普洱聚源礦業(yè)有限公司曼子田銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案評審專家組意見

1附件2普洱聚源礦業(yè)有限公司曼子田銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案專家組評審意見生產(chǎn)(建設(shè))項目名稱生產(chǎn)(建設(shè))單位名稱普洱聚源礦業(yè)有限公司方案編制單位名稱西南能礦建設(shè)工程有限公司普洱聚源礦業(yè)有限公司項目用地面積(公頃)永久性建設(shè)用地)公頃損毀土地面積2.4864公頃生產(chǎn)規(guī)模(或投資規(guī)模)3萬噸/年服務(wù)年限(或建設(shè)期限)6年(2023年10月～2029年10月)專家評審結(jié)論2023年10月30日，受云南省自然資源廳委托，云南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院在昆明市組織專家對西南能礦建設(shè)工程有限公司和普洱聚源礦業(yè)有限公司編制的“普洱聚源礦業(yè)有限公司曼子田銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案”進行了評審，與會專家在審閱報告、聽取介紹和討論的基礎(chǔ)上，形成以下評審意見普洱聚源礦業(yè)有限公司曼子田銅礦位于普洱市思茅城區(qū)246°方向，直距38千米處，隸屬思茅區(qū)龍?zhí)多l(xiāng)管轄。礦區(qū)中心地理坐標(2000國家大地坐標系)東經(jīng)100°38′29”,北緯22°39’34”;礦區(qū)極值地理坐標(2000國家大地坐標系):東經(jīng)100°38′11”～100°38′47”,北緯22°39′18”～22°39′50”。采礦許可證號：C5300002010103120106138(有效期2011年7月14日~2020年7月14日),采礦權(quán)人普洱聚源礦業(yè)有限公司，開采礦種為銅礦，開采方式為地下開采，礦山生產(chǎn)規(guī)模3萬t/a,礦區(qū)面積1.00km2,開采深度：1070m~(一)方案報告書格式基本符合《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制指南》的要求。按《指南》規(guī)定開展了調(diào)查工作，確定的評估范圍基本符合2(二)礦山為延續(xù)礦山，屬小型礦山，地下開采；評估區(qū)重要程度屬重要區(qū)；礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜。確定礦山環(huán)境影響評估精度為一級，定級符合現(xiàn)行(三)根據(jù)礦山“開發(fā)利用方案”設(shè)計服務(wù)年限2.5年，剩余2.5年，確定方案(四)方案對礦山開發(fā)利用方案、生產(chǎn)現(xiàn)狀、地質(zhì)環(huán)境條件等情況介紹基本(五)礦山現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，不良地質(zhì)作用主要為巖溶、沖溝及巖體風(fēng)化?，F(xiàn)狀礦業(yè)活動對含水層的影響和破壞較嚴重；對地形地貌景觀的影響較嚴重、對上地資源壓占及破壞總體為較嚴重。礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估分區(qū)分為較嚴重區(qū)(ii、ii?)和較輕區(qū)(iii)兩級三區(qū)。評價與所提交文件基本相符。(六)預(yù)測礦山開采后地質(zhì)災(zāi)害影響較嚴重至嚴重，礦業(yè)活動對含水層的影響和破壞嚴重；對地形地貌景觀的影響嚴重；對土地資源壓占及破壞總體為較嚴重。礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估劃分為嚴重區(qū)(i)、較嚴重區(qū)(iij、ii?)和較輕區(qū)(iii)三級四區(qū)。(七)方案進行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)，將評估區(qū)劃分為重點防治區(qū)(A)、次重點防治區(qū)(B?、B?)和一般防治區(qū)(C)。制定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工程、植物措施及監(jiān)測、警示工程方案，并制定了年度(八)礦山地質(zhì)環(huán)境保護部分投資估算編制有據(jù)，計價計費基本合規(guī)。本方案適用年限內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護估算投資36.04萬元。(一)本土地復(fù)墾方案報告書編制格式符合要求，提出的土地復(fù)墾工程措施和生物措施基本可行；復(fù)墾費用估算基本合理，可作為指導(dǎo)企業(yè)開展土地復(fù)墾工(二)原則同意報告書中關(guān)于普洱聚源礦業(yè)有限公司曼子田銅礦項目損毀土地的預(yù)測和分析。本項目損毀土地方式主要有挖損、壓占、塌陷，復(fù)墾區(qū)范圍內(nèi)損毀土地總面積2.4864公頃，其中已損毀土地面積2.1273公頃，其他草地0.1867公頃，農(nóng)村宅基地0.4281(三)原則同意本項目制定的復(fù)墾目標和任務(wù)，土地復(fù)墾適宜性評價過程和結(jié)果基本可信。礦山土地復(fù)墾方案編制年限為6年(2023年10月～2029年10月),方案的適用年限為6年(2023年10月～2029年10月)。規(guī)劃復(fù)墾總面積積2.3953公頃(已復(fù)墾0公頃),項目實施后可復(fù)墾旱地1.4785公頃、復(fù)墾喬木林地0.9168公頃，扣除保留的農(nóng)村道路0.0911公頃等設(shè)施占地，土地復(fù)墾率達到(四)原則同意本報告書提出的預(yù)防控制措施和復(fù)墾措施。預(yù)防控制措施：(1)各種生產(chǎn)建設(shè)活動應(yīng)嚴格控制在礦權(quán)范圍內(nèi)，做好土壤和植被的保護措施，施工過程中的固體廢棄物要及時處理；(2)合理布置工作面及開采順序，最大程度降低因地下開采造成對土地的必須按照《土地復(fù)墾條例》要求進行表土剝離，并集中堆放保存。工程技術(shù)措施：(1)各場地停止使用后，需清除建(構(gòu))筑垃圾，進行場地平整，表土覆土回填，并配套水利道路設(shè)施；(2)耕地區(qū)域土壤質(zhì)量必須達到生物化學(xué)措施：(1)加強土壤改良措施，明確農(nóng)家肥或使用商品有機肥的氮磷鉀含量；(2)復(fù)墾耕地區(qū)域可先行種子“綠肥”。(五)原則同意報告書提出的土地復(fù)墾標準、工程設(shè)計及工程量測算。在具體實施過程中，要進一步加強并細化復(fù)墾工程設(shè)計，明增加方案的可操作性。(六)原則同意土地復(fù)墾投資估算結(jié)果。確定復(fù)墾工程靜態(tài)總投資78.88萬元；動態(tài)總投資為89.14萬元，項目復(fù)墾資金一次性預(yù)存動態(tài)總投資89.14萬元。業(yè)主單位要進一步明確土地復(fù)墾費用從建設(shè)或生產(chǎn)成本中提取，加大土地復(fù)墾前期提取額度，并根據(jù)復(fù)墾工作安排制定土地復(fù)墾計劃，采取有效措施保障復(fù)墾費專款專用。費用不足的，要及時足額追加投資，確保土地復(fù)墾工作的順利進4(一)報告應(yīng)強化對礦山開采沉陷的分析預(yù)測，強調(diào)對村莊、地面工程設(shè)施的保護和恢復(fù)治理措施(二)建立礦山地質(zhì)災(zāi)害及環(huán)境問題監(jiān)測系統(tǒng)，并始終貫穿于礦山開發(fā)的全過程，堅持邊開發(fā)、邊治理的原則，最大限度地減少礦山開采對(三)礦山開采應(yīng)做好疏排礦坑水的有效措施和預(yù)案，防止井下突水、透水(四)本礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾難點一是采礦引起的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)整變化具有滯后性，現(xiàn)狀和持續(xù)采礦期間及閉礦后數(shù)年內(nèi)，礦山地質(zhì)環(huán)境仍將調(diào)整變化，應(yīng)適時開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)整變化預(yù)測分析并據(jù)此實施各類工程措施時、空布置，避免或減輕因礦山地質(zhì)環(huán)境變化對已實施各類工程措施損毀和不利影響。二是復(fù)墾區(qū)土壤質(zhì)地、土壤肥力等性能需要緩慢重建，灌溉水源可靠性低復(fù)墾工作需及時總結(jié)經(jīng)驗、持續(xù)改進、長期堅持，實(五)請項目業(yè)主單位抓緊與項目所在地自然資源主管部門簽訂土地復(fù)墾資金監(jiān)管協(xié)議，落實雙方責(zé)任關(guān)系，明確土地復(fù)墾資金提取計劃、開展土地復(fù)墾工作計劃，并按要求定期向上級自然資源主管部門報告土地復(fù)墾資金提取使用和土地復(fù)墾實施情況，接受各級自然資源主管部門的監(jiān)督和檢查(六)如項目性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點、礦區(qū)范圍或生產(chǎn)工藝、開采方式、開采礦種等發(fā)生重大變化以及申請延續(xù)、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時“方案”時效性已過期的，需按相關(guān)規(guī)定和要求重新組織編報或修編礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案的，應(yīng)綜上所述，《普洱聚源礦業(yè)有限公司