秦皇島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則「全文」

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)秦皇島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則「全文」近日，秦皇島市發(fā)布了新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，下面是細(xì)則的具體內(nèi)容。

秦皇島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

第一條依據(jù)《秦皇島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管方法》(秦政辦發(fā)(20xx)第46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方法》)，制定本《實(shí)施細(xì)則》。

第二條凡在本市城市區(qū)(海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、撫寧區(qū))及秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管轄區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，在《秦皇島市新建商品房預(yù)收款監(jiān)管方法》實(shí)施之日起，取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房項(xiàng)目，其商品房預(yù)售資金的收存、支出和使用，應(yīng)執(zhí)行《方法》和本《實(shí)施細(xì)則》。

第三條市住房保障和房產(chǎn)管理局是商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理的主管部門(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門)，負(fù)責(zé)行政管理工作。市房產(chǎn)市場(chǎng)管理處是秦皇島市城市區(qū)詳細(xì)實(shí)施新建商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施機(jī)構(gòu))。

監(jiān)管部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)預(yù)售資金監(jiān)管涉及部門間的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，督導(dǎo)全市預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。

實(shí)施機(jī)構(gòu)職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理及實(shí)施工作;

(二)負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金使用審核、撥付工作;

(三)負(fù)責(zé)檢查商品房預(yù)售資金的支取及使用狀況。

第四條設(shè)立監(jiān)管賬戶金融機(jī)構(gòu)應(yīng)具備條件:

(一)具備辦理商品房按揭貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu);

(二)商品房預(yù)售資金監(jiān)管軟件系統(tǒng)開(kāi)通，與實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

第五條《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》包括以下主要內(nèi)容:

(一)各方當(dāng)事人的基本狀況;

(二)各方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);

(三)監(jiān)管項(xiàng)目的名稱、座落、建筑幢號(hào)、建筑面積等;

(四)監(jiān)管賬戶的名稱和賬號(hào);

(五)預(yù)售資金的監(jiān)管范圍;

(六)預(yù)售資金交存和使用方式:

(七)預(yù)售資金支付方式;

(八)違約責(zé)任;

(九)其它。

第六條開(kāi)立監(jiān)管賬戶的程序:

(一)預(yù)售人提出申請(qǐng)，并提交以下資料：

1.《開(kāi)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶申請(qǐng)書(shū)》;

2.《承諾書(shū)》;

3.《土地使用權(quán)出讓合同》和《國(guó)有土地使用證》;

4.規(guī)劃總平面圖;

5.建筑工程《中標(biāo)通知書(shū)》或《秦皇島市非國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目施工直接發(fā)包備案書(shū)》(施工單位和監(jiān)理單位);

6.經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的項(xiàng)目施工合同、投標(biāo)文件、公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施施工合同等;

7.總投資方案表及預(yù)售項(xiàng)目的工程建設(shè)資金階段使用方案;

8.《授權(quán)托付書(shū)》和《受托人身份證明》;

(二)受理審核。實(shí)施機(jī)構(gòu)審核預(yù)售人供應(yīng)的相關(guān)資料，對(duì)符合條件的，出具《開(kāi)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶通知書(shū)》。對(duì)不符合條件的，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)向預(yù)售人一次性書(shū)面告知理由。

(三)開(kāi)立賬戶。預(yù)售人持實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的《開(kāi)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶通知書(shū)》及開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)所需要的其它資料，到開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立監(jiān)管賬戶。每個(gè)擬辦《商品房預(yù)售許可證》設(shè)立一個(gè)監(jiān)管賬戶。

開(kāi)立監(jiān)管賬戶后，預(yù)售人在秦皇島日?qǐng)?bào)發(fā)布開(kāi)立監(jiān)管賬戶公告，并持金融機(jī)構(gòu)出具的《開(kāi)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶證明》和《公告》交實(shí)施機(jī)構(gòu)備案，簽訂《新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)》。預(yù)售人應(yīng)將監(jiān)管賬戶在預(yù)售場(chǎng)所公示。

第七條商品房買賣合同簽訂及備案:

(一)預(yù)售人與承購(gòu)人應(yīng)使用《商品房買賣合同》示范文本，應(yīng)當(dāng)載明預(yù)售資金交付方式，開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管賬戶，明確交款的時(shí)間和金額。

(二)承購(gòu)人交款后，預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶實(shí)時(shí)備案。預(yù)售人與承購(gòu)人在線簽訂《商品房買賣合同》，即時(shí)備案。

第八條商品房預(yù)售資金交付程序:

(一)承購(gòu)人未按揭貸款的交款程序:

1.承購(gòu)人按《新建商品房預(yù)售資金交款單》要求，將購(gòu)房款交存到預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

2.預(yù)售資金交款信息在資金監(jiān)管系統(tǒng)中實(shí)時(shí)備案。

3.承購(gòu)人憑開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)出具的交款單回執(zhí)或金融機(jī)構(gòu)進(jìn)賬單(交款回單)向預(yù)售人換取交款票據(jù)。

(二)承購(gòu)人按揭貸款的交款程序:

承購(gòu)人交付首付款程序同“未按揭貸款的交款程序”，按揭貸款交付按以下程序進(jìn)行：

1.預(yù)售人或承購(gòu)人持已備案的《商品房買賣合同》到貸款金融機(jī)構(gòu)辦理貸款手續(xù)。

2.發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)將貸款劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶;承購(gòu)人實(shí)行住房公積金貸款的，住房公積金管理中心應(yīng)將貸款劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

3.預(yù)售資金交款及貸款到賬信息在資金監(jiān)管系統(tǒng)中實(shí)時(shí)備案。

第九條預(yù)售人申請(qǐng)支取商品房預(yù)售資金的程序:

預(yù)售人申請(qǐng)支取商品房預(yù)售資金，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)予辦理支取手續(xù)。支取的資金包括取得土地的全部費(fèi)用、稅金實(shí)際發(fā)生金額、不超過(guò)已投入工程建設(shè)資金的90%、其他相關(guān)費(fèi)用。(預(yù)售人利用監(jiān)管項(xiàng)目、土地等抵押貸款的，應(yīng)將貸款數(shù)額從已投入資金中扣除)

(一)提出申請(qǐng)。預(yù)售人提交《秦皇島市商品房預(yù)售資金支取申請(qǐng)表》，并依據(jù)用途分別提交以下資料:

1.申請(qǐng)支取建安工程費(fèi)的,根據(jù)實(shí)際工程形象進(jìn)度并結(jié)合“擬預(yù)售項(xiàng)目的工程建設(shè)資金階段使用方案”進(jìn)行支取,提交以下資料:

(1)施工單位、工程監(jiān)理單位出具的工程建設(shè)進(jìn)度證明(實(shí)施機(jī)構(gòu)抽查項(xiàng)目施工單位和工程單位出具的工程建設(shè)進(jìn)度證明的真實(shí)性，每個(gè)項(xiàng)目抽查不少于3次)。

2.申請(qǐng)支取土地出讓費(fèi)用，應(yīng)提交預(yù)售項(xiàng)目的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》。

3.申請(qǐng)支取監(jiān)管項(xiàng)目稅款的，應(yīng)按開(kāi)發(fā)企業(yè)當(dāng)月總售房款的12%支取稅款。

4.申請(qǐng)支取監(jiān)管項(xiàng)目的其他相關(guān)費(fèi)用，按每次支取建設(shè)工程費(fèi)的20%同時(shí)計(jì)提。

5.每月末由開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)資金監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管賬戶資金核對(duì)，如資金賬目信息不全都，報(bào)請(qǐng)實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行賬戶余額的核定。

(二)受理審核。實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)售人供應(yīng)的申請(qǐng)表及相關(guān)資料進(jìn)行審核后，對(duì)符合條件的，出具《新建商品房預(yù)售資金支取通知書(shū)》。同時(shí)將電子信息傳輸給開(kāi)立監(jiān)管賬戶的金融機(jī)構(gòu);對(duì)不符合條件的，為預(yù)售人出具《新建商品房預(yù)售資金不予支取通知書(shū)》。

(三)支取資金。開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)憑實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)具的《新建商品房預(yù)售資金支取通知書(shū)》及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)確認(rèn)信息，將核準(zhǔn)使用資金支取給預(yù)售人。月末，實(shí)施機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管賬戶賬目核對(duì)。

第十條預(yù)售人有下列狀況之一的不予支?。?/p>

(一)用款申請(qǐng)的資金超出用款方案額度的;

(二)預(yù)售資金未準(zhǔn)時(shí)全部存入監(jiān)管賬戶的;

(三)未按監(jiān)管部門和實(shí)施機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行整改的;

(四)未履行行政懲罰打算的;

(五)其它違反《方法》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定使用資金狀況的。

第十一條預(yù)售人變更監(jiān)管賬戶或賬號(hào)的程序:

商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶一經(jīng)開(kāi)立，原則上不允許變更，按法律規(guī)定確需變更的，應(yīng)提交以下資料：

(一)預(yù)售人提交《變更監(jiān)管賬戶賬號(hào)申請(qǐng)書(shū)》、授權(quán)托付書(shū)和經(jīng)辦人身份證明，申請(qǐng)變更監(jiān)管賬戶或賬號(hào)。

(二)經(jīng)監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)同意，并經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核符合條件的，實(shí)施機(jī)構(gòu)出具《變更監(jiān)管賬戶賬號(hào)通知書(shū)》，開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)予以變更。

(三)變更后的監(jiān)管賬戶，預(yù)售人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在預(yù)售公開(kāi)場(chǎng)所張貼、實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在秦皇島市住房保障和房產(chǎn)管理局政務(wù)網(wǎng)公示。

第十二條預(yù)售人原監(jiān)管賬戶的結(jié)余資金應(yīng)轉(zhuǎn)入新設(shè)監(jiān)管賬戶。在辦理變更手續(xù)期間，應(yīng)暫停辦理網(wǎng)簽合同業(yè)務(wù)和預(yù)售資金的支取手續(xù)。

第十三條預(yù)售人申請(qǐng)撤銷監(jiān)管賬戶的程序:

(一)預(yù)售人在預(yù)售項(xiàng)目辦理初始登記后，持《房屋全部權(quán)證》到實(shí)施機(jī)構(gòu)提出解除賬戶監(jiān)管的申請(qǐng)。

(二)實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)售人提交的資料進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，出具《解除賬戶監(jiān)管通知書(shū)》，預(yù)售人憑此通知書(shū)到開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)辦理解除監(jiān)管手續(xù)。

第十四條建立誠(chéng)信檔案和公示制度。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理方法》和《秦皇島市商品房預(yù)售資金監(jiān)管方法》的相關(guān)規(guī)定，違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法追究相關(guān)責(zé)任，并記入誠(chéng)信檔案，在秦皇島市住房和房產(chǎn)管理局政務(wù)網(wǎng)公示:

(一)預(yù)售人直接收存預(yù)售資金，未存入監(jiān)管賬戶的;

(二)向承購(gòu)人以集資、借款、會(huì)員費(fèi)等形式變相預(yù)售商品房，躲避資金監(jiān)管的;

(三)供應(yīng)虛假審報(bào)材料套取工程建設(shè)資金、不按規(guī)定用途使用商品房預(yù)售資金的;

(四)不按規(guī)定時(shí)間履行合同備案手續(xù)和承諾的;

(五)施工單位、監(jiān)理單位供應(yīng)虛假工程進(jìn)度證明的;

(六)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理項(xiàng)目、房屋、土地等抵押貸款后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

第十五條遇退房退款狀況，人民法院、稅務(wù)部門凍結(jié)