我國(guó)非營(yíng)利組織監(jiān)督中存在的問(wèn)題及對(duì)策的綜述報(bào)告

我國(guó)非營(yíng)利組織監(jiān)督中存在的問(wèn)題及對(duì)策的綜述報(bào)告隨著我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，非營(yíng)利組織在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等多個(gè)領(lǐng)域扮演著越來(lái)越重要的角色。然而，由于歷史、政治和社會(huì)創(chuàng)新等因素，我國(guó)非營(yíng)利組織的監(jiān)管機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，存在著一定的問(wèn)題。本文將對(duì)我國(guó)非營(yíng)利組織監(jiān)督方面存在的問(wèn)題進(jìn)行綜述，提出一些對(duì)策以期能夠促進(jìn)其良性發(fā)展。一、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的不完善盡管我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)的法規(guī)和政策為非營(yíng)利組織提供了基本的法律保障，如《慈善法》、《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》等。但是，在實(shí)際操作中，這些法規(guī)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)仍然存在不少的問(wèn)題與矛盾。比如，非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠政策不夠明確，對(duì)于企業(yè)的捐贈(zèng)抵稅等方面的具體規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致很多企業(yè)在捐贈(zèng)義款時(shí)存在猶豫和選擇困難的問(wèn)題。此外，在非營(yíng)利組織的管理和監(jiān)督方面也存在著很多不完善的問(wèn)題。為了防止一些不負(fù)責(zé)任的組織和個(gè)人濫用慈善基金和捐款，政府對(duì)其管理和監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、細(xì)致，但是目前監(jiān)管機(jī)制仍然存在不足，對(duì)于一些違規(guī)操作現(xiàn)象等，監(jiān)管部門的懲罰力度不夠強(qiáng)烈，無(wú)法有效地制止這些不良行為。針對(duì)以上的問(wèn)題，我們可以采取以下措施：1.準(zhǔn)確明確法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。為了防止有些不規(guī)范的非營(yíng)利組織誤導(dǎo)受助、不履行義務(wù)等情況的發(fā)生，制定更加細(xì)致而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)與非營(yíng)利組織有關(guān)的領(lǐng)域開(kāi)展全面綜合評(píng)估，進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范其相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的完備性和透明性。2.增加社會(huì)監(jiān)督力度。非營(yíng)利組織接受公眾的投訴監(jiān)督以及其他社會(huì)力量的監(jiān)督，能夠使其行使權(quán)利的同時(shí)承擔(dān)義務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)。政府應(yīng)該提高非營(yíng)利組織的透明度，通過(guò)公示財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表等各項(xiàng)管理規(guī)定，為社會(huì)提供更多的信息。3.強(qiáng)化監(jiān)管部門的監(jiān)督能力。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)督與管理，并加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。建立機(jī)制化和標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督程序，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公民社會(huì)組織、公眾媒體等的監(jiān)管，不斷優(yōu)化非營(yíng)利組織監(jiān)督機(jī)制，做到既把握好定位、又注重協(xié)調(diào)。二、非營(yíng)利組織運(yùn)作的難度非營(yíng)利組織本身就是一種“為初衷，為事業(yè)”而努力的組織形態(tài)，而其在發(fā)展和運(yùn)作過(guò)程中也面臨著很多難題。其中最突出的問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)不足和人才缺乏問(wèn)題。很多非營(yíng)利組織的運(yùn)營(yíng)資金非常有限，導(dǎo)致它們難以形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。其次，在非營(yíng)利組織的人才專業(yè)化、管理專業(yè)化等方面也面臨諸多挑戰(zhàn)，使得大部分非營(yíng)利組織難以在業(yè)務(wù)水平上達(dá)到專業(yè)化程度，從而不能為社會(huì)和公眾提供更為優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，我們應(yīng)該提出以下對(duì)策：1.加大財(cái)政投入。非營(yíng)利組織的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展資金來(lái)源相對(duì)單一，需要進(jìn)一步扶持。政府應(yīng)該加大對(duì)于非營(yíng)利組織的公共財(cái)政扶持力度，加大扶持投入，降低其維護(hù)運(yùn)行的成本和前期費(fèi)用。同時(shí)，為社會(huì)公眾搭建一個(gè)公平、優(yōu)質(zhì)、透明的平臺(tái)，建立起公共資金與項(xiàng)目的組合模式，有效提高非營(yíng)利組織的覆蓋面和影響力。2.招聘專業(yè)人才。非營(yíng)利組織需要建立一支專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)，將人才的專業(yè)化和管理專業(yè)化提高到一個(gè)新的水平，這對(duì)于非營(yíng)利組織發(fā)展至關(guān)重要。政府應(yīng)該與相關(guān)機(jī)構(gòu)、highpot、專業(yè)人才保持緊密的互動(dòng)合作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)于人才的招聘，適時(shí)對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行人才儲(chǔ)備和逐步培養(yǎng)?？傊?，非營(yíng)利組織在支持社會(huì)公眾，滿足人民群眾需求，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，其好壞直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，因此，加強(qiáng)對(duì)于非營(yíng)利組織的監(jiān)察管理是十分重