得分達(dá)到公共機(jī)構(gòu)省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)發(fā)布的先進(jìn)水平要求達(dá)到公共機(jī)構(gòu)省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)發(fā)布的先進(jìn)水平要求低碳學(xué)校創(chuàng)建評(píng)價(jià)流程見(jiàn)圖C-1現(xiàn)狀圖C-1低碳學(xué)校創(chuàng)建評(píng)價(jià)流程圖C.1創(chuàng)建評(píng)價(jià)流程a)提出創(chuàng)建計(jì)劃1)學(xué)校作為創(chuàng)建主體，提出創(chuàng)建評(píng)價(jià)計(jì)劃，并準(zhǔn)備創(chuàng)建評(píng)價(jià)材2)學(xué)校自行或委托有能力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展低碳學(xué)校創(chuàng)建評(píng)價(jià)b)確定核算邊界1)確定學(xué)校受評(píng)區(qū)域范圍，必要情況下組織專(zhuān)家進(jìn)行范圍認(rèn)定；2)學(xué)校根據(jù)國(guó)家和地方碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)政策文件明確碳排放核c)現(xiàn)狀評(píng)估1)梳理學(xué)校低碳創(chuàng)建提升的基礎(chǔ)條件、要素、組織等；2)分析學(xué)校低碳創(chuàng)建面臨的問(wèn)題與困難；3)評(píng)估學(xué)校所處的低碳發(fā)展現(xiàn)狀水平。a)制定低碳創(chuàng)建方案學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)定合理的低碳創(chuàng)建目標(biāo)，制定可行b)實(shí)施低碳創(chuàng)建策略結(jié)合自身實(shí)際情況，采取合適的溫室氣體減排策略，包括采取節(jié)能措施、提高可再生能源替代和含碳原料替代等方面。條件允許情況下，獲取碳信用抵消。購(gòu)買(mǎi)國(guó)際認(rèn)可的CER或國(guó)家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER或政府批準(zhǔn)、備案、認(rèn)可的碳普惠項(xiàng)目減排量或政府核證節(jié)能項(xiàng)目碳減排量。C.1.3評(píng)價(jià)階段a)編制溫室氣體排放核算報(bào)告根據(jù)溫室氣體排放核算和報(bào)告相關(guān)指南要求，核算并編寫(xiě)溫室氣體排放報(bào)告。溫室氣體排放報(bào)告至少應(yīng)包括溫室氣體排放核算邊排放核算和報(bào)告指南，應(yīng)符合本行業(yè)、本地區(qū)及國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。b)編制創(chuàng)建評(píng)價(jià)報(bào)告，至少包括以下內(nèi)容：1)學(xué)?；厩闆r；2)學(xué)校溫室氣體核算邊界及范圍、碳排放量、數(shù)據(jù)要求及來(lái)源；3)實(shí)現(xiàn)低碳排放的規(guī)劃目標(biāo)和減排策略；4)溫室氣體階段性減排目標(biāo)或低碳實(shí)現(xiàn)情況；5)溫室氣體的抵消方式及抵消量；6)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表；7)評(píng)價(jià)結(jié)論。C.2提交技術(shù)材料參加低碳學(xué)校的創(chuàng)建應(yīng)提交以下材料。低碳學(xué)校基本信息，包含學(xué)校類(lèi)型、規(guī)模、竣工及運(yùn)行時(shí)間等。C.2.2相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施證明文件編制低碳發(fā)展規(guī)劃，建立低碳運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度、編制溫室氣體排放清單等材料。營(yíng)或技術(shù)支撐單位相應(yīng)資質(zhì)和人員能力相關(guān)材料，碳排放核算報(bào)告及審查意見(jiàn)。低碳社區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南(試行)長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策的部署，推進(jìn)我市“雙碳”示范城的建設(shè)工作，根據(jù)《長(zhǎng)春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《長(zhǎng)春市及相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局制定《低碳社區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南)。本指南參與起草單位：中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院有限公司。附錄C…………………1適用范圍本指南規(guī)定了低碳社區(qū)的創(chuàng)建和評(píng)價(jià)總則、創(chuàng)建指引、評(píng)價(jià)體本指南適用于長(zhǎng)春市低碳社區(qū)的創(chuàng)建與評(píng)價(jià)活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本指南必不可GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范GB50736民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T18870節(jié)水型產(chǎn)品通用技術(shù)條件GB/T19095生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志GB/T20647.1社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50640建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51350近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51366建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)CJ/T164節(jié)水型生活用水器具DB22/T389用水定額3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。居住在一定地域內(nèi)的人們所組成的多種社會(huì)關(guān)系的生活共同低碳社區(qū)包括一般低碳社區(qū)、近零碳社區(qū)和零碳社區(qū)。一般低碳社區(qū)是指依據(jù)低能耗、低污染、低排放原則，通過(guò)實(shí)施工程、技術(shù)和管理等措施，減少碳源，形成低碳發(fā)展模式的社區(qū)。滿(mǎn)足一般低碳社區(qū)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)集成應(yīng)用能源、建筑、交通、廢棄物分類(lèi)收集及利用、碳交易、碳匯等多領(lǐng)域低碳技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)碳排放總量持續(xù)降低并逐步趨近于零的社區(qū)。滿(mǎn)足近零碳社區(qū)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，在社區(qū)內(nèi)發(fā)展綠色建筑，創(chuàng)新低碳技術(shù)，倡導(dǎo)綠色生活，構(gòu)建高效、節(jié)能、循環(huán)利用的體系，通過(guò)碳減排、碳匯及碳交易措施，在社區(qū)的建造、改造、運(yùn)營(yíng)的各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)碳凈排放量等于或者小于零的社區(qū)。滿(mǎn)足交通需求，提高交通效率，使區(qū)域內(nèi)交通通達(dá)有序、安全舒適、低碳、低能耗、低污染的交通體系。通過(guò)植樹(shù)造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施，利用植物光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被和土壤中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制。用核算邊界范圍內(nèi)CCUS(碳捕獲、利用與封存技術(shù))或核算邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯，來(lái)補(bǔ)償或抵消邊界內(nèi)的溫室氣體排放的過(guò)程。電力用戶(hù)或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)依據(jù)規(guī)則同步開(kāi)展電力中長(zhǎng)期交易和綠證認(rèn)購(gòu)交易的過(guò)程。在綠色電力供應(yīng)范圍內(nèi)，電力用戶(hù)或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)建立綠證認(rèn)購(gòu)關(guān)系，選擇通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)供電的方式獲得綠色電力，屬于綠色電力交易范疇。綠色電力證書(shū)是指國(guó)家可再生能源信息管理中心按照國(guó)家能源局相關(guān)管理規(guī)定，依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過(guò)國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證，在綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上4總則低碳社區(qū)創(chuàng)建應(yīng)遵循以下原則：a)總體策略應(yīng)優(yōu)先考慮本社區(qū)內(nèi)部的碳減排，在自身最大化碳減排的前提下，再通過(guò)碳抵消方式在一定程度上中和其他不可避免的碳排放量，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社區(qū)的低碳排放。b)宜在技術(shù)先進(jìn)性、實(shí)施經(jīng)濟(jì)性之間達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。c)低碳社區(qū)的創(chuàng)建應(yīng)覆蓋其邊界內(nèi)全部活動(dòng)，包括社區(qū)中基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)生活相關(guān)系統(tǒng)，社區(qū)碳排放核算應(yīng)披露邊界內(nèi)所有溫室氣體排放源和活動(dòng)，并說(shuō)明任何未計(jì)入量。d)創(chuàng)建過(guò)程中綜合運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)碳管理的數(shù)字化、智能化，提升社區(qū)碳管理能力。e)創(chuàng)建過(guò)程應(yīng)確保減碳策略的長(zhǎng)期執(zhí)行，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，以保障“低碳”策略的穩(wěn)定貫徹。低碳社區(qū)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：a)評(píng)價(jià)工作須遵循公平、公正的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)公開(kāi)。b)評(píng)價(jià)工作須遵循科學(xué)的評(píng)價(jià)程序，運(yùn)用科學(xué)的方法得出評(píng)價(jià)5創(chuàng)建指引低碳社區(qū)創(chuàng)建須滿(mǎn)足以下基本要求：a)社區(qū)邊界清晰，社區(qū)居民住戶(hù)具有一定規(guī)模，入住率不低于b)社區(qū)積極開(kāi)展“零碳”管理的概念和知識(shí)教育內(nèi)容，定期為社區(qū)居民提供“零碳”管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。a)社區(qū)內(nèi)公共建筑主要用能設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。社區(qū)應(yīng)編制社區(qū)能源綜合利用方案。社區(qū)應(yīng)制定提升能源效率和可再生能源利用率的目標(biāo)和方案。b)社區(qū)應(yīng)通過(guò)采取綜合措施，逐年降低社區(qū)單位建筑面積能耗。根據(jù)長(zhǎng)春市氣候、自然資源條件和社區(qū)用能需求，合理利用可再生c)鼓勵(lì)社區(qū)通過(guò)綠色電力市場(chǎng)化交易等多種途徑實(shí)現(xiàn)零碳電力d)鼓勵(lì)社區(qū)建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能集熱、地源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源利用設(shè)施。倡導(dǎo)社區(qū)在公共區(qū)盡可能使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)品。a)詳查社區(qū)建筑物能源使用情況，獲得精確的能耗數(shù)據(jù)。推動(dòng)提升能源效率的建筑物翻修或改造計(jì)劃。推動(dòng)物業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)，減少建筑能源消耗。優(yōu)化社區(qū)建筑的采購(gòu)和維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。在新建項(xiàng)目試行無(wú)排放建筑工地建設(shè)，鼓勵(lì)使用裝配式建筑。b)公共建筑按照GB/T50378二星及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以促進(jìn)綠色建筑和可再生能源的使用。居住建筑按照GB55015平均節(jié)能率執(zhí)行，以保障建筑節(jié)能效率。a)推廣電動(dòng)私家車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)租賃、公共服務(wù)電動(dòng)汽車(chē)。擴(kuò)展電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市政和社區(qū)運(yùn)輸中使用電動(dòng)汽車(chē)。推廣電動(dòng)微型公交。推廣建設(shè)“無(wú)(油)車(chē)社區(qū)”。b)建立路網(wǎng)微循環(huán)，加強(qiáng)街區(qū)內(nèi)部交通的順暢與街區(qū)間的連接的通達(dá)。提高公共交通服務(wù)水平和覆蓋率，提升公交換乘的便捷性。在社區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先發(fā)展快速公交或輕軌等公共交通解決方案。c)鼓勵(lì)步行，加強(qiáng)步行的可達(dá)性。建設(shè)自行車(chē)交通網(wǎng)絡(luò)，推廣鼓勵(lì)安裝節(jié)水器具，如節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型便器、節(jié)水型淋浴設(shè)備、節(jié)水型洗衣機(jī)等。養(yǎng)成節(jié)約用水習(xí)慣。鼓勵(lì)中水回用。鼓勵(lì)建設(shè)雨污分流系統(tǒng)、雨水收集利用設(shè)施及海綿社區(qū)。建立垃圾分類(lèi)回收體系，推動(dòng)資源化處理和再利用。增加社區(qū)公共綠地面積，提高社區(qū)公共區(qū)域的綠化率。增加居民娛樂(lè)、健身和游樂(lè)的基礎(chǔ)設(shè)施，將居民文體健身設(shè)施與節(jié)能裝置b)定期組織社區(qū)居民參與低碳相關(guān)活動(dòng)。利用社區(qū)公眾號(hào)、宣傳欄等載體，宣傳低碳生活。探索家庭減碳路徑和方法，引導(dǎo)居民a)鼓勵(lì)社區(qū)建設(shè)智慧化系統(tǒng)，識(shí)別、監(jiān)測(cè)、核算、可視化社區(qū)內(nèi)碳排放，實(shí)現(xiàn)智慧管理。b)鼓勵(lì)建立碳排放管理平臺(tái)，及時(shí)掌握社區(qū)碳排放情況。鼓勵(lì)社區(qū)應(yīng)用碳普惠制，搭建社區(qū)碳積分、碳幣、碳商城系統(tǒng)。6評(píng)價(jià)體系低碳社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)由準(zhǔn)則層和指標(biāo)層組成，從碳排放、能源系統(tǒng)、建筑系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、水資源、廢棄物處理及利用、綠化、碳排放管理體系、居民生活等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方法為打分法，總分100分，評(píng)價(jià)結(jié)果以綜合得分分值判定。評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重表見(jiàn)表1。二氧化碳排放核算方法見(jiàn)附錄A,評(píng)價(jià)指標(biāo)、分值、指標(biāo)解釋及結(jié)果見(jiàn)附錄B。低碳社區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)流程見(jiàn)附錄C。表1評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重表一級(jí)指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重(%)碳排放與碳抵消能源系統(tǒng)建筑系統(tǒng)5交通系統(tǒng)水資源2廢棄物處理及利用3綠化5碳排放管理體系居民生活5根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定社區(qū)為一般低碳社區(qū)、近零碳社區(qū)和零碳根據(jù)本文件進(jìn)行低碳社區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果由相關(guān)組織發(fā)布，結(jié)果有效期三年，僅針對(duì)碳抵消年度有效。(規(guī)范性)A.1碳排放強(qiáng)度量計(jì)算方法主要考慮邊界內(nèi)能源活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放，包括化石燃料燃燒所產(chǎn)生的直接排放和凈外購(gòu)電力、熱力產(chǎn)生的間接排放，采用以下方法核算，見(jiàn)公式(1):E=AD?×EFi(1)E—能源消耗產(chǎn)生的碳排放總量，單位為噸二氧化碳(tCO?);AD;第i種能源的消耗量，單位為立方米(m3)、千瓦時(shí)EFr第i中能源的二氧化碳排放因子，單位為噸二氧化碳每立方米(tCO?/m3)、噸二氧化碳每千瓦時(shí)(tCO?/kWh)、噸二氧化碳每升(tCO?/L)或二氧化碳每噸(tCO?/t)。注：其他各種溫室氣體對(duì)溫室效應(yīng)增強(qiáng)的貢獻(xiàn)，按CO?的排放率來(lái)折算。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分方法碳排放與碳抵消(20分)社區(qū)二氧化碳排放下降率每下降1%,得1分，滿(mǎn)分10社區(qū)單位建筑面積碳排放量5單位建筑面積碳排放量相較于基準(zhǔn)年，每下降2%,得1分，滿(mǎn)碳排放抵消比例5通過(guò)國(guó)家核證自愿減排量及各地方碳普惠類(lèi)減排量占社區(qū)二氧化碳總排放量的情況。抵消量每建筑系統(tǒng)(5分)社區(qū)綠色建筑達(dá)標(biāo)率5社區(qū)內(nèi)建筑達(dá)到一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的比例為100%,得5分80%以上得4分，60%以上得3分，60%以下得2分。交通系統(tǒng)(10分)公共交通站點(diǎn)或自行車(chē)交通500米覆蓋率5100%得5分，50%-100%得3分，低于50%不得分。社區(qū)居民擁有的新能源汽車(chē)占比5社區(qū)居民購(gòu)置新能源汽車(chē)占總車(chē)輛數(shù)的情況。大于10%得5分，6%-10%得2分，1%-5%得1能源系統(tǒng)(40分)建設(shè)新型能源系統(tǒng)9主要用能設(shè)備符合國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，得3分。編制社區(qū)能源綜合利用方案，得3分。制定提升能源效率和可再生能源利用率的目標(biāo)、政策和程序，得3分。調(diào)整社區(qū)能源結(jié)構(gòu)得4分；購(gòu)買(mǎi)綠色電力消費(fèi)比例占全年消費(fèi)量的9%,得9分，每增公共區(qū)域能源利用社區(qū)自行建設(shè)或采用合同能源管理模式建設(shè)利用的可再生能源占全年能源消耗量30%以上得15分，20%-30%得10分，10%-20%得5分，10%以下不得分；公共區(qū)域主要設(shè)施使用太陽(yáng)能、風(fēng)水資源(2分)社區(qū)雨水收集利用設(shè)施及雨污分流改造情況2社區(qū)對(duì)雨水進(jìn)行收集并循環(huán)利用得1分，社區(qū)完成雨污分流管道改造得1分，未完成不得分。廢棄物處理及利用(3分)生活垃圾分類(lèi)收集率3100%,得3分；每減少10%,得分減少0.5。綠化(5分)公共區(qū)域綠化率5大于25%,得5分，每減少5%,得分減少1。碳排放管理體系(10分)碳排放管理體系社區(qū)設(shè)置碳排放管理專(zhuān)員，并明確職責(zé)的得3分；建立碳排放統(tǒng)計(jì)、核算與考核制度的得3分；評(píng)價(jià)年組織開(kāi)展相關(guān)教育與培訓(xùn)的得2分；定期監(jiān)測(cè)審核碳排放目標(biāo)指標(biāo)，制定糾正措施和預(yù)防居民生活(5分)低碳生活和文化5評(píng)價(jià)年社區(qū)通過(guò)開(kāi)展零碳相關(guān)宣傳活動(dòng)引導(dǎo)促進(jìn)居民低碳消費(fèi)的低碳社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋?zhuān)篬1]基準(zhǔn)年：根據(jù)碳排放核算結(jié)果，由地方行政管理部門(mén)確定基準(zhǔn)年度，一般為近三年的1個(gè)自然年度。評(píng)定等評(píng)定總得分評(píng)價(jià)指標(biāo)單位建筑面積碳排放量碳中和率綠色電力利用率一般低碳60分≤得分<80分/達(dá)到公共機(jī)構(gòu)省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)發(fā)布的先進(jìn)水平要求近零碳80分≤得分<95分達(dá)到公共機(jī)構(gòu)省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)發(fā)布的先進(jìn)水平要求達(dá)到公共機(jī)構(gòu)省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)發(fā)布的先進(jìn)水平要求零碳95分≤得分≤100分達(dá)到公共機(jī)構(gòu)省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)發(fā)布的先進(jìn)水平要求低碳社區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)流程見(jiàn)圖C-1現(xiàn)狀圖C-1低碳社區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)流程圖C.1創(chuàng)建評(píng)價(jià)流程a)提出創(chuàng)建計(jì)劃1)社區(qū)作為創(chuàng)建主體，提出創(chuàng)建評(píng)價(jià)計(jì)劃，并準(zhǔn)備創(chuàng)建評(píng)價(jià)材2)社區(qū)自行或委托有能力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展低碳社區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)b)確定核算邊界1)確定社區(qū)受評(píng)區(qū)域范圍，必要情況下組織專(zhuān)家進(jìn)行范圍認(rèn)定；2)社區(qū)根據(jù)國(guó)家和地方碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)政策文件明確碳排放核c)現(xiàn)狀評(píng)估1)梳理社區(qū)低碳創(chuàng)建提升的基礎(chǔ)條件、要素、組織等；2)分析社區(qū)低碳創(chuàng)建面臨的問(wèn)題與困難；3)評(píng)估社區(qū)所處的低碳發(fā)展現(xiàn)狀水平。C.1.2實(shí)施階段a)制定低碳創(chuàng)建方案社區(qū)根據(jù)低碳發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)定合理的低碳創(chuàng)建目標(biāo)，制定可行b)實(shí)施低碳創(chuàng)建策略1)結(jié)合自身實(shí)際情況，采取合適的溫室氣體減排策略，包括采取節(jié)能措施、提高可再生能源替代和含碳原料替代等方面。2)條件允許情況下，獲取碳信用抵消。購(gòu)買(mǎi)國(guó)際認(rèn)可的CER或國(guó)家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER或政府批準(zhǔn)、備案、認(rèn)可的碳普惠項(xiàng)目減排量或政府核證節(jié)能項(xiàng)目碳減排量。C.1.3評(píng)價(jià)階段a)編制溫室氣體排放核算報(bào)告根據(jù)溫室氣體排放核算和報(bào)告相關(guān)指南要求，核算并編寫(xiě)溫室氣體排放報(bào)告。溫室氣體排放報(bào)告至少應(yīng)包括溫室氣體排放核算邊界及范圍、排放源的類(lèi)型和數(shù)量，以及涵蓋的時(shí)間。采用的溫室氣體排放核算和報(bào)告指南，應(yīng)符合本行業(yè)、本地區(qū)及國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。b)編制創(chuàng)建評(píng)價(jià)報(bào)告，至少包括以下內(nèi)容：1)社區(qū)基本情況；2)社區(qū)溫室氣體核算邊界及范圍、碳排放量、數(shù)據(jù)要求及來(lái)源；3)實(shí)現(xiàn)低碳排放的規(guī)劃目標(biāo)和減排策略；4)溫室氣體階段性減排目標(biāo)或低碳實(shí)現(xiàn)情況；5)溫室氣體的抵消方式及抵消量；6)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表；7)評(píng)價(jià)結(jié)論。C.2提交技術(shù)材料參加低碳社區(qū)的創(chuàng)建應(yīng)提交以下材料。C.2.1實(shí)施主體相關(guān)資料社區(qū)基本信息及控制性詳細(xì)規(guī)劃等材料。C.2.2相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施證明文件關(guān)證明材料以及社區(qū)綠化、水資源節(jié)約情況臺(tái)賬等。C.2.3低碳管理資料編制低碳發(fā)展規(guī)劃，建立低碳運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度、編制溫室氣體排放清單等材料。C.2.4其他的有效支撐材料營(yíng)或技術(shù)支撐單位相應(yīng)資質(zhì)和人員能力相關(guān)材料，碳排放核算報(bào)告及審查意見(jiàn)。低碳景區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南(試行)長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策的部署，推進(jìn)我市“雙碳”示范城的建設(shè)工作，根據(jù)《長(zhǎng)春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《長(zhǎng)春市及相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局制定《低碳景區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南)。本指南參與起草單位：中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院有限公司。1適用范圍…………………錯(cuò)2規(guī)范性引用文件…………錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。3術(shù)語(yǔ)和定義 5創(chuàng)建指引 8 1適用范圍本指南規(guī)定了低碳景區(qū)的創(chuàng)建和評(píng)價(jià)總則、創(chuàng)建指引、評(píng)價(jià)體本指南適用于長(zhǎng)春市低碳景區(qū)的創(chuàng)建與評(píng)價(jià)活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本指南必不可GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范GB/T19095生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51350近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)CJ/T164節(jié)水型生活用水器具3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。低碳景區(qū)包括一般低碳景區(qū)、近零碳景區(qū)和零碳景區(qū)。以可持續(xù)發(fā)展為理念，通過(guò)提高能源和水資源的利用效率和水平，綠色運(yùn)營(yíng)，完善固體廢棄物處理方式，利用“低能耗、低排放、低污染”低碳技術(shù)，從而降低能源消耗和減少碳排放的景區(qū)。滿(mǎn)足一般低碳景區(qū)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，在景區(qū)內(nèi)發(fā)展綠色建筑，創(chuàng)新低碳技術(shù)，倡導(dǎo)綠色生活，構(gòu)建高效、節(jié)能、循環(huán)利用的體系，通過(guò)碳減排、碳中和及碳交易措施，達(dá)到碳排放量逐步趨近于零的景滿(mǎn)足近零碳景區(qū)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，以可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被和土壤中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制。用核算邊界范圍內(nèi)CCUS(碳捕獲、利用與封存技術(shù))或核算邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯，來(lái)補(bǔ)償或抵消邊界內(nèi)的溫室氣體排放的過(guò)程。電力用戶(hù)或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)依據(jù)規(guī)則同步開(kāi)展電力中長(zhǎng)期交易和綠證認(rèn)購(gòu)交易的過(guò)程。在綠色電力供應(yīng)范圍內(nèi)，電力用戶(hù)或售電公司與綠色電力發(fā)電企業(yè)建立綠證認(rèn)購(gòu)關(guān)系，選擇通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)供電的方式獲得綠色電力，屬于綠色電力交易范疇。綠色電力證書(shū)是指國(guó)家可再生能源信息管理中心按照國(guó)家能源局相關(guān)管理規(guī)定，依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過(guò)國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證，在綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上4總則低碳景區(qū)創(chuàng)建應(yīng)遵循以下原則：a)景區(qū)制定碳減排策略，減排策略應(yīng)在自身減排前提下，通過(guò)碳抵消方式在一定程度上中和其不可避免的碳排放量，實(shí)現(xiàn)整個(gè)景b)低碳景區(qū)的創(chuàng)建應(yīng)覆蓋其邊界內(nèi)全部活動(dòng)，包括景區(qū)中基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)生活相關(guān)系統(tǒng)，景區(qū)碳排放核算應(yīng)披露邊界內(nèi)所有溫室氣體排放源和活動(dòng)，并說(shuō)明任何未計(jì)入量。c)以實(shí)際和連貫的方式處理所有相關(guān)問(wèn)題，并披