安全員年度再教育3

交通建設(shè)工程

安全監(jiān)督交底第一局部平安生產(chǎn)法律法規(guī)3、?公路水運工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法?〔交通部令2007年第1號〕

2007年1月25日經(jīng)交通部第2次部務(wù)會議通過，自2007年3月1日起施行。

5、?浙江省公路水運建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實施方法〔試行〕?浙江省交通運輸廳于2021年11月28日頒發(fā)施行，適用范圍僅限于浙江省在建公路水運建設(shè)工程。

12、?浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)管理方法?浙江省政府300號令已經(jīng)省人民政府第92次常務(wù)會議審議通過，作為全國首個關(guān)于交通建設(shè)工程質(zhì)量平安管理方面的地方政府規(guī)章于2021年8月1日起實施。13、?浙江省交通建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細那么?于2021年3月1日起實施。

港口平安評價管理方法公路水運工程施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理人員考核管理方法勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定平安生產(chǎn)培訓管理方法平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法平安生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定15其他

第二局部參建各方平安生產(chǎn)責任

一、建設(shè)單位平安生產(chǎn)責任1.建設(shè)單位對交通建設(shè)工程平安生產(chǎn)負全面管理責任。建設(shè)單位主要負責人是交通建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理的總責任人，其他負責人根據(jù)各自的職責對交通建設(shè)工程的平安生產(chǎn)負責。2.代建單位〔或指揮部〕受建設(shè)單位的委托從事工程建設(shè)管理，以建設(shè)單位的名義從事工程建設(shè)平安生產(chǎn)管理活動，應(yīng)根據(jù)與建設(shè)單位合同約定承擔平安生產(chǎn)責任。3.建設(shè)單位應(yīng)嚴格履行建設(shè)程序。將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。4.建設(shè)單位在施工招標文件中應(yīng)當在報價中單列平安生產(chǎn)費用，在施工期間，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師對的簽字確認，及時予以支付平安生產(chǎn)費用。

一、建設(shè)單位平安生產(chǎn)責任5.定期召開平安生產(chǎn)工作會議，每月不少于1次，并做好相關(guān)記錄。6、工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當結(jié)合工程實際編制本工程“平安工地〞創(chuàng)立方案和目標；在工程實施過程中，應(yīng)當組織施工、監(jiān)理單位開展“平安工地〞達標考核。7.建設(shè)單位應(yīng)與施工、監(jiān)理單位簽訂施工合同時，應(yīng)簽訂專門的平安生產(chǎn)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)以及平安生產(chǎn)要求。8.建設(shè)單位應(yīng)當建立健全平安生產(chǎn)責任制度和平安生產(chǎn)管理體系，設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員，組織施工現(xiàn)場日常檢查、定期排查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時作出處理。

一、建設(shè)單位平安生產(chǎn)責任9.在工程實施過程中，建設(shè)單位應(yīng)使工程平安設(shè)施與主體工程實行“三同時〞。即同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。10.建設(shè)單位應(yīng)當按照根本建設(shè)程序的要求，在辦理施工許可或者開工報告報備手續(xù)前30日，向相應(yīng)的監(jiān)管部門辦理工程安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)〔見實施細那么附件1〕，并提交相關(guān)材料。交通建設(shè)工程實施過程中，建設(shè)單位應(yīng)每月向監(jiān)管部門報送交通建設(shè)工程平安生產(chǎn)情況月報表〔附件2〕。11.交通建設(shè)工程交工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當對施工、監(jiān)理單位的平安生產(chǎn)情況進行評價〔附件3〕。

一、建設(shè)單位平安生產(chǎn)責任12.建設(shè)單位要根據(jù)?浙江省公路水運危險性較大分局部項工程平安專項施工方案管理方法〔試行〕?〔浙交〔2021〕236號〕對超過一定規(guī)模的危險性較大的工程平安專項施工方案進行嚴格審批，要求施工單位組織專家對超過一定規(guī)模的危險性較大的工程平安專項施工方案進行論證、審查。

13.建設(shè)單位交通建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)過程中可能存在的重大平安風險進行評估。建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)計單位提交的橋梁和隧道工程平安風險評估報告和施工單位提交的專項施工平安風險評估報告進行評審或復評估

一、建設(shè)單位平安生產(chǎn)責任

一、建設(shè)單位平安生產(chǎn)責任15.建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準。不得有以下行為：〔1〕隨意壓縮合同規(guī)定的工期。〔2〕對參建單位提出不符合工程平安的要求。〔3〕明示或暗示施工單位購置、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

一、建設(shè)單位平安生產(chǎn)責任16.平安臺帳：按省質(zhì)監(jiān)局?關(guān)于進一步標準統(tǒng)一全省公路水運建設(shè)工程?〔浙交監(jiān)〔2021〕124號〕文件要求分類建立平安臺賬，內(nèi)容及時齊全，能實時反映平安生產(chǎn)管理情況，并及時上傳交通系統(tǒng)平安信息系統(tǒng)。

一、建設(shè)單位平安生產(chǎn)責任18.從事水上水下活動，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)?海事行政許可條件規(guī)定?的條件，向活動所在地的海事管理機構(gòu)申請辦理?水上水下活動許可證?，申請設(shè)置平安作業(yè)區(qū)，可以在申請許可證時一并提出。許可證應(yīng)當注明允許從事水上水下活動的單位名稱、船名、時間、水域、活動內(nèi)容、有效期等事項。

二、監(jiān)理單位平安生產(chǎn)責任1.監(jiān)理單位應(yīng)當健全平安監(jiān)理責任制，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，對工程平安生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程的平安監(jiān)理全面負責?？偙O(jiān)理工程師對監(jiān)理工程的平安監(jiān)理負責，并應(yīng)根據(jù)工程工程特點，明確監(jiān)理人員的平安監(jiān)理職責。2.監(jiān)理單位完善平安生產(chǎn)管理制度，健全審查核驗制度、檢查驗收制度和催促整改制度，定期召開工地例會，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并催促落實。3.監(jiān)理單位應(yīng)當建立監(jiān)理人員平安生產(chǎn)教育培訓制度?？偙O(jiān)理工程師和平安監(jiān)理人員需經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓前方可上崗。

4.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準、監(jiān)理標準的要求，編制包括平安監(jiān)理內(nèi)容的工程監(jiān)理計〔規(guī)〕劃，明確平安監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備方案和職責等。5.監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及監(jiān)理效勞合同實施監(jiān)理，具體內(nèi)容包括：

〔9〕定期巡查施工過程中的平安生產(chǎn)情況，對發(fā)現(xiàn)的各類平安隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并催促其立即整改；情況嚴重的，應(yīng)及時下達暫停施工令，指令其停工整改，并同時報告建設(shè)單位、公路水運建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和機構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的整改落實情況組織復查，并簽署復查或復工意見。〔10〕監(jiān)理單位應(yīng)建立健全施工平安監(jiān)理臺帳，按規(guī)定填報平安監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。有關(guān)檢查、整改、復查報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中?！?1〕監(jiān)理單位應(yīng)當參加工程生產(chǎn)平安事故現(xiàn)場應(yīng)急救援，按規(guī)定及時向建設(shè)單位報告事故情況，配合事故調(diào)查、分析和處理工作。6.平安臺帳：按省質(zhì)監(jiān)局?關(guān)于進一步標準統(tǒng)一全省公路水運建設(shè)工程?〔浙交監(jiān)〔2021〕124號〕文件要求分類建立平安臺賬，內(nèi)容及時齊全，能實時反映平安生產(chǎn)管理情況，并及時上傳交通系統(tǒng)平安信息系統(tǒng)。

2.平安管理人員資格施工單位的主要負責人、工程負責人、專職平安生產(chǎn)管理人員必須依照?公路水運工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法?和?關(guān)于印發(fā)公路水運工程施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理人員考核管理方法的通知?〔交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2021〕757號〕的有關(guān)規(guī)定取得平安生產(chǎn)考核合格證書，方可參加交通建設(shè)工程投標及施工。施工工程部的管理檔案必須存放“三類人員〞考核合格證。項目負責人、專職平安生產(chǎn)管理人員只能在一個工程擔任相應(yīng)崗位。

A類B類C類企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、分管平安生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師工程經(jīng)理、工程副經(jīng)理、工程總工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)專職平安員〔C1〕、施工現(xiàn)場專職平安員〔C2〕企業(yè)主要負責人專職平安生產(chǎn)管理人員工程負責人2.1、施工單位平安生產(chǎn)三類人員持證上崗：建設(shè)部未區(qū)別C1、C2

(2)建設(shè)單位與監(jiān)理、施工等單位簽訂的平安生產(chǎn)責任制。(3)建設(shè)單位單位領(lǐng)導與內(nèi)部職能機構(gòu)簽訂的平安生產(chǎn)責任制。(4)監(jiān)理單位與監(jiān)理駐地辦、監(jiān)理駐地辦內(nèi)部職能機構(gòu)與職工簽訂的平安生產(chǎn)責任制。(5)施工單位與工程部，施工工程部內(nèi)部職能機構(gòu)、職工簽訂的平安生產(chǎn)責任制，施工總包單位與分包單位、專業(yè)承包單位、設(shè)備材料供給單位等簽訂的責任制，施工工程部與工區(qū)、班組、從業(yè)人員層層簽訂的平安生產(chǎn)責任制。(6)施工工程部與同一區(qū)域內(nèi)交叉施工的其他施工單位之間簽訂的平安生產(chǎn)責任制。?平安生產(chǎn)法?第四十條解釋：兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)平安的，應(yīng)當簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的平安措施，并指定專職平安生產(chǎn)管理人員進行平安檢查與協(xié)。

4.平安生產(chǎn)管理機構(gòu)施工單位應(yīng)當設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。為確保平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的法律性，平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的成立必須由施工單位或者工程部正式發(fā)文，施工工程部負責人必須是工程平安管理機構(gòu)第一責任人。施工現(xiàn)場應(yīng)當按照以下規(guī)定配備專職平安生產(chǎn)管理人員：〔一〕合同價〔下同〕5000萬元以下的工程不少于1人；〔二〕5000萬元至1億元的工程不少于2人；〔三〕1億元以上的工程不少于3人，具體人數(shù)原那么上以3人為基數(shù)按每增加5000萬元增加配備1人計算。

6、平安生產(chǎn)費用管理施工單位的工程報價應(yīng)當包含平安生產(chǎn)費用，并在工程報價中單列平安生產(chǎn)費用工程清單。平安生產(chǎn)費用應(yīng)當用于施工平安防護用具以及設(shè)施的采購和更新、平安施工措施的落實、平安生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，總額應(yīng)不得低于工程造價的1.5%，在競標時不得刪減，列入標外管理。平安生產(chǎn)費用應(yīng)當嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行使用。

平安經(jīng)費的使用浙江省公路水運工程平安生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定〔浙交〔2021〕228號〕明確了平安經(jīng)費的計量、支付及使用范圍。

工程部級崗前平安培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：〔一〕本工程施工特點及施工平安根本知識；〔二〕本工程平安規(guī)章制度及本卷須知；〔三〕所從事工種的平安職責、操作技能及強制性標準；〔四〕自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；〔五〕平安設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；〔六〕預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的平安事項；〔七〕有關(guān)事故案例；〔八〕其他需要培訓的內(nèi)容。

注意：教育培訓要求保留影像資料備查。

10.特種作業(yè)人員管理施工單位的垂直運輸機械作業(yè)、起重機械作業(yè)、施工船舶作業(yè)、爆破作業(yè)、電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等國家規(guī)定的特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓，并取得資格證書后，方可上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)建立特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名冊，并隨時更新，人員資格證書應(yīng)保存于現(xiàn)場，隨時備查。特種作業(yè)人員必須經(jīng)國家規(guī)定的專門機構(gòu)專業(yè)培訓考核，取得特種作業(yè)操作資格證書前方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須年滿18周歲，初中以上文化水平，特種作業(yè)操作資格證書3年復審一次〔特種設(shè)備作業(yè)人員4年復審一次〕。特種作業(yè)人員必須單獨建立管理臺帳，內(nèi)含特種作業(yè)人員根本資料登記表、進出場記錄、特種作業(yè)上崗證和復審記錄等。

12.風險評估施工單位工程開工前，應(yīng)當根據(jù)?公路橋梁和隧道工程施工平安風險評估指南?編制施工平安風險評估報告。其內(nèi)容包括:(一)編制依據(jù):工程風險管理方針與策略;相關(guān)的國家和行業(yè)標準,標準及規(guī)定;工程設(shè)計和施工方面的文件;工程各階段(工可初設(shè)詳設(shè))審查意見;設(shè)計階段風險評估成果.(二)工程概況(三)評估過程和評估方法(四)評估內(nèi)容:總體風險評估和專項風險評估.專項風險評估包括風險源普查辨識分析及重大危險源的估測.(五)對策措施與建議(六)評估結(jié)論:重大危險源風險等級匯總;III級和IV級風險存在的部位方式等情況;分析評估結(jié)果的科學性科行性合理性及存在問題.

14.機械設(shè)備的管理〔1〕施工單位應(yīng)建立設(shè)備進場驗收登記制度，工程現(xiàn)場使用的平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當在進場前由設(shè)備部門人員會同專職平安管理人員進行查驗，合格前方能投入使用，查驗記錄必須齊全；新采購、租賃的平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，還應(yīng)當具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證。

〔4〕施工現(xiàn)場承重結(jié)構(gòu)大批量使用的鋼管、鋼柱、型鋼、門式架、碗扣鋼管等構(gòu)件，應(yīng)具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證或檢驗合格證，并在進場前由專職平安管理人員進行查驗，同時按有關(guān)標準進行抽樣檢驗合格?！?〕施工現(xiàn)場的平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。〔6〕施工平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件管理應(yīng)建立檔案，記錄設(shè)備生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗合格證、查驗合格記錄，日常檢查、維修和保養(yǎng)記錄，責任人，進出場時間或報廢等內(nèi)容?！?〕嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料的。

16.施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的建設(shè)〔1〕施工單位搭建的臨時設(shè)施應(yīng)當符合平安使用的要求。施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)應(yīng)分開設(shè)置并保持平安距離。現(xiàn)場使用的裝配式活動房應(yīng)當具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證、驗收合格記錄?！?〕臨時設(shè)施的選址必須符合相關(guān)要求，辦公、生活區(qū)的選址必須符合平安性要求。禁止在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，在橋下搭設(shè)依然物品倉庫等；嚴禁在泥石流、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地。〔3〕職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準?！?〕臨時設(shè)施的用電、消防設(shè)施應(yīng)當符合有關(guān)要求。

桌面演練功能演練全面演練演練形式

應(yīng)急培訓應(yīng)急演練方案應(yīng)急演練及過程記錄應(yīng)急演練總結(jié)預(yù)案修訂完善應(yīng)急演練的根本流程

第三局部平安生產(chǎn)現(xiàn)場檢查

平安現(xiàn)場檢查內(nèi)容與范圍〔一〕現(xiàn)場比對施工人員教育、交底情況?！捕超F(xiàn)場方案與現(xiàn)場一致性比對檢查。〔三〕大型設(shè)備特別是起重設(shè)施在現(xiàn)場搭設(shè)、使用的平安檢查?！菜摹呈┕C具在現(xiàn)場的平安性〔主要是傳動裝置、電路、接地、防雨等方面的要求〕

(五)施工臨時用電的檢查1、臨時用電與施工用電方案的對應(yīng)檢查；2、采用TN-S接零保護系統(tǒng)〔三相五線制〕3、“三級配電、三級保護〞和“一機、一閘、一漏、一箱〞的要求4、電線架空和入地埋設(shè)要求；5、電箱固定、上鎖、防雨等措施；6、場內(nèi)照明及平安電壓使用；

一級箱

一級箱內(nèi)部

PE線N線L線

二級箱內(nèi)部

三級箱內(nèi)部

飛云江大橋設(shè)置在每個橋墩位置的配電箱

諸永路面9標拌和場的配電箱

每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴禁同一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備〔含插座〕。

隧道內(nèi)施工用電

隧道內(nèi)照明加罩防護雁楠三標架空線路

工地中常見的臨時用電問題電線布設(shè)雜亂，未架空

未安裝隔離開關(guān)、漏電保護器，開關(guān)箱布設(shè)隨意、亂拉亂接等

使用插瓷式熔斷器或者老式閘刀

控制箱無指示標志

架空線路不得用鐵絲綁扎

保護零線截面積過小

PE線接地不標準直徑不小于12的圓鋼露出地面50公分。