低、中水平放射性固體廢物包安全標(biāo)準(zhǔn)(GB 1-2018代替GB 1－1991)

ICS13.030

Z05

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB12711—2018

代替GB12711－1991

低、中水平放射性固體廢物包安全標(biāo)準(zhǔn)

Standardofsafety

forlowandintermediatelevelsolidradioactivewastepackages

本電子版為發(fā)布稿。請(qǐng)以中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版的正式標(biāo)準(zhǔn)文本為準(zhǔn)。

GB12711—2018

前??言

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)核安

全法》，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，規(guī)范低、中水平放射性固體廢物安全管理，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了低、中水平放射性固體廢物包安全基本要求，包括低、中水平放射性固體包裝容器、

外包裝（輻射屏蔽）容器和集裝容器的安全基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)《低、中水平放射性固體廢物包裝安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB12711-1991）的修訂，原標(biāo)準(zhǔn)起草單

位中國(guó)原子能科學(xué)研究院。與原標(biāo)準(zhǔn)相比，主要修改內(nèi)容如下：

——對(duì)普遍關(guān)注的廢物包表面劑量率要求作了修改；

——“引用文件”與“術(shù)語(yǔ)和`定義”作了少量增刪調(diào)整；

——改寫(xiě)了“廢物包內(nèi)盛物基本要求”和“包裝容器設(shè)計(jì)制造基本要求”；

——“應(yīng)急計(jì)劃和準(zhǔn)備”與“質(zhì)量保證”二章增加了規(guī)定條款；

——增加了“試驗(yàn)和檢驗(yàn)”一章；

——增加了適應(yīng)廢物最小化及廢物包安全的條款。

本標(biāo)準(zhǔn)于1991年首次發(fā)布，本次為第一次修訂。

自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，GB12711-1991廢止。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部輻射源安全監(jiān)管司、核設(shè)施安全監(jiān)管司、科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國(guó)原子能科學(xué)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)自2019年3月1日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。

II

GB12711—2018

低、中水平放射性固體廢物包安全標(biāo)準(zhǔn)

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了低、中水平放射性固體廢物包安全基本要求，對(duì)低、中水平放射性固體廢物包貯存、

處置及運(yùn)輸操作提出了要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于核設(shè)施、核技術(shù)利用單位在運(yùn)行和退役中所產(chǎn)生的低、中水平放射性固體廢物經(jīng)整備

后的廢物包。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于放射性尾礦渣和廢放射源經(jīng)整備后的廢物包。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB9132低、中水平放射性固體廢物近地表處置安全規(guī)定

GB11806放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程

GB11928低、中水平放射性固體廢物暫時(shí)貯存規(guī)定

GB/T15219放射性物質(zhì)運(yùn)輸包裝質(zhì)量保證

GB18871電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)

EJ914低、中水平放射性固體廢物混凝土容器

EJ1042低、中水平放射性固體廢物容器鋼桶

EJ1076低、中水平放射性固體廢物容器鋼箱

EJ1186放射性廢物體和廢物包的特性鑒定

《放射性廢物分類》環(huán)境保護(hù)部工業(yè)和信息化部國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局公告2017年第65號(hào)

3術(shù)語(yǔ)和定義

3.1廢物包wastepackage

廢物體及其包裝容器的總和。交付運(yùn)輸?shù)膹U物包稱為廢物貨包。

3.2包裝容器packagecontainer

裝容經(jīng)固化或固定和其他處理后的放射性廢物的容器。

3.3外包裝容器over-packagecontainer

當(dāng)廢物包表面劑量率超過(guò)管理限值時(shí)，為降低輻射水平附加在廢物包外面的包裝容器，或因廢物包

損壞而附加在廢物包外面的包裝容器。有的外包裝容器多次使用；有的被一起處置，僅一次性使用。

3.4集裝容器freightcontainer

1

GB12711—2018

為方便運(yùn)輸、搬運(yùn)、貯存和處置作業(yè)，集裝多個(gè)已封裝好的廢物包的包裝容器。多數(shù)集裝容器用于

運(yùn)輸過(guò)程，多次性使用；也有少數(shù)被一起處置，僅一次性使用。

3.5有效裝填系數(shù)efficientloadingfactor

廢物包中盛裝廢物的體積占廢物包總?cè)莘e的百分?jǐn)?shù)。

3.6彌散性廢物dispersiblewaste

非整塊狀的、分散性的、容易造成污染擴(kuò)散的廢物，如焚燒灰、蒸發(fā)殘?jiān)?、廢離子交換樹(shù)脂、廢活

性炭粉等。

3.7高完整性容器highintegritycontainer

在預(yù)期300年以上的使用壽命內(nèi)，能有效包容其中盛裝的低、中水平放射性固體廢物的容器。高完

整性容器可以由不同材料制成（如混凝土、球墨鑄鐵、高密度聚乙烯材料或復(fù)合材料）。

3.8載荷組合loadcombination

多種作用力的組合，如：容器自重、正常工作條件下或試驗(yàn)狀態(tài)下內(nèi)裝物的重力載荷、溫度梯度或

熱膨脹作用力、堆碼和處置時(shí)覆蓋層最大承重等的靜載荷,以及運(yùn)輸或吊裝時(shí)作用力的動(dòng)載荷的組合。

4一般原則

4.1凡產(chǎn)生低、中水平放射性固體廢物的單位，應(yīng)有安全、可靠、經(jīng)濟(jì)地包裝放射性廢物的措施，防

止放射性物質(zhì)以不可接受的量釋放到環(huán)境中去，保證公眾和工作人員受照劑量不超過(guò)GB18871規(guī)定的

限值，并且合理可達(dá)到的盡可能低的水平。

4.2廢物應(yīng)分類收集、優(yōu)選適當(dāng)?shù)陌b容器,盡量避免反復(fù)更換容器倒裝廢物。

4.3廢物包應(yīng)滿足搬運(yùn)、貯存、處置和運(yùn)輸?shù)囊?，方便操作，保證在規(guī)定貯存期內(nèi)能夠從貯存庫(kù)回

取送去處置；并在處置后一定時(shí)間內(nèi)，能夠起到多重屏障體系中一道工程屏障的作用。

4.4對(duì)于表面劑量率超過(guò)限值的廢物包，為減少工作人員受照劑量，可采用外包裝容器包裝后實(shí)施搬

運(yùn)和（或）運(yùn)輸。為方便廢物包的運(yùn)輸操作和提高工效，可采用集裝容器實(shí)施集裝搬運(yùn)和集裝運(yùn)輸。

4.5廢物應(yīng)事先作適當(dāng)?shù)臏p容處理，并選用有效裝填系數(shù)高的容器，以減輕廢物貯存、運(yùn)輸和處置的

負(fù)擔(dān)。

4.6原則上，廢物包裝應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)系列容器。對(duì)于退役和檢修產(chǎn)生的大件廢物，因切割解體代價(jià)太大

或不便切割等原因，可采用非標(biāo)型大容器。但這種容器的使用，應(yīng)滿足安全要求和符合運(yùn)輸、貯存和處

置的相關(guān)規(guī)定。

5低、中水平放射性固體廢物包內(nèi)容物基本要求

5.1包裝容器內(nèi)盛裝的廢物的比活度應(yīng)符合低、中水平放射性固體廢物的放射性水平。

2

GB12711—2018

5.2容器內(nèi)盛裝的廢物應(yīng)盡可能密實(shí)化和充滿容器。蒸發(fā)殘?jiān)?、泥漿、焚燒灰、廢離子交換樹(shù)脂等彌

散性廢物，除采用高完整性容器情況外，處置前應(yīng)先作固化或其他方法的處理。小塊不可壓縮固體物和

切割的固體部件以及超級(jí)壓實(shí)的廢物餅塊裝入容器后，處置前應(yīng)該用澆注水泥砂漿等辦法作固定處理。

5.3盛裝廢物會(huì)產(chǎn)生氣體（如輻解氣體）的情況，包裝容器應(yīng)考慮預(yù)留適當(dāng)空間或其他避免出現(xiàn)超壓

的措施。

5.4廢物包裝容器內(nèi)不允許裝入

a)爆炸性物質(zhì)或與水接觸后能產(chǎn)生猛烈反應(yīng)的物質(zhì)；

b)自燃、易燃物質(zhì)；

c)強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)；

d)未經(jīng)處理的動(dòng)物尸體和含病原體物質(zhì)；

e)非放射性劇毒物質(zhì)。

5.5廢物包中游離液體體積應(yīng)小于固體廢物體積的1%。

5.6廢物包中所含的易裂變物質(zhì)的量應(yīng)少于15g。

6低、中水平放射性固體廢物包裝容器基本要求

6.1低、中水平放射性固體廢物包裝容器除主要采用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的鋼桶（EJ1042）、鋼箱（EJ1076）

和混凝土容器（EJ914）外，也可采用滿足搬運(yùn)（裝卸）、運(yùn)輸、貯存和處置要求的其它材質(zhì)和結(jié)構(gòu)的

容器，如高完整性容器、聚合物浸漬混凝土容器和鑄鐵容器，以及用放射性污染廢鋼鐵熔煉回收合格鋼

材制造的容器。

6.2低、中水平放射性固體廢物容器應(yīng)該根據(jù)廢物特性、國(guó)家規(guī)定的暫存期限、暫存地點(diǎn)的環(huán)境條件、

運(yùn)輸方法、處置方法和預(yù)計(jì)可能發(fā)生的事故，進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造，滿足以下要求：

a)堅(jiān)固結(jié)實(shí)，能承受正常工況下的各種載荷組合作用，并能承受裝卸、搬運(yùn)、堆貯和運(yùn)輸過(guò)程中

發(fā)生的不超過(guò)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的各種事故條件下的損害作用；

b)封蓋操作簡(jiǎn)便、密封性好,封蓋不會(huì)因?yàn)閮?nèi)壓而被沖開(kāi)；

c)方便拴固、堆碼，可穩(wěn)定地固定在運(yùn)輸車(chē)輛上。常規(guī)運(yùn)輸中遇到的加速度、振動(dòng)和共振作用，

不會(huì)破壞廢物包的完好性，螺母、螺栓/或其它緊固件不會(huì)松動(dòng)或脫落；

d)容器結(jié)構(gòu)和材料與所盛裝廢物的理化性質(zhì)和環(huán)境條件（如溫度、濕度、空氣氛圍等）相容性好,

可承受通常操作中可能遇到的溫度和壓力的影響，以及處置條件下溫度和壓力的作用；

e)耐腐蝕、抗輻照和抗生物侵蝕，在設(shè)計(jì)所規(guī)定的貯存期限內(nèi)保證容器可被回??；

f)外表光滑、平整，不集水和積水，容易去污；

g)廢物包可方便、安全地進(jìn)行搬運(yùn),裝卸作業(yè)；

h)選材合理,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,經(jīng)濟(jì)耐用。

6.3低、中水平放射性固體廢物的鋼制容器應(yīng)重視涂層（如噴涂油漆、噴涂鋅層等）的保護(hù)作用。涂

層均勻，有適當(dāng)厚度。除考慮容器外壁的腐蝕作用外，還應(yīng)重視內(nèi)盛廢物對(duì)容器內(nèi)壁的腐蝕作用。

3

GB12711—2018

6.4外包裝容器應(yīng)滿足輻射屏蔽的要求，并與內(nèi)裝廢物容器的尺寸相匹配，可安全裝卸內(nèi)裝的廢物包。

如果外包裝容器要作處置容器一次性使用,應(yīng)考慮填充其間的空隙。

6.5集裝容器應(yīng)大小適宜，與內(nèi)裝廢物包很好匹配,有較高的有效裝填系數(shù),并易安全裝卸內(nèi)裝的廢物包。

如果集裝容器要作處置容器一次使用,應(yīng)考慮填充集裝容器內(nèi)部的空隙。

6.6廢物包外表面應(yīng)有放射性標(biāo)志和編號(hào)。放射性標(biāo)志執(zhí)行GB11806規(guī)定。廢物包編號(hào)設(shè)在包裝容

器下半部居中位置，為黑色正體阿拉伯?dāng)?shù)字，字體高度為容器高度的1/7～1/10。這種標(biāo)志和編號(hào)應(yīng)醒

目、清楚、耐水、能長(zhǎng)期保存。廢物包也可采用條形碼。

6.7低、中水平放射性固體廢物貨包多屬GB11806規(guī)定的工業(yè)貨包或“A型貨包”，少數(shù)屬于B型貨

包。A型貨包的包裝容器用黃色，B型貨包的包裝容器用桔紅色。

7低、中水平放射性固體廢物包表面劑量率限值

7.1直接操作進(jìn)行裝卸、搬運(yùn)、貯存和處置的低、中水平放射性固體廢物包，其外表面上任意一點(diǎn)的

劑量率應(yīng)≤2.0mSv/h。超過(guò)此限值者，應(yīng)采取外加屏蔽（如外包裝容器等）或采用遠(yuǎn)距離操作。

7.2場(chǎng)外運(yùn)輸?shù)牡?、中水平放射性固體廢物包，其劑量率限值應(yīng)滿足GB11806相關(guān)規(guī)定。

8低、中水平放射性固體廢物包表面污染限值

低、中水平放射性固體廢物包表面污染水平應(yīng)低于表1所列限值：

表1低、中水平放射性固體廢物包表面污染限值

β、γ發(fā)射體、低毒性α發(fā)射體4Bq/cm2

其它α發(fā)射體0.4Bq/cm2

注：可用在表面的任意部位任一300cm2面積上取的非固定污染的平均值來(lái)判斷

9試驗(yàn)和檢驗(yàn)

9.1廢物包裝容器、外包裝容器和集裝容器應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)和檢驗(yàn)。

9.2鋼桶、鋼箱和混凝土容器的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)分別按EJ1042，EJ1076和EJ914的規(guī)定進(jìn)行。出廠容

器應(yīng)符合質(zhì)量檢驗(yàn)要求，出廠時(shí)應(yīng)提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品檢驗(yàn)卡。

9.3按GB11806和EJ1186規(guī)定，對(duì)工業(yè)貨包或A型貨包的試驗(yàn)項(xiàng)目包括：

a)噴水試驗(yàn)；

b)自由下落試驗(yàn)；

c)堆碼試驗(yàn)；

d)貫穿試驗(yàn)。

4

GB12711—2018

上述試驗(yàn)項(xiàng)目按照GB11806的規(guī)定進(jìn)行。

9.4對(duì)B型貨包的試驗(yàn)項(xiàng)目按GB11806相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

10廢物包堆貯、運(yùn)輸和處置操作

10.1廢物包堆貯、運(yùn)輸和處置操作，應(yīng)由培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行，輻射防護(hù)人員有責(zé)任進(jìn)行督查。

10.2裝卸操作應(yīng)采用適當(dāng)?shù)难b卸設(shè)備和工具，不允許違章作業(yè)。

10.3廢物包的貯存和處置應(yīng)按設(shè)定位置整齊堆放，防止跌落事故。

10.4操作人員應(yīng)佩戴個(gè)人劑量計(jì)和穿戴必要的防護(hù)衣具。

10.5廢物包貯存操作執(zhí)行GB11928中的相關(guān)規(guī)定；廢物包運(yùn)輸操作執(zhí)行GB11806中的相關(guān)規(guī)定；

廢物包處置操作執(zhí)行GB9132中的相關(guān)規(guī)定。

10.6操作人員及公眾的受照劑量限值，執(zhí)行GB18871相關(guān)規(guī)定。

11應(yīng)急計(jì)劃和準(zhǔn)備

11.1廢物包堆貯、運(yùn)輸和處置操作應(yīng)有應(yīng)急計(jì)劃和準(zhǔn)備。

11.2堆貯和裝卸廢物包作業(yè)應(yīng)采用適當(dāng)?shù)墓ぞ?，避免摔碰、跌落而損傷廢物包裝容器。

11.3廢物包明顯損壞和出現(xiàn)放射性物質(zhì)泄漏，或者懷疑發(fā)生了破損和放射性物質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)禁止無(wú)適

當(dāng)防護(hù)措施的人員接近廢物包，并盡快由輻射防護(hù)人員檢測(cè)污染范圍和污染水平。當(dāng)發(fā)現(xiàn)已造成環(huán)境

污染時(shí)，應(yīng)劃定污染區(qū)域并做出標(biāo)記。泄漏的放射性物質(zhì)，應(yīng)進(jìn)行收集；造成的污染，應(yīng)做去污處理。

11.4受損的廢物包,應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或更換包裝容器，或者在原包裝容器外套上一個(gè)新容器,以防泄漏和

污染的擴(kuò)展，輻射防護(hù)人員有責(zé)任對(duì)處理進(jìn)行督查。

11.5當(dāng)發(fā)現(xiàn)人體受到污染時(shí)，應(yīng)在輻射防護(hù)或醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下，進(jìn)行人體去污，根據(jù)需要作醫(yī)學(xué)處理。

廢物包事故的原因和處理情況應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

11.6廢物包運(yùn)輸、貯存過(guò)程，應(yīng)有適當(dāng)?shù)陌脖４胧?，防止廢物包丟失和被盜。萬(wàn)一發(fā)生廢物包丟失或

被盜事件，應(yīng)盡快報(bào)告有關(guān)部門(mén)，及時(shí)找回所丟失或被盜的廢物包。

11.7廢物包貯存場(chǎng)所，應(yīng)滿足防水、防火、防雷擊、抗震等要求。遇到火災(zāi)、水淹、地震等情況，應(yīng)

采取應(yīng)急措施，防止危及廢物包和擴(kuò)大危害作用。

12質(zhì)量保證

12.1低、中水平放射性固體廢物包裝容器、外包裝容器和集裝容器的設(shè)計(jì)、制造和檢驗(yàn)活動(dòng)均應(yīng)建立

和執(zhí)行質(zhì)量保證要求，質(zhì)保要求參照?qǐng)?zhí)行GB/T15219相關(guān)規(guī)定。

5

GB12711—2018

12.2低、中水平放射性固體廢物包裝容器、外包裝容器和集裝容器應(yīng)由有資質(zhì)的廠家制造，其制造工

藝和使用的材料應(yīng)遵守相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范，產(chǎn)品檢驗(yàn)應(yīng)保存可追溯的記錄。

12.3低、中水平放射性固體廢物包裝容器、外包裝容器和集裝容器的采購(gòu)應(yīng)按質(zhì)保規(guī)定進(jìn)行。

12.4對(duì)重復(fù)使用的低、中水平放射性固體廢物外包裝容器和集裝容器,應(yīng)盡量防止內(nèi)壁造成污染；應(yīng)

作定期檢查和維修，必要時(shí)要作去污處理,以確保處于良好工作狀態(tài)，可以安全地重復(fù)使用。

12.5廢物包的內(nèi)盛物，應(yīng)和填寫(xiě)的卡片或處置報(bào)送的申報(bào)單相符。廢物包檔案應(yīng)按規(guī)定妥善保存。

6

GB12711—2018

目??次

前言....................................................................................................................................................................II

1適用范圍.............................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.................................................................................................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................................................................................................1

4一般原則.............................................................................................................................................................2

5低、中水平放射性固體廢物包內(nèi)容物基本要求............................................................................................2

6低、中水平放射性固體廢物包裝容器設(shè)計(jì)制造基本要求............................................................................3

7低、中水平放射性固體廢物包表面劑量率限值............................................................................................4

8低、中水平放射性固體廢物包表面污染限值................................................................................................4

9試驗(yàn)和檢驗(yàn).........................................................................................................................................................4

10廢物包堆貯、運(yùn)輸和處置操作.......................................................................................................................5

11應(yīng)急計(jì)劃和準(zhǔn)備...............................................................................................................................................5

12質(zhì)量保證...........................................................................................................................................................5

I

DB13/T2476—2017

表E.1試驗(yàn)彎曲輪直徑

彎曲輪直徑,mm彎曲輪直徑,mm

導(dǎo)體標(biāo)稱截面導(dǎo)體標(biāo)稱截面

mm2mm2

1芯2芯3芯4芯5芯1芯2芯3芯4芯5芯

1.5--15015015018095220--------

2.5--150150180180120