國家有關部委物流產業(yè)項目申報解讀

國家有關部委物流產業(yè)項目申報解讀物流業(yè)政策介紹要緊內容一、發(fā)改委項目申報介紹二、商務部項目申報介紹三、財政部項目申報介紹四、工信部項目申報介紹物流業(yè)調整和振興專項o《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》（國發(fā)[2009]8號）o《中央預算內投資補助和貼息項目治理暫行方法》（國家進展改革委令第31號），o《物流業(yè)調整和振興專項投資治理方法》物流業(yè)調整和振興專項重點工程項目范疇（一）（一）多式聯(lián)運、轉運設施工程。依靠已有的港口、鐵路和公路貨站、機場等交通運輸設施，在重點地區(qū)和綜合交通樞紐地區(qū)建設的集裝箱多式聯(lián)運中轉設施和連接兩種以上運輸方式的轉運設施。（二）物流園區(qū)工程。在物流節(jié)點都市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐地區(qū)建設的貨運服務型、生產服務型、商業(yè)服務型、國際貿易服務型或綜合服務型物流園區(qū)。（三）都市配送工程。為全社會流通企業(yè)和消費者提供專業(yè)化服務的物流配送中心。（四）大宗商品和農村物流工程。大宗商品和特種商品物流項目，鮮活農產品儲藏、加工、運輸、配送、銷售等環(huán)節(jié)實行溫度操縱的冷鏈物流項目，以及農村農業(yè)生產資料、日用消費品配送中心項目。物流業(yè)調整和振興專項重點工程項目范疇（二）（五）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動進展工程。為制造企業(yè)提供原材料采購、倉儲、配送等服務的第三方物流項目。（六）物流標準和技術推廣工程。對現有物流設施的標準化改造項目、國家物流標準推廣示范項目、物流新技術的推廣應用項目等。（七）物流公共信息平臺工程。信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域物流公共信息平臺，以及面向中小企業(yè)的物流信息服務平臺。（八）應急物流工程。應急生產、流通、運輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng)和應急物流設施項目。物流業(yè)調整和振興專項重點工程項目條件o項目必須符合《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》的支持方向和原則，具有一定的經濟規(guī)模和競爭力，對促進物流業(yè)調整和振興有明顯的示范帶動作用。o項目審批（核準或備案）、都市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境愛護等前期工作手續(xù)齊全，建設資金全部落實，具備開工條件的新建或合規(guī)在建項目，對擴大內需具有明顯作用，差不多竣工或收尾項目不得上報。o項目單位已建立現代企業(yè)制度，具有健全的財務治理機構和嚴格的財務治理制度，銀行信譽良好，無違法違規(guī)行為。o優(yōu)先支持已被有關部門或行業(yè)協(xié)會認定的優(yōu)質物流企業(yè)。物流業(yè)調整和振興專項重點工程項目扶持方式o物流專項投資安排方式以貸款貼息為主，原則上按項目貸款的實際發(fā)生額兩年貸款利息安排貼息資金，貼息率不超過當期銀行中長期貸款利率；o對鮮活農產品冷鏈物流、物流標準和技術推廣工程、物流公共信息平臺工程等項目，能夠參照貸款貼息規(guī)模給予投資補助。o凡是申請貸款貼息的，不再安排投資補助；凡是申請投資補助的，不再安排貸款貼息。o安排給單個項目的貼息或補助資金的最高限額原則上不超過3000萬元，且均為一次性安排。o國家進展改革委安排貸款貼息或投資補助的物流業(yè)重點工程項目，地點各級政府要多渠道籌集資金，增加投入，并在土地、稅費、信貸等方面給予支持。物流業(yè)調整和振興專項重點工程項目申報和資金下達o各?。▍^(qū)、市）進展改革委、中央企業(yè)（以下統(tǒng)稱“申報單位”）依照本方法規(guī)定的項目范疇及條件，在規(guī)定的時刻內向國家進展改革委上報資金申請報告。o資金申請報告應由乙級以上工程咨詢資質的單位編制。物流業(yè)調整和振興專項重點工程項目資金申請報告內容（一）項目單位差不多情形。包括主管部門、企業(yè)性質、現有設施、運營治理模式、組織機構、近三年經營情形及財務狀況等。（二）項目差不多情形。包括項目建設背景、建設內容及規(guī)模、技術工藝、總投資及資金來源，以及各項建設條件落實情形等。（三）項目市場分析。包括物流市場規(guī)模分析，上、下游對接服務企業(yè)的協(xié)作意向，以及周邊其他同類物流企業(yè)現狀、申報項目實施后市場份額分析等。（四）項目設計方案。包括項目總平面圖（要詳細標明已有設施和擬建設施）、要緊技術參數和工藝流程圖等。（五）項目總投資估算、融資方案及財務評判。包括分項詳細投資估算表或投資概算表，融資方案中資金來源的詳細說明，財務評判中的要緊靜態(tài)和動態(tài)經濟指標。（六）項目風險分析及操縱風險措施。包括項目融資風險、建設風險和運營治理風險及相應的操縱風險措施等。（七）項目招標內容。包括土建工程、設備的擬招標規(guī)模（數量）和投資額度等。物流業(yè)調整和振興專項重點工程項目資金申請報告附件（1）（一）項目單位營業(yè)執(zhí)照，有關部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的證書（如農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、A級物流企業(yè)等）。（二）建設項目的審批（核準或備案）的批準文件。（三）都市規(guī)劃部門出具的建設項目規(guī)劃許可意見。（四）項目現占地土地證（土地證持有人應與申報項目單位名稱一致，不一致須說明緣故），新征土地需由國土資源部門出具用地預審意見。（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境阻礙評判文件的審批意見。物流業(yè)調整和振興專項重點工程項目資金申請報告附件（2）（六）項目建設資金（包括企業(yè)自有資金、地點政府配套資金及銀行貸款等）落實的證明材料，其中申請貸款貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款合同和資金進帳單。（七）項目實施進度的證明，如工程造價、審計等中介機構出具的資金到位和支出情形評審報告，工程進度全景照片及各在建子項工程照片等。（八）依照有關規(guī)定應提交的其他文件、資料。（九）項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。國家物流業(yè)項目糧食現代物流專項o國家發(fā)改委糧食現代物流進展規(guī)劃（特急發(fā)改經貿[2007]2136號）o國家進展改革委關于印發(fā)《糧食現代物流項目治理暫行方法》的通知（發(fā)改經貿[2008]413號）國家物流業(yè)專項糧食現代物流項目支持范疇o（一）散糧中轉庫；o（二）散糧接收、發(fā)放設施；o（三）散糧運輸工具；o（四）企業(yè)糧食物流信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)國家物流業(yè)專項糧食現代物流項目項目支持條件申請國家投資支持的糧食現代物流項目，必須是《糧食現代物流進展規(guī)劃》確定的六大跨省（區(qū)、市）散糧物流通道內的項目，即o東北流出通道（遼寧、吉林、黑龍江及內蒙古）o黃淮海流出通道（河北、河南、安徽、山東）o長江中下游通道（湖南、湖北、江西、安徽、四川、重慶、江蘇）o華東沿海流入通道（江蘇、上海、浙江、福建）o華南沿海流入通道（廣東、廣西、海南）o京津流入通道（北京、天津、河北、山西）；o同時也必須是所在省（自治區(qū)、直轄市）糧食物流進展規(guī)劃確定的重點建設項目。國家物流業(yè)專項糧食現代物流項目項目支持條件散糧中轉庫包括內陸散糧中轉庫、內河港口散糧中轉庫、南方銷區(qū)沿海港口散糧中轉庫。具體條件是：（一）內陸散糧中轉庫：糧食年中轉量超過30萬噸，具備開行火車班列運輸的差不多運量，具有鐵路散糧接收、發(fā)放能力。（二）內河港口散糧中轉庫：糧食年中轉量超過50萬噸，具有碼頭散糧接收、發(fā)放能力。（三）南方銷區(qū)沿海港口散糧中轉庫：糧食年中轉量超過200萬噸，達到班輪運輸的差不多運量，具有碼頭散糧接收、發(fā)放能力。國家物流業(yè)專項糧食現代物流項目支持條件散糧接收、發(fā)放設施。在要緊散糧物流節(jié)點，依靠大型糧庫、大型糧油加工企業(yè)、糧食碼頭和批發(fā)市場建設與散糧車輛配套的鐵路專用線、散糧中轉碼頭、卸糧坑、吸糧機、散糧倒運車、出倉機、裝車機等散糧接收、發(fā)放設施。其中：o糧食儲備庫倉容5萬噸以上，糧食加工企業(yè)年加工能力30萬噸以上，糧食批發(fā)市場年交易量50萬噸以上。國家物流業(yè)專項糧食現代物流項目支持條件散糧運輸工具。按照跨?。▍^(qū)）要緊通道的糧食流量、品種、作業(yè)需求，支持大型糧食物流企業(yè)增加散糧運輸工具。大型糧食物流企業(yè)應具備的條件是：糧食年轉運量100萬噸以上（購置散糧火車皮和內河散糧船舶）、年集運量30萬噸以上（購置散糧汽車）、年轉運量30萬噸以上（購置散糧集裝箱）。國家物流業(yè)專項糧食現代物流項目項目支持條件企業(yè)糧食物流信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng).o依照進展糧食現代物流要求，支持大型糧食物流企業(yè)建設信息系統(tǒng)和糧食質量檢驗檢測系統(tǒng)。國家物流業(yè)專項糧食現代物流項目項目其他條件（一）符合當地都市進展總體規(guī)劃和相關交通規(guī)劃，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通運輸條件，能夠實現各種運輸方式之間的有效銜接，具備開通固定班輪、班列條件。（二）項目核準、規(guī)劃、土地、環(huán)境愛護等方面手續(xù)齊全；涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設和改造的，應按國家有關規(guī)定辦理港口岸線使用和鐵路專用線審批手續(xù)。（三）建設資金差不多落實，具備開工條件或者差不多開工建設且散糧物流設施完成了部分工程量。（四）有利于整合現有資源，確保建成后發(fā)揮投資效益。國家物流業(yè)專項糧食現代物流項目單位具備的差不多條件（一）具有一定的經營規(guī)模和穩(wěn)固的糧源，具有糧食物流經營的體會和較高的經營治理水平。（二）近三年經濟效益較好，具備較強的資金籌措和經濟實力。（三）近三年沒有工商、稅務等方面的違規(guī)行為。國家物流業(yè)專項糧食現代物流項目扶持方式o國家要緊采取投資補助和貸款貼息方式對符合條件的糧食物流項目予以扶持。o對符合條件的散糧中轉庫、散糧接收、發(fā)放設施以及信息、檢驗檢測項目給予投資補助；對散糧運輸工具項目給予貸款貼息支持，貼息年限為兩年。o投資補助及貸款貼息一樣不超過散糧相關設施投資的30%，且補助和貼息資金總額不超過3000萬元。o對糧食市場調控有重大阻礙的國有企業(yè)申報的糧食現代物流項目，國家確需安排3000萬元以上投資的，采取資本金注入方式。o國家安排投資補助或貸款貼息的糧食物流項目，地點各級政府要安排相應配套資金，并在土地、稅費、信貸等方面給予支持。國家物流業(yè)專項糧食現代物流項目申報o申請國家扶持的糧食現代物流項目，須由項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進展改革委和打算單列市進展改革委向國家進展改革委申報，同時抄報國家糧食局。打算單列企業(yè)集團可直截了當向國家進展改革委申報，同時抄報國家糧食局。o申報項目須符合所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）糧食物流進展總體規(guī)劃。國家物流業(yè)專項糧食現代物流項目資金申請報告內容（一）項目單位差不多情形。包括主管部門、企業(yè)性質、現有設施、運營治理模式、組織機構、近三年經營情形及財務狀況等。（二）項目差不多情形。包括項目建設性質、建設規(guī)模和內容、要緊功能、建設進展情形、交通情形、各項建設條件落實情形以及工期安排等。（三）項目市場分析。包括對項目所在地糧食倉儲、中轉的現狀及項目以后十年散糧中轉量推測分析；上、下游對接環(huán)節(jié)糧食流量、流向分析，上、下游對接服務企業(yè)的協(xié)作意向等。國家物流業(yè)專項糧食現代物流項目資金申請報告內容（四）項目設計方案。包括擬建散糧倉儲、裝卸設施及運輸工藝要緊技術參數和工藝流程圖、項目總平面圖（要詳細標明已有設施和擬建設施等）。（五）項目投資估算、融資方案及財務評判。包括分項詳細投資估算表或投資概算表，融資方案中資金來源的詳細說明，財務評判中的要緊靜態(tài)和動態(tài)經濟指標。（六）項目風險分析及操縱風險措施。包括項目融資風險、建設風險和運營治理風險及相應的操縱風險措施等。（七）項目招標內容，包括土建工程、機電設備、散糧運輸工具和接收發(fā)放設備的擬招標規(guī)模（數量）和投資額度。國家物流業(yè)專項糧食現代物流項目資金申請報告附件（七）打算單列企業(yè)集團申報的項目，須由所在省（自治區(qū)、直轄市）進展改革部門出具是否同意建設的意見。（八）項目建設資金（包括企業(yè)自有資金、地點政府配套資金及銀行貸款等）落實的證明材料，其中申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款合同和資金進帳單復印件。（九）項目實施進度的證明，如工程造價、審計等中介機構出具的資金到位和支出情形評審報告，工程進度全景照片及各在建子項工程照片等。（十）項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。國家物流業(yè)專項糧食現代物流項目資金申請報告附件（一）地點投資主管部門有關項目批復、核準或備案文件。（二）都市規(guī)劃部門出具的建設項目規(guī)劃許可意見。（三）項目現占地土地證，新征土地需由國土資源部門出具用地預審意見。（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境阻礙評判文件的審批意見。（五）有關部門出具的港口岸線使用、鐵路專用線審批文件（涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設和改造的）。（六）與運輸部門和運輸企業(yè)就散糧運輸的合作意見。國家物流業(yè)專項農產品批發(fā)市場o一、背景o為解決我國農產品批發(fā)市場進展嚴峻滯后問題，2002年12月，經報國務院同意，原國家計委會同原國家經貿委、農業(yè)部、財政部、人民銀行、工商總局聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加快農產品流通設施建設的若干意見》，明確提出了農產品批發(fā)市場的進展方向和建設重點。2003年，國家發(fā)改委正式設立農產品批發(fā)市場國債專項。2003—2007年連續(xù)五年安排國債資金16億元，帶動社會資金200億元，支持全國459個大型農產品批發(fā)市場進行升級改造。國家物流業(yè)專項農產品批發(fā)市場o二、下一時期支持重點o國家發(fā)改委將組織專家對近年來農產品批發(fā)市場國債項目建設成．效進行總結評估，在此基礎上研究提出下一時期我國農產品批發(fā)市場的進展目標和支持重點。初步考慮，連續(xù)支持部分骨干農產品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)建設，同時支持低溫儲藏保鮮、分選加工以及配送中心．等設施建設。o2009年，國家發(fā)改委連續(xù)安排中央預算內投資3億元，支持全國91個大型農產品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)建設。國家物流業(yè)專項產品批發(fā)市場o三、項目治理方法o(一)申報要求和程序o依照國家發(fā)改委第31號令的有關規(guī)定，國家發(fā)改委專門制定了農產品批發(fā)市場專項實施意見，明確了項目條件、申報程序。項目由省發(fā)改委負責申報。申報材料包括資金申請報告和有關附件。國家物流業(yè)專項產品批發(fā)市場o(二)投資補助標準o按照專家組制定的兩大系統(tǒng)技術方案和投資標準，結合最近幾年已扶持的農產品批發(fā)市場項目兩大系統(tǒng)投資完成情形和市場規(guī)模，平均每個市場補助三四百萬元，部分規(guī)模特大型市場適當增加補助標準。對西部地區(qū)市場條件適當放寬。商務部流通領域現代物流示范工程工作目標：o從2009年起，擬用3-5年時刻，開展包括示范都市、示范園區(qū)、示范企業(yè)和示范技術在內的流通領域現代物流示范工作。通過示范創(chuàng)建，在全國范疇內形成35—40個示范都市，70個左右示范園區(qū)，300家左右示范企業(yè)和一批物流示范技術。在總結示范體會的基礎上，逐步推廣，帶動我國流通領域現代物流整體水平的提升。2009年將第一開展流通領域現代物流示范都市的創(chuàng)建工作。商務部流通領域現代物流示范工程工作原則：o（一）標準先行、科學評審。堅持標準先行，明確評審程序，規(guī)范評審方法，寧缺勿濫，確保評審認定工作程序合理、過程公布、結果公平。符合評審標準的，將由商務部分別授予“流通領域現代物流示范都市（園區(qū)、企業(yè)、技術）”稱號。o（二）以點帶面、分步實施。物流示范工作擬分三個時期進行：第一時期，2009年進行流通領域現代物流示范都市的評審認定工作；第二時期，從2010年開始進行現代物流示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范技術的評審認定工作；第三時期，在認真總結的基礎上，向全國推廣示范體會。o（三）積極探究，大膽創(chuàng)新。開展現代物流示范工作是商務主管部門推動現代物流進展的一項創(chuàng)新性工作，要以科學進展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神，大膽探究和實踐。要注重流通領域現代物流治理體制和機制的創(chuàng)新，健全機構，明確責任，完善制度，推動示范工作深入開展。o（四）政策配套，注重實效。對列入示范工作的項目，商務部將積極和諧有關部門，爭取相應的政策支持。各地商務主管部門應積極和諧地點有關部門，從稅收、融資、土地等各方面給予扶持。商務部流通領域現代物流示范工程申報及評審程序：o（一）申報單位o流通領域物流示范都市（含打算單列市）由各省級商務主管部門負責舉薦。o（二）申報材料o1.省級商務主管部門出具的舉薦文件。o2.申報都市申請報告書。o3.申報都市申報表。o4.申報都市交通及物流相關設施現狀圖。商務部流通領域現代物流示范工程o（三）評審程序o1.各地申報。省級商務主管部門申報的物流示范都市原則上不超過2個。o2.專家評審。商務部托付中國物流與采購聯(lián)合會組織業(yè)內專家進行考察和評審，確定示范都市。o3.結果公示。將示范都市在商務部網站公示。o4.發(fā)文公布。以商務部文件形式公布流通領域現代物流示范都市名單。財政部、商務部農村物流服務體系進展專項資金一、支持重點和支持標準o專項資金重點支持"萬村千鄉(xiāng)市場工程"、"雙百市場工程"、農產品"農超對接"、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)產品流通網絡建設和農資流通體系建設等項目。財政部、商務部農村物流服務體系進展專項資金（一）“萬村千鄉(xiāng)市場工程”支持內容和標準。o采取以獎代補方式，支持萬村千鄉(xiāng)農家店和農村商品配送中心建設。按照《商務部、財政部關于加快實施"萬村千鄉(xiāng)市場工程"的通知》（商建發(fā)[2009]164號）要求，建設萬村千鄉(xiāng)農家店、農村商品配送中心并體會收合格的，東部地區(qū)每個農家店支持4000元、中西部地區(qū)每個農家店支持6000元，每個農村商品配送中心按不超過55萬元的標準予以支持，農村商品配送中心項目支持資金不得超過項目總投資的50%。財政部、商務部農村物流服務體系進展專項資金（二）“雙百市場工程”支持內容和標準o采取以獎代補方式，支持農產品批發(fā)市場和農貿市場建設。按照《商務部、財政部關于加快農產品流通網絡建設，推進"雙百市場工程"的通知》（商建發(fā)[2009]277號）要求，建設改造農產品批發(fā)市場、農貿市場并體會收合格的，每個農產品批發(fā)市場原則上按200萬元的標準予以支持，每個農貿市場原則上按50萬元的標準予以支持，但不得超過項目總投資的50%。財政部、商務部農村物流服務體系進展專項資金（三）農產品“農超對接”支持內容和標準o先在河北、吉林、浙江、安徽、江西、山東、青島、河南、湖北、湖南、海南、重慶、四川、貴州、陜西試點，采取以獎代補方式予以支持。按照《商務部、財政部、農業(yè)部關于做好農產品"農超對接"試點工作的通知》（商建發(fā)[2009]286號），在試點地區(qū)實施農產品"農超對接"項目并體會收合格的，每個"農超對接"項目原則上按200萬元的標準予以支持，且不得超過總投資額的70％。其中，鮮活農產品冷鏈系統(tǒng)或農產品配送中心項目原則上按每個150萬元的標準予以支持，鮮活農產品快速檢測系統(tǒng)項目原則上每個支持30萬元，基地農產品品牌建設項目原則上每個支持20萬元，但不得超過項目總投資的50%。財政部、商務部農村物流服務體系進展專項資金（四）汽車摩托車和家電下鄉(xiāng)產品流通網絡建設支持內容和標準o采取以獎代補方式，對按照商務部、財政部關于推進下鄉(xiāng)產品流通網絡建設相關文件的要求，建設汽車摩托車和家電下鄉(xiāng)產品銷售網點、售后服務網點及配送中心并體會收合格的，予以支持。具體支持標準由各地財政部門商同級商務部門確定。財政部、商務部農村物流服務體系進展專項資金（五）農資流通體系建設支持內容和標準o先在內蒙古、遼寧、黑龍江、廣西、貴州、云南、甘肅、寧夏、新疆和新疆兵團試點，采取以獎代補方式予以支持。按照《商務部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、農業(yè)部、工商總局、質檢總局、供銷總社關于完善農業(yè)生產資料流通體系的意見》（商建發(fā)[2009]98號）以及商務部制定的農資配送中心建設與改造規(guī)范（另發(fā)），在試點地區(qū)建設農資配送中心并體會收合格的，通過以獎代補方式予以支持。每個配送中心原則上按50萬元的標準把握，但不得超過項目總投資的50%，同時不得與"萬村千鄉(xiāng)市場工程"等其他財政補助政策重復享受。財政部農村物流服務體系進展專項資金o專項資金的支持范疇包括：（一）支持新建和改造農家店、農村綜合服務社，加快農村商品配送中心建設，提升商品配送能力；（二）支持大型連鎖超市、農產品流通企業(yè)與農產品專業(yè)合作社對接，在農產品生產基地建設鮮活農產品冷鏈系統(tǒng)、快速檢測系統(tǒng)、配送中心、物流配送體系等項目；（三）支持大型鮮活農產品批發(fā)市場對冷鏈系統(tǒng)、質量安全可追溯系統(tǒng)、安全監(jiān)控、廢棄物處理以及倉儲、分揀包裝、加工配送等設施進行升級改造；（四）支持縣鄉(xiāng)農貿市場對經營設施進行標準化改造；（五）支持農業(yè)生產資料連鎖經營，重點培養(yǎng)大型農業(yè)生產資料流通企業(yè)，加強農業(yè)生產資料現代倉儲物流設施建設；（六）支持家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)農村流通網絡升級改造；（七）支持農村物流信息公共服務平臺、電子交易平臺建設；財政部農村物流服務體系進展專項資金o支持方式:專項資金采取以獎代補、貸款貼息和財政補助等支持方式（一）以獎代補。為了提高資金使用效益，關于能夠制定具體量化評判標準的項目，采取以獎代補方式予以支持。在項目實施后，依照規(guī)定的標準，經審核符合條件的項目，安排獎勵資金。（二）貸款貼息。關于投資規(guī)模大、能夠獵取銀行貸款的項目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金依照實際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實際支付的利息數運算。貼息年限一樣不超過3年，年貼息率最高不超過當年國家規(guī)定的銀行貸款基準利率。（三）財政補助。關于盈利性弱、公益性強，難以量化評判，不適于以獎代補方式支持的項目采取補助方式予以支持。項目承擔單位自籌資金比例較高及地點財政給予支持的優(yōu)先安排。財政部農村物流服務體系進展專項資金o資金審核及撥付（一）財政部依照專項資金年度支持重點，按照各地相關進展指標并考慮地點財力等因素，將專項資金分配到各省級財政部門并下達資金預算指標，同時按國庫支付治理的有關規(guī)定及時撥付資金。o（二）各省級財政部門會同同級商務、供銷等相關主管部門制定資金使用治理具體操作方法，依照國家規(guī)定的年度專項資金支持重點和分配的專項資金預算指標，提出具體項目安排意見，在規(guī)定時刻內報財政部、商務部、供銷總社等部門備案后組織實施。（三）省級財政部門可托付相關機構或組織專家對申報專項資金的項目進行評審。評審費用在專項資金中列支，按照不超過專項資金額度的1%把握，從嚴操縱支出范疇。（四）各地可依照當地財力情形，安排資金支持農村物流服務體系建設，并與中央財政專項資金統(tǒng)籌使用。（五）省級財政部門按照規(guī)定程序辦理專項資金劃撥手續(xù)，及時、足額將專項資金撥付中央直屬單位依照本方法的規(guī)定和當年專項資金項目申報指南向財政部申報。財政部按規(guī)定進行審核后，下達資金預算并撥付資金。財政部農村物流服務體系進展專項資金o專項資金的申報材料一樣應包括：（一）專項資金申請文件；（二）項目可行性研究報告；（三）項目承擔單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件，地稅、國稅登記證復印件；（四）申請銀行貸款財政貼息的項目，需提供相關銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；（五）項目承擔單位相關資質證書復印件；（六）其他要求提供的材料。財政部服務業(yè)進展專項資金o《國務院關于加快進展服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2007]7號)o《中央財政促進服務業(yè)進展專項資金治理暫行方法》財建[2007]853號財政部服務業(yè)進展專項資金o專項資金重點扶持服務業(yè)進展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，支持范疇包括以下方面：o(一)社區(qū)服務、副食品安全服務體系等面向居民生活的服務業(yè)；o(二)農業(yè)信息服務體系、農業(yè)產業(yè)化服務體系等面向農村的服務業(yè)；o(三)第三方物流、連鎖配送等商貿流通業(yè)、商務服務業(yè)、再生資源回收利用體系、業(yè)務外包、電子商務等面向生產的服務業(yè)；o(四)其他需支持的重點服務業(yè)。財政部服務業(yè)進展專項資金o專項資金采取獎勵、貸款貼息和財政補助等支持方式。o(一)獎勵。為了提高資金使用效益，關于能夠制定具體量化評判標準的項目，采取獎勵的方式。在項目實施后，依照規(guī)定的標準，經審核符合條件的項目，安排獎勵資金。o(二)貸款貼息。關于符合專項資金支持重點和銀行貸款條件的項目采取貸款貼息的方式。貼息資金依照實際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、實際支付的利息數運算。貼息年限一樣不超過3年，年貼息率最高不超過當年國家規(guī)定的銀行貸款基準利率。具體年貼息率由地點財政部門依照上述規(guī)定確定。o(三)財政補助。關于盈利性弱、公益性強，難以量化評判不適于以獎代補方式支持的項目采取財政補助的方式。項目承擔單位自有資金比例較高的優(yōu)先安排。財政部服務業(yè)進展專項資金o財政部依照年度專項資金支持重點采取因素法將專項資金分配到省并下達資金預算指標，同時按國庫支付治理的有關規(guī)定及時撥付資金。o第九條省級財政部門依照財政部規(guī)定的年度專項資金支持重點和分配的專項資金預算指標，會同相關部門編制本省的具體項目安排意見，在規(guī)定時刻內報財政部審核確認后組織實施。o第十條省級財政部門可托付相關機構或組織專家對本省申報項目進行評審。評審費用在專項資金中列支，按照不超過專項資金額度的1.5%把握。財政部服務業(yè)進展專項資金o省級財政部門在收到財政部下達的專項資金和項目安排確認通知后，按照規(guī)定程序辦理專項資金劃撥手續(xù)，及時、足額將專項資金撥付給項目承擔單位。o第十二條中央所屬單位依照本方法的規(guī)定和當年專項資金支持方向，提供符合要求的材料，向財政部直截了當申報。財政部按規(guī)定進行審核后，下達資金預算并直截了當支付資金。財政部服務業(yè)進展專項資金o專項資金的申報材料一樣應包括：o(一)專項資金申請文件；o(二)項目可行性研究報告；o(三)項目承擔單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件，地稅、國稅登記證復印件；o(四)申請銀行貸款財政貼息的項目，需提供相關銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；o(五)項目承擔單位相關資質證書復印件；o(六)其他要求提供的材料。財政部服務業(yè)集聚功能區(qū)項目資金o《關于2009年服務業(yè)集聚功能區(qū)項目資金申報指南的通知》（財辦建【2009】122號）財政部服務業(yè)集聚功能區(qū)項目資金o服務業(yè)集聚功能區(qū)項目資金重點支持商貿園區(qū)、物流園區(qū)的建設和升級改造，要緊包括：o1.園區(qū)的信息化公共服務平臺建設的軟件開發(fā)及運行愛護、設備購置、設施建設、技術培訓及宣傳；o2.園區(qū)的倉儲、貨場、物流、道路、供水供電、排污和垃圾處理的基礎設施建設。財政部服務業(yè)集聚功能區(qū)項目資金o項目資金方式：貸款貼息和財政補助o關于投資規(guī)模較大、能夠獵取銀行貸款的新建項目以及年度貸款1000萬元以上的更新改造項目，采取貸款貼息方式予以支持；關于營利性弱、公益性強的改、擴建項目，采取財政補助方式予以支持。財政部服務業(yè)集聚功能區(qū)項目資金o申報主體。項目申報主體包括服務業(yè)集聚功能區(qū)的日常經營治理公司和承擔項目建設任務的企業(yè)，具體由省級財政部門審核認定。o三、申報條件：申報項目內容符合上述第一條要求的支持重點符合下列條件的項目單位，能夠申報項目資金o1.具備獨立法人資格或營業(yè)執(zhí)照o2.有健全的財務、會計核算制度o3.有明確的建設目標、規(guī)劃和措施o4.信譽及財務良好，運營規(guī)范o5.經濟效益和社會效益良好工信部物流信息化項目o工業(yè)和信息化部《關于開展物流信息化典型發(fā)覺和試點示范工作的通知》（2010年1月12日）o申報程序o項目單位依照《財政部關于印發(fā)<中央財政促進服務業(yè)進展專項資金治理方法>的通知》（財建【2009】227號）的規(guī)定以及本申報指南的要求，提供必須的申報材料，由省級財政部門會同相關部門對行政區(qū)域內上報的項目進行審核，擇優(yōu)選定扶持項目，并在規(guī)定的時刻內，將項目資金申請報告和申報項目相關資料，一并上報財政部。中央單位依照規(guī)定和要求直截了當向財政部申報項目資金。o五、申報材料及要求o（一）省級財政部門出具的項目資金正式申請文件，文件要對支持項目及理由作簡要介紹o（二）項目申報單位填寫并經省級財政部門確認的“服務業(yè)集聚功能區(qū)項目資金”申請表o（三）項目申報單位提供的：企業(yè)資質證明、項目實施規(guī)劃、可行性報告等材料；申請銀行貸款財政貼息的項目，需提供相關銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；申請財政補助的項目，需提供具有資質中介機構出具的項目投入審計報告。o申報企業(yè)應對報送材料的完整性、真實性和可靠性負責，一旦發(fā)覺弄虛作假，將不予受理當年的申報材料并取消今后三年的申報資格。典型發(fā)覺和試點示范項目的支持方向（一）主制造商供應鏈信息化提升工程。在原材料、裝備、消費品、電子和國防工業(yè)等重點行業(yè)，選擇若干有阻礙力的主制造商，帶動產業(yè)鏈上下游協(xié)同聯(lián)動，提升供應鏈物流信息化進展水平，增強整個供應鏈的治理和運作能力。促進產品全生命周期信息化治理，提升從研發(fā)設計、采購供應、生產制造、分銷配送、售后服務、再制造直至報廢回收的治理水平。通過供應鏈全程治理優(yōu)化，縮短物流響應時刻，提高物品可得率和資金周轉率，降低平均庫存水平和物流總成本，提高客戶中意率和供應鏈的整體競爭能力。（二）物流信息平臺建設工程。重點支持有實際需求、具備可連續(xù)進展前景的物流信息平臺建設。推動電子口岸、道路運輸危險品監(jiān)管平臺和郵政業(yè)監(jiān)管信息平臺等公共信息平臺建設，提高相關政府部門的物流服務和監(jiān)管能力。推動鐵路、公路、水運、航空貨運、倉儲等行業(yè)性物流信息平臺建設，支持跨行業(yè)綜合物流信息平臺建設。推動面向全國各經濟區(qū)域、物流節(jié)點都市或交通樞紐的區(qū)域性物流信息服務平臺建設。支持面向中小企業(yè)的社會化物流治理和信息服務平臺建設。典型發(fā)覺和試點示范項目的支持方向（三）重點領域物流信息化提升工程。在石化、鋼鐵、煤炭、礦產品、汽車及零部件、重大裝備、農資和農產品、糧食、棉花、食鹽、煙草等重點領域，開展物流信息化建設試點，提高采購、生產、營銷和質量保證水平。開展危險化學品等重點領域物流的跨部門聯(lián)動與監(jiān)管信息化建設試點，有效實施流向跟蹤、狀態(tài)監(jiān)控和來源追溯，規(guī)范危險品安全治理，提高對危險化學品等重點領域物流的聯(lián)合監(jiān)管能力。提升農產品、食品、藥品等事關寬敞人民群眾生命安全的重點領域物流信息化水平，提高生產、流通和物流企業(yè)的及時響應能力，提高冷鏈物流信息治理和質量保證水平。提高政府部門應急信息處理和資源調度能力，促進重點生產、運輸和流通行業(yè)與政府應急信息的互聯(lián)互通，提高應急物流保證能力。（四）電子商務與物流服務集成建設工程。推進煤炭、鋼鐵、糧食等行業(yè)性電子商務平臺與物流信息化集成健康進展，促進現代流通體系建設。在服裝、出版物、小家電等一樣消費品領域，開展網絡購物與物流配送一體化服務建設試點，提高零售業(yè)電子商務與物流服務集成進展的水平。面向農業(yè)種養(yǎng)殖和農產品營銷，開展農業(yè)電子商務和物流服務集成試點，提高農產品流通和農資采購的效率和效益水平。典型發(fā)覺和試點示范項目的支持方向（五）軍民結合物流信息化體系建設工程。借鑒軍事物流信息標準化建設體會，軍民結合共同制訂相關技術標準。建立健全軍民結合物流信息共享機制，發(fā)揮軍事物流協(xié)同聯(lián)動、快速反應等優(yōu)勢，優(yōu)化配置鐵路、公路、水運、航空、郵政、倉儲等物流資源，提高應對戰(zhàn)爭、自然災難、重