九江區(qū)域發(fā)展規(guī)劃

九江區(qū)域發(fā)展規(guī)劃區(qū)域背景與現(xiàn)狀分析總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)定位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興策略生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展政策保障與推進(jìn)機(jī)制設(shè)計(jì)contents目錄01區(qū)域背景與現(xiàn)狀分析地理位置九江位于江西省北部，長(zhǎng)江中下游南岸，鄱陽(yáng)湖北畔，贛、鄂、皖、湘四省交界處，是東部沿海與中部?jī)?nèi)陸的過(guò)渡地帶，也是江南的三大茶市與四大米市，號(hào)稱“三江之口、七省通衢”與“天下眉目之地”，有“江西北大門”之稱。自然資源九江自然資源豐富，包括水資源、礦產(chǎn)資源、森林資源等。其中，水資源以鄱陽(yáng)湖和長(zhǎng)江為主，礦產(chǎn)資源主要有銅、鎢、錫、銻、鉛、鋅等，森林資源覆蓋率較高，以亞熱帶常綠闊葉林為主。地理位置及自然資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀九江經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列。近年來(lái)，九江大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)九江已形成以石油化工、鋼鐵有色、紡織服裝、電子信息、新能源新材料等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也得到快速發(fā)展，包括旅游、物流、金融、文化等產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)九江人口分布相對(duì)均衡，主要集中在市區(qū)和各縣（市）城區(qū)。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口逐漸向城市轉(zhuǎn)移。九江城市化進(jìn)程不斷加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。同時(shí)，九江還積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口分布與城市化進(jìn)程城市化進(jìn)程人口分布九江生態(tài)環(huán)境總體良好，但也面臨一些挑戰(zhàn)，如水質(zhì)污染、空氣污染、土壤污染等。近年來(lái)，九江加大環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀九江需要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)水環(huán)境治理、大氣污染防治、土壤修復(fù)等方面的工作，切實(shí)保障人民群眾的健康和生態(tài)環(huán)境安全。保護(hù)需求生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)需求02總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)定位堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力與活力。指導(dǎo)思想與基本原則遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。總體發(fā)展戰(zhàn)略布局構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩翼齊飛、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展空間布局。推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，提升九江區(qū)域中心城市地位。加強(qiáng)與周邊省市的合作交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。目標(biāo)定位及實(shí)現(xiàn)路徑目標(biāo)定位將九江建設(shè)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、江西省區(qū)域中心城市和國(guó)際旅游名城。實(shí)現(xiàn)路徑通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市功能提升、生態(tài)文明建設(shè)、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放等戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)九江高質(zhì)量發(fā)展。先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等。關(guān)鍵領(lǐng)域智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；生態(tài)文明示范創(chuàng)建和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等。優(yōu)先發(fā)展方向關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向03產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展123通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、多角度、深層次的技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。加大技術(shù)改造力度鼓勵(lì)企業(yè)間進(jìn)行橫向聯(lián)合和縱向整合，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作、協(xié)同發(fā)展的良好機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，加大品牌培育、宣傳和推廣力度，提升品牌知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)品牌建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)策略03推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，加速科技成果轉(zhuǎn)化。01明確發(fā)展重點(diǎn)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，明確新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和方向，如電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等。02加強(qiáng)政策扶持出臺(tái)一系列政策措施，包括財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持等，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。新興產(chǎn)業(yè)培育壯大舉措強(qiáng)化人才支撐加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)力度，吸引和留住一批高層次創(chuàng)新人才，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力人才保障。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)建設(shè)一批高水平的實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力和水平。完善創(chuàng)新體系構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好機(jī)制。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升途徑根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位和發(fā)展方向。明確園區(qū)定位按照產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的原則，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間布局，實(shí)現(xiàn)土地資源的最大化利用。合理規(guī)劃空間布局加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、供電、供水、排水、通訊等配套設(shè)施，提高園區(qū)的綜合承載能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間進(jìn)行協(xié)作配套，形成產(chǎn)業(yè)上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃04城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興策略建立統(tǒng)一規(guī)劃體系整合城鄉(xiāng)規(guī)劃資源，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系，確保城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。完善規(guī)劃編制機(jī)制加強(qiáng)規(guī)劃編制過(guò)程中的公眾參與和專家論證，提高規(guī)劃的科學(xué)性和民主性。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督建立健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，確保規(guī)劃的有效實(shí)施和及時(shí)調(diào)整。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系完善方案

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升計(jì)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程，完善農(nóng)村公路、橋梁、客運(yùn)站等交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村交通通達(dá)度和便捷性。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全、防汛抗旱等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村生活水平。能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高農(nóng)村能源供應(yīng)保障能力。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和水平。教育資源均衡配置加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升推動(dòng)公共文化體育設(shè)施向農(nóng)村延伸，豐富農(nóng)村文化體育活動(dòng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌和文明素養(yǎng)。文化體育服務(wù)普及公共服務(wù)均等化推進(jìn)措施生活富裕拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕和全面發(fā)展。治理有效加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐，建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。鄉(xiāng)風(fēng)文明加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。生態(tài)宜居加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑05生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。推廣綠色生活方式構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局積極開(kāi)展生態(tài)文明示范市、縣（區(qū)）和生態(tài)工業(yè)園區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)典型模式。加強(qiáng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)理念融入加強(qiáng)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵等污染治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。大氣污染防治推進(jìn)工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染治理，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。水污染防治開(kāi)展土壤污染狀況詳查，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增土壤污染。土壤污染防治環(huán)境污染防治行動(dòng)計(jì)劃節(jié)水增效推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水和水資源循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。節(jié)約集約用地優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率，加強(qiáng)土地整治和復(fù)墾。節(jié)能降耗推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，提高能源利用效率。資源節(jié)約集約利用舉措可持續(xù)發(fā)展能力提升增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生態(tài)環(huán)境治理水平和效率。推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。06政策保障與推進(jìn)機(jī)制設(shè)計(jì)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)九江區(qū)域發(fā)展的信貸投放，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低企業(yè)融資成本。金融支持政策土地政策優(yōu)先保障九江區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，提高土地利用效率。加大財(cái)政投入力度，對(duì)九江區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目給予稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等支持。政策支持體系構(gòu)建政府投資引導(dǎo)01發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、PPP模式等方式，吸引社會(huì)資本參與九江區(qū)域發(fā)展。社會(huì)資本引入02鼓勵(lì)民間資本、外資等多元化投資主體參與九江區(qū)域發(fā)展，拓寬資金來(lái)源渠道。資本市場(chǎng)融資03支持符合條件的企業(yè)通過(guò)股票、債券等資本市場(chǎng)融資工具籌集資金，用于九江區(qū)域發(fā)展。資金投入保障機(jī)制高層次人才引進(jìn)制定更具吸引力的人才政策，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才來(lái)九江區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。本地人才培養(yǎng)加強(qiáng)本地人才培養(yǎng)和職業(yè)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平，滿足九江區(qū)域發(fā)展需求。人才激勵(lì)機(jī)制建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和待