信息化項目建設(shè)方案設(shè)計編寫指南

專業(yè)資料信息化項目（云應(yīng)用系統(tǒng)）建設(shè)方案編寫指南第一章編制內(nèi)容要求一、項目概述（一）項目名稱和類型。 建設(shè)方案應(yīng)統(tǒng)一命名為“項目名稱+建設(shè)方案”。項目類型為新建、擴(kuò)建、升級改造等。項目名稱不要使用“平臺”兩字，避免與電子政務(wù)云平臺混淆。（二）項目建設(shè)背景及現(xiàn)狀。 簡述項目建設(shè)的背景，列舉所依據(jù)的重要法律法規(guī)、文件、引用的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等名稱及具體引用條款內(nèi)容。簡述建設(shè)單位信息化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，包括計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源等情況,明確項目建設(shè)的必要性。（三）項目建設(shè)目標(biāo)、效果、任務(wù)、周期。 提出清晰的項目建設(shè)總體目標(biāo)和分期目標(biāo)，用通俗的語言圍繞助政或便民敘述項目實施后的應(yīng)用效果，描述清楚項目每期的建設(shè)任務(wù)、規(guī)模和周期。（四）項目建設(shè)內(nèi)容。 清晰描述項目本期建設(shè)內(nèi)容。（五）總投資及來源。 簡述項目總體投資、分期投資和資金來源（國家下?lián)苜Y金、信息化專項資金、單位自籌等） 。（六）經(jīng)濟(jì)及社會效益。簡述項目實施后所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的影響和作用。二、需求分析（一）業(yè)務(wù)需求分析。 采用結(jié)構(gòu)化或面向?qū)ο蟮确绞矫鑇ORD完美格式 下載可編輯述，對本項目的應(yīng)用需求進(jìn)行分析，主要包括職能業(yè)務(wù)目標(biāo)分析、業(yè)務(wù)場景描述、業(yè)務(wù)流程分析、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析，必要的信息傳輸、存儲量測算，以及系統(tǒng)功能需求和非功能需求。（二）網(wǎng)絡(luò)需求。 參見第三章。（三）公共云平臺服務(wù)需求。 參見第四章。（四）安全防護(hù)需求。根據(jù)系統(tǒng)安全保護(hù)等級要求，提出信息系統(tǒng)安全管理和技術(shù)需求。三、總體框架設(shè)計（一）技術(shù)路線。 擬采用的技術(shù)路線及實現(xiàn)策略，包括系統(tǒng)部署方式、性能要求、采用的體系結(jié)構(gòu)(J2EE/.NET/混合等)、應(yīng)用軟件架構(gòu)（C/S、B/S、三層、多層等）、操作系統(tǒng)、中間件、開發(fā)工具及平臺等， 并簡要說明技術(shù)選型依據(jù)。（二）總體架構(gòu)。 采用邏輯示意圖、流程圖和統(tǒng)一建模語言（UML）模型圖等方式，設(shè)計項目總體架構(gòu)，提出系統(tǒng)劃分方案，說明各系統(tǒng)與功能需求以及各系統(tǒng)之間的關(guān)系并區(qū)分出已建和新增系統(tǒng)及功能。（三）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。 圖文描述項目內(nèi)部各子系統(tǒng)的基本功能及構(gòu)成，以及各子系統(tǒng)之間的關(guān)系等。四、應(yīng)用系統(tǒng)功能設(shè)計（一）業(yè)務(wù)流程分析。 用流程圖和文字描述項目涉及的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)的采集、流轉(zhuǎn)。（二）業(yè)務(wù)功能設(shè)計。 采用功能架構(gòu)圖描述系統(tǒng)及子系統(tǒng)的功能設(shè)計，給出工作分解結(jié)構(gòu)（ WBS）任務(wù)分解，并對重要功能進(jìn)行詳細(xì)說明。

,（三）關(guān)聯(lián)系統(tǒng)和接口設(shè)計。從功能、流程、數(shù)據(jù)等方面描述本項目與外部關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的聯(lián)系，明確與外部系統(tǒng)間的接口關(guān)系，說明接口的類型、功能、用戶、互操作流程以及技術(shù)實現(xiàn)機(jī)制。五、信息數(shù)據(jù)資源設(shè)計（一）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計。主要包括數(shù)據(jù)庫選型、數(shù)據(jù)庫設(shè)計以及數(shù)據(jù)分布策略等。（二）信息共享交換設(shè)計。 參見第五章。（三）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計。參照或擬制定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范、制度等。六、配套支撐體系設(shè)計（一）配套工程建設(shè)。主要包括項目配套建設(shè)的內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控中心等環(huán)境建設(shè)，云應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案中配套工程費(fèi)用投資概算不能超過總概算的 15%。（二）配套軟硬件選型。除自治區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共云平臺提供的網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲、數(shù)據(jù)庫等服務(wù)外，項目需配套的采集終端、中間件等特殊軟硬件設(shè)備的選型標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)等。（三）信息安全設(shè)計。提出安全技術(shù)實現(xiàn)方案，主要包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、服務(wù)器安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等，自治區(qū)電子政務(wù)公共云平臺可滿足的，不做詳述。七、項目投資概算（一）總投資概算。編制總投資概算表， 并作簡要說明。（二）單項工程費(fèi)用明細(xì)表。 參見第六章。（三）運(yùn)行維護(hù)資金概算。項目實施后的運(yùn)維費(fèi)用測算，不計入建設(shè)費(fèi)用。（四）資金來源與落實。提出項目資金籌措方案，包括經(jīng)費(fèi)來源及說明、籌措方式、使用計劃等。八、項目組織實施（一）組織機(jī)構(gòu)和人員。提出項目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)及人員配置計劃。（二）運(yùn)維管理。提出項目的運(yùn)行管理體系和制度建設(shè)。（三）保障措施。簡述項目質(zhì)量、進(jìn)度控制和保障措施。（四）實施計劃。采用甘特圖等圖表方式描述項目實施進(jìn)程安排，包括建設(shè)任務(wù)、時間進(jìn)度、資金投入、責(zé)任分工等。（五）應(yīng)用推廣。 充分說明項目的推廣應(yīng)用范圍，使用人員培訓(xùn)計劃，跨部門、跨地區(qū)項目須詳細(xì)描述試點推廣模式和推進(jìn)方案。第二章 編排與印制一、建設(shè)方案的版面編排封面內(nèi)容應(yīng)包括項目名稱、編制單位和編制日期，需要時按規(guī)定標(biāo)注相應(yīng)的密級。項目名稱宜用一號黑體，編制單位和日期宜用三號宋體。二、方案的目錄編排“目錄”兩字宜用三號黑體居中，目錄正文按照三級編目，一級標(biāo)題宜用四號黑體， 二、三級標(biāo)題宜用仿宋 _GB2312，行間距18磅，一級標(biāo)題左頂格，各級標(biāo)題間縮進(jìn)1個字距。三、正文的版面編排要求示例一級標(biāo)題小三號，黑體，左縮進(jìn)2個字符，段前段后為自動，一、××××單倍行距二級標(biāo)題四號，楷體_GB2312，加黑，左縮進(jìn)2個漢字符，（一）×××段前段后0磅，單倍行距三級標(biāo)題小四，仿宋_GB2312，加黑，左縮進(jìn)2個漢字符，1.×××段前段后0磅，單倍行距四級標(biāo)題小四，仿宋_GB2312，左縮進(jìn)2個漢字符，段前段（1）×××后0磅，行間距20磅小四，仿宋_GB2312（英文用TimesNewRoman），正文文字兩端對齊書寫，段落首行左縮進(jìn)2個字符。行距20××××××××××××××磅，段前段后0磅（段落中有圖表時，可根據(jù)需要×××××××××調(diào)整）圖表標(biāo)題五號，仿宋_GB2312，居中對齊圖1×××表格內(nèi)容五號，仿宋_GB2312×××四、裝訂建設(shè)方案應(yīng)用 A4（210mm×297mm）標(biāo)準(zhǔn)大小的白紙正反面印制，左側(cè)裝訂，同時宜制作電子介質(zhì)的副本。第三章網(wǎng)絡(luò)需求參考樣表提出滿足系統(tǒng)使用的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、域內(nèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)需求等。一、整體網(wǎng)絡(luò)需求：□互聯(lián)網(wǎng) □政務(wù)外網(wǎng) □廳局專網(wǎng) □互聯(lián)網(wǎng)VPN接入 □其它(名稱： ）二、域內(nèi)服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)需求域 服務(wù)器名稱 服務(wù)器用途 所在位置 備注互聯(lián)網(wǎng) □政務(wù)云 □單位機(jī)房業(yè)務(wù)區(qū) □政務(wù)云 □單位機(jī)房政務(wù)外網(wǎng) □政務(wù)云 □單位機(jī)房區(qū) □政務(wù)云 □單位機(jī)房廳局專網(wǎng) □政務(wù)云 □單位機(jī)房區(qū) □政務(wù)云 □單位機(jī)房第四章公共云平臺服務(wù)需求參考樣表提出對全區(qū)電子政務(wù)公共云平臺的服務(wù)需求，主要包括CPU、內(nèi)存、操作系統(tǒng)等云服務(wù)器軟硬件配置，數(shù)據(jù)庫類型與存儲空間，負(fù)載均衡等需求。一、彈性計算云服務(wù)需求填報表產(chǎn)品（服 需求數(shù)量說明 規(guī)格 備注務(wù)）項 （單位：臺）1GB一核 2GB4GBCPU+內(nèi)存 2GB兩核 4GB8GB四核 4GB8GB16GB8GB八核16GB32GB十六核64GB數(shù)據(jù)盤0TB—8TBTB公網(wǎng)帶寬MM64位2008標(biāo)準(zhǔn)版和WindowsServer企業(yè)版、2003和套2012標(biāo)準(zhǔn)版操作系統(tǒng)CentOS、Ubuntu、AliyunLinux、OpenLinuxSUSE、Debian、套Gentoo二、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫需求填報表產(chǎn)品（服務(wù)） 需求數(shù)量（單說明 規(guī)格 備注項 位：臺）1200MB內(nèi)存 MySQL2400MB6000MB12000MB24000MB48000MB1000MB2000MB4000MB6000MBSQLSever8000MB12000MB24000MB400MBMySQL 5GB—1000GB GB存儲空間SQLSever 10GB—1000GB GB三、開放存儲服務(wù)（ OSS）需求需要 TB四、負(fù)載均衡服務(wù)（ SLB）需求實例1，服務(wù)器 個實例2，服務(wù)器 個第五章信息共享參考樣表一、信息共享表以圖表等方式描述系統(tǒng)對外部信息資源的共享需求，以及系統(tǒng)產(chǎn)生的、可對外提供共享的信息資源，說明采用的信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)。表A信息共享表序 拼音縮 共享類 使用名稱 說明 數(shù)據(jù)格式 來源 注釋號 寫 型 方式【條件個人身身份證1 SFZJHM 份證、護(hù)件號碼照號碼

C40【字符串】

【提 需要提公安 共享/無供/引 供者審廳 條件共用】 核確認(rèn)享】N3.2【數(shù)2值】3 D【日期】注：1、序號：數(shù)據(jù)項的唯一標(biāo)識，用三位數(shù)字標(biāo)記；2、名稱：數(shù)據(jù)項的中文名稱；3、拼音縮寫：數(shù)據(jù)項中文名稱的漢語拼音縮寫；4、說明：數(shù)據(jù)項的解釋；5、數(shù)據(jù)格式：數(shù)據(jù)項值的表示格式。6、來源：產(chǎn)生數(shù)據(jù)項的職能部門名稱 ,填寫本部門名稱表示可提供該數(shù)據(jù)項，填寫其他部門名稱的表示需要獲得該數(shù)據(jù)項；7、共享類型：分條件共享和無條件共享，條件共享是指其它信息系統(tǒng)使用時需要滿足一定條件，信息只能在有限范圍內(nèi)使用。8、注釋：與該數(shù)據(jù)項相關(guān)的其它說明，包括數(shù)據(jù)項的取值范圍、遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求等，例如是提供還是引用；第六章 投資概算費(fèi)用參考樣表一、投資概算匯總表云應(yīng)用建設(shè)項目的投資概算一般由應(yīng)用系統(tǒng)工程費(fèi)、配套工程費(fèi)用和服務(wù)費(fèi)用組成，參考樣表如下所示 ,可根據(jù)內(nèi)容選擇橫向頁面設(shè)置。表A1投資概算匯總表單位：萬元序號費(fèi)用構(gòu)成及名稱概算金額比例備注一應(yīng)用系統(tǒng)工程費(fèi)1系統(tǒng)軟件見表A22應(yīng)用軟件見表A3、A4二配套工程費(fèi)用見表A5局域網(wǎng)絡(luò)工程費(fèi)配套軟硬件設(shè)施費(fèi)系統(tǒng)集成費(fèi)其它工程費(fèi)用三 服務(wù)費(fèi)用項目管理費(fèi)設(shè)計咨詢費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)第三方評測費(fèi)招標(biāo)代理費(fèi)總計二、應(yīng)用系統(tǒng)工程費(fèi)應(yīng)用系統(tǒng)工程一般由系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件組成 ,其中，應(yīng)用軟件分為商品化應(yīng)用軟件和定制開發(fā)類應(yīng)用軟件，商品化應(yīng)用軟件費(fèi)是指根據(jù)用戶需求采購商品應(yīng)用軟件所需發(fā)生的購置費(fèi)；定制開發(fā)應(yīng)用軟件費(fèi)是指根據(jù)用戶需求定制開發(fā)完成軟件系統(tǒng)所需發(fā)生的各項費(fèi)用總和，其估算方式應(yīng)嚴(yán)格按照軟件工程規(guī)范要求，合理確定分析、設(shè)計、開發(fā)、測試和實施等階段的工作量、所需不同類型技術(shù)人員數(shù)量和對應(yīng)人工費(fèi)用。參考樣表如下所示。表

A2

系統(tǒng)軟件概算表單位：萬元序號一

分項名稱中間件

參考品牌及版本

功能指標(biāo)

數(shù)量

單價

金額

備注應(yīng)用中間件消息中間件二 工具軟件工具軟件1三 其它軟件總計小計表A3商品化應(yīng)用軟件概算表單位：萬元序號一（一）

軟件名稱應(yīng)用系統(tǒng)一子系統(tǒng)1

版權(quán)費(fèi)用

二次開發(fā)和部署

測試、培訓(xùn)等

總價功能模塊1功能模塊2小計二 應(yīng)用系統(tǒng)二小計總計表A4定制開發(fā)應(yīng)用軟件概算表子系統(tǒng)工作量人員成本金額名稱工作內(nèi)容人員類別（萬元）（人·天）（元/人·天）需求分析系統(tǒng)調(diào)研員系統(tǒng)設(shè)計系統(tǒng)分析師系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用1功能模塊1開發(fā)工程師功能模塊2系統(tǒng)測試測試工程師部署實施 部署工程師系統(tǒng)培訓(xùn) 培訓(xùn)工程師推廣應(yīng)用 實施工程師小計應(yīng)用2總計注：①表A4中的應(yīng)用原則上為功能及數(shù)據(jù)相對獨(dú)立且具一定規(guī)模的業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)；②表A4中工作內(nèi)容欄的需求分析、系統(tǒng)設(shè)計是指軟件工程項目實施階段的詳細(xì)需求分析和設(shè)計工作；③部署實施、系統(tǒng)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用三項工作內(nèi)容，可根據(jù)實際情況單獨(dú)列出； ④人員成本可參照寧夏地區(qū)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三、配套支撐工程費(fèi)主要包括配套環(huán)境、軟硬件設(shè)施和信息安全系統(tǒng)等工程費(fèi)用，參考樣表如下所示。表A5配套工程概算表單位：萬元序號一（一)

分項名稱局域網(wǎng)絡(luò)工程硬件設(shè)備

參考品牌及型號

性能指標(biāo)

數(shù)量

單價

金額

備注交換機(jī)（二） 綜合布線二 配套軟硬件設(shè)施總計注：自治區(qū)電子政務(wù)公共云平臺提供等級保護(hù)三級的安全保障，如無特殊需求，不再另行建設(shè)信息安全系統(tǒng)；身份認(rèn)證等應(yīng)盡量利用現(xiàn)有資源。四、服務(wù)費(fèi)用依據(jù)國家關(guān)于服務(wù)費(fèi)用取費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寧夏實際，現(xiàn)將信息化項目服務(wù)費(fèi)用的計算方式、適用范圍和適用對象歸納如表 B1所示：表B1服務(wù)費(fèi)用一覽表序號費(fèi)用名稱適用對象備注1項目管理費(fèi)建設(shè)單位2設(shè)計咨詢費(fèi)咨詢或設(shè)計單位3工程監(jiān)理費(fèi)監(jiān)理單位4第三方測評費(fèi)第三方測評機(jī)構(gòu)包括安全測評和驗收測評5招標(biāo)代理費(fèi)建設(shè)單位6其它相關(guān)費(fèi)用可根據(jù)項目實際需要單獨(dú)列出，并說明參考標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)1、項目管理費(fèi)項目管理費(fèi)適用于建設(shè)單位從項目開工之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支。包括：差旅交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、資料費(fèi)、會議費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。項目管理費(fèi)取費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)如下：表B2項目管理費(fèi)計算標(biāo)準(zhǔn)單位：萬元序號項目直接建設(shè)費(fèi)用（M）費(fèi)率（%）11000以下1.221001-50001.03＞50000.8計算公式：項目管理費(fèi)=M×費(fèi)率2、設(shè)計咨詢費(fèi)設(shè)計咨詢費(fèi)適用于編制信息化建設(shè)項目招標(biāo)前的建設(shè)方案、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、投資概算文件等所收取的費(fèi)用。表B3設(shè)計咨詢費(fèi)計算標(biāo)準(zhǔn)單位：萬元調(diào)整系數(shù)項目直接建設(shè)費(fèi)咨詢收費(fèi)軟件開發(fā)項目系統(tǒng)集成信息化基礎(chǔ)設(shè)用（M）比率（%）軟件費(fèi)用占軟件費(fèi)用占項目施建設(shè)項目比≥80%比≥50%100≤M＜500≤0.7500≤M＜1000≤2.51000≤M＜2000 ≤2M≥2000 ≤1.5計算公式：設(shè)計咨詢費(fèi)=M×費(fèi)率×調(diào)整系數(shù)。3、工程監(jiān)理費(fèi)用工程監(jiān)理費(fèi)用適用于建設(shè)工程項目施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理和安全、 合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計、設(shè)備監(jiān)造、保修等階段的相關(guān)工程服務(wù)。表B4工程監(jiān)理費(fèi)用計算標(biāo)準(zhǔn)單位：萬元調(diào)整系數(shù)項目直接建設(shè)費(fèi)監(jiān)理收費(fèi)比率軟件開發(fā)項目系統(tǒng)集信息化基礎(chǔ)設(shè)用（M）（%）軟件費(fèi)用占軟件費(fèi)用占成項目施建設(shè)項目比≥80%比≥50%＜5003～3.5500≤M＜10002.5～0.81000≤M＜20002～2.5M≥20001.5～2計算公式：工程監(jiān)理費(fèi)=M×費(fèi)率×調(diào)整系數(shù)。4、第三方測評費(fèi)第三方測評費(fèi)適用于信息化工程建設(shè)項目進(jìn)行安全檢測和項目驗收所需發(fā)生的費(fèi)用。第三方測評費(fèi)包括安全測評和驗收測評。表B5第三方測評費(fèi)計算標(biāo)準(zhǔn)單位：萬元序號項目直接建設(shè)