水庫物業(yè)化管理應(yīng)急預(yù)案

水庫物業(yè)化管理應(yīng)急預(yù)案目錄第一節(jié)綜合應(yīng)急預(yù)案 1一、總則 1二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 3三、預(yù)警及信息報告 5四、應(yīng)急響應(yīng) 8五、信息公開 10六、后期處置 11七、保障措施 11八、應(yīng)急預(yù)案管理 13第二節(jié)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 15一、險情監(jiān)測與巡查 15二、預(yù)防預(yù)警行動 15三、應(yīng)急預(yù)案 16第三節(jié)雷雨大風(fēng)天氣應(yīng)急服務(wù) 17第四節(jié)人員落水應(yīng)急預(yù)案 18一、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序 18二、現(xiàn)場處置措施 19三、應(yīng)急恢復(fù)與結(jié)束 20第五節(jié)地震應(yīng)急預(yù)案 20一、預(yù)防行動 20二、應(yīng)急響應(yīng) 21三、震后應(yīng)急響應(yīng) 21四、響應(yīng)結(jié)束 23五、保障措施 23第一節(jié)綜合應(yīng)急預(yù)案總則（一）編制目的為規(guī)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護客戶及員工的生命安全，維護正常的安全生產(chǎn)秩序。（二）適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生安全生產(chǎn)的各種突發(fā)事件的處置。（三）應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點，應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定本公司應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等容。2.專項應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)本公司特點，為應(yīng)對幾種安全事故類型。3.現(xiàn)場處置方案：是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。（四）應(yīng)急工作原則1.以人為本，安全第一。切實履行本單位安全監(jiān)督管理職能，把保障員工的生命和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故。2.居安思危，預(yù)防為主。做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項準(zhǔn)備工作，把應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。充分發(fā)揮本單位應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，建立分類管理、分級負責(zé)的應(yīng)急管理體制，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實現(xiàn)“分級管理、按級負責(zé)、逐級提升”的應(yīng)急機制。4.反應(yīng)快捷，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮依靠社會應(yīng)急救援力量的作用，加強與屬地應(yīng)急救援機構(gòu)的聯(lián)系，加強各職責(zé)部門的協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制。5.依法規(guī)，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理。維護員工的合法權(quán)益，使應(yīng)對生產(chǎn)(經(jīng)營)生產(chǎn)事故的工作規(guī)化、制度化、法制化。6.依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的科技水平和指揮能力。加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的綜合素質(zhì)。應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員：各個部門負責(zé)人和安全員應(yīng)急搶險組﹙義務(wù)消防隊﹚應(yīng)急疏散警戒組應(yīng)急后勤保障組（含救護工作）應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組（二）組織機構(gòu)職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。（2）指揮各組現(xiàn)場排險工作。（3）組建應(yīng)急隊伍，組織實施和演練。（4）負責(zé)向到達事故現(xiàn)場的公安、消防、本地市街道匯報災(zāi)情，并移交現(xiàn)場指揮權(quán)。2.應(yīng)急搶險組（義務(wù)消防隊）主要職責(zé)（1）現(xiàn)場搶險、搶救受傷人員。（2）清理爆炸危險源，控制險情蔓延。（3）隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告搶險、搶救進展情況。3.應(yīng)急疏散警戒組主要職責(zé)（1）保持疏散通道及安全出口的暢通。（2）拉好警戒帶，做好警戒和保衛(wèi)工作。（3）控制現(xiàn)場秩序，控制無關(guān)人員進入現(xiàn)場。（4）疏導(dǎo)現(xiàn)場人員按序從安全出口疏散至安全市域。（5）核實疏散人員是否疏散至安全市域。（6）隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告疏散進展情況。4.應(yīng)急后勤保障組（含救護工作）主要職責(zé)：（1）對受傷人員進行簡單的包扎和處理，聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。（2）負責(zé)搶險救災(zāi)人員食品和生活用品的及時供應(yīng)。（3）落實搶險救災(zāi)裝置、設(shè)備搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資。（4）隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告后勤保障及救護情況。（5）記錄事故信息相關(guān)容，并上報地市及有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。5.應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé)：（1）應(yīng)急預(yù)案啟動后按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長的命令，負責(zé)通知各應(yīng)急組前往現(xiàn)場救援。（2）在搶救過程中，聯(lián)絡(luò)、搜集各組進展情況，隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長如實報告情況。（3）在搶救過程中，負責(zé)傳達領(lǐng)導(dǎo)小組組長的最新命令。（4）保證信息暢通。預(yù)警及信息報告（一）預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)事故預(yù)警綜合監(jiān)督管理工作，確認(rèn)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險點及事故征兆匯總后，在公司圍發(fā)布，預(yù)防事故發(fā)生。1.預(yù)警等級按照生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，公司生產(chǎn)安全事故預(yù)警級別分為四級，即Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，見下表表：預(yù)警分級描述預(yù)警級別預(yù)警顏色預(yù)警描述Ⅰ級紅色特別嚴(yán)重級預(yù)警級別，事態(tài)正在迅速蔓延Ⅱ級橙色嚴(yán)重級預(yù)警級別，事態(tài)正在擴大Ⅲ級黃色較重級預(yù)警級別，事態(tài)有擴大趨勢Ⅳ級藍色一般級預(yù)警級別，事態(tài)有擴大趨勢2.預(yù)警信息來源（1）屬地政府、上級部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通過新聞媒體公開發(fā)布的涉及生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息，比如自然災(zāi)害預(yù)警信息等；（2）公司監(jiān)測、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獲取或目擊者、知情者的報告或上報的事故的預(yù)警信息。3.預(yù)警信息容（1）預(yù)警級別；（2）涉及生產(chǎn)安全事件的基本情況，可能造成的危害及程度；（3）預(yù)警范圍：應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍及相關(guān)部門；（4）建議應(yīng)采取的應(yīng)急措施；（5）發(fā)布部門。4.預(yù)警方式根據(jù)生產(chǎn)安全事件的特點，可采用以下一種或多種預(yù)警方式：（1）通過固定、移動、對講機通知相關(guān)部門、崗位、員工；（2）通過覆蓋公司的應(yīng)急廣播通知公司所有員工；（3）人工大聲呼喊、鳴笛等方式使公司人員警覺（特事特辦）。5.預(yù)警發(fā)布、取消程序（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到事故信息、預(yù)警信息后，立即進行核實確認(rèn)，提出發(fā)布預(yù)警等級的建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后向公司應(yīng)急組織相關(guān)部門和員工發(fā)布預(yù)警信息。（2）在事故應(yīng)急處置過程中，預(yù)警信息每小時發(fā)布一次，緊急情況下，可隨時修改并發(fā)布預(yù)警等級。（3）當(dāng)事故已被有效處置，確認(rèn)已無危險，無導(dǎo)致次生、衍生事故可能，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布取消預(yù)警信息指令。（二）信息報告1.信息報告與通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人（當(dāng)班值班人員）：XXXXXXXXXX。突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。2.信息上報事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即上報主管部門和地市辦事處。信息上報容包括：單位發(fā)生事故概括；事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故嚴(yán)重程度和影響圍，以及公司的應(yīng)急處置能力，與預(yù)警等級相對應(yīng)，分四級響應(yīng)：1.Ⅰ級響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信息后，立即啟動Ⅰ級響應(yīng)。2.Ⅱ級響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信息后，立即啟動Ⅱ級響應(yīng)。3.Ⅲ級響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息后，立即啟動Ⅲ級響應(yīng)。4.Ⅳ級響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息后，立即啟動Ⅳ級響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序1.Ⅳ級響應(yīng)：公司已發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動現(xiàn)場處置方案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。2.Ⅲ級響應(yīng)：公司已發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動現(xiàn)場處置方案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。3.Ⅱ級響應(yīng)：公司已發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。4.Ⅰ級響應(yīng)：公司已發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動綜合應(yīng)急預(yù)案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急處置措施1.公司各突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)部門及應(yīng)急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。2.召集、調(diào)動搶救力量，各部門接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。3.現(xiàn)場指揮按本預(yù)案確立的基本原則，迅速組織應(yīng)急救援力量進行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動的部門保持通信暢通。4.當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時，及時向街道（地市）辦事處和上級主管部門報告請求支援。5.事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地市周邊進行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考錄有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施。6.醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120或999并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。（四）應(yīng)急解除1.應(yīng)急結(jié)束條件：（1）當(dāng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場得到有效控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除；（2）傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài)；（3）環(huán)境有害因素等到有效監(jiān)測和處置得當(dāng)。（4）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和專家評估認(rèn)定現(xiàn)場應(yīng)急工作已結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束程序應(yīng)急結(jié)束程序執(zhí)行“誰啟動誰關(guān)閉”原則，應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。信息公開1.公司安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)有關(guān)事故情況、事故損失以及應(yīng)急工作進展情況等信息的公開，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布事故信息甚至謠言的部門或個人，本公司保留依法追究的權(quán)力。當(dāng)?shù)胤秸庸苁鹿蕬?yīng)急工作后，事故信息公開由地方政府主管部門管理，公司做好信息公開的配合工作。2.信息公開容框架（1）事故基本情況及進展情況；（2）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示；（3）應(yīng)急工作成效；（4）下一步的工作計劃；（5）需要澄清的問題；（6）其他必要的信息。后期處置1.事故處理完成后，由公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)寫出報告（總結(jié)）：事故的經(jīng)過、事故發(fā)生的原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員等上報上級有關(guān)部門，總結(jié)報告及應(yīng)急過程中的報告、記錄、指令等文件以及文字、圖片、音頻、視頻資料均要在公司安全保衛(wèi)室存檔備案。2.事故調(diào)查報告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人處理和對事故防措施積極落實，并立即進行經(jīng)營秩序的恢復(fù)，必要設(shè)備設(shè)施的搶修、民事賠償和人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。保障措施（一）通信與信息保障為保障信息通暢，要求各級應(yīng)急響應(yīng)人員的手機必須24小時開機，確保能夠及時溝通信息。發(fā)生較大事故，無法控制時，應(yīng)請求外部支援，要求員工熟知常用的救援以及相關(guān)部門負責(zé)人的。1.應(yīng)急指揮（1）本公司24小時值班：（2）相關(guān)部門負責(zé)人：2.報警與救援（1）外部：匪警：110火警：119交通事故：122急救中心：120（2）市圍監(jiān)管及救援市安監(jiān)局：市政府便民熱線：市公共衛(wèi)生熱線：XX市安監(jiān)局值班室：（二）應(yīng)急隊伍保障公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指揮搶險、疏散警戒、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)小組工作。各應(yīng)急小組由相關(guān)部門組成，安全保衛(wèi)室負責(zé)監(jiān)督，相關(guān)部門負責(zé)定期進行培訓(xùn)和演練。（三）應(yīng)急物資裝備保障消防滅火器材存放在公司各響應(yīng)市域，消防、安防裝備數(shù)量及位置見預(yù)案附表（略）。（四）其他保障1.經(jīng)費保障：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)每年固定的財務(wù)預(yù)算作為應(yīng)對緊急情況的固定費用儲備，逐年根據(jù)實際情況增減。用于以下費用支出：（1）完善、改造及維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出；（2）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（3）應(yīng)急知識培訓(xùn)支出；（4）配備和更新安全防護用品支出；（5）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2.技術(shù)保障：每年定期年檢和更換不合格滅火器；每年由專業(yè)人員對公司煙感、溫感等技防設(shè)施進行檢測并更換不合格的技防設(shè)施；電、氣、機械設(shè)備進行維護保養(yǎng)。3.醫(yī)療保障：公司所在地就近醫(yī)院及所在位置：（略）應(yīng)急預(yù)案管理（一）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)全公司人員均需參與公司應(yīng)急基本知識培訓(xùn)。其容包括：1.危險源特性辯識；2.事故報警；3.緊急情況下人員的安全疏散，包括緊急避險路線的掌握；4.應(yīng)急救援裝備、器材（如滅火器）的使用，個人防護裝備的使用等；5.安全防護、作業(yè)市安全警示設(shè)置、個人的防護措施，生產(chǎn)用電常識、大型機械的安全使用等；6.現(xiàn)場創(chuàng)傷急救的基本知識。（二）應(yīng)急預(yù)案演練1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每次演練應(yīng)制定演練方案，提高員工對初起火災(zāi)撲救、消防設(shè)施使用及在緊急情況下的組織指揮、通訊、救護、搶救等方面的能力。2.演練要做好記錄，容包括：演練時間及參加人員；演練項目部位；模擬形式及目的；演練現(xiàn)場的拍照；演練效果總結(jié)和評價。3.進行演練前，可在演練現(xiàn)場顯著位置設(shè)置正在演練的標(biāo)志牌，落實火源及煙氣的控制措施，對參加人員提出安全注意事項，防止造成人員傷害。演練結(jié)束后，應(yīng)恢復(fù)消防設(shè)施、滅火器材的正常使用狀態(tài)。（三）應(yīng)急預(yù)案修訂1.有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；（3）面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（6）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；（7）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。2.重新應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等容變更的，修訂工作應(yīng)備案。（四）應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案經(jīng)法人審閱批準(zhǔn)實施，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，將應(yīng)急預(yù)案及時報屬地安全生監(jiān)督管理管局備案。（五）應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。本應(yīng)急預(yù)案由公司安全生產(chǎn)委員會負責(zé)組織制定，解釋權(quán)歸公司安全生產(chǎn)委員會。第二節(jié)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案一、險情監(jiān)測與巡查在XX河道長效服務(wù)期間，按照XX項目的水文特性、特點、范圍，進入雨季后應(yīng)由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預(yù)報，特別是災(zāi)害性警報，及時采取相應(yīng)措施。對河道上游進行監(jiān)測和巡查，并加強對重大危險源的部位、環(huán)境進行監(jiān)測，配備搶險物資和設(shè)備。二、預(yù)防預(yù)警行動1.建立防洪安全意識教育制度。公司組織向XX項目保潔職工做好水患教育，加強宣傳，增強全員預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。2.對所有防汛人員進行防汛應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，加強防汛技能，提高防洪思想認(rèn)識。3.與XXX防汛抗旱指揮部、建設(shè)單位防汛應(yīng)急指揮部聯(lián)動機制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛。4.與當(dāng)?shù)厮暮蜌庀蟛块T建立聯(lián)系，隨時了解水位、水量及天氣變化。5.建立良好的通訊保障制度，保證汛期通訊暢通。6.建立防汛管理制度。建立健全防汛隊伍和發(fā)洪市域的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強防汛搶險隊的建設(shè)和管理。24小時安全專人值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)。7.建立汛前檢查制度。實行以查交底、查組織、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，通過檢查，發(fā)現(xiàn)防汛工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時整改；對存在危險源地段應(yīng)設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志，并要保證施工、搶險便道的暢通。8.作業(yè)船只應(yīng)根據(jù)預(yù)報風(fēng)力、船舶抗風(fēng)等級、風(fēng)期長短，加固錨纜，綁扎易動物件，檢查船機及救生設(shè)備，并加強值班，顯示信號，晝夜保持通訊暢通。9.避風(fēng)船舶船員應(yīng)保持晝夜值班，隨時檢查本船安全情況，并及時與公司和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門保持聯(lián)系。三、應(yīng)急預(yù)案一旦突發(fā)暴雨洪水雷暴災(zāi)害，XX項目現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人要第一時間通知搶險救援小組組長，并匯報災(zāi)情情況；搶險救援小組組長趕到災(zāi)害現(xiàn)場，啟動搶險救援預(yù)案。按預(yù)案規(guī)定：各職能部門、各人員各司其職，做好搶險救援工作。1.現(xiàn)場第一負責(zé)人在第一時間向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告情況，并負責(zé)指揮保潔人員向安全市域撤離；作業(yè)設(shè)備船只航行到安全市域。2.現(xiàn)場保潔負責(zé)人負責(zé)維護秩序，清點員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。3.后勤人員對負傷人員先作簡單的醫(yī)療處理，再送醫(yī)院；后勤保障組要儲備必要的生活、醫(yī)療物資。4.現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人負責(zé)記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。5.通信聯(lián)絡(luò)員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時間向上級匯報情況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。6.領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在人員和船只撤離后，對財產(chǎn)損失情況進行仔細的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報告向建設(shè)單位等相關(guān)部門匯報。7.必要時還要組織有關(guān)人員進行演練，驗證應(yīng)急準(zhǔn)備工作和預(yù)案實施效果，提高實戰(zhàn)中自防自救能力。第三節(jié)雷雨大風(fēng)天氣應(yīng)急服務(wù)臺風(fēng)或暴雨時，大量垃圾、水生植物、樹枝樹葉會通過雨水沖刷以及流域輸送等形式進入水庫水域，甚至海漂廢棄物、垃圾也會剩潮而入，形成水庫漂浮垃圾。這時，我們對這種特殊而并不少見的情況將采取如下措施：1.及時收聽氣象預(yù)報，了解惡劣天氣動態(tài)，提前做好預(yù)防。2.提前兩天從其它地市抽調(diào)人力支援，保潔員將從現(xiàn)配的15名增加到30名，巡視員將從現(xiàn)配的5名增加到10名。3.建立市域負責(zé)制，各水庫河道河段指派保潔員、巡視員專人管理、打撈，出現(xiàn)問題追究責(zé)任。4.提前清理傾倒在溝渠、水庫兩邊的各類垃圾。并迅速運輸至處置場。同時每小時組織排查，防止在暴雨時雨水將垃圾沖刷入水庫。5.組織實施河道水面垃圾分段攔截清運。要按責(zé)任市域?qū)嵤┧胬侄螖r截清運，在水庫河道狹窄處、橋閘附近等地方設(shè)置垃圾攔截設(shè)施，建立層層攔截，實現(xiàn)水面垃圾不出轄市。6.下大雨時，對水庫日夜打撈。水生植物、廢棄物聚集處集中人力打撈。根據(jù)風(fēng)向及水流流向在下風(fēng)口打撈。7.臺風(fēng)、暴雨警報解除后緊急調(diào)配人員到各負責(zé)市域進行巡視打撈，并延伸至災(zāi)后三天。8.臺風(fēng)、暴雨時要注意安全作業(yè)，遵守安全操作規(guī)程，人員一定要穿上救生衣、雨具，船上注意排除積水，并保持通訊暢通，巡視員要站緊崗位，緊急情況要及時匯報，緊急處理。第四節(jié)人員落水應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序1.若判斷事故類別和等級符合本專項應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)級別，則由總指揮啟動本專項應(yīng)急預(yù)案。2.總指揮應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)救援指揮工作。3.在總指揮未到現(xiàn)場，應(yīng)按下列順序確定現(xiàn)場指揮負責(zé)人：安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，安全部門負責(zé)人。4.在上述人員確實不能立即趕赴事故現(xiàn)場，則由事故現(xiàn)場負責(zé)人為現(xiàn)場指揮負責(zé)人，負責(zé)救援指揮工作。5.副總指揮負責(zé)立即召集指揮部相關(guān)人員到指定地點集合。6.各組組長負責(zé)立即召集各應(yīng)急救援小組到指定地點集合。7.各應(yīng)急救援小組按相應(yīng)處置措施進行救援。8.各部門聽從應(yīng)急指揮部的調(diào)遣。二、現(xiàn)場處置措施1.發(fā)現(xiàn)人員立即進行施救工作?，F(xiàn)場人員不熟水性時，立即用救生圈、繩索、竹竿或木板等使溺水者握住后拖上岸。2.船長接到報告后立即將情況報告水庫應(yīng)急辦公室指揮中心，同時發(fā)出警報器或汽笛三長聲，連放一分鐘。3.派人到船旁或高處了望，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)及時報告，并做好搶救準(zhǔn)備工作。應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時調(diào)派水上救援船只加入搜救落水人員。4.營救落水人員時，應(yīng)根據(jù)水面風(fēng)浪情況盡量讓落水人員在下風(fēng)舷側(cè)獲救上船，并注意避免造成傷害。5.若未能搜索到落水人員，應(yīng)考慮水流、風(fēng)力的影響，擴大搜索范圍，保持與應(yīng)急指揮部的聯(lián)系，及時將情況上報。6.營救無望時，報告當(dāng)?shù)馗劭诋?dāng)局和公司，并經(jīng)公司同意后，由船長宣布停止?fàn)I救工作。7.碼頭應(yīng)做好過程記錄，保持備查。船長寫出書面報告，內(nèi)容：事件原因、過程、地點、采取的措施、材料等。8.救援過程，搶險人員應(yīng)做好個體防護措施。三、應(yīng)急恢復(fù)與結(jié)束應(yīng)急指揮中心根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急終止條件，判定根據(jù)事故災(zāi)害是否得到控制，事故危險是否已經(jīng)消除，若符合判定條件，則解除警戒，并宣布應(yīng)急結(jié)束。第五節(jié)地震應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)防行動1.根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定組織制定全市水利部門抗震應(yīng)急預(yù)案，并督促、指導(dǎo)各市水利部門制定本行政市的抗震應(yīng)急預(yù)案。2.加強防震減災(zāi)知識的宣傳，增強全市水利系統(tǒng)干部、職工防震減災(zāi)意識，提高應(yīng)急、自救、互救能力。3.做好水庫、水閘、主要堤防工程的抗震能力普查工作，對不符合抗震設(shè)防要求的水工建筑物和重要設(shè)施進行抗震加固。4.各級水利部門應(yīng)根據(jù)實際需要，在防汛搶險物資儲備中適當(dāng)儲備地震應(yīng)急救援物資，以保證搶險的需要。落實海事衛(wèi)星等應(yīng)急通訊設(shè)備，保證破壞性地震發(fā)生時應(yīng)急通訊暢通。二、應(yīng)急響應(yīng)在地震發(fā)生后，為能使系統(tǒng)內(nèi)各級水利部門盡快投入抗震救災(zāi)工作中，抗震搶險方案能夠快速有效的制訂，并迅速得以實施，我司可按照制訂的水庫、堤防防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容，作為地震應(yīng)急行動預(yù)案予以執(zhí)行。執(zhí)行本預(yù)案必須同時執(zhí)行《XX市處置水利工程突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。1.各部門和個人的通訊工具(電話、手機、傳真機等)應(yīng)處于24小時暢通狀態(tài)。2.各級水利部門應(yīng)加強對水庫、水閘、堤防等關(guān)鍵部位進行嚴(yán)密監(jiān)控和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，并采取必要的防范措施。3.預(yù)報市內(nèi)水庫、水閘應(yīng)在確保下游安全的條件下盡量降低水位運行，并實施24小時巡查、監(jiān)視。4.組織并落實搶險救援隊伍，做好搶險物資的準(zhǔn)備，以及應(yīng)急救助裝備的準(zhǔn)備。三、震后應(yīng)急響應(yīng)（1）突發(fā)地震后，全職工迅速到崗到位，并按職責(zé)分工立即開展抗震救災(zāi)工作。（2）認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府和市抗震救災(zāi)指揮部的指示和命令，指揮部署全體干部職工全力投入抗震救災(zāi)工作。（3）開動全系統(tǒng)已建好的各項通訊設(shè)備，保持通訊暢通。及時準(zhǔn)確地掌握災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、受災(zāi)范圍