我國(guó)資源稅收法律制度研究的中期報(bào)告

我國(guó)資源稅收法律制度研究的中期報(bào)告本研究的中期報(bào)告主要介紹了我國(guó)資源稅收法律制度的現(xiàn)狀，及其存在的問題和面臨的困境，以及未來的發(fā)展方向。一、我國(guó)資源稅收法律制度的現(xiàn)狀我國(guó)資源稅制度是由資源稅法及其實(shí)施細(xì)則組成的。資源稅是指國(guó)家對(duì)單位或個(gè)人采礦、開采石油、天然氣等自然資源使用、排放污染物等活動(dòng)中所得稅金的征收。資源稅法從1994年開始實(shí)施，經(jīng)過多次修訂，目前已經(jīng)成為我國(guó)資源稅征收的主要法律。當(dāng)前我國(guó)資源稅的主要稅種包括煤炭資源稅、石油資源稅、天然氣資源稅、稀土資源稅和重要顏色金屬資源稅等。資源稅的征收對(duì)象是采礦權(quán)、采掘權(quán)、石油、天然氣、稀土和重要顏色金屬等開采權(quán)等自然資源的出讓者、采礦、開采單位或個(gè)人等。目前，我國(guó)資源稅收的稅額采用從資源稅收入中分配給各級(jí)政府的方式進(jìn)行計(jì)算。資源稅的征收方式分為兩種：一是從計(jì)算損溢的商品原材料產(chǎn)量計(jì)征，二是從約定產(chǎn)量或銷售量等指標(biāo)計(jì)征。二、我國(guó)資源稅收法律制度存在的問題目前我國(guó)資源稅收法律制度存在多個(gè)問題：1.資源稅稅率較低我國(guó)資源稅稅率較低，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，明顯偏低。這使得我國(guó)的資源無法得到最大程度的保護(hù)，同時(shí)也會(huì)降低資源的開采效率和對(duì)環(huán)境的保護(hù)。2.資源稅支付不及時(shí)由于資源稅的征收是與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表相結(jié)合的，在實(shí)際操作過程中會(huì)存在企業(yè)延遲或拖欠資源稅的情況。這會(huì)導(dǎo)致資源稅的支付不及時(shí)，影響地方政府的財(cái)政收入和資源保護(hù)。3.資源稅收入分配不合理我國(guó)資源稅收入的分配方式存在問題，對(duì)于地方政府來說，雖然可以獲得一定的資源稅收入，但在方案上并沒有明確規(guī)定怎樣使用這些收入，這非常容易導(dǎo)致地方政府濫用收入。4.資源稅稅種單一我國(guó)資源稅的稅種單一，只有幾種資源稅，無法有效地保護(hù)更多的自然資源，對(duì)于其他資源沒有相應(yīng)的征收稅金。三、我國(guó)資源稅收法律制度的未來發(fā)展方向在解決上述問題的基礎(chǔ)上，我國(guó)資源稅收法律制度應(yīng)以以下幾個(gè)方向?yàn)榘l(fā)展目標(biāo)：1.加大資源稅稅率力度我國(guó)應(yīng)該逐步提高資源稅稅率，以保護(hù)資源，在環(huán)境監(jiān)管和治理消耗戰(zhàn)中提供了源源不斷的現(xiàn)金。加大稅率力度，有助于推動(dòng)單位和個(gè)人綠色生產(chǎn)，加速能源與生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一。2.建立完善的資源稅收入分配標(biāo)準(zhǔn)建立一個(gè)明確和完善的資源稅收入分配標(biāo)準(zhǔn)，使得稅收分配更加公平、合理、透明。在分配標(biāo)準(zhǔn)中，考慮到從資源稅收入中分配給個(gè)人或企業(yè)，還需要考慮到保護(hù)資源和環(huán)保方面的投資，使得資源保護(hù)可以真正落實(shí)到實(shí)踐中。3.增加資源稅種類資源稅種類需要多樣化，推出更多的資源稅征收法律，保護(hù)更多的資源，同時(shí)也能遏制一些企業(yè)行業(yè)不規(guī)范的行為，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。4.完善資源稅征收機(jī)制必須完善資源稅征收機(jī)制，防止企業(yè)拖欠或逃稅，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管調(diào)查，遏制非法行為。同時(shí)因地