2024考古遺址保護棚技術(shù)規(guī)程

總則1.0.1隨著國家和社會對文物保護工作的重視，考古遺址保護設(shè)施項目日益得到推廣和應(yīng)用，建設(shè)考古遺址保護設(shè)施是對文物本體進行保護的一種常用手段，通過修建開敞式永久性保護設(shè)施，既隔絕雨雪對文物本體的直接侵蝕，又減弱了風(fēng)吹日曬對文物本體的影響，為文物安全提供了一種相對穩(wěn)定的遺址保存環(huán)境，同時也形成了考古遺址的現(xiàn)場展示場所?？脊胚z址保護設(shè)施是用建筑設(shè)計的手段解決文物保護的現(xiàn)實問題，本規(guī)程旨在規(guī)范和引導(dǎo)考古遺址保護設(shè)施技術(shù)在文物保護工程中的應(yīng)用。1.0.2考古遺址保護設(shè)施形式多樣，從使用時間上，可以區(qū)分為臨時和永久兩種類型，從空間圍合角度上，可以區(qū)分為開敞式和封閉式兩種。為加強規(guī)程的針對性和可實施性，將本規(guī)程編制內(nèi)容聚焦為針對古遺址、古墓葬等考古遺址采取修建開敞式永久考古遺址保護設(shè)施的建造工作，永久的含義是設(shè)計工作年限不少于50年。對石窟寺、石刻等重要的不可移動文物修建保護設(shè)施，可參考本規(guī)程執(zhí)行。

3基本規(guī)定3.0.1根據(jù)國際古跡遺址理事會中國國家委員會制定的《中國文物古跡保護準(zhǔn)則》第19條的要求，文物古跡的保護要“盡可能減少干預(yù)”，“必須干預(yù)時，附加的手段只用在最必要的部分，并減少到最低限度。采用的保護措施，應(yīng)以延續(xù)現(xiàn)狀，緩解損傷為主要目標(biāo)。”這樣做的目的，就是為了盡可能地保持文物古跡的真實性，使其歷史、文化和科學(xué)信息能夠完整、真實地展示出來，并傳遞給后人。如果對文物古跡加以過多的干預(yù)，就會對文物古跡造成無法逆轉(zhuǎn)的破壞，使其蘊含的珍貴歷史、文化、科學(xué)信息因過多干預(yù)而真假難辨，甚至蕩然無存。堅持“最小干預(yù)”的文物保護原則，不破壞文物本體及歷史環(huán)境風(fēng)貌，這是文物保護工作的最大共識。3.0.21992年5月在西安召開的全國文物工作會議上。時任中共中央政治局常委、中央書記處書記李瑞環(huán)同志代表黨中央、國務(wù)院明確提出將“保護為主、搶救第一”作為當(dāng)時文物工作的方針，同時還提出了“先救命后治病”的觀點。按輕重緩急進行比較排隊，本著“先救命后治病”的原則，抓住重點，急事先辦，把有限的力量用于搶救那些快消失的珍貴文物上。文物工作方針的確定，統(tǒng)一了對文物工作的認識，明確了工作方向。1995年9月，時任中共中央政治局委員、國務(wù)委員李鐵映同志，又在西安主持召開了全國文物工作會議。這次會議在“保護為主，搶救第一”方針的基礎(chǔ)上，進一步提出“有效保護，合理利用，加強管理”十二個字作為文物保護工作的原則。在此后的一段時間里，八字方針和十二字原則共同作為文物工作的指導(dǎo)思想，一直到2002年《文物保護法》修訂時，將方針和原則凝練成“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”，作為文物工作的方針固定在法條中，并成為此后相當(dāng)長一段時間文物工作的遵循和指南?！氨Ｗo為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，也被慣稱為“十六字方針”。隨著2021年我國全面建成小康社會，國家綜合實力邁上了一個大臺階，文物工作也上了一個新臺階。2022年7月22日全國文物工作會議在北京召開，會上提出“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的工作方針。文物保護工作的內(nèi)涵更加豐富，成為新時代的文物工作方針。

4保護設(shè)施建設(shè)要求4.0.5中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國家所有。古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護的紀念建筑物、古建筑、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代代表性建筑等不可移動文物，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有。國有不可移動文物的所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的改變而改變。國有文物所有權(quán)受法律保護，不容侵犯。4.0.9文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文物行政部門同意；在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意。

6建筑設(shè)計6.1一般規(guī)定6.1.4考古遺址保護設(shè)施通過遮蔽直射陽光、阻隔雨水、減緩風(fēng)速等手段，使遺址本體所在的物理環(huán)境條件保持相對穩(wěn)定，設(shè)計方案建議采用數(shù)值模擬手段預(yù)先評估以取得最優(yōu)的保護效果。6.2.3考慮施工避讓及施工振動影響，綜合考慮建議避開不小于5m。6.2.9考古遺址保護設(shè)施須符合現(xiàn)行消防要求，場地周圍須設(shè)消防通道，寬度須滿足現(xiàn)行防火規(guī)范要求，內(nèi)部設(shè)置消防系統(tǒng)和火災(zāi)報警及控制系統(tǒng)。

10電氣系統(tǒng)10.1一般規(guī)定10.1.2考古遺址保護設(shè)施供配電設(shè)計須根據(jù)遺址的特點、對供電連續(xù)性和安全性的要求以及用電容量、當(dāng)?shù)毓╇姳Ｕ系纫蛩剡M行設(shè)計。

11消防電氣系統(tǒng)11.1一般規(guī)定11.1.1對土結(jié)構(gòu)遺址或有傳統(tǒng)壁畫、油飾彩畫、塑像、藻井、天花、雕刻等受水易損的遺址，不得設(shè)置水型滅火裝置，建議采取氣體滅火等對遺址本體干擾小的滅火裝置。

14運營維護14.0.6火災(zāi)自動報警和滅火系統(tǒng)操控人員須持證上崗。對文物消防設(shè)施設(shè)備器材，每月進行一次維護保養(yǎng)，每年進行一次全面檢測，確保功能正常。嚴禁擅自關(guān)閉、停用火災(zāi)自動報警和滅火系統(tǒng)。不得占用防火間距，嚴禁堵塞、封閉消防車通道。每日定期開展防火巡查，對社會開放期間，每2小時開展一次防火巡查，并強化夜間